对加强基层人民银行党建工作的思考 基层党支部党建工作的思考和建议

对加强基层人民银行党建工作的思考 基层党支部党建工作的思考和建议

对加强基层人民银行党建工作的思考 基层党支部党建工作的思考和建议 精品文档，仅供参考 对加强基层人民银行党建工作的思考 基层党支部党建工作的思考和建议 党的建设是党的工作的属概念，又是党务工作的种概念，它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等.以下是分享的对加强基层人民银行党建工作的思考 基层党支部党建工作的思考和建议，希望能帮助到大家! 对加强基层人民银行党建工作的思考 基层党支部党建工作的思考和建议 党的十八大报告对党的自身建设高度重视，强调了要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，这一新的时代要求，为我们全面加强基层党的建工作指明了方向。 ‎ 人民银行基层党建工作是党的建设的基础，抓好基层党建工作，是确保党的先进性和纯洁性，全面有效履行分支行职责的重要组织保证。近年来，随着基层人民银行的不断发展和变化，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况也发生了新的变化，对基层行党建工作提出了新的更高要求。笔者结合多年来辖区党建工作实际，对当前基层党建工作中存在的一些共性问题进行了调研，并就如何创新党建工作思路、工作理念、机制和方法，进一步增强基层党建工作的科学性和有效性，做好新形势下基层党建工作谈谈个人粗浅认识，以供探讨和交流。 一、当前党建工作中存在的主要问题 由于人民银行体制机制的原因，人民银行职能转换后，县支行呈现边缘化趋向，加之长期不进人，人员不流动，人员年龄老化、知识老化严重，职能调整后，县支行微观行政干预管理职能减少，员工失落感增强，以正向利益驱动的各种教育失去应有效力。在此形势下，党建工作也同样面临一些困难和问题，主要表现为： (一)抓党建工作的认识不到位 当前普遍的一个惯性思维是认为基层央行是抓具体业务工作的，业务工作做好了，党的建设自然也就搞好了，抓党建工作是务虚，抓业务工作才是务实，抓不抓党建工作无所谓;有的则认为党建工作是支部书记、委员的事，与其他人员无关;有的领导对党建工作不是抓在手上，而是停留在一般的宣传上，口头上强调多，实际关心少，关注业务工作多，思考党建工作少，在实际工作中，对党建工作指导和支持力度不到位，在研究安排工作上，没有把党建工作摆上应有位置;有的领导同志参与党组织活动不到位，不积极参加双重组织生活会;有的把党支部安排的党建活动当作一种负担，消极被动应付;有的甚至寻找各种借口逃避了事。 ‎ ‎(二)党建工作内容贫乏、方式方法传统单一，缺乏吸引力 目前多数基层党组织在对党员教育的内容上，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，忽视了干部职工成长进步的多方面和多层次需要，教育的针对性不强;党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够;民主评议党员和领导班子的民主生活会，缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争;党建活动只注重过程，忽视效果。在工作方式方法上，主要依赖支部书记抓，业务部门参与较少，业务工作与党务工作存在两张皮现象，就党建抓党建，党务工作服务于中心工作的途径和方法不多;学习教育主要是学文件、听报告、看录像、搞讨论，方法简单陈旧。 (三)管理体制和运行机制不完善，现行一些制度难以适应形势和任务发展的需要 当前党建工作中，有些制度制定得不够合理，缺乏可操作性，有些制度没有得到有效执行，使之形同虚设;党建工作与业务工作链接不够，相互配合、支持、互为促进与协作不够;中支及各县支行相关部门之间缺乏联系沟通和协作配合，形不成党建工作合力。 (四)党务工作者业务素质不适应 ‎ 目前中支及各县支行党务工作者全部都是兼职，绝大多数长期从事业务工作，在部分支委中体现出思想上对党务工作不重视，存在重业务、轻党务的倾向;有的对从事党建工作缺乏光荣感、自豪感、责任感;有的党务干部在党员群众中树不起威望，导致任务难安排、制度难落实、教育难收效的尴尬局面;有的对党建工作不够熟悉，对党的知识不了解，加之年龄老化，知识结构更新慢，缺乏创新意识，对如何贴近业务抓党建工作的方法不多、思路不清晰，茫然无序。 (五)党员自我意识不强，教育管理缺乏针对性和时效性 目前辖区部分党员竞争意识不强、工作标准不高，党员的先锋模范作用和示范作用发挥不明显，基本上是安于现状。另一方面，对党员教育的针对性、实效性不强，三会一课制度仅限于讲课、自学、讨论三段式，缺乏互动的思想交流平台，加之上级行对基层党建工作的检查指导不够，从而使基层党建工作的有效性不够明显。 二、对加强基层党建工作的思考 上述问题的存在，原因是多方面的，既有思想认识方面的，也有管理机制及制度建设方面的问题，对此，我们应以科学发展观为指导，立足实际，以发展的观念、创新的思维、科学的方法加以完善。 (一)强化各级对党建工作的认识 ‎ 一是坚决消除党建工作可抓可不抓的错误认识，把思想统一到党的十八大精神上来，把加强党的执政能力建设，提高基层党组织的凝聚力、战斗力，作为基层行的一项重要的基础工作抓紧抓好，为基层行全面有效履行职能提供坚强的组织保障。二是端正思想，提高认识，摆正位置，这是加强和改进基层党建工作的前提。基层党的建设是全部党的建设的重要组成部分，是实现党的建设全部任务的重要一环，加强基层党的建设不仅是人民银行分支机构履行职责的需要，也是建设一支高素质干部队伍的需要，而且对于形成优良的党风政风和社会风气，对于巩固党的执政地位，都具有重要意义。三是领导干部要当好表率，自觉参加党的生活，不断研究解决基层党建工作中的新情况、新问题，不断提高分支机构工作水平和成效，不断创造和积累新的经验，才能充分发挥党建工作的示范和导向作用，推动党建工作达到更高的层次和水平。 (二)完善党建工作各项制度 ‎ 一是制度建设要到位。各基层党组织要不断完善《三会一课制度》、《党员学习制度》、《民主评议党员制度》等党建工作制度，形成一个比较完善的党建框架制度体系，使党建工作的开展有规章作保证，有制度作约束。二是责任落实要到位。把党建工作贯穿于业务工作始终，任务明确，内容具体，做到两手抓、两手硬，确保党建工作的具体事情有人抓，具体事务有人管，具体工作有人做。三是基础工作要到位。对党委(党组)中心组学习，党员大会学习、支部会议的学习应指定专人记录、专人保管、统一归档;对各项党建工作开展要做到年初有计划，年中有检查，年末有总结、有考核。 (三)健全党建工作体制和运行机制 ‎ 一是建立责任机制，明确领导责任，实行一把手负责制。可以探索建立以党委(组)书记为组长的党建工作领导小组，由机关党委与各党支部签订《党建目标管理责任书》，划分职责，明确责任。在具体工作中，把党建工作与业务工作一起部署、一起督查、一起考核、一起总结，形成党委(组)主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓的局面。各支部书记由机关科长、支行副行长担任，在此基础上建立党建工作追究责任制，使一岗双责落到实处。二是建立目标机制。根据基层党组织的工作任务，按照细化、量化、科学化的要求，合理确定工作目标。制定党建工作与业务工作目标、任务、措施相互融合的考核评价体系和考核办法，将党建工作的各项目标、任务、措施，渗透到业务工作的各个环节，实现真正意义上的贴近业务抓党建、抓好党建促业务的双赢目标。三是创新运行机制。首先要创新工作思路。按照与时俱进的时代要求，确定基层党建工作思路和实现目标，把是否符合科学发展观要求，作为检验和衡量基层党建工作的标准，抓住履行基层央行职责这一主题，为落实党委(组)中心工作提供强有力的组织保障。其次要创新工作载体。要以开展创建学习型党组织为载体，帮助党员树立终生学习的理念，不断提高基层行党员队伍的素质和能力;以保持共产党员先进性为载体，在党员中广泛开展一个支部就是一个战斗堡垒，一个党员就是一面旗帜，党员要成为业务中坚力量，党员学习标兵，党员示范岗等活动，为树立党员新形象，发挥党员模范作用提供展示平台;第三要创新工作方式方法。找准党建与业务工作的切合点，彻底改变党建与业务相脱节的单一活动形式，结合当前在辖区开展的基层组织建设年活动，充分利用最近中央组织部联合有关单位开办的共产党员网、共产党员电视栏目和共产党员手机报这三个平台开展党员教育，不断提高党员教育信息化、科学化水平，实现对党员的教育管理与解决实际问题相结合，增强党建工作的针对性和实效性，丰富党员教育形式及内容。 (四)完善党务干部队伍培训机制 ‎ 一要落实培训制度。要有计划有组织地对党支部书记、委员、党小组长定期进行党务知识和工作技能培训，一年不少于一次，帮助他们增长才干，练好党务工作基本功。二要改进培训手段，既继承传统教育形式，又充分利用网络、媒体等信息量大、教育面广、传播速度快等优势，加大对党务工作者的培训力度，运用内联网开辟党建工作信息窗口，搭建辖区党建工作宣传、交流信息平台。三要丰富培训内容。以着力提高党务干部的执行能力、业务能力和创新能力为目标，既要进行理想信念教育、党的宗旨教育，也要结合思想和工作实际安排形势教育，既要学习党建工作方法，也要学习业务技能。四要完善培训措施。做到党务干部学习培训制度化、规范化，采取集中学习与自学相结合，专题培训与主题实践相结合、专家授课与党员交流相结合等形式，不断拓展培训渠道，提高培训的针对性和实效性。五要加强培训成果的评估和运用。采取书面测试、民主测评、查阅笔记、训后跟踪调查等方式，对党务干部学习培训情况进行量化定性考核评估，建立党务干部参学参训档案，合理运用考核评估结果，把党务干部参学参训成果作为对党务干部测评的重要依据，与党务工作先进评比挂钩，促使党务干部强化学习深度，提高党建工作业务能力。 (五)健全党员监督管理长效机制 ‎ 当前，人民银行基层行的党建工作在党员教育、管理和监督工作等方面具有一定复杂性，主要表现在社会现象和社会心理的复杂性上：如由于分配多元化带来利益冲突增多;社会阶层层面演变使基层党员干部思想观念复杂化;市场经济不完善和民主、法制制度不健全而造成的一些不良社会现象，对基层党员干部带来负面影响等等。面对新的形势，应健全和完善三个机制：一是建立组织管理长效目标机制。以《党章》赋予党员的义务和权利为前提，以党员先进性基本要求为准则，制定切实可行的党员监督管理目标，并体现央行特点，岗位特点和党员先进性要求，紧密结合基层行岗位整合后的实际，增强目标的针对性，使党员监督管理目标与基层传导实施货币政策、优化金融服务的工作实践相适应，充分体现时代赋予基层央行的特色。二是建立民主监督长效评议机制。围绕政治上靠得住、工作上有本事、群众反映好三个方面的重点评议标准，把是否有先进的思想，是否有先进的行动，是否有先锋模范作用，是否有过硬的本领作为具体标准，定期开展党员述职述廉述学，建立群众评价机制，把考核评价党员干部工作成效的最终发言权交给广大群众，由群众进行监督和评判，充分体现客观公正透明的原则。三是建立考核评估长效激励机制。建立党员先进性考核制度，形成党员监督管理激励制度体系，把工作绩效与落实党员先进性具体要求相结合，结合每年党员民主评议工作进行考核评比，选出真正优秀的党员，发挥他们的模范带头作用;严格组织生活制度，把三会一课、党员领导干部双重组织生活会制度、谈心交心、党性分析、批评与自我批评等制度的落实作为考核评估内容;建立不合格党员的认定标准，严格处置不合格党员，保持党员队伍的先进性、纯洁性。 三、对改进机关党建管理机制的建议 (一)按科室属性设立党支部 ‎ 以大理中支为例，目前中支机关有四个在职党员支部，原则上按2～4个科室划分为一个支部，四个支部书记均由科长兼任，支委多数是业务骨干。由于科室业务性质不同、任务完成时限不一致，支部组织开展活动时间难统一，活动效果得不到充分保证。如改为按1～2个业务性质相近的科室设置党支部，有利于统筹安排业务和党建工作，也有利于科室自身建设，确保党的组织生活正常运转。 (二)将机关党委办公室作为一个独立机构设置 以大理中支为例，目前中支机关党办与宣传群工部合署办公，党办主任由宣传群工部副部长兼任，承担责任不直接，且平时要参与宣传群工部具体工作，分散了抓党建工作的精力。因此有建议对机关党办进行单独设置，配备主任1人，工作人员1～2人，具体负责指导、管理基层党支部工作，处理党建具体事务，从组织机构及队伍建设上确保各项党建工作任务有效落实。‎