全面从严治党专题党课材料12篇整理汇编

全面从严治党专题党课材料12篇整理汇编

全面从严治党专题党课材料12篇整理汇编 目 录 ‎1、廉政党课：党要管党 从严治党 巩固发展X风清气正良好政治生态 ‎2、专题党课：书记在全市作风纪律整顿暨全面从严治党专题党课上的讲话 ‎3、“七一”专题党课：走在前 作表率 坚决扛起全面从严治党的使命担当 ‎4、全面从严治党专题党课——强化责任担当，提振干事创业精气神 ‎5、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》专题辅导讲稿 ‎6、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》专题辅导党课 ‎7、“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课讲稿：不忘初心牢记使命推动全面从严治党纵深发展 ‎8、“不忘初心、牢记使命”主题教育微党课：突出“八个聚焦”全面从严管党治党 ‎9、基层党建联系点主题党日活动专题党课提纲：落实落细纵深推进高质量落实新时代全面从严治党新要求 ‎10、廉政专题党课：从严治党铁腕治腐营造风清气正政治生态环境 ‎11、在乡镇干部会议上的讲话：层层压实“两个责任” 推进全面从严治党向纵深发展 ‎12、全面从严治党专题党课：强化政治担当 推动全面从严治党纵深发展 廉政党课：党要管党 从严治党 巩固发展X风清气正良好政治生态 同志们：‎ 今天，我们在这里举行廉政教育专题党课，主要目的就是让大家深刻地认识到加强党员干部反腐倡廉教育的重要性和紧迫性，切实把守纪律讲规矩作为加强党性修养的基本要求，作为一项重要政治任务抓紧抓好，使纪律、规矩内化于心、外化于行，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。‎ 十九大报告也深刻地分析了我们党面临的四大考验和四大危险，要求我们要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深 发展。党的十九大之后，中央连续出台了几个文件，明确发出了“党要管党、从严治党”的强烈信号，但很多的干部、很多的单位没有从思想上彻底转变，抓“四风”“四气”、抓制度常挂在嘴边，如何做到“党要管党”、怎么去“从严治党”，没有认真思考，这是需要认真去反思的。这里，给大家提几点要求：‎ 第一，严守纪律讲规矩，做守纪合格的表率。习总书记强调：“要严明政治纪律和政治规矩，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。遵章守纪是党员干部政治操守的底线，严守政治纪律和规矩更是丝毫懈怠不得。做到守纪合格，必须做到“三个强化”：‎ 一要强化敬畏意识。严守党的纪律，首先要对纪律保持高度敬畏。特别要防止和杜绝三种不良心理：“侥幸”心理，有的认为自己做得神不知鬼不觉，有的相信“哥们义气”，认为违纪被查处是“棍棒打兔子——打不着的多、打得到的少”。“打擦边球”心理，有的信奉“遇到黄灯闯过去、遇到红灯绕过去”，认为打点擦边球不算犯错，挖空心思钻制度漏洞，在模糊地带寻找“空间”；有的在执行中央“八项规定”上搞变异求变通。“照顾”心理，有的认为自己工作突出、贡献较大，违反点纪律组织上会照顾，不会因为一点小事就把自己怎么样。我们常讲“若要人不知、除非己莫为”“常在河边走，哪有不湿鞋”，党在执行纪律上从来没有“将功抵过”那一说，谁违反纪律都要受到惩处，这一条铁杠杠已被十八大以来管党治党实践充分证明，希望大家时刻保持高度警醒。‎ 二要强化组织观念。中国共产党自成立以来，不断取得一个又一个胜利，发展成为世界第一大党，组织严密是重要保证。党员干部强化组织观念，有两个问题至关重要：一个是对党的感情问题。一些党员领导干部离开工作岗位多年，还在继续为了党的事业奉献自己的力量。是什么在支撑他们？我认为，就是他们对党拥有一种深厚的感情，这种感情是朴素的、发自内心的，因此也是最纯真、最执着的。另一个是对党的忠诚问题。对党忠诚、永不叛党，是每个党员在入党誓词中的庄严承诺。现在忠诚度不高的问题在少数党员干部身上还比较突出，有的言行不一、口是心非，当“两面人”；有的对重要问题不请示、不汇报，特别是对个人重要事项不如实及时向组织报告，甚至刻意瞒报。一个党员如果对党没有忠诚之心，就会丧失接受党的纪律约束的自觉；如果缺乏诚实之意，就会缺少接受组织监督的主动。每个党员干部都要牢记自己是党组织的一员，忠诚于党的组织，增强接受组织监督、严守纪律规矩的内在自觉。‎ 三要强化用权规范。党员干部特别是领导干部手中握有一定的权力，出问题也往往出在这个“权”上。不受约束的权力必然导致腐败，依法依纪用权是保证权力正确运行的关键。党员干部要心中高悬法律的明镜，手中紧握纪律的戒尺，严格按照法定权限和党的纪律规矩办事，把人民赋予的权力真正用来为人民服务。我们多次讲过要正确处理政商关系。当前尤其要防止两种情况，一种是“利”字当头，有的领导干部借为企业服务，利用手中权力与老板搞“礼尚往来”；一种是“怕”字当头，随着全面从严治党力度的加大，有的领导干部不愿、‎ 不想、不敢与企业家打交道，在服务企业上打了折扣。习总书记反复告诫“官商交往要有道”，并就新型政商关系提出了“亲”“清”二字。具体到我们X，就是要扎实做好优化项目审批流程、解决企业土地融资用工难题等工作，做到积极作为、靠前服务，竭尽所能为企业发展创造良好条件。同时又要严守官商两道、清水之交，与企业家有交集但不能有交换、有交往但不能有交易，为企业家多服务但不能求回报、多解难但不能搞邪道，坚守住公私分明界限和党纪国法底线。‎ 第二，内外兼修提素质，做勤政廉政的表率。岗位意味着责任，大家要把岗位作为创业干事的广阔舞台，既要勤政更要廉政，既要管好自己更要抓好职责范围内的党风廉政建设，做到工作职责和掌握的权力行使到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，做新时期模范履职尽责的工作表率。‎ 一要夯实勤廉双为思想根基。廉政可以立身，勤政可以安民；不廉政容易坏事，不勤政则无以成事。勤政是实现廉政的最可靠的基础，廉政又是通向勤政最重要的保证。“功在勤政，威在律己”，廉政突出的是操守，勤政突出的是担当。原因在于，廉政建设抓得如何，强化得如何，直接对勤政建设有着重大的支配作用和影响作用。一旦廉政建设搞不上去、抓不好，腐败现象就得不到有力、有效遏制，权力就会受到严重侵蚀，再好地勤政举措也得不到落定，权力反而会被异化、变质、变形，从而加剧不勤政现象的严重性，危害性，这就是廉政对勤政“反作用”的集中表现。讲廉政，必须突出勤政，必须把勤 政建设抓紧、抓实、抓好。这是因为，勤政不仅是一种精神状态，也是一种实在的政治行为方式，它的本质内容是党政干部必须在其位谋其政，尽职尽责，发奋努力，充分利用手中政权的力量积极地创造性地工作。党员领导干部只有克服工作中的浮燥、浮漂、浮夸和惰性，做到勤奋、勤政，才能做到爱业敬业，才能面对实际问题，了解准确的工作信息，作出正确的决策，这样才能使我们的工作不断上新台阶，在这个过程中，也为廉政建设打了基础和扎下根基。‎ 二要践行廉洁从政行为规范。一方面，把好廉洁自律“五道关”。一是把好初始关。从那些查处的腐败分子身上我们可以看出，他们在面对第一次诱惑时心里都矛盾过、斗争过、挣扎过，但只要有了第一次的先例，后来就会习以为常，越陷越深。俗话讲：贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。第一次面对诱惑时，一定要守节持定、坐怀不乱。只有把握好“第一次”，就会警惕“下一次”；注意“每一次”，就能立于不败之地。二是把好亲情关。大家虽然领导干部，但作为人都是有七情六欲的，也是会重感情的，但亲情友情再深也应该有界限，这个“界限”就是公权不能私用。贪污受贿为亲友帮忙、为子女后代敛财，看似爱，实为害。三是把好交友关。俗话说“近朱者赤，近墨者黑”。大家一定要净化自己的社交圈，对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人保持高度警惕，更不能为了贪图享乐而去“傍大款”。要多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同专家学者交朋友，见贤思齐，见不贤而自省。四是把好小节关。我们常说“不因善小而不为，不因恶小而为之”。不要认为吃一点、喝一点、拿一 点、玩一点出不了大事，小节不守，大节难保，只有坚持防微杜渐，不让腐败从小节上打开缺口，才能保证清正廉洁。二方面，吹好家庭助廉“三股风”。家庭对一个人的道德品质、价值观念、行为规范会产生很大影响。有的干部出问题，往往是因为把亲情置于原则之上。因此，作为一名党员干部，既要管好自己，又要管好家人；既要加强对家人的教育，又要能够听取家人的善意规劝，引导家人吹好“三股风”。一是职务提升时不忘吹吹“冷风”。要告诉家人，自己得到提拔使用是组织上培养的结果，是同志关心帮助的结果，是人民信任的结果，家人必须支持自己努力工作，以实实在在的政绩报答党的关怀和人民的信任，自觉当好反腐倡廉的“守门员”。二是看到门庭若市时不忘吹吹“清风”。要告诉家人，凡是有可能影响公正执行公务的宴请不能去；凡是有可能影响公正执行公务的钱物不能收；凡是有可能影响公正执行公务的人要保持距离，做到一尘不染、两袖清风，自觉当好反腐倡廉的“战斗员”。三是工作繁忙时不忘吹吹“暖风”。也就是在工作之余要尽量减少应酬，远离灯红酒绿，抽出时间多与家人团聚，多与家人交流思想、沟通情况，在情感交流中防微杜渐，使你的家人成为廉内助，成为廉洁守法的表率。‎ 三要抓好“一岗双责”责任落实。一方面，主动履责抓落实。在座的每位领导干部都必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识，主要领导是第一责任人，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，要把党风廉政建设要求融入到具体工作中去，直接抓、经常抓、持之以恒地抓。二方面，强化监管抓落实。对于自 己单位干部职工违规违纪现象或苗头性问题，要及时打招呼提醒，及时批评教育，防微杜渐。对发现的严重违纪违规问题，要及时向纪检监察机关反映，坚决查处，不能放任自流，更不能包庇、袒护和纵容。在日常工作中要坚持党性原则，做到在原则是非面前不含糊，在人情干扰面前不动摇，以反腐倡廉的实际行动带出一个单位清正廉洁的风气。‎ 第三，摆正位置常自省，做身正为范的表率。习总书记指出“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。组织上培养干部不容易，要管理好、监督好，让他们始终有如履薄冰、如临深渊的警觉”。面对依法治国、依法用权以及反腐倡廉工作新形势，领导干部更要自觉接受监督，内外如一，做身正为范的表率。‎ 一要正确对待监督。《党内监督条例》第三条规定“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”第五条又强调“党的各级组织和党员领导干部，应当自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。”大家的手中或多或少都掌握着一定的权力，求你办事的人多，诱惑和陷阱也多，腐败的危险性更大。因此，必须要懂得，行使权力是天职，接受监督是义务，只有主动地接受各个方面的监督，既严格“自律”，又接受“他律”，才能远离腐蚀杜绝腐败。‎ 二要自觉接受监督。自觉接受监督，是一种品德、一种责任，也是一种思想境界，是保证党员领导干部个人健康成长的基本前提，也 是领导干部自尊自爱的具体体现。自觉接受监督，不仅是对自身最大的保护，也是共产党员坚强党性的一种表现。作为党员干部，只有时刻把自己置于群众的监督之下，像平时洗脸、照镜子一样，把接受群众的监督变成一种自觉行为，才能站得直、行得稳、走得正。‎ 三要能经得起监督。这里特别讲讲大家在八小时以外的监督问题。在工作时间内，大家的行为受到上下、左右的关注，或者说受到来自各方的监督，自然也不会冒风险去顶风违纪。相对而言，“八小时以外”搞腐败显得神不知鬼不觉，通常是一对一的接触，同事不懂、部下不知、群众不见，所以“八小时以外”是领导干部腐败问题的易发多发时段。作为一名领导干部对“八小时以外”的言行举止更要警醒，在生活社交中要不忘党性原则，自觉抵制不健康行为的侵蚀，主动净化自觉的社交圈、生活圈、时刻清楚哪些事情干不得，哪些东西拿不得、哪些习气染不得，哪些地方去不得，做到既要主动接受监督又能经得起监督。‎ 同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作任重道远。希望大家牢固树立纪律规矩意识，在工作中、生活中做出表率，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，进一步巩固发展X风清气正的良好政治生态！‎ 专题党课：书记在全市作风纪律整顿暨全面从严治党专题党课上的讲话 同志们：‎ 近日，省委书记XXX同志以“践行严实作风，在忠诚、干净、担当、实干上做表率”为题，为全省县以上领导干部讲了一堂主题鲜明、精彩生动、语重心长、发人深省的党课，使我们受到了一次震撼心灵的精神洗礼。学习贯彻好XX书记的重要讲话精神，对于推动我市全面从严治党深入开展、营造良好政治生态具有重大意义，对于我们每一名党员领导干部提升党性修养、更加坚实地走好今后的人生路也具有重要意义。‎ 今天这次党课，是贯彻落实XX书记重要讲话精神的具体体现，是推进全面从严治党的重要举措，是政治上关心和爱护干部的实际行动。借此机会，围绕汲取典型案件带来的深刻教训，结合对XX书记讲话精神的初步学习，谈一些体会和认识，给同志们提几点希望和要求。‎ 一、守住“两条线”，始终对党绝对忠诚 习近平总书记反复强调，干部要做到忠诚干净担当。其中第一个就是忠诚。对党忠诚是修身之本，忠诚才可靠，可靠才可信，可信才 可用。如何做到对党忠诚？我认为就是既要把理想信念和正确的价值观作为“高线”，同时，还要守住党的纪律这条“底线”。“底线”是堤坝，起保障作用；“高线”是灯塔，起引领作用。只有守好这“两条线”，才能真正做到对党绝对忠诚。‎ 第一，要坚持理想信念宗旨这条“高线”，挺起精神脊梁。理想信念是共产党人的精神之“钙”，也是共产党人安身立命的根本。中国共产党作为工人阶级先锋队，不是“同路人”的“俱乐部”，也不是谋生糊口的“利益集团”，更不是“先得月”的“近水楼台”。党要求每一个成员应有远大的理想信念，就是对马克思主义的信仰、对共产主义和社会主义的信念、对党和人民的忠诚。对于那些在政治上走歪、在经济上走邪、在生活上走乱的党员干部，说到底还是改变了理想，信仰发生了偏离和动摇，由信仰共产主义变成了信神信教、信奉利益之上。理想信念是宏观远大的，但又是具体实在的。完成好这一毕生任务，我认为至少要做到“四立”：一是立志。总书记讲，人民有信仰，民族有希望，国家有力量。信仰的力量是无穷的，信仰的动摇也是最危险的。回顾我们党90多年的光辉历程，由弱小到强大，从苦难到辉煌，最根本的是靠永不放弃的坚定信仰。作为领导干部，一定要始终牢记入党时立下的誓言，把对马克思主义、共产主义的崇高信仰，对中国特色社会主义的坚定信念作为毕生追求，不管走多远都不能忘记共产党人为什么而出发。二是立德。古语讲，为官者“不患无位而患德之不修，不患位之不尊而患德之不崇”。腐败分子身上的一个共同点就是失德。台上道貌岸然、台下乌烟瘴气。一旦被抓，‎ 就成了最大的讽刺。我们必须时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，把做人与做官结合起来，把立言与立行结合起来，把学习与改造结合起来，站稳党的宗旨立足点，牢固树立为民情怀，成为党和人民需要的好干部。三是立行。客观的说，即使是在领导岗位上锻炼多年的同志，在工作中也可能会存在这样或那样的问题和失误，但是关键要认识错误、修正错误。要经常以党规党纪为标尺，以正反两方面典型为镜，检身正己、常思不足，以内省之心为思想系上“安全带”、给行为加装“防护栏”。特别是要把慎初、慎微、慎独、慎友作为一种操守，落细落小，注重细节小事，独处之时反躬自省、谨言慎行，细微之处保持警觉、警醒，这样也就把政治安全牢牢地掌握在了自己手里。四是立学。坚定的理想信念不是与生俱来的，也不是一成不变的。环境在变化，任务在变化，人也在变化。现在合格，不等于永远合格；现在优秀，不等于永远优秀。我们一定要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨、修身立业的压舱石，把世界观改造作为终生课题，特别是要带着责任、带着感情、带着问题，坚持知行合一、以知促行，坚定政治立场，提升理论素养，提高践行能力，始终与党同心同德。‎ 第二，要严守党的纪律规矩这条“底线”，对党绝对忠诚。党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治？就要靠依规治党、严明纪律。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验；干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。从过去的教训来看，一些干部出现腐败问 题，往往都是从不守纪律、破坏规矩开始的；一些地方政治生态出问题，也往往都是纲纪不彰、法度松弛导致的。铸就良好党风、实现政治清明，必须让纪律规矩尤其是政治纪律和政治规矩立起来、严起来。首先，要把纪律规矩的意识立起来。我们党成立伊始就是个纪律严明的党。蒋介石在反思国民党失败教训时，曾概括了共产党的七大优点，排在首位的就是“组织严密、纪律严厉”。作为党员领导干部，我们都在党旗下宣过誓，就要始终牢记入党誓言，对党绝对忠诚，这是对党员干部的基本要求。必须要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党爱党，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识，自觉用党章规范言行，修对党忠诚之身，做对党忠诚之人，切实做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。其次，要把纪律规矩的标准明起来。现在有些人违纪被查了才知道党的纪律规矩，对此，总书记明确指出，党的规矩包括4个方面：党章、党的纪律、国家法律、党在实践中形成的优良传统和工作惯例，特别是《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，一个正面清单，一个负面清单。各级领导干部一定要真学习、真研究、真践行，内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性，绝不能嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂，作表面文章。第三，要把纪律规矩的实施严起来。党的纪律规矩不可谓不多，但仍然有些人突破底线，关键是执行不到位。天下之事，不难于立法，而难于法治必行；不难于听言，而难于言之必效。作为党员干部，对于党的纪律规矩，既要心向往之，更要力尽行之。要按照总书记的要求，坚决杜绝“七 个有之”，切实做到“五个必须”，中央提倡的要坚决响应，中央决定的要坚决照办，中央禁止的要坚决杜绝。要严格执行民主集中制，自觉按党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，决不允许搞一言堂，坚决维护纪律规矩的权威性、严肃性。‎ 二、消除“四种心理”，铸就个人干净的思想防线 从大量被查处的违纪违法分子来看，有一些人起初也并非一无是处。他们有的出身寒门，在基层摸爬滚打多年才成长起来；有的经过奋斗，也做了不少贡献。为什么这些人在高压态势下仍然不收敛不收手，以身试法，直至沦为贪污受贿、挪用公款、职务侵占的腐败分子？我感觉，主要是他们内心惯性心理、侥幸心理、交易心理、攀比心理“四种心理”在作祟。作为领导干部，我们必须要以案为鉴，自我反思拷问，坚守共产党人的精神家园，清清白白做人、干干净净做官。‎ 一要牢记“反腐败只有进行时，永远没有休止符”，消除惯性心理。腐败问题可以说是积弊已久，造成的严重后果不言而喻，但最严重的当属形成了所谓的“官场文化”。正是这种落后的文化，使得升官发财的没落心理在一些人心中根深蒂固。即使党的十八大以来，在党中央铁腕反腐的大势之下，这种惯性心理一直没有根除。对此，大家必须要清醒地认识到，我们党对反腐败的态度是一以贯之的，特别是查处的一大批严重违纪违法案件，充分彰显了党中央铲除腐败的强大决心。各级党员干部必须严格贯彻落实全面从严治党各项要求部署，决不能冥顽不灵、我行我素，否则必然是自掘坟墓。‎ 二要牢记“莫伸手，伸手必被捉”，消除侥幸心理。客观地讲，一些违纪违法者对党纪国法不可谓不清楚，但面对各种诱惑，仍然飞蛾扑火、以身试法，很大程度上就是心存侥幸。有的自以为行为隐蔽、手段高明，神不知鬼不觉，可以高枕无忧；还有的认为小贪不要紧，只要不大贪就没事，等等。这种侥幸心理，实际上是低估了党铲除腐败的决心和力度，高估了自己的伎俩和本事，错估了党纪国法的威严和力量。作为党员领导干部，遵纪守法是本分，党纪面前没有特殊党员，法律面前没有特殊公民，谁拿党纪国法当儿戏，也就是拿自己的政治生命和自由当儿戏。如果不能抵御金钱、名利、美色的诱惑，等待自己的必将是党纪国法的严惩。‎ 三要牢记“权力是把双刃剑，滥用则引火烧身”，消除交易心理。“官本位”、“利本位”和“等价交换”思维，是催生权钱交易、权色交易、权权交易的一个重要诱因。对于身居要职、手握实权的腐败分子来讲，他们不是把权力用来为民造福上，而是当成捞取利益的“资本”。错误地认为，给别人操心了、办事了，多少拿点好处是应该的，是“天经地义”的；有的不给好处不办事，给了好处乱办事，大搞暗箱操作、权钱交易，全然不想自己的权力从何而来，手中的权力又该为谁而用。我们要明白，权力来源于人民，只能用来为国干事、为民谋利，任何人都没有法律之外的权力。今天在座的各位，都是党组织长期教育培养的领导干部，一步步走到今天确实很不容易，大家一定要像珍惜生命一样珍惜名节和操守，始终怀揣一颗敬畏之心，依法用权、秉 公用权、廉洁用权、慎重用权。同时，要十分注重家风建设，对家里人、身边人严格要求、严格管理，着力营造崇尚廉洁、遵纪守法的家庭文化，做到自己清、家人清、身边清。‎ 四要牢记“当官发财两条道，为官心中要有戒”，消除攀比心理。一些腐败分子在入仕之初，尚属两袖清风，但是与市场中各方利益交集久了，与一些企业交往久了，心态就发生了变化。耐不住了清贫，心随“风”动、魂随“浪”摆，在多变中迷失方向，在多元中丧失原则，在多样中动摇立场，最终把党和人民赋予的公权力用在了为自己谋取私利上。这里关键要解决一个十分现实的核心问题，就是“当官”与“发财”的关系。作为党员领导干部，我们一定要始终牢记，党的宗旨是全心全意为人民服务，共产党人的天职是为人民利益而奋斗。必须做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有这样才能在欲望诱惑的面前心神宁静、稳如泰山、坚如磐石。‎ 三、落实“两个责任”，切实担当起管党治党的政治责任 总书记指出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。从各类违纪违法案件发生发展规律来看，管理上失之于宽、失之于软是重要原因。我们要坚决贯彻总书记全面从严治党的重大战略思想，紧紧抓住“两个责任”这个牛鼻子，推动全面从严治党落到实处。关于落实“两个责任”，我在不同场合讲过多次，这里再给大家讲四个“关键词”。‎ 第一个关键词：问责。动员千遍不如问责一次。各级党委（党组）、纪检监察部门在各种不正之风和腐败问题面前，一定要敢于作斗争、敢于唱黑脸，切实担负起党要管党、全面从严治党的政治职责。对于党委（党组）来讲，履行主体责任重点要抓好五件事：一是选好用好干部，把忠诚、干净、担当的干部用起来；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督；四是从源头上预防腐败；五是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。这里面，各级党委（党组）书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，重要案件亲自督办。党委（党组）其他同志必须履行好“一岗双责”，看好自己的门，管好自己的人，防止出现重大问题。对于各级纪律监察部门来讲，就是要把监督执纪问责做深做细做实，把纪律和规矩挺在前面，纠“四风”、反腐败，抓早抓小、动辄则咎。要运用好监督执纪“四种形态”，确保党内关系要正常化，党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，防止要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。这是对干部最大的关心和爱护。对此，我们要正确把握、深入研究、抓好落实。‎ 第二个关键词：查处。抓好党风廉政建设，查处问题、查办案件是关键。在今后的工作中，我们要继续严格按照中央和省委的要求，高悬反腐利剑，坚持有腐必反、有案必查、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势，确保反腐败斗争取得压倒性胜利。各级纪检监察机 关要聚焦主业，加大案件查处力度，特别是要严肃查办发生在群众身边的“小官巨腐”案件，努力取得群众比较满意的效果。‎ 第三个关键词：纠风。经过“三严三实”“两学一做”“不忘初心，牢记使命”等专题教育，全市广大党员干部的作风发生了显而易见的积极变化，但绝不能认为问题解决得差不多了，实际上很多问题并没有解决到位，病源还在、病根未除，稍有松懈，就极易死灰复燃。这就需要我们抓常、抓细、抓长，推动形成自觉、形成习惯、形成常态。各级党员干部一定要认清形势，决不能心存侥幸，决不能以任何理由打擦边球、变换花样 第四个关键词：创新。创新，居于发展全局的核心位置，贯穿于各个方面。我个人理解，创新也理所应当涵盖党风廉政建设和反腐败斗争。这要作为我们下一步深入研究的一项重大课题，不断巩固和扩大反腐败斗争成果。比如，要研究如何进一步健全改进作风长效机制，如何加强重点领域、重点人员、重点环节的权力运行监控。这里我只是把题目提出来，希望大家按照上级决策部署，结合我市实际，结合各自分管工作实际，创造性地加以落实。‎ 同志们，风清则气正，气正则事成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，努力践行忠诚、干净、担当要求，解放思想，凝心聚力，燃烧激情，奋发作为，努力推动XX市高质量发展！‎ ‎“七一”专题党课：走在前 作表率 坚决扛起全面从严治党的使命担当 同志们：‎ 今天，我在这里给大家作一次党课报告，这既是县委要求的规定动作，也是领导干部带头参加党内政治生活的一项重要内容。下面，我以“走在前、作表率，坚决扛起全面从严治党的使命担当”为主题，跟大家交流共勉。‎ 一、强化思想自觉，深刻认识新形势下全面从严治党的重大意义 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和担当精神，全面分析党和国家工作面临的新形势新任务，得出了一个重要结论，就是“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力”。全面从严治党永远在路上，我们只有深刻认识全面从严治党的重要性、必要性，才能做到在思想上清醒、行动上自觉，才能切实增强落实全面从严治党的政治责任感和使命感。‎ ‎（一）全面从严治党是我们党优良传统的历史传承。1921年党成立之初，就明确规定新成员“在加入我们的队伍以前，必须与那些 与我党纲领背道而驰的党派和集团断绝一切联系”等严格纪律。1926年8月，中共中央颁布了党的历史上第一个惩治贪污腐化分子的专门文件。党的五大第一次成立了中央监察委员会，第一次提出了“政治纪律”的概念。到抗日战争时期开展延安整风运动，土地革命时期提出了“三大纪律、六项注意”，新中国成立后在党内先后进行了1950年整风、1951年整党及“三反”“五反”运动，再到今天以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，以“得罪千百人、不负十三亿”的毅然决然，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。98年来，我们党经历了由“从严治党”到“全面从严治党”的极不平凡历程，积累了宝贵的历史经验。可以说，党的98年历史，就是一部一脉相承而又与时俱进的从严治党的历史。‎ ‎（二）全面从严治党是实现党的初心使命的根本保证。中国的客观现实和历史文化，决定了13亿人民需要中国共产党这个坚强领导核心的带领，才能实现中华民族的伟大复兴。以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党这一战略举措作为加强巩固党的领导、推进党的建设的保障，作为实施“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的保障，从根本上保证了党有效地承担起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命。而一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背。中国共产党因其崇高的理想信念、科学的理论指导、严明的组织纪律、深厚的阶级基础和广泛的群众基础而具有其他一切政党所没有的先进性和纯洁性。这种先进性和纯洁性不 是自然长成的，也不会一劳永逸，而是要靠严的要求和标准，坚持不懈地管理党、治理党，要靠党章的硬约束、思想教育的软渗透，始终保持每一名党员不忘初心、继续前进，始终保持我们党的先进性和纯洁性，始终代表中国最广大人民的根本利益，才能承载起中华民族实现伟大复兴的梦想。‎ ‎（三）全面从严治党是解决党内突出问题的迫切需要。习近平总书记指出：“我们党员干部队伍的主流始终是好的。”同时，也要清醒地看到，“由于党内外、国内外种种复杂因素的影响，党的健康肌体也感染了不少病菌，一些党员、干部在理想信念、思想政治素质、工作能力、作风状况上都处于亚健康状态，人民群众还有不少意见”。一些领域腐败现象仍然易发、多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，特别是“周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人严重违纪违法案件，不仅暴露出他们在经济上存在严重问题，而且暴露出他们在政治上也存在严重问题”。这些案件及近几年来查处的其他许多案件警示我们，党要保持执政资格，永远成为中国人民的主心骨，永远成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就必须持续推进全面从严治党，特别要下决心根除腐败这个毒瘤。“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”‎ ‎（四）全面从严治党是对党的建设规律的科学把握。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。我们党要始终成为时代 先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。当前，中国特色社会主义进入新时代，要求全党同志精神状态、思维方式、行为方式、工作方式、作风形象上有新变化，素质能力有新提升。全面从严治党就是要从政治上、组织上、思想上、作风上、制度上、纪律上坚持党内的全面严格治理，就是要以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，从而实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，并在此基础上把握党的建设内在规律，不断与时俱进，适应新形势，解决新问题，取得新进展，不断开创党的建设和各项事业发展的新局面。‎ 二、保持政治清醒，准确把握全面从严治党面临的新情况新问题 习近平总书记反复强调，我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的，面临的“四种危险”是尖锐的、严峻的，全面从严治党永远在路上，决不能“刀枪入库、马放南山”。‎ 就拿我们县来看，近年来，县委认真贯彻中央和省委、市委的决策部署，以零容忍态度严惩腐败、严抓作风、严管干部，坚决捍卫党纪党规的尊严，党风廉政建设取得明显成效，全县政治生态持续好转。但是，“四风”问题树倒根存，形式主义、官僚主义问题依然突出，‎ 个别党员干部违纪屡禁不绝、小官贪腐时有发生等等这些问题，说明我们全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”，不可能一蹴而就，还需要一个全面加压、砥砺淬炼的过程，全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。具体来讲，我们还要以坚如磐石的决心解决好以下问题：‎ ‎（一）全面从严治党压力传导不到位。全县全面从严治党责任层层衰减问题还没有根本解决，管党治党压力还没有完全传导到“最后一公里”，呈现“上热中温下冷”的现象。一方面存在落实主体责任方法途径单一，个别党委（党组）依然习惯于“上传下达”，以文件来落实责任，抓党风廉政建设责任制的主要模式还是停留在开开会、签签字、表表态、泛泛提要求上，缺乏针对性和可操作性。另一方面，“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象仍然存在。个别党委（组）仍然认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作，只要纪委协调的工作到最后都会变成牵头或主抓，而个别基层纪（工）委对自己的协助和监督责任认识不清，要么协助意识不强，履职缺位、不到位，要么代替主体责任，大包大揽、错位、越位。还有个别基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，听之任之。‎ ‎（二）个别党员干部纪律意识淡薄。个别党员干部“四个意识”“两个维护”还没有完全成为自觉行动，有的违反政治纪律和政治规矩，在贯彻落实上级决策部署时不用心、不务实、不尽力，口号喊得 震天响、行动起来轻飘飘。比如，一些单位党内政治生活不够严肃，民主生活会、组织生活会搞一团和气，开展批评和自我批评流于形式，距离真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高还有很长的路要走。全县各级党组织必须把党内政治生活作为锤炼党员干部政治担当、政治责任的“炼丹炉”，作为全面从严治党的“第一关”，着力提高党内政治生活的质量，切实引导全县党员干部坚定政治方向，站稳政治立场，纠正政治偏差，严守党的政治纪律和政治规矩。‎ ‎（三）“四风”反弹回潮隐患犹存。从执纪审查情况看，个别单位违反中央八项规定精神问题仍然屡禁不止，甚至屡查屡犯、边纠边犯，顶风违纪行为时有发生；享乐主义和奢靡之风禁而不绝，一些改头换面、变换手法的隐形变异问题时有发生；在贯彻上级决策部署以及文风会风、调查研究、服务群众等方面的形式主义、官僚主义问题，还没有得到有效解决。如今年查处的XXX案件，就很有警示意义。我们三令五申严禁党员干部大操大办婚丧嫁娶，严禁以任何形式邀请亲戚以外人员参加婚丧嫁娶等事宜，严禁收受或变相收受亲戚以外人员和任何单位的礼金及礼品。XXX作为领导干部，却在操办家人丧事过程中，违规通知并默许他人超范围通知所属单位同事及管理服务对象并借机敛财，在社会上造成了不良影响，被给予党内严重警告处分、政务撤职处分。凡此种种，一方面反映我们对不正之风越往后执纪越严，也从另一个侧面警醒我们，必须时刻高度警惕“四风”反弹势能的积聚，持续落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，着力根治“四风”问题。‎ ‎（四）腐败问题还没有得到完全遏制。今年以来，全县纪检监察机关共处置问题线索、立案量、党纪政务处分及处分科级干部人数分别比上年同期上升了X%、X%、X%。这些数据说明当前我县腐败存量不少，增量仍在发生，不收敛不收手现象还没有完全得到遏制，滋生腐败的土壤依然存在，部分领导干部被“围猎”和甘于被“围猎”问题仍然存在。如，X,这样的案件在我们县不止一例，我们要以这些案例为鉴，警钟长鸣，坚守底线，筑牢防线，增强党员干部的廉洁自律意识，推动全面从严治党向纵深发展；全县纪检监察机关和相关部门要持续保持惩治腐败高压态势，坚持靶向治疗、精准惩治，聚焦惩治腐败、规范治权、教育警示、常态长效等关键环节，持续深化以案促改，加大执纪审查力度，实践运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动形成海晏河清的政治生态。‎ 三、增强使命担当，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展 ‎“人不率则不从，身不先则不信”。当前，办好XX的事情、实现“团结奋进，再创辉煌”，关键在从严治党，从严治党的关键在抓住“关键少数”，需要的是我们在座的各位领导干部走在前、作表率，强化自我约束，锤炼忠诚干净担当的政治品格，示范带动全县各级党员干部锐意进取、攻坚克难，努力实现全县经济社会高质量跨越式发展。‎ ‎（一）要在理论学习上走在前，作对党忠诚的表率。“人之忠也，犹鱼之有渊”。自古以来，忠诚在我国道德文化体系中，都具有很高 的地位，列在百德之首，被看作是最重要的道德规范。我们常说，共产党人是用特殊材料制成的，特殊材料一个最重要的方面，就是对党和人民事业无限忠诚。对党忠诚，其实质就是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对党忠诚绝不是一句简单的口号，而是要落实到具体行动上，无论是履职尽责还是日常言行，都要做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。‎ 对党忠诚，就是要忠于信仰。对党员干部来讲，政治信仰是灵魂，是管总的东西。毛主席盛赞的“我党我军政治工作第一人”刘伯坚，被军阀游街示众后，写下壮烈诗篇《带镣行》，“带镣长街行，蹒跚复蹒跚，市人争瞩目，我心无愧怍。带镣长街行，镣声何铿锵，市人皆惊讶，我心自安详。带镣长街行，志气愈轩昂，拼作阶下囚，工农齐解放。”他至死都为自己是共产党人而自豪，革命理想高于天、对党忠诚、至死不渝，革命前辈的精神值得我们永远追随和学习。而当前绝大多数被立案查处的党员领导干部，违纪违法都是从信仰迷失、理想缺失开始的，理想信念一旦动摇，必然导致党的观念弱化，忘记初心，丢弃使命。如，重庆市渝北区委原常委吴德华，他在被审查调查前还在北碚区缙云寺烧香求前途，随后接到电话通知其回区委一趟，当时他还以为是要被安排新的工作，心想“佛祖果然显灵了”。没想到走进区委，等待他的却是市纪委监委工作人员宣布对其审查调查的决定。重庆市纪委监委处分决定及通报中点出吴德华身为党员领导干部，丧失政治立场，毫无理想信念，毫无“四个意识”，毫无党性原 则，购买、私存反动杂志，传播政治谣言，加入非法组织，企图自创歪理邪说，大搞封建迷信，热衷占卜打卦，政治上反动、经济上贪婪、道德上堕落，政治问题和经济问题交织，大德、公德、私德样样失守，是党的十八大后不收敛、不收手的典型。这位拥有香港理工大学博士学位的年轻领导干部，从理想信念动摇到政治变质，从政治变质走向经济贪婪，进而道德堕落，生活腐化，以十多年的从政经历，画出了一条令人惋惜的蜕变轨迹。因此，要坚守这份理想信念，不是一劳永逸的事情，需要一辈子学习进步，一辈子改造提高。大家要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石，把理论学习作为一生的必修课，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实做到真学真懂、真信真用，从思想深处解决好信仰信念问题，才能更好地补精神之“钙”、固思想之元、守为政之本，不断以理论上的成熟涵养政治上的成熟。‎ 对党忠诚，就是要忠于人民。习近平总书记强调，党除了人民利益以外，没有自己的特殊利益，党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，共产党员的初心是为人民谋幸福。县委书记的好榜样焦裕禄，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，以对人民的无限忠诚铸就了精神上的永恒；草鞋书记杨善洲，“捧着一颗心来，不带半根草去”，用自己的生命为大凉山百姓留下了一片绿野；一心为民的廖俊波，用自己的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，让政和县实现了脱胎换骨的蜕变。现在，有的领导干部忘了自己的根在哪里、本 在哪里，出现了“只看上面脸色，不顾群众利益”“只顾个人政绩、不管地方实际”等等的形式主义、官僚主义，还有奉行实用主义，把干群之间的“鱼水”关系搞成“蛙水”关系，需要时就跳进水中，不需要是就像青蛙一样跳到岸上。这些背离人民的现象，就是对党的最大不忠。作为领导干部，我们都应当以焦裕禄、杨善洲、廖俊波为榜样，牢固树立马克思主义群众观点，把调查研究作为谋事之基、成事之道，经常深入群众、深入基层，多进农家院坝，多入乡间田野，了解群众所思所盼，做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为，切实解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。‎ 对党忠诚，就是要忠于组织。我们党是以民主集中制为原则建立起来的政治组织，不是松散的俱乐部。每一名党员领导干部都要牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作。能否做到这一点，是对党员干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。这就要求，我们要把政治纪律和政治规矩作为“清规戒律”，做政治上的“明白人”“老实人”。从具体要求上讲，就是要坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把牢政治方向，坚定政治立场，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明做到表里如一、知行合一；就是要严格按照党纪国法办事，按组织程序办事，按职责规定办事，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏，不能隐藏矛盾，更不能凌驾于组织之上、游离于组织之外。如，海南省白沙县原县委常委、副县长邢诒仪，故意向组织隐瞒其婚姻、财产 等情况，将自己购买的车辆登记在他人名下，其本人和家属名下的19处房产、地产，仅向组织报告了较小的7处，隐瞒了12处。组织三次函询，均不如实说明问题，得知海南省纪委监委正对他的有关问题线索进行初核后，他还绞尽脑汁、自作聪明地隐匿证据，对抗组织审查。邢诒仪违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神；违反组织纪律，篡改年龄，伪造和骗取学历证书，不如实报告个人有关事项；违反廉洁纪律；违反工作纪律，违规干预、插手工程项目承包发包活动；违反生活纪律等等，党的六项纪律，他违反了五项，思想上蜕化变质，作风上独断专行，经济上疯狂敛财，从一名副县长堕落成罪犯，这巨大的人生反差值得每一位党员干部深刻反思。‎ ‎（二）要在干事创业上走在前，作敢于担当的表率。习近平总书记指出：“担当就是责任，是检验每一名领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。领导干部肩负着重要职务，手里或多或少掌握着一些权力，有权就有责，有责就要担当。‎ 敢于担当，就是要心中有责。“有多大的担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。作为领导干部只有心中有强烈的责任意识，才能在工作中尽职尽责。那么，作为单位负责人，大家除了要履行好法律和制度赋予的岗位职责，还有一项重要的政治责任，就是全面从严治党的责任。全面从严治党，是党章赋予的政治之责，是党中央根据严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务，也是各级党委的职责所系。尤其是对党委一班人来说，履行全面从严治党主体 责任，既是政治责任、政治担当问题，也是政治态度、政治立场问题。具体讲，就是党委（党组）负主体责任，书记负第一责任，其他班子成员履行“一岗双责”。希望大家深刻认识履行全面从严治党主体责任的极端重要性，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，牢固树立抓好管党治党是本职、抓不好是失职，不抓是渎职的责任意识，把全面从严治党的责任放在心头，扛在肩上，做到业务工作分管到哪里，全面从严治党就延伸到哪里，以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处。‎ 敢于担当，就是要守土尽责。当前，随着各种约束收紧，总能听到一些干部讲环保督察、脱贫攻坚、党风廉政，动不动要“摘帽子”，当官的压力越来越大，发出“为官不易”的感叹；也有一部分同志总在叹气，原来多好啊，没有“八项规定”、没有考核压力、没有严肃追责，工作多么“惬意”，现在一去不复返了。其实，“为官不易”是正常的，做官容易了、轻松了反而不正常。“为官避事平生耻”。清代顺治年间，有一个官员叫于成龙，当时他从副榜贡生被选授为广西罗城县令，罗城县地处偏僻，常发瘟疫，汉族与当地少数民族受统治者挑拨，形成世仇，社会动乱不安。于成龙亲朋好友都劝他不要去赴任，他却执意不肯。临行前，他在致信友人的信中表明了自己的志向：“此行绝不以温饱为念，所自信者，‘天理良心’四字而已”。到达罗城，比他想象的更糟糕，当地因地贫人穷，许多百姓逃到外地为盗。于成龙认为“地方何盗？盗即民也，民虽无知，绝不乐于为盗，必饥寒刑法追之而为盗也，责在有司”，责任在官府，官府自当反躬 自省，治理贫困。而治理贫困，最忌大轰大干，追求所为的政绩，真正的惠民事业是要一件一件地逐步实施。于是，他一面向上呈请减轻百姓徭役，一面多方招抚，鼓励生产，促进贸易发展，大办学校，发展教育，化欲于善，为了救济孤苦无靠的穷人，他创建养济院收养鳏寡孤独，这些举措培养了仁慈的民风，较好地缓和了社会矛盾，数年之内，全县不少地方就庄稼遍野，牛羊满山。《后汉书》有云“一夫得情，千室鸣弦”即有一个当权者能体恤民心,广大的老百姓就能生活安乐。政权的兴废在民心，民心的去向在于官员的作为，古代的官员尚且可以做到，那么今天作为共产党员的我们更应该做到。面对党的使命任务，敢担当、敢作为就是要“在困难面前逞英雄”，直面问题、正视矛盾，敢啃硬骨头、勇挑重担子；就是要“逢山开路遇水架桥”，勇于开拓、不懈进取；就是要“明知山有虎、偏向虎山行”，真正成为带领人民群众攻坚克难的主心骨。同时，作为人民的公仆不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领，既要矢志抓发展，又要善于抓发展；既要敢于直面矛盾和问题，又要善于化解矛盾和问题；既要有想干事、真干事的自觉，又要有会干事、干成事的本领。这就要求大家吃透上情摸清下情，结合岗位工作特点，广泛涉猎各方面知识，以博学提升本领、完善知识结构，不断增强工作的预见性、系统性和创造性。‎ 敢于担当，就是要勇于担责。勇于担责，体现的是一个人的责任、担当和胸怀，实质上也是一种献身精神，是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神。那些值得大家信任的人，都是在困难面前敢于 把自己的肩膀顶上去的人，这样的人值得尊重。而与之相反的是遇到困难任务推三阻四，遇到问题都往别人身上推，干事情患得患失，这样的人，习总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上给他起了个名字，叫“推诿扯皮、不思进取的庸官”。倘若给推诿扯皮者画像，他们就是那种“踢皮球”踢来踢去的样子，对群众反映强烈的问题消极应付、态度生冷、高高在上，口头禅是“这事不归我们管”，潜台词是不想负责、怕担责任；就是那种“打乒乓球”推来挡去的样子，遇到问题往上推、落实责任往下移，出了问题把板子打到下面，把压实责任变成往下“甩锅”；就是那种“击鼓传花”怕沾手的样子，“躲”字当头、“推”字当先，遇到矛盾绕道走，不敢接烫手山芋，不敢定事做决断，只会层层请示、层层画圈。“不做推诿扯皮、不思进取的庸官”，习近平总书记对广大党员领导干部的告诫，振聋发聩。庸官之庸，庸就庸在丧失了党员干部该有的事业心、责任感，庸就庸在无视职责使命、甘愿尸位素餐。他们之所以令群众深恶痛绝，就在于他们只求自己安稳度日，而不管群众急事难事烦心事，占着为民排忧解难的位子，却任由小事拖大、大事拖炸。这样的庸官当治，这样的庸政当戒。作为领导干部，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。我们当有胸怀天下、心系苍生的胸襟，时刻牢记自己的身份是公仆，职责是公务，维护的是功利，坚持权为民所用、责为民所担，做到吃苦在前、甘于奉献。我希望在座的每一位领导干部，都能够勇敢地扛起自己的责任，只有做到这一点，大家的舞台才会更宽广，也才会走的更远，才不会辜负百姓对我们的信任。‎ ‎（三）要在廉洁奉公上走在前，作干净做事的表率。清正廉洁是为官之基石，是不能丢弃的政治底色。领导干部廉洁不廉洁、重视不重视廉洁，直接影响一个地区、一个部门、一个单位的发展，影响一个班子、一支队伍、一个地方团结共事的氛围。这就要求大家要算清廉政这本账，切实增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。‎ 干净做事，就是要心存敬畏。孔子讲君子有“三畏”，“畏天命，畏大人，畏圣人之言。”明朝大臣方孝孺讲，“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”邓小平同志讲党员要“三怕”，“共产党员谨小慎微不好，胆子太大了也不好，一怕党、二怕群众、三怕民主党派总是好一些”。敬畏是人生的大智慧，不仅是一种人生态度，也是一种行为准则，只有心存敬畏，方能行有所止。从全国近年查处的大批“老虎”“苍蝇”不难看出，党员违纪违法，都是把对党的敬畏之心丢得一干二净，最终身败名裂，遗臭万年。所以作为党员干部，我们要心存敬畏，就是要敬畏党纪国法，敬畏人民赋予的权力，敬畏组织规定的岗位职责。一个人如果觉得没人管得住你了，做什么事都无所顾忌了，那你离出问题也就不远了。同时，还要敬畏监督，一定要主动地、自觉地接受各方面的监督，不要把监督当做和自己过不去，或者认为是鸡蛋里挑骨头，而是要把监督看成爱护、当做关心。作为领导干部，必须对党纪国法要时刻保持敬畏之心，经常对照党章要求检视自己，对照先进典型反思自己，随时发现和清除思想上的灰尘和污垢，校准自己的思想和行为，做到有令 必行、有禁必止，千万不要心存侥幸，触碰纪法红线，否则，断送的将是自己的政治前程、家庭幸福，甚至是人身自由。‎ 干净做事，就是要慎始慎独。人生贵善始。从某种意义上讲，“第一次”既是“缺口”，也是“关口”，第一道“防线”被冲破了，就会一泻千里。现实生活中，不能正确对待“第一次”，不能断然挡住“第一次”的人屡见不鲜。“轿夫湿鞋，不复顾惜”，很多腐败分子之所以成为千古罪人，原因之一就是他们没有把握住“第一次”，在“下不为例”的自我安慰中一步步走向深渊。因此，每一名领导干部一定要时刻把握住自己，认认真真对待生活中的每个“第一次”，警惕了“第一次”，就能积累成“每一次”，牢固的思想道德防线就不会被冲破，不正之风和腐败现象就找不到可乘之机。廉由慎始先，心由慎独安。一个人在工作场合、公开活动和有人监督时，做到廉洁自律并不难，难的是在私底下、无人时、细微处，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，不因没人知道的“小腐败”而半推半就；不因没人看重的“小意思”而欣然接受；不因没人关注的“小问题”而姑息迁就。唯有此，才能在慎始慎初中积下尺寸之功，才能心不动于微利之诱，目不炫于五色之惑，才能守住底线、清静如水、足不沾灰、无私无畏！‎ 干净做事，就是要以上率下。作为领导干部，不仅自身要做以身作则、廉洁奉公的表率，更要以上率下，管好班子、带好队伍。要认真履行党风廉政建设主体责任，既当指挥员又当战斗员，本着对党和 人民负责，对本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责的态度，在党内监督上一定要敢于较真碰硬，真正把功夫下在日常、文章做在平时，认真落实党内谈话、述责述廉、领导干部插手干预重大事项记录等日常监督制度，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。对于一些对自身要求不严的干部，或者发现的苗头性、倾向性问题，决不能视而不见，装聋作哑，要敢于批评，做到早防范、早警示。对于重点岗位、关键人员，要加强监督检查，完善体制制度，规范工作流程，各乡镇要继续加强村居廉情监督员队伍建设，切实发挥村（居）务监察委员会及村（居）廉情监督员作用，打通村居监督“最后一公里”，实现监督全覆盖。对于违反制度的人和事，要敢于纠正，该处理的必须处理，该纠正的必须纠正，决不能失之于宽、失之于软，让干部产生蒙混过关的侥幸心理。‎ 四、发扬斗争精神，全力推动全县各项工作高质量发展 今年是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，实现第一个一百年奋斗目标的收官之年。总书记讲，我们离目标越近，越要高度警惕，因为阻止我们达成目标的力量很强大，手段更高明、更隐蔽。我们必须发扬斗争精神，坚定斗争意志，当严峻形势和斗争任务摆在面前时，骨头要硬、敢于出击、敢战能胜。‎ 一要发扬斗争精神，在经风雨中“强筋壮骨”。全面从严治党是党组织的职责所在。各党委（党组）要牢牢扛起主体责任，做到头脑要特别清醒、立场要特别坚定，在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾冲 突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，在歪风邪气面前敢于坚决斗争，奔着矛盾问题、风险挑战去，尽责任、敢担当、善作为，真管真严敢管敢严、长管长严，不折不扣把管党治党政治责任落到实处，把党建设得更加坚强有力。特别是党委主要负责同志，如果副职领导出现违反工作纪律、不落实县委县政府的决议时，你敢不敢斗争，敢不敢把事情放到桌面上说清楚，还是你好我好大家好搞一团和气？你敢不敢主动请缨、毛遂自荐，到全县乡村振兴、三大攻坚、扫黑除恶等重难点工作一线去练胆魄、磨意志、长才干、壮筋骨，还是“躲进小楼成一统，管他冬夏与春秋”？这些都是考验作为党员干部的斗争意志和斗争精神的选择题，希望大家牢记责任答好卷。‎ 二要增强斗争本领，在见世面中“解放思想”。斗争精神、斗争本领，不是与生俱来的。在座的各位领导干部都经受过严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，具有一定的斗争经验，但是面对国际形势波诡云谲和国内经济下行压力，当前和今后一个时期，我县面临的发展任务更加艰巨，各种新问题、新矛盾将不断积累和集中显露，生态环保、金融风险、意识形态、党的建设等方面面临的斗争越来越复杂，大家要有“本领恐慌”的忧患意识，学懂弄通做实党的创新理论，掌握马克思主义立场观点方法，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基；要有草摇叶响知鹿过、松风一起识虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力，对工作中存在的潜在风险有科学预判，知道风险在哪里，表现形式是什么，发展趋势会怎样，做到“备豫不虞”。‎ 三要注重斗争实效，在抓落实中“建功立业”。“一语不能践，万卷徒空虚”。今天和大家聊了这么多，最终都要落到“抓落实”上，在落实中见觉悟、见担当、见能力、见斗争实效，在落实中不断推动全面从严治党向纵深发展，在落实中实现全县经济社会高质量发展。希望大家在今后的工作中，要强化问题导向，针对各自工作中存在的问题，认真研究分析，从解决问题入手，补足短板，破解难题，坚持问题不解决绝不撒手，问题解决不好绝不放手，以解决问题的实际成效砥砺担当、提升效能。要强化目标意识，转变工作作风，提高工作标准，时刻保持任务压头、不进则退的紧迫感，做到“事不过夜、马上就办、办就办好”，善用创新思维、打破常规办法，适应新形势、应对新挑战，力争在实施乡村振兴、城镇提质、产业升级、民生实事、党的建设等方面实现全面突破。要强化工作统筹，大家要把具体工作，与全面从严治党统筹结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，着力在结合融合中破解难题、突破关键、抓住重点、全面协调、统筹推进、务求实效，推动全县各项工作上台阶、上水平。‎ 同志们，清风扬正气，奋进正当时。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，走在前、做表率，驰而不息正风肃纪，坚定不移惩治腐败，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，不断开创全面从严治党新局面，为营造风清气正的干事创业环境、推进XX高质量跨越发展作出新的更大的贡献！‎ 全面从严治党专题党课——强化责任担当，提振干事创业精气神 同志们，按照市直部门、单位主要负责同志带头讲党课的工作要求，结合近期调研及对习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，今天我围绕“加强作风建设、强化责任担当、推进工作落实”三个方面，与大家探讨交流。‎ 一、系统内作风建设上存在的主要问题及原因分析 习近平总书记强调，“作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命”；在《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》中强调“作风问题绝不是小事，一旦成风，危害巨大”。我们系统的作风建设整体上是好的，局属各单位在各自业务领域真抓实干、担当作为，尤其是主题教育工作开展以来，局属各单位在干事创业的积极性、主动性上都有所提升，但是，对照市委主题教育领导小组下发的“不担当、不作为，爱惜羽毛、患得患失，干事创业精气神不够，碰到问题往上推、落实责任往下移等问题”专项整治方案，我们在作风建设上还存在一些不容忽视的问题。主要表现在三个方面：‎ ‎（一）严格遵守政治纪律和政治规矩标准还不高 ‎“坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导”。习近平总书记把政治建设放在党的建设的突出位置，具有很强的现实针对性和指导意义。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务，也是最大的政治。讲政治、遵守政治纪律和政治规矩就是要看贯彻落实党中央决策部署站位高不高、推动工作落实思路宽不宽、干事创业积极性、主动性、创造性强不强。只有对党中央和上级党委作出的决策部署，不折不扣落到实处，做到令行禁止，以实际行动维护党中央和上级党委的权威，才能统一行动、步调一致向前进。对我们系统来说，就是在局党组的领导下，落实好上级党委和政府下达的各项任务，不折不扣的完成好各项目标责任。但在现实中，我们的干部队伍中还存在以下现象：一是在执行局党组决策部署上有选择的落实，碰到问题往上推、落实责任往下移，找客观理由推三阻四。有的没有站在全局角度去考虑问题，落实工作打折扣，但求过得去，不求过得硬。有的不能主动作为，积极作为，安排工作表态很好，但就是不落实或者落实不得力，善做“表面文章”，阴奉阳违。二是在重大事项请示报告上存在漏报迟报。重大事项请示报告制度，是我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制，局属单位不同程度的存在向党组报告重大事项时，有意无意的发生漏报、迟报现象。三是在传播信息上存在传谣信谣。有的党员干部热衷于打探消息，不管是否与自己有关，不该问的偏要问，不该知道的想方设法打听，特别是有些人看到别人提升时，不去关心别人做了什么工作，而是求全责备，‎ 散布不利单位形象和团结的信息。这些现象和问题，大家一定要引以为戒，有则改之，无则加勉。‎ ‎（二）严格执行廉洁自律要求还不够严 ‎“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，严厉整治“四风”，党风政风为之一新，极大地振奋了党心军心民心。近几年来，全系统也查处了多起违反工作纪律、违反中央八项规定精神的案例，大量案例警示我们，权力不受约束，必然走向腐败。我们系统全体党员干部在工作生活中要知敬畏、存戒惧、守底线。主题教育开展期间，我们也组织观看了XX地查处的XXX系统行业性、系统性、塌方式腐败案件警示教育片XXX等一些腐败案件警示录，大家也都开展了交流讨论，有的还写了心得体会，可以说廉政建设我们一直抓得很紧。但仍然存在一些需要引起我们警惕的现象，比如有的支部书记党风廉政建设责任制认识不高，一些党员干部思想认识还有偏颇，认为手中无大权，廉政上就犯不了大错；有的党员干部有特权思想和“有功必受禄”心态，即使是干了芝麻点大小的活，也想着要得到回报；有的党员干部在与服务对象打交道时，不注意小节，接受吃请，有的党员干部工作上低标准、生活上不勤俭、待遇上讲条件；也有极少数党员干部在工作日和节假日值班时间饮酒、打麻将等现象。对于上述问题，我们不能掉以轻心，要始终紧绷廉政自律这根弦。在这里我着重提醒大家，要牢固树立法纪意识、底线意识和自我保护意 识。无论做什么事都要算好“政治、经济、家庭、健康、名誉”五笔帐，所做决策、所做工作要经得起良心考问、法纪检查、历史检验。‎ ‎（三）工作作风和工作纪律上还存在比较突出问题 近年来，我们系统通过深入开展“作风建设提升年”“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，广大干部职工切实改进工作作风，在各自工作岗位上尽职履责，都较好的完成了各项工作任务。但与党的十九大精神要求相对照，与党员先进性要求相对照，与争先创优标准相对照，仍然存在一定的差距和不足，有些问题还比较突出。表现在，一是形式主义、官僚主义不同程度的存在。有的领导干部工作思路措施不当、指导推动不力，工作长期没有实质性进展，表态多、落实差。有的领导干部不想担责、不敢定事，当“老好人”“圆滑官”“太平官”，有的党员领导干部对分管工作满足于在文件上“圈阅”“转发”“落实”，没有具体的工作指导思路和抓落实的具体举措。二是碌碌无为、不敢担当的现象比较突出。有些党员干部遇事总是先考虑责任后果，患得患失、牢骚满腹，对自己的权利斤斤计较，而对应尽义务却抛至脑后。少了干事创业的激情，多了安逸享乐的念头；有的党员领导干部抱着“只要不出事，宁可不干事”的观念，四平八稳当太平官，工作上等拖靠，推一推动一动，甚至推了也不动；有的党员干部遇到急难险重的工作不是按照职责要求，履职担责，主动找思路、想办法，而是能推就推、能绕就绕、能上交就上交。三是占位不履职、履职不尽责的现象时有发生。有的党员干部在其位不谋其政，不爱学 习，不善学习，就连写个材料，都是错字连篇、思路不清、文理不通，却不愿下功夫学，沉下心练。本职工作不做学习研究，不做调查思考、不做举措改进；有的党员干部工作能力不足、方法不当，“脑中一锅粥”“手中一团麻”，工作没有思路、没有计划、没有标准，满足于过得去，交得了差。‎ 存在上述问题的原因有多种多样，有客观的，也有主观的，有认识上的，也有外界环境造成的。但根源主要是三个方面原因：‎ 一是精气神问题。习近平总书记深刻指出：“信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。抓好作风建设，首先要把理想信念这个本立好。”“对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，思想上松一寸，行动上就会散一尺”。党员干部如果太爱惜“羽毛”，必然会缺乏干事创业的精气神，如果为个人和局部考虑的“小计俩”占了上风，为事业和大局着想的“大道理”必然淡忘。党性从来都是具体的而不是抽象的，讲党性就要讲奉献、讲担当。局领导班子成员、各部室主任、局属单位领导班子成员要有“在其位谋其政”的担当意识，担当起该担当的责任，做出应该做的奉献，时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任，处处发挥模范带头作用。‎ 我们要鼓励局机关、局属事业单位工作人员进修学习提高学历，攻读国民教育系列的全日制硕士、博士学位，学习期间工资及其他待遇不变，取得学历学位后由所在单位按相关政策规定比例报销学费；加强干部人文关怀，认真落实关心关爱干部的政策措施，确保干部合 理的津贴、补贴应发尽发，该有的休假、体检等权益应享尽享，对确因工作原因不能安排年休假的，按规定给予补助，进一步激发干部干事创业的内生动力。‎ 在“吃财政饭”的人当中，忙闲不均是现实情况。现行的公务员工资构成，并不能体现对“忙”与“闲”的激励与惩戒，公务员内部“忙的忙死、闲的闲死”对队伍建设极为不利。有些人比较能干，就要干两个甚至三个人的活；有的人能力一般，就干一个甚至半个人的活。问题是，多干活的人也并不能得到更多机会，甚至得不到认同。一旦出现了工作差错，还可能成为被责难的对象，陷入‘不干不错，多干多错’的畸形怪圈”。基于这种现状，我们就要充分发挥好公务员职务与职级并行“风向标”作用，促使全系统公务员队伍忠于职守，勤勉尽责、勇于担当，评优评先坚持向基层一线、急难险重岗位人员和一般干部倾斜，对年度考核为优秀等次的公务员按规定发放奖金；鲜明梳理重实干、重实绩选人用人导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，对年度考核记三等功以上或者五年内获得三个以上优秀等次干部，和连续三年在系统内效能目标考核中被评为一等奖的单位领导班子成员、优秀中层干部，建议市委优先提拔使用。‎ 建立完善党内激励关怀机制，重点关注、关怀和帮助因重大疾病、重大变故导致生活特别困难的干部和老龄党员，以及长期工作在基层一线的困难干部，切实帮助他们解决一批实际困难；同时从严加强退 出领导岗位干部管理，实行定期报告制度，压紧压实退出领导岗位干部日常管理监督责任，对在编不在岗、不按照要求参加组织生活、不坚持考勤制度、不认真履行职责的退出领导岗位干部，经教育提醒、屡教不改的，取消其公车改革补贴、年终效能奖非工资性奖金；强化考核结果运用,充分发挥考核结果激励先进、鞭策后进、推动工作落实和担当尽责的目的。对领导班子运行状况不好、干部群众意见较大或考核结果连续两年末尾倒数的局属单位，建议市委对班子成员及时进行调整，充分发挥好党组（党委）考核指挥棒、风向标、助推器作用。通过这些实实在在的举措来激励全系统党员干部提振精神、激发动力，细化任务、压实责任。‎ 二是责任心问题。责任是最基本的职业精神，是一个人做事的基本准则。清代纪晓岚在《阅微草堂笔记》中讲的一则寓言故事：一个官员在阎王面前自称生时为官清廉，所至之处只饮一杯清水，可以无愧于鬼神。阎王笑道：设官是为了兴利除弊，如果不贪钱就是好官，那么在公堂中设一木偶，连水都不用喝，岂不更胜于你？官员不服，辩解道：我虽无功，但总无过。阎王怒道：你处处只求保全自己，该办的事不办，该断的案不断，难道不是负国负民。无功就是过啊。阎王一席话，可谓句句中的，值得当前的为官不为者深思。一个人的工作做的好坏，关键在于有没有责任感，是否履行了自己的责任。有的同志能立足本职岗位做出非常好的工作成绩，并不是说他们自身的能力有多高，而是他们有强烈的责任心。榜样4中，不幸遇难在扶贫路上的黄文秀，面对突发的暴雨，原本可以推迟返回乐业县百坭村的计 划，却因暴雨心系所驻群众的生命财产安全，毅然连夜返回，将大好的青春年华定格在了30岁，她所体现的就是心系群众、担当实干的精神品质；忠实履行“人民邮政为人民”的服务宗旨，经常冒着狂风暴雨为群众送去信件的唐真亚，无怨无悔从事抽粪工作，为环卫事业奉献了9年青春年华的李萌，他们都是在平凡岗位上，兢兢业业，爱岗敬业的典型。其实，在日常工作中，有很多事情并不是需要费很大力气才能完成的，有时候可能就是多动一下手、多说几句话、多跑几趟路的事。做与不做之间的差距就在“责任”二字。我们一些党员领导干部惰政到躲政，最终使小问题变成了大问题。宁夏灵武白芨滩国家级自然保护区管理局原党委书记、局长，“人民楷模”国家荣誉称号获得者王有德就是用一辈子干了治沙造林这一件事，成就了不平凡的人生；荣获全国“最美奋斗者”荣誉称号的裘志新培育的“宁春4号”小麦品种，创下了40年久种不衰的奇迹。对于我们领导干部、中层干部和普通干部职工来说，负起责任并不是让你们干什么惊天动地的大事，只要把本职工作做好，把该干的事情干好，把份内的事情管好，这就等于尽了职、尽了责。在这里我要强调一下，今后局属各部室之间以及局属各单位之间，不得出现互相推诿扯皮的问题，有问题多协调、多沟通、多给我汇报。我们只有每天在本职岗位上全力以赴、脚踏实地、忠于职守、尽职尽责地干好自己份内的事情，才能防止工作缺位、错位、越位。在今年有的工作中，个别部室和局属单位之间出现了相互推诿扯皮的情况，既不跟领导汇报、也不组织落实，以后绝不容许出现这种情况。‎ 三是能力水平问题。我们常常讲要不断提高工作能力水平，领导干部要提高领导工作水平，这个能力水平涵盖的内容比较广，有业务能力水平、沟通协调水平、公文写作水平等等。俗话说“活到老，学到老”，要想弥补工作能力水平上的不足和差距，就要自我检视，力求改进，不能老是一副志得意满的样子，明明“胸无点滴墨”，却要装出什么都懂什么都会的样子。提高业务能力就要熟悉业务涵盖范围，掌握具体操作流程；提高沟通协调水平就要多学习一些沟通技巧；提高公文写作水平就要掌握第一手的写作素材，这些都需要我们平时不断学习，做好知识的储备，既要抓住学习重点，也要注意拓展学习领域。作为局领导班子成员和各部室主任、局属单位负责人，尤为重要的是要学习提高科学思维能力，眼界思路要宽，善于看大局、顺大势。要加强对历史的学习，重视借鉴和运用历史经验，加强对中国历史、党史国史、社会主义发展史和世界历史的学习；要善于提高辩证思维能力，善于抓住关键、找准重点；要提高创新思维能力，破除因循守旧、思想僵化，要敢为人先；要增强法治思维能力，增强遵法守法用法意识；要有底线思维能力，居安思危，立足最低点争取最大期望值，凡是从最坏处着眼、向最好处努力。对面临机遇、困难挑战要搞明白，让工作更有前瞻性、适应性、主动性。眼界思路开阔了，还要善于拿出硬招实招来才行，这就要求大家必须扑下身子去工作，发扬钉钉子精神，钉钉子不是一锤就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢。“政贵有恒，治须有常”“一分部署，九分落实”，抓重点工作要做到有方案、有要求、有载体，一项一项推进，一件一 件落实，干出工作成果，形成工作亮点。要奔着问题去，不回避矛盾，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，积硅步以致千里。‎ 二、加强系统作风建设的几点要求 同志们，作风建设永远在路上，扫除机关作风之弊，破除发展障碍，提高服务效能，领导干部首先要以上率下，形成感召力、凝聚力和战斗力，全体干部职工要各司其职、各尽其责，以强烈的责任感和务实的作风做好本职工作。‎ ‎（一）旗帜鲜明讲政治。全体党员干部要牢记“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央集中统一领导和权威，坚决贯彻落实上级党委和政府的决策部署。局属单位领导班子要坚持民主集中制，着力增强“五种意识”：一是增强政治意识。讲政治规矩，是讲政治的表现，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。二是增强团结意识。讲政治规矩的核心要义，就是维护团结统一，增强班子的战斗力和凝聚力。特别是局属单位领导班子成员，对于党组（党委）作出的决议，要认真按照分工、相互支持、抓好落实。对职责内工作，做到独立负责、认真落实；对交叉性工作，做到相互谦让，密切配合。系统广大干部职工都要爱护本单位荣誉、珍惜工作岗位。今年2月份机构改革后，我们XX和XX两个单位在融合的过程中，也出现了一些不团结、搞分裂、相互抵触的不良工作现象，但是大家 从陌生到熟悉，从摩擦到相互理解，逐步融合、融入，这是可喜的变化，我们大家都要珍惜这种团结的局面，并把这种良好的氛围保持下去。三是增强程序意识。决不允许擅作主张、我行我素。重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是增强组织意识。个人重大事项要如实向组织报告，不隐瞒，不欺骗组织，自觉做到对党忠诚，破除“特殊党员”的思想，不以任何理由、任何借口脱离党组织的监督，脱离党规党纪的约束。五是增强原则意识。能不能坚持原则，最能反映领导干部的党性观念，思想品行和能力素质，要让那些原则性强、敢抓善管的优秀干部受益，谨防“老好人占先机、圆滑人得好处”，着力树立讲党性、讲原则的导向。‎ ‎（二）严格纪律抓廉政。系统全体党员干部，特别是领导干部要紧绷廉洁自律这根弦，严格执行廉洁从政各项规定，严格落实中央八项规定，守住底线，不越红线，严格自律，杜绝发生违规违纪问题，营造风清气正、清正廉明的政治环境。对于一名党员干部而言，要自觉做到以下三点：一要修身立德。百行以德为首。党员干部首先要打好正直高尚的道德根基，从优秀传统文化中汲取道德营养，要学习党史，学习革命先烈及党员模范的先进事迹，加强党性修养；要牢记“堤溃蚁穴，气泄针芒”的古训，经常对照党章反躬自省、自我批评，管住细节和小事。心有敬畏，行有所止。要自觉把党章党规和国家法律法规当作“戒尺”置于心间，言有所戒、行有所止，始终做到干净用权、秉公用权，筑牢防线、守住底线。二要廉洁从政。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。党员干部必须树立强烈的“底线”‎ 思维和“红线”意识。自觉做到管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的地方不去；管住自己的朋友圈，慎重交友，建立健康纯净的朋友圈。三要从严治家。要坚持正人先正己，带头练好廉洁自律内功，带动影响和教育引导家人树立良好风气。认真学习毛泽东、周恩来等老一辈革命家从严治家的作风，从严立好家规，扎紧思想防线，并使之真正发挥监督效应。‎ ‎（三）振奋精神抓落实。习近平总书记强调“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为”“以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路”。系统上下全体党员要保持良好的精神状态。当自己负责的工作不落实、落实不好的时候，务必自提三问：一问自己真的尽力了吗？二问有没有再找找解决的办法？三问有没有一抓到底的担当？切实做到“要我干”为“我要干”，“催着干”为“争着干”；要“奖惩分明”激昂干劲。对重点工作、重大项目中做出突出贡献的，要给予精神和物质奖励，做到对任何工作，都要有功论功、有过追过；要“容错纠错”激励担当，建立“容错纠错”机制，营造担当作为狠抓落实的好环境，为担当负责的干部营造宽松的干事创业环境。‎ 同志们，今天的党课，我就讲到这里，谢谢大家!‎ ‎《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》专题辅导讲稿 同志们：‎ 近日，中共中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。‎ 今天，我和大家一起共同学习这个《规定》，主要分三个部分：‎ 一、《规定》出台的背景和意义 二、《规定》全文逐条解读 三、如何贯彻落实全面从严治党主体责任 下面，开始学习：‎ 一、《规定》出台的背景和意义 背景主要有四条：‎ 第一条，是为了更加深入贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。加强党的建设和党的领导，是习近平新时代中国特色社会主义思想很重要的内容，通过抓党的建设和全面从严治党来引领中国的发展，而党的建设怎么抓，十九大也说了，要建立党委（党组）主体责任，但是主体责任到底怎么建，也没有一个规范。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空 前力度推进全面从严治党，取得重大进展和显著成效。回顾管党治党的生动实践，组织涣散、纪律松弛，不正之风和腐败现象滋生蔓延等种种痼疾顽症的背后，总病根是党的领导弱化，全面从严治党责任落实不到位，管党治党宽松软，党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题特别是一些深层次问题尚未得到根本解决。全党必须保持战略定力，发扬斗争精神，不断深化党的自我革命，一以贯之、坚定不移全面从严治党。所以这个《规定》的出台主要还是为了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的建设抓好，把从党建工作责任、主体责任这块，对党委（党组）进行明确的规范，从内容到问责，到各级党组织的责任划分，不光是主体责任，还讲到班子成员的一岗双责，书记的“第一责任人”等，主要是落实习近平新时代中国特色社会主义思想，这是个大的背景。‎ 第二条，是为了更好落实党章党规要求。党章中要求全面从严治党，坚持党的绝对领导，要从党章的角度讲怎样抓党建，那是有相关规定出台的，比如说《中国共产党地方委员会工作条例》，《中国共产党党组工作条例》等，都要求党委的主体责任，比如党章的第四十八条写的，党组要履行全面从严治党的责任，那这个责任就是从主体责任，这些文件要落地，那就是要明确具体责任怎么划分，怎么行使，违反的要怎么纠正，应该说这个也是一个落实党章党规的要求，把主体责任具体化。‎ 第三条，是落实十九届四中全会精神推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。十九届四中全会通过的《决定》把全面从严治党制度作为党的领导制度重要组成部分，纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中，对全面从严治党制度建设作出了重大部署。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上用“四个坚持”深刻总结新时代全面从严治党的历史性、开创性成就和全方位、深层次影响。实践充分证明，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领，必须坚定不移、长期坚持、巩固发展。，治理体系和治理能力现代化是是要靠党组织来领导和推动的，那就要全面从严治党；另外就是我们党做表率和起到模范的作用，也就是说共产党管党治党的水平怎么样直接影响到国家治理水平和治理能力，所以这也赋予到党委的从严治党的责任，而且要负主责，说得很清楚，也是要促进从严治党，通过从严治党提高治理能力和领导能力，这三个方面是一贯的。‎ 第四条，特殊时期党组织在对抗疫情方面是发挥了全面的领导作用。领导作用发挥得怎么样，最终还是要解决党的问题，尤其是在这次疫情期间各级党组织领导党员群众在抗击疫情过程中的表现，要抓住突出问题，党委从管党治党的角度来带领大家在疫情斗争中发挥更好的作用，推动地方的发展，推动抗疫的发展，所以规定中专门讲了地方党委的主体责任是什么，内容讲了好多条，还有机关党委、事业单位、企业单位的党委都要承担相应的抓党建责任的问题。我想大体背景就是以上四条。‎ 意义主要是：‎ 制定出台《规定》，是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措，有利于增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当；有利于扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领，努力提高战胜各种风险挑战能力，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化；有利于推进学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想走深、走心、走实，把党的十九精神和十九届二中、三中、四中全会精神落实到位；有利于全党遵守党章党规，严守政治纪律和政治规矩；有利于坚持党对一切工作的领导，党政军民学,东西南北中,党是领导一切的，更好发挥党组织的全面领导作用。‎ 二、《规定》全文逐条解读 ‎《规定》共5章25条，主要规定了党委（党组）落实全面从严治党主体责任的内容、方式以及监督追责。这是坚持和发扬党的十八大以来管党治党经验、深入推进全面从严治党的必然要求，也是坚持和完善党的领导制度体系的应有之义。‎ ‎【原文】‎ 党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定 ‎（2020年2月26日中共中央政治局常委会会议审议批准2020年3月9日中共中央办公厅发布）‎ ‎【解读】说明了《规定》何时由谁审议批准、由谁发布的，体现了最高规格，党中央的高度重视，全面落实党委（党组）全面从严治党主体责任的坚定决心和定力。彰显了《规定》的最重要性。‎ ‎【原文】‎ 第一章总则 第一条为了全面落实党委（党组）全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，根据《中国共产党章程》和有关党内法规，制定本规定。‎ 第二条本规定适用于地方党委和按照《中国共产党党组工作条例》设立的党组（党委）。‎ 党的纪律检查机关、党的工作机关、党委直属事业单位在本单位落实全面从严治党主体责任，党的基层组织落实全面从严治党主体责任，参照本规定执行。‎ 第三条党委（党组）必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，守责、负责、尽责，一以贯之、坚定不移全面从严治党，以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全党 理想信念，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。‎ 第四条党委（党组）落实全面从严治党主体责任，应当遵循以下原则：‎ ‎（一）坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导；‎ ‎（二）坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖；‎ ‎（三）坚持真管真严、敢管敢严、长管长严；‎ ‎（四）坚持全面从严治党过程和效果相统一。‎ 第五条中央和国家机关在全面从严治党中具有特殊地位和作用，必须在落实全面从严治党责任中走在前、作表率，全面提高机关党的建设质量，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，引领带动各地区各部门抓好全面从严治党。‎ ‎【解读】《规定》第一章是总则，1～5条，共5条。‎ 第一条，是关于制定目的和制定依据。‎ 第二条，明确了适用范围。‎ 第三条，党委（党组）落实全面从严治党主体责任的指导思想，重申了习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调的“四个坚 持”，即以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全党理想信念，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心。‎ 第四条，明确了落实全面从严治党主体责任应当遵循的原则。‎ 第五条，明确了中央和国家机关在全面从严治党中具有特殊地位和作用。‎ ‎【原文】‎ 第二章责任内容 第六条地方党委应当将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本地区全面从严治党各项工作的领导。主要包括：‎ ‎（一）坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定；‎ ‎（二）在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用，在经济社会发展各项工作中坚持和加强党的全面领导，在同级各种组织中发挥领导作用；‎ ‎（三）把党的政治建设摆在首位，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；‎ ‎（四）把党的思想建设作为基础性建设来抓，坚定理想信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，落实意识形态工作责任制；‎ ‎（五）贯彻新时代党的组织路线，坚持民主集中制，树立和坚持正确选人用人导向，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，加强党的基层组织和党员队伍建设，做好人才工作，夯实党执政的组织基础；‎ ‎（六）持之以恒抓好党的作风建设，落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象，密切党同人民群众的血肉联系；‎ ‎（七）加强党的纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；‎ ‎（八）落实制度治党、依规治党要求，加强本地区党内法规制度建设，严格落实党内法规执行责任制，确保党内法规制度落地见效；‎ ‎（九）落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；‎ ‎（十）领导、支持和监督党的纪律检查机关、党的工作机关、党委直属事业单位、党组（党委）和下级地方党委、党的基层组织等落实全面从严治党主体责任，形成全面从严治党整体合力；‎ ‎（十一）加强对本地区统一战线工作和群团工作的领导，动员、组织所属党组织和广大党员，团结带领群众实现党的目标任务；‎ ‎（十二）勇于和善于结合本地区实际，切实解决影响全面从严治党的突出问题。‎ 第七条党组（党委）应当坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位（本系统）全面从严治党各项工作的领导。主要包括：‎ ‎（一）坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定；‎ ‎（二）在本单位（本系统）发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识，确保党的理论和路线方针政策在本单位（本系统）贯彻落实；‎ ‎（三）把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，彰显政治属性，强化政治引领，增强政治能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，涵养良好的机关政治生态；‎ ‎（四）强化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员、干部坚定理想信念宗旨，落实意识形态工作责任制；‎ ‎（五）坚持民主集中制，贯彻党管干部、党管人才原则，加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设，加强党的基层组织和党员队伍建设，着力提高党内活动和党的组织生活质量，做好人才工作；‎ ‎（六）加强和改进作风，落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象；‎ ‎（七）加强党的纪律建设，履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机关履行监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；‎ ‎（八）带头遵守党内法规制度，严格落实党内法规执行责任制，建立健全本单位（本系统）党建工作制度，不断提高制度执行力；‎ ‎（九）领导机关和直属单位党组织的工作，支持配合党的机关工委对本单位（本系统）党的工作的统一领导，自觉接受党的机关工委对其履行机关党建主体责任的指导督促，防止出现“灯下黑”；‎ ‎（十）加强对本单位（本系统）统一战线工作和群团工作的领导，重视对党外干部、人才的培养使用，团结带领党外干部和群众，凝聚各方面智慧力量，完成党中央以及上级党组织交给的任务；‎ ‎（十一）勇于和善于结合本单位（本系统）实际，切实解决影响全面从严治党的突出问题。‎ 第八条党委（党组）领导班子成员应当强化责任担当，狠抓责任落实，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力，带头遵守执行全面从严治党各项规定，自觉接受党组织、党员和群众监督，在全面从严治党中发挥示范表率作用。‎ 党委（党组）书记应当履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党委（党组）书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。‎ 党委（党组）领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。‎ 第九条党的建设工作领导小组是党委抓全面从严治党的议事协调机构，应当加强对本地区党的建设工作的指导，定期听取工作汇报，及时研究解决重大问题。‎ 党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时，应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委（党组）决策落实等方式，协助党委（党组）落实全面从严治党主体责任。‎ 党委办公厅（室）、职能部门、办事机构等是党委抓全面从严治党的具体执行机关，应当在党委统一领导下充分发挥职能作用，在职责范围内抓好全面从严治党相关工作。‎ 党的机关工委作为党委派出机关，应当统一组织、规划、部署本级机关党的工作，指导机关开展党的各方面建设，指导机关各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督和管理。‎ 部门和单位机关党委作为机关党建工作专责机构，应当聚焦主责主业，充分发挥职能作用，协助党组（党委）落实全面从严治党主体责任。‎ ‎【解读】《规定》第二章，6～9条，共4条。明确了全面从严治党主体责任内容。‎ 第六条，规定了地方党委的责任内容，共有12项。‎ 第七条，规定了党组（党委）的责任内容，共11项。‎ 以上这两条，首当其冲的都是“坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定”。颁布实施《规定》，就是要推动党组织和党的领导干 部切实把责任扛起来，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。“两个维护”是我们党最根本的政治纪律和政治规矩。‎ 主体责任的具体内容还包括推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设及反腐败斗争，这也与新时代党的建设总要求一脉相承。值得注意的是，《规定》强调，党委（党组）要落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。十九届四中全会将构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容，单列一条作出部署。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和当前形势任务的深刻洞察，是适用于全面从严治党各方面的科学思路和有效方法，必须整体把握、贯通理解，并在实践中坚持巩固、完善发展。‎ 第八条，对党委（党组）领导班子成员、党委（党组）书记、党委（党组）领导班子其他成员的各自职责进行了规定。全面从严治党主体责任在党委，要害在一把手。履行主体责任，就是要让一把手回归本位，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。作为一把手，党委书记要自觉把监督作为 分内之事，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位政治生态负责，对干部健康成长负责，要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保管党治党不留空白、见到实效。党委（党组）领导班子其他成员必须严格落实“一岗双责”，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。‎ 第九条，明确了党的建设工作领导小组，党的纪律检查机关，党委办公厅（室）、职能部门、办事机构等具体执行机关，党的机关工委，部门和单位机关党委共7类部门单位的职责。强调党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时，应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委（党组）决策落实等方式，协助党委（党组）落实全面从严治党主体责任。‎ 协助党委推进全面从严治党，这是党章赋予纪委的职责。‎ ‎【原文】‎ 第三章责任落实 第十条党委（党组）每半年应当至少召开1次常委会会议（党组会议）专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。‎ 第十一条党委（党组）可以根据本规定，结合实际制定责任清单，具体明确党委（党组）及其书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任。制定责任清单，应当坚持简便易行、务实管用。‎ 第十二条党委（党组）每年年初应当根据党中央决策部署以及上级党组织决定，结合本地区本单位全面从严治党形势和任务，坚持问题导向，突出工作重点，制定本地区本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排，明确责任分工和完成时限。‎ 第十三条党委（党组）书记应当加强对全面从严治党的调查研究，了解工作推进情况，发现和解决实践中的突出问题。‎ 调查研究应当注重听取党的代表大会代表、党员、干部、基层党组织和群众关于全面从严治党的意见建议。‎ 第十四条党委（党组）应当开展经常性的全面从严治党宣传教育，特别是党章党规和党性党风党纪教育，注重发挥正反典型的示范警示作用，在本地区本单位营造全面从严治党良好氛围。‎ 第十五条党委（党组）及其领导班子成员应当将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容，深入查摆存在的问题，开展严肃认真的批评和自我批评，提出务实管用的整改措施。‎ 本地区本单位发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题，党委（党组）应当及时召开专题民主生活会，认真对照检查，深刻剖析反思，明确整改责任。‎ 第十六条党委（党组）书记对领导班子其他成员、下一级党委（党组）书记，领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记，发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话；发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，应当及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。‎ 第十七条党委（党组）应当通过会议、文件等形式通报本地区本单位落实全面从严治党主体责任情况，及时通报因责任落实不力被问责的典型问题，采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，应当以适当方式公开。‎ 第十八条党委（党组）应当开展有针对性的教育培训，强化政治教育和政治训练，增强本地区本单位党组织和党员领导干部落实全面从严治党责任的意识，提高落实全面从严治党责任的能力和水平。‎ ‎【解读】《规定》第三章，10～18条，共9条。对责任落实的方式进行了要求。‎ 第十条，具体量化了党委(党组)专题研究全面从严治党工作，每半年应当至少召开1次常委会会议（党组会议）。‎ 第十一条，明确了制定责任清单，即制定党委（党组）及其书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任三类责任清单。‎ 第十二条，明确了党委（党组）每年年初制定本地区本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排，明确责任分工和完成时限。‎ 第十三条，明确了党委（党组）书记加强对全面从严治党的调查研究。‎ 第十四条，明确了党委（党组）开展经常性的全面从严治党宣传教育。‎ 第十五条，明确了党委（党组）及其领导班子成员把落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容。‎ 第十六条，再次强调，党委（党组）书记对领导班子其他成员、下一级党委（党组）书记，领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记，发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话；发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，应当及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。这充分体现了“四种形态”作为全面从严治党政策策略，对落实全面从严治党主体责任提出更高要求。‎ 第十七条，对党委（党组）公开落实全面从严治党主体责任情况提出了明确要求。‎ 第十八条，对党委（党组）开展有针对性的全面从严治党教育培训提出要求。‎ ‎【原文】‎ 第四章监督追责 第十九条地方党委每年年初应当向上一级党委书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。地方党委常委会应当将落实全面从严治党主体责任情况作为向全会报告工作的一项重要内容。‎ 党组（党委）每年年初应当向批准其设立的党组织书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。‎ 第二十条上级党组织应当加强对党委（党组）落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察，着力发现和解决责任不明确、不全面、不落实等问题。‎ 监督检查和巡视巡察中，应当注重发挥党员、干部、基层党组织和群众、新闻媒体等的作用，推动形成监督合力。‎ 第二十一条统筹党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作等方面考核，结合领导班子和领导干部考核，建立健全落实全面从严治 党主体责任考核制度，在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。‎ 考核结果在本地区本单位一定范围内公布。考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。‎ 第二十二条党委（党组）及其领导班子成员落实全面从严治党责任，有下列情形之一的，应当依规依纪追究责任：‎ ‎（一）贯彻执行党中央关于全面从严治党重大决策部署以及上级党组织有关决定不认真、不得力；‎ ‎（二）履行全面从严治党第一责任人职责、重要领导责任不担当、不作为；‎ ‎（三）本地区本单位政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化，管党治党宽松软；‎ ‎（四）本地区本单位在管党治党方面出现重大问题或者造成严重后果；‎ ‎（五）其他应当追究责任的情形。‎ ‎【解读】《规定》第四章，19～22条，共4条。对地方党委和党委(党组)及责任人落实全面从严治党情况提出了监督追责要求。‎ 第十九条，明确了地方党委和党委(党组)落实全面从严治党主体责任报告制度。‎ 第二十条，明确了上级党组织应当加强对党委（党组）落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察。‎ 第二十一条，明确要求建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度，在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。‎ 第二十二条，明确了党委（党组）及其领导班子成员落实全面从严治党责任不力被追责的五种情形。‎ 责任追究是全面从严治党重要利器。紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，这一重要方法在管党治党过程中得到成功实践，也必将在今后推动全面从严治党向纵深发展过程中发挥更大作用。‎ ‎【原文】‎ 第五章附则 第二十三条中央军事委员会可以根据本规定，制定军队党委落实全面从严治党主体责任规定。‎ 第二十四条本规定由中央办公厅负责解释。‎ 第二十五条本规定自发布之日起施行。‎ ‎【解读】《规定》第五章，23～25条，共3条。分别对军队、解释、施行提出了明确要求。‎ 第二十三条，指出中央军事委员会可以根据本规定，制定军队党委落实全面从严治党主体责任规定。‎ 第二十四条，指出本规定由中央办公厅负责解释。‎ 第二十五条，指出本规定自发布之日起施行。发布日期是2020年3月9日。‎ 三、如何贯彻落实全面从严治党主体责任 概括地说，就是要掌握“学”“查”“做”三个关键字，以主责之心行主责之实。‎ 第一，学，学透《规定》5章25条，达到熟练掌握会用。一是坚持集中学习与个人自学，深入学习。要把《规定》列为地方党委和党委(党组)及其书记、班子成员的理论学习中心组学习的必修重要内容，列为各级党组织集中学习的必学重要内容，持之以恒深入学习，学透会用。二是坚持研讨学，深化学习。要采用专题研讨的方式，增强学习实效。书记带头带领班子成员研讨，谈问题、谈体会、谈想法、谈落实措施，引领学习走心、走深、走实，内化于心，外化于行。三是组织考试或竞赛，检验学习。要组织一次全覆盖责任人的学习考试，‎ 或组织一次全覆盖党委(党组)书记的学《规定》知识竞赛，抓住关键人，增强学习成效。总之，要在学《规定》上下硬功夫，要结合实际抓学习，各打各的优势胜，各唱各的特色戏，以丰富多彩的形式深透《规定》，达到认识上高度统一，思想上高度重视。‎ 第二，查，坚持问题导向，对标对表查找落实的短板弱项漏洞。一是地方党委要对照《规定》明确的12项全面从严治党主体责任，一项一项地查找自身的短板弱项漏洞；二是党委(党组)要对照《规定》明确的11项全面从严治党主体责任，一项一项地查找自身的短板弱项漏洞；三是党委(党组)书记及其领导班子其他成员、党建领导小组、纪检监察机关、党委办公厅(室)等职能部门要对照《规定》明确的落实全面从严治党主体责任的职责，一项一项地查找自身的短板弱项漏洞。总之，要通过深入查找自身存在的短板弱项漏洞，分门别类地建立问题清单和整改落实台帐，进行全面整改，改出新的政治生态。‎ 第三，做，坚持效果导向，不折不扣落实全面从严治党主体责任。一是党委（党组）要做实。全面从严治党主体责任在党委（党组）。党委（党组）必须按照《规定》5章25条要求，守责、负责、尽责，坚定不移全面从严治党，以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全党理想信念，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心主义事业的坚强领导核心。二是党委（党组）一把手要做实。落实全面从严治党主体责任，关键在一把手。一把手要回归本位，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中，通过咬耳扯 袖、红脸出汗，使党员干部时时感受纪律约束。党委书记要自觉把监督作为分内之事，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位政治生态负责，对干部健康成长负责。同时要把责任传导给所有班子成员，压给下一级的书记，把责任层层落实到底。三是执行《规定》要做实。制度的生命力在于执行。各地区各部门要进一步增强贯彻落实《规定》的自觉性坚定性，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，把责任落到实处，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。‎ ‎《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》专题辅导党课 一以贯之、坚定不移全面从严治党——《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》专题辅导党课 同志们：‎ 近日，中共中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。今天我就围绕《规定》内容，给大家上一堂辅导党课。‎ 一、深刻领会出台《规定》的重大意义 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，取得重大进展和显著成效。同时还看到，党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题特别是一些深层次问题尚未得到根本解决。全党必须保持战略定力，发扬斗争精神，不断深化党的自我革命，一以贯之、坚定不移全面从严治党。‎ 所以说，出台《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。十九届四中全会通过的《决定》把全面从严治党制度作为党的领导制度重要组成部分，纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中，对全面从严治党制度建设作出了重大部署。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上用“四个坚持”深刻总结新时代全面从严治党的历史性、开创性成就和全方位、深层次影响。实践充分证明，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领，必须坚定不移、长期坚持、巩固发展《规定》中明确指出，党委（党组）落实全面从严治党主体责任，应当坚持遵循全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖的原则和真管真严、敢管敢严、长管长严的原则，从而确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。梳理可以发现，这不是主体责任第一次写入党内法规，《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等均对党委(党组)落实全面从严治党主体责任作出了规定。可见，各级党委(党组)肩负全面从严治党主体责任，既是中央的明确要求，也是正式写入党内法规的刚性规定。‎ 目前，对各级党委（党组）而言，要切实抓好《规定》的学习贯彻，深入领会《规定》的重要意义、框架要素、机制建设、基本要求,特别是要深入理解主体责任的内容、落实及追责等具体要求,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，进一步统一思想认识,提高政治站位,强化责任担当,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉贯彻落实全面从严治党主体责任，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化，让党真正成为能带领全社会完成一个又一个社会主义建设事业任务的坚强领导核心。‎ 二、准确把握《规定》的主要内容 ‎《规定》共5章25条，主要规定了党委（党组）落实全面从严治党主体责任的内容、方式以及监督追责。这是坚持和发扬党的十八大以来管党治党经验、深入推进全面从严治党的必然要求，也是坚持和完善党的领导制度体系的应有之义。‎ ‎（一）总则规定了哪些内容 ‎《规定》第一章是总则，总共有四条，第一条是关于制定目的和制定依据。目的是：为了全面落实党委（党组）全面从严治党主体责任，为了推动全面从严治党向纵深发展；依据有：《中国共产党章程》和有关党内法规。第二条明确了适用范围，即适用于地方党委和按照《中国共产党党组工作条例》设立的党组（党委）;第三条重申了“四 个坚持”，即以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全党理想信念，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心;第四条明确了落实全面从严治党主体责任应当遵循的原则。即坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导；坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖；坚持真管真严、敢管敢严、长管长严；坚持全面从严治党过程和效果相统一。‎ ‎（二）全面从严治党主体责任内容 ‎《规定》第二章明确了全面从严治党主体责任内容，规定了地方党委和党组(党委)的责任内容，首当其冲的都是“坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定”。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。‎ 同时也对党委主体责任和纪委监督责任进行了明确。全面从严治党主体责任在党委，要害在一把手。履行主体责任，就是要让一把手回归本位，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。作为一把手，党委书记要自觉把监督作为分内之事，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位政治生态负责，对干部健康成长负责，要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保管党治党不留空白、见到实效。党委（党组）领导班子其他成员必须严格落实“一岗双责”，领导、检查、督促分管部门 和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。协助党委推进全面从严治党，这是党章赋予纪委的职责。强调党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时，应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委（党组）决策落实等方式，协助党委（党组）落实全面从严治党主体责任。‎ ‎（三）责任落实的有关要求 ‎《规定》第三章对责任落实的方式进行了要求，包括每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作、制定责任清单、加强对全面从严治党的调查研究、开展经常性的全面从严治党宣传教育等。‎ 值得注意的是，第十六条再次强调，党委(党组)书记对领导班子其他成员、下一级党委(党组)书记，领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记，发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，应当及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。这充分体现了“四种形态”作为全面从严治党政策策略，对落实全面从严治党主体责任提出更高要求。‎ ‎（四）监督追责有关要求 ‎《规定》第四章明确要求，上级党组织应当加强对党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察，并建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度，在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。同时还明确了落实全面从严治党责任不力被追责的五种情形。‎ 此外《规定》第五章为附则，明确了解释权和施行时间，同时明确了中央军事委员会可以根据本规定，制定军队党委落实全面从严治党主体责任规定。‎ 三、贯彻落实《规定》的几点意见 贯彻落实好《规定》精神，就是要紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，推动全面从严治党向纵深发展过程中发挥更大作用。重点要抓好“四个坚持”。‎ 一是加强和改善党的全面领导。习近平总书记强调，必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导。责任内容中要求地方党委在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用，在经济社会发展各项工作中坚持和加强党的全面领导，在同级各种组织中发挥领导作用。全面从严治党，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、牢固坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终保持与以习近平同志为核心的党中央同呼吸、共命运。我们 要把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，彰显政治属性，强化政治引领，增强政治能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，涵养良好的机关政治生态；各党委（党组）要发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识，确保党的理论和路线方针政策在本单位（本系统）贯彻落实。‎ 二是坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖。全面从严治党是一个系统工程，是党的建设的整体加强和改进，是党的建设各方面各领域各层级各环节的联动和集成，必须内容全覆盖、领域全覆盖、主体全覆盖、对象全覆盖、责任全覆盖、问题全覆盖、过程全覆盖，做到不留死角、不留盲区。各领域概括起来就是“党政军学民，东西南北中”，经济、政治、社会、文化等等各个领域，都离不开党的领导，都要履行从严治党主体责任；各方面包括党员队伍管理、各级党组织建设，政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等；各环节包括党员发展、入党流程管理、党员治党管党过程中的每一个程序、每一个细节环节等等；全覆盖意味着当前各级各部门各地的党员都将并应当被纳入全面从严治党主体责任履行的范围。‎ 三是坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。全面从严治党的每一项工作，都要重在细节、重在过程，必须防止前热后冷、前紧后松，出现兴头败尾、半途而废的现象。全面从严治党将是长周期、无止境 的，要真管真严、敢管敢严、长管长严。各级党委（党组）书记要切实担负起全面从严治党的主体责任,按照《规定》要求,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,定期召开专题会议,分析全面从严治党形势,研究制定改进措施,做到守土有责、守土尽责;党委（党组）书记要从自身做起,敢于担当、敢抓敢管,做到既挂帅又出征;领导班子成员要认真履行“一岗双责”,积极抓好职责范围内的管党治党主体责任,层层传导压力,防止层层递减;各级纪检监察部门要切实担负起监督责任,协助党委（党组）把主体责任抓严、抓实、抓到位,对管理监督软松、执行纪律不到位、造成严重后果的领导干部,要严格执行“一岗双责”“一案双查”。要强化主体责任落实的全方位监督,加强日常监督、年中检查、年度考核,对监督检查中发现的问题,进行通报,对职责范围内发生严重违反主体责任有关规定的行为,坚决给予组织处理,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。‎ 四是坚持全面从严治党过程和效果相统一。全面从严治党是为了永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是一个需要不断努力的过程，在这个过程中，只要增强四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，就证明我们的方向是正确的，我们就要一以贯之、坚定不移全面从严治党，切实以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全党理想信念，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心。‎ 同志们，全面从严治党永远在路上。各级党组织和党员领导干部要始终保持如临深渊、如履薄冰的状态，切实履行全面从严治党第一责任人职责、重要领导责任，把负责、守责、尽责体现在各领域各方面各环节，以全面从严治党新成效决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。‎ ‎“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课讲稿：不忘初心牢记使命推动全面从严治党纵深发展 同志们：‎ 第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动正在全面开展，主题教育是今年全党的一项重大政治任务。按照工作安排，在主题教育中，党员干部除了要抓好自身学习外，还要带头到基层党支部上党课。下面，我就围绕“不忘初心、牢记使命，推动全面从严治党纵深发展”谈几点体会，与大家共勉。‎ 一、新中国成立70年取得的伟大成就，充分证明只有坚持中国共产党的坚强领导，坚持中国特色社会主义道路，才能取得如此伟大成就。‎ 新中国成立70年取得的伟大成就。习近平总书记指出：“70年来，中国人民发愤图强、艰苦创业，创造了‘当惊世界殊’的发展成就。”“当惊世界殊”的发展成就，一言以蔽之，就是中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现伟大复兴的光明前景。从1952年到2018年，我国GDP从679亿元跃升至90万亿元，实际增长174倍；人均GDP从119元提高到6.46万元，实际增长70倍。目前，中国已成为世界第二大经济体，中国经济增长对世界经济增长的贡献率居世界首位。70年来，中国人均预期寿命从35岁上升为77岁，中国从传统农业国转变为现代工业国，拥有联合国产业分类中全部工业门类，常住人口城镇化率从10.6%提升至59.6%。上述成就，是新中国70年巨变的一个缩影，并不是全部呈现。70年的巨变是全方位的、开创性的。正如习近平总书记指出的：“70年在人类历史长河中只是弹指一挥间，但对中国人民和中华民族来讲，这是沧桑巨变、换了人间的70年。”‎ 现代化和政治发展的有关研究表明，一个先进政党对于后发现代化国家的稳定和发展至关重要。作为马克思主义执政党，中国共产党除了人民利益之外没有自己的特殊利益，始终坚持人民主体地位，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕，汇聚起中华民族团结奋斗的磅礴力量。一个人民立场鲜明、社会基础牢固、组织纪律严明、社会动员能力超强的先进执政党，对于中国这样一个超大规模国家的治理来说，意义凸显。正是在中国共产党坚强领导下，中国由积贫积弱不断走向繁荣富强。站在新的起点上，我们只有把党的领导坚持好，‎ 把党建设好，把党勇于自我革命的最大优势发挥好，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能团结中国人民和中华民族战胜前进道路上一切风险挑战，不断从胜利走向新的胜利。‎ 全面从严治党永远在路上。初心使命就是守住底线，敬畏规则，建设更有凝聚力战斗力的组织，做规矩上纪律上的合格党员，全面从严治党还需要下更大力气。习近平总书记在《十九大报告》中对从严治党有一个基本的判断：五年来，我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪，反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力凝聚力战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。我们党是全心全意为人民服务的政党，党领导人民已经取得举世瞩目的成就风们完全有因此而自豪，但我们不能自满，不能躺在过去的功劳薄上。新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全体党员必须警醒起来。全面从严治党永远在路上。‎ 二、全面从严治党，对于我们党实现长期执政，带领导全国各族人民从胜利走向胜利具有重要的意义。‎ 坚持全面从严治党，是新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要组成部分。党的十九大报告指出，新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。集中体现了以习近平同志为核心的党中央从严管党治党的新思路，为新时代党的建设指明了方向。‎ 各级党组织要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担负起全面从严治党政治责任。党委书记、基层党支部书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。对于党委班子来说，履行全面从严治党主体责任，既是政治责任、政治担当问题，也是政治态度、政治立场问题。因此，各级党组织和领导干部应深刻认识履行全面从严治党主体责任的极端重要性，牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念，从自身严起，发挥好示范标杆作用，以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处。‎ 各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党主体责任指党委在全面从严治党中负主体责任，党委书记是第一责任人。明确了全面从严治党谁来抓、谁来负责、谁是第一责任人的重大问题，‎ 对于与时俱进加强党的建设、管理和监督，确保党始终成为坚强领导核心具有重大意义。‎ 三、准确把握全面从严治党主体责任内涵，是我们基层党组织特别是领导干部正确履行“一岗双责”政治责任的基本保障。‎ 回顾十八大以来，在从严治党方面，全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况。习近平总书记总结了6个方面：1、推动全党尊崇党章，增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任。2、坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化，全党理想信念更加坚定，党性更加坚强。3、贯彻新时期好干部标准，选人用人状况和风气明显好转。4、党的建设制度改革深入推进，党内法规制度体系不断完善。5、把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈对党的执政基础威胁最大的突出问题，出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权。6、实现中央和省级党委巡视全覆盖，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移打虎拍蝇猎狐，扎紧不能腐的笼子。从党风廉政建设主体责任发展到全面从严治党主体责任，是党的建设全面从严的实践发展与认识深化。‎ 全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向9000多万党员、460多万个党组织，覆盖 党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住领导干部这个“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的责任；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，敢于执纪问责。‎ ‎（一）全面从严治党和主体责任的内涵 第一，主体责任是政治责任。党章明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”各级党委领导和推进全面从严治党，首先是政治责任。当前，一些单位管党治党、正风肃纪方面存在问题，究其原因主要是把主体责任看偏了，有的认为全面从严治党是纪委的事，没有主抓主管；有的认为是党委书记、副书记的事，履行“一岗双责”不到位；有的认为是纪检监察、巡视部门的事，没有担起本部门和自己应负的责任。各级党组织一定要从事关全面从严治党成效，事关党的执政地位巩固，事关中国梦能否顺利实现的高度，来认识主体责任的政治属性，不断强化管党治党的使命感责任感，做政治上的“明白人”。‎ 第二，主体责任是分内责任。《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等多部党内法规，对全面从严治党主体责任进行了明确和规定。《中国共产党问责条例》还对主体责任、‎ 监督责任和领导责任，作了专门阐述细化。党的十九大审议通过的党章，把“强化管党治党主体责任和监督责任”作为从严管党治党的主要措施。这些都凸显了各级党组织在全面从严治党中的主体地位。全面从严治党，成败系于责任、成效连于责任。各级党组织班子成员尤其是书记、副书记，必须强化有权必有责、有责必担当的意识，始终把管党治党作为分内之事、应尽之责，做到守土有责、守土尽责。‎ 第三，主体责任是全面责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。从当前情况看，在全面从严治党上，有的抓问题处理多，抓教育管理少；有的抓具体事情多，抓建章立制少；有的抓眼前工作多，抓基础性、长远性工作少。各级党组织要树牢主体责任的全域观、全时观、全员观，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，管住管好全体党组织和全体党员，确保人员、时间、内容、领域的全覆盖。‎ 第四，主体责任是终身责任。《中国共产党问责条例》首次以党内法规的形式，明确“实行终身问责”。有权就有责，失责必问责。不追责问责，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。推进全面从严治党，必须要有担当作为和铁面无私的问责。各级党组织要用好“问责”这个“紧箍咒”和“安全锁”，确保各项决策和工作落实，经得起历史和实践的检验。‎ ‎（二）全面从严治党主体责任“一岗双责”具体内涵。‎ ‎1.党组织实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。推进全面从严治党，各级党组织及其负责人都是责任主体。认真履行全面从严治党主体责任，各级党组织既肩负着领导责任，也肩负着示范责任。一把手要担负起第一责任人责任，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。‎ ‎2.班子成员在全面从严治党主体责任的“一岗双责”，是指对职责范围内的全面从严治党主体责任负主要领导责任，即要对分管部门、单位领导班子正职出现的不廉不勤以及不履行全面从严治党主体责任的问题，负直接领导责任；同时，要积极指导分管部门、单位研究制定全面从严治党的具体措施，部署、督促抓好落实。‎ 要切实担当协助书记之责，按照民主集中制原则，正确行使集体领导权力，加强班子成员之间的协调配合，协助党组织书记落实好主体责任。要担当管理监督之责。加强对分管领域和人员的经常性监督管理；发现问题及时咬耳扯袖，早提醒、早纠正。要担当风险防控之责，盯住风险点和薄弱环节，督促指导分管部门和单位严明纪律、完善制度，加强廉政风险防控。要担当以身作则之责，坚持严字当头，严守从政之道，把为民务实清廉作为信条，从修身、用权、律己等方面“练好内功”，在本职岗位上真抓实干，在实践中修炼自己。‎ 四、推进全面从严治党主体责任纵深发展 党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，强化全面从严治党主体责任，推动全面从严治党由“宽松软”走向“严紧硬”，有以下的要求：‎ ‎（一）从严抓思想建设。抓思想建设的目的，就是要坚持正确的政治方向，方向是第一位的。习近平总书记在一次讲话中，引用一个红军过草地时的故事。红军的一位厨师每天起来给战士做早饭，第一个问题问不是问别的，而是问今天部队朝什么方向走。连一个厨师都知道方向是根本，说明方向的重要性。习近平新时代中国特色社会主义思想着重回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个问题，作为新时代中国特色社会主义建设的行动指南，已经写入了党章和宪法。作为我们基层党组织和广大党员来讲，就是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨，搞清楚我们在新时代的方位方向。就是要持续不断地组织好、参与好党内重要教育学习活动，像抓群教活动、抓“两学一做”一样地抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动党内学习教育制度化常态化，以严的理念和举措确保党的科学理论入脑入心，搞清楚我们在新时代的使命任务。就是要常抓党章党规党纪学习教育。加强党性锻炼，自觉以党章为准绳，以党纪为标尺，经常反躬自省，做到慎初慎独慎微。通过落实《准则》和《条例》，增强党员干部的党章意识、党员意识、党规党纪意识，增强党性观念，加强廉政警示教育和廉政文化建设，知敬畏、存戒惧、守底线，让严以修身、严以用权、‎ 严以律己成为自觉，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，搞清楚我们在新时代的责任义务。‎ ‎（二）从严抓管党责任。从严管党治党，是各级党组织的政治责任，要把全面从严治党与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。全面从严治党，首先是党委书记的第一责任，但光靠书记一个人是不行的，要层层落实主体责任和监督责任，着力解决党内存在的突出问题。一是各级党组织和班子领导都要主动担责，主动履职。按照责任范围，层层签订责任书，明确责任是一方面，更重要的是积极履职，主动担责，敢于直面问题，在发展中解决问题。二是要抓好党内法规的贯彻落实。制度建设是增强党的凝聚力战斗力的密码。与国外一些组织关系松散、党员自由散漫、纪律规矩松弛的政党不同，中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来并不断发展的先锋队组织。完善的组织体系、严明的组织纪律是中国共产党的特色和独特优势。有了制度，关键是执行。对于我们班子成员来讲，如何相互学习、相互提高，就是要用好批评和自我批评的有力武器；如何主动接受组织监督和群众监督，就是要认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等，严肃党内政治生活，依靠制度管党治党。三是要真正做到令行禁止、不折不扣。党章规定的“四个服从”的原则，即“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”，这是党的民主集中制原则的重要内容，是保证党集中统一、始终坚强有力的重要制度规定。坚持“四个服从”，核心是“全党各个组织和全 体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”，也就是全党服从中央。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调，全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要以巡察整改为契机，认真总结、举一反三，严肃党内政治生活，严守政治纪律、政治规矩，自觉把贯彻落实巡察反馈意见作为推动工作、促进发展的长足动力。加强各级党组织建设，严格落实“四个责任制”要求，将全面从严治党的责任和压力传导覆盖到基层，不断强化党员干部的理想信念教育，提高基层党组织的战斗力凝聚力。‎ ‎（三）从严抓基层党建。抓好基层党建，是各级党组织、党组织书记的职责所在，党组织书记抓党建是本职，抓好党建是称职，不抓党建是失职。要主动强化党建“主业意识”，把抓好党建作为最大的政绩，深入推进基层党建工作强基工程，切实提升基层党建工作科学化水平。‎ 党支部作为党的基层组织，要在基层党员干部中发挥政治和服务功能，积极承担落实全面从严治党主体责任，党支部书记作为第一责任人，亲力亲为履行责任。‎ 一是书记亲自抓。坚持“书记抓、抓书记”。抓书记，关键就是抓责任落实，认真履行“第一责任人”职责，始终坚持重大问题亲自研究，重要环节亲自督查，困难问题亲自帮助解决，一级做给一级看、一级带着一级干，同向用力、集中发力，努力形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的良好氛围。‎ 二是重点抓。强化政治功能，严格基层组织生活。突出解决好党组织地位和功能弱化、思想政治工作虚化问题，以及党员意识淡化问题。突出问题导向，狠抓薄弱环节整改提高。‎ 三是长期抓。党的建设是一项长期任务，要推动抓基层党建工作的常态化、制度化。制度和机制建设以及对制度的严格执行，是解决常态化的有效手段。包括，制度建设常态化。着力解决党员干部队伍中存在的不严不实问题；着力建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，着力解决好党的组织生活不严肃、不经常、不认真等问题。队伍建设常态化。从党委的角度来讲，要严格选拔标准，完善培养选拔机制，选优建强带头人队伍，着力解决“有人干事”的问题，为解决基层党组织年龄老化、素质老化、结构老化的问题，加强针对性的选拔和培养。组织活动常态化。要创新活动载体，建设服务型党组织，实现领导干部服务基层常态化，机关服务基层规范化，基层党组织服务党员主动化，党员联系服务群众长效化。‎ ‎（四）从严抓作风建设。2012年12月4日，中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，这是全面从严治党 的“第一刀”，是重塑党的形象的“第一行动”。党的十八大拉开了全面从严治党的帷幕，推动了作风建设持续好转。风成于上，俗化于下。深化作风建设，离不开领导干部以上率下，形成“头雁效应”，一级做给一级看、一级带着一级干，上率下行，层层压实主体责任。要严格执行中央八项规定精神，严纠“四风”不止步，着力查处隐形纠变异，突出纠治形式主义、官僚主义等痼疾。纪检监察部门严查公款大吃大喝、旅游送礼、奢靡之风，紧盯公款购买赠送月饼、贺卡、烟花爆竹等问题，严查节日期间违规发放津补贴、违规收送礼金、违规接受管理服务对象宴请等问题，防治“舌尖上的腐败”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”等顽疾，防止“四风”问题反弹。落实市委部署，重点治理有关帮扶、民生领域、“文山会海”等群众反映热点问题，推动作风建设落地生根，净化了党内政治生态，树立清风正气。‎ ‎（五）从严抓监督执纪问责。把纪律挺在前面，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，严防“破窗效应”，切实维护党的纪律的严肃性权威性。对巡察中发现的问题，要落实整改措施、举一反三，对发生问题的责任单位、责任人，该执行纪律的坚决执行纪律，不搞下不为例。要坚决把纪律挺在前面，用好“四种形态”，特别要在用好第一种形态上下更大功夫，做到有权必有责、问责必从严、失责必严究。要严格落实纪律处分有关规定，对执纪过程中发生的违纪问题，严肃追究领导责任和承办人责任。坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、‎ 长震慑，始终保持高压严治态势。加强对各级党组织履行主体责任情况的监督检查，当好纪委后盾、严肃追责问责。‎ 同志们，我们刚刚庆祝新中国成立70周年大庆，站在这一重要的历史节点，我们更应该站立潮头，奋勇前进。希望在座的同志们，通过党课学习，真正使学有所得、学有所悟、学有所思、学有长进。不忘初心，牢记使命，以新的姿态、新的干劲、新的作风，开拓进取，苦干实干，为XX经济社会平稳健康发展作出更大贡献。‎ ‎“不忘初心、牢记使命”主题教育微党课：突出“八个聚焦”全面从严管党治党 按照“不忘初心、牢记使命”主题教育方案要求，每位班子成员都要深入所在支部讲一堂专题党课。今天，我来到党支部，就围绕“全面从严管党治党”与大家做以交流。‎ 党的十八届六中全会上，就正式确立了习近平总书记在党中央、在全党的领导核心地位，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，充分体现了党中央推进全面从严治党战略布局的坚定决心和政治智慧。坚定不移推进全面从严治党，必须坚决拥护习近平总书记的领导核心地位，深学笃用习近 平总书记系列重要讲话精神，全面落实从严管党治党主体责任，坚持“严”字当头、“实”字着力，严肃认真开展党内政治生活，着力加强党内监督，以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，推进党中央和省委各项决策部署落细落小落实，全力开创全面从严治党新局面。‎ 下面。我主要从8个方面聚焦，谈一下如何管党治党。‎ 第一，聚焦“四个意识”管党治党。习近平总书记的领导核心地位，是在新的伟大斗争实践中形成的，是全党的意志，是推进伟大事业、伟大工程的迫切需要，必须用“四个意识”统一思想、统一意志、统一行动，在思想上衷心拥护核心，在政治上坚决维护核心，在组织上自觉服从核心，在行动上主动看齐核心，以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆，提高政治站位、查找政治偏差，始终在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。‎ 第二，聚焦“四个自信”管党治党。理想信念的坚定，来自于思想理论的自信。必须坚持把理论武装、党性锻炼、文化传承、社会实践有机结合，教育党员干部深刻认识中国特色社会主义道路的历史必然性、中国特色社会主义理论的科学性、中国特色社会主义制度的优越性、中国特色社会主义文化的先进性，坚定“四个自信”，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，做到以信念、人格、实干立身，用理想之光照亮奋斗之路，用自信之力开创美好未来。‎ 第三，聚焦“四个服从”管党治党。“四个服从”是民主集中制的基本内容，是发展党内民主的前提和基础，是党内极为重要的政治纪律和政治规矩。“四个服从”的核心是全党服从中央。要正确处理好个人与组织、民主与集中、局部与整体的关系，强化组织观念、增强服从意识，一切行动听指挥，自觉服从党的路线方针政策，自觉服从党内政治生活准则，自觉服从党的安排，自觉服从组织的决定，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝，决不允许各自为政、自行其是，决不允许搞上有政策、下有对策，确保党内思想统一、步调一致，政令畅通、令行禁止。‎ 第四，聚焦“五位一体”管党治党。坚定不移地推动“五位一体”总体布局协调发展，必将推动全面建成小康社会目标如期实现，创造中华民族更加美好的未来。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设相互联系、有机统一，必须把从严管党治党方针贯穿到“五位一体”各方面和全过程，统筹推进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，保障党的治国理政方略有序推进，党的奋斗目标顺利实现。‎ 第五，聚焦“四个全面”管党治党。协调推进“四个全面”战略布局，体现了伟大事业与伟大工程的统一、党的建设与治国理政的统一。要善于运用战略思维、辩证思维、系统思维、法治思维、创新思维、底线思维，推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党深度融合，在谋实小康之业中筑牢执政之基，在高 扬改革之帆中完善管党之策，在厉行法治之道中汇聚治党之力，通过全面从严治党，让改革步伐更坚实、法治保障更有力、小康成果更丰硕，使党始终成为人民群众的主心骨，成为协调推进“四个全面”的领导核心，为实现“两个一百年”宏伟目标提供最坚强的政治保证。‎ 第六，聚焦“关键少数”管党治党。坚持以上率下，是党的十八大以来从严管党治党的鲜明特征和成功经验。必须突出领导干部这个“关键少数”，着力抓好各级领导干部特别是“一把手”思想教育这个根本、严明纪律这个关键、选人用人这个导向、组织生活这个经常性手段，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；着力发挥各级领导干部特别是“一把手”的表率作用，带头坚定理想信念、带头严守党章党规、带头遵守宪法法律、带头落实“两个责任”、带头提升能力素质、带头增强为民情怀，为全市党员干部当好标杆、作出示范；着力监督各级领导干部特别是“一把手”正确用权、谨慎用权、干净用权、担当用权、为民用权，始终保持清正廉洁的政治本色。‎ 第七，聚焦“战斗堡垒”管党治党。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。必须把抓基层打基础作为长远之计、固本之策，积极探索联镇党委、联村党委建设，加大非公有制经济组织、新社会组织党的建设力度，强化“三支队伍”建设，全面实施人才反哺农村、职业农民培育、党员先锋示范“三项计划”，全面实施思想、组织、能力、产业、市场、作风“六项引领工程”，全面推行乡镇干部错时 休假、城市社区“三班制”、村（居）干部职业化管理、政府向村（居）购买服务“四项机制”，全面提升发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾“四种能力”，全面发挥宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众、带领群众“五大作用”，把基层党组织建成推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的坚强战斗堡垒。‎ 第八，聚焦“四种形态”管党治党。惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，批评和自我批评是保持党的肌体健康的锐利武器。坚持把纪律和规矩挺在前面，把监督的螺栓拧紧，把制度的篱笆扎牢，把发现和处置问题体现在日常，用好“四种形态”，推动理论武装常态化、警示教育常态化、批评与自我批评常态化、干部约谈常态化，形成早发现问题、早纠正偏差的有效机制和常态机制，监督党员干部清清白白做人、干干净净干事，构建不敢腐、不能腐、不想腐的惩防体系，永葆党的先进性和纯洁性。‎ 基层党建联系点主题党日活动专题党课提纲：落实落细纵深推进高质量落实新时代全面从严治党新要求 落实落细纵深推进高质量落实新时代全面从严治党新要求——基层党建联系点主题党日活动专题党课提纲 同志们：‎ 大家好！今天，我来到这里，一是按照主题教育的专题调研安排，和大家见见面，谈谈心，听听基层同志们的心声；二是来这里与大家共同开展主题党日活动，给同志们讲一堂党课。这既是落实第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体要求，更主要的是以一名普通党员的身份，和大家一起参加学习教育。今天的党课，我主要围绕“高质量落实新时代全面从严治党要求”这一主题，从三个方面谈谈我的认识和体会。‎ 一、深刻理解新时代全面从严治党的重大意义 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，以严厉举措治理作风问题，从颁布实施改进工作作风、密切联系群众的八项规定，到开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育以及当前开展的主题教育，逐步将全面从严治党的触角从领导干部向普通党员延伸，党风政风民风焕然一新，有力凝聚了党心民心。习近平总书记明确提出，要推动全面从严治党向基层延伸。在今年7月9日中央和国家机关党的建设工作会议上，总书记强调，新形势下，中央和国家机关要以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高中央和国家机关党的建设质量，在深入学习贯彻党的思想理论上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯 彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。‎ 我认为：新一届党中央提出全面从严治党向基层延伸，与党的历史和全面从严治党的“基层逻辑”一脉相承，是从基层党组织所处的战略地位出发，站在事关党的形象威信、事关党的事业兴衰、事关人民群众利益、事关党的执政基础的高度所作出的重大战略决策。我们要从全面从严治党的内涵、巩固党的执政基础、维护人民群众利益三个层面来理解全面从严治党向基层延伸的重大意义。‎ ‎（一）全面从严治党向基层延伸是全面从严治党内涵的应有之义。全面从严治党的“全面”，包括从严治党的内容、主体和客体的全覆盖。内容的全覆盖，就是要从各个方面从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，并使之相互促进、协调推进；主体的全覆盖，就是从严治党“靠全党”“全党治”，从党中央到基层党组织，从中央领导到普通党员，都是从严治党的主体，都对从严治党负有责任；客体的全覆盖，就是从严治党“管全党”“治全党”，各级党组织、党员领导干部和全体党员，既是从严治党的主体，也是从严治党的客体，亦即“管”和“治”的对象。全面从严治党的全覆盖，目前的重点和难点在基层党组织和党员干部。当前，全面从严治党“上热、中温、下冷”、压力层层递减的现象在一些地方依然存在。全面从严治党，从根本上讲，靠全党、管全党、治全党，决不能上面九级大风、下面纹丝不动，也不能力度层层递减、逐级跑冒滴漏，而是要一把尺子量到底、一根竿子插到底。我们党有461万个党组织、9000多万名党员，绝大部分在基层。把全面从严治党向基层延伸，既管住上级党组织和各级领导干部这个“关键少数”，又管住基层党组织和广大党员这个“重要多数”，做到上下一起施治，全党一体从严，就能真正实现靠全党、管全党、治全党，打造党和国家事业的坚强领导核心。就我们自身来说，全系统有基层党组织X多个，党员X名，党员81%都在基层。只有坚定不移坚持党的领导、加强党的建设，扎实推动全面从严治党向基层延伸，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，才能团结带领广大干部群众攻坚克难、奋发有为，推动事业实现跨越式发展。‎ ‎（二）全面从严治党向基层延伸是巩固党的执政基础的必由之路。中国共产党是从基层发展起来的政党，自成立开始，我们党由小到大、由弱到强，不断发展壮大，带领中国人民取得革命、建设和改革的一个又一个胜利，这与基层党建的一贯性和有效性是分不开的。从著名的“三湾改编”中的“把支部建在连上”，到党的五大提出“支部是党的基础组织”，党的八大正式提出“党的基层组织”概念，党的十四届四中全会第一次提出基层党建价值目标，再到十六大加强非公有制经济党建管理等等。历史经验证明，基层党建工作开展的好与坏，直接关系党的事业成与败，中国共产党98年的发展历程中，什么时候党的基层党建工作开展得好，什么时候党的事业就能够顺利开展。‎ 基层党组织是党充分发挥战斗堡垒作用的重要源泉，是把党的路线、方针、政策落实到基层的根本着力点。基层党组织作用发挥如何，直接关系到人心向背，关系到党的执政基础，直接影响着党的事业发展。我认为，基层党组织在落实全面从严治党中的重要作用主要有三个方面：第一，基层党组织是加强党员教育管理的桥头堡，承载着对党员教育管理的重要职责。党员党性强不强、作用发挥得好不好，党支部最关键；一个单位党建工作抓得实不实、基层组织战斗力强不强，在党支部建设上反映得最充分。第二，基层党组织是党建的前沿阵地。只有牢牢守住这一阵地，切实把基层党组织工作做扎实，才能够构筑起坚强的战斗堡垒。第三，基层党组织和广大党员是党密切联系人民群众的桥梁和纽带，是党的各级领导机关了解人民群众愿望和要求的主要渠道，是人民群众认识和了解党的“窗口”。习近平总书记在江苏调研时强调：“从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。”XX事业是党的事业的重要组成部分，在巩固党的执政基础上负有义不容辞的责任和义务，应当体现担当、走在前列、贡献力量；广大基层党员干部直接与群众打交道，他们的执法水平高不高，服务质量好不好，直接关乎党的形象和威信、关乎党执政的合法性基础。只有加强基层党建工作，强化党建引领，改进工作作风，提高服务质量，才能有效落实上级各项决策部署，出色完成联系服务群众的重任，不断优化部门行业形象，为巩固党的执政基础作出应有的贡献。‎ ‎（三）全面从严治党向基层延伸是维护人民群众利益的必然要求。党的十八大以来，全面从严治党取得了显著的成效，但必须承认，党内党外都还存有一些疑虑，群众仍然还有不少不满意的地方。特别是在一些地方和部门，政治生态仍然不够纯净，“明规则”尚未立起来，“潜规则”仍然畅通无阻，干部“逆淘汰”现象仍时有发生，不正之风、腐败问题依然不容忽视。2018年，党的各级纪检监察机关严肃查处了发生在群众身边的“四风”和腐败问题XX起，处理XX人，其中基层党员干部占被查比例超过一半。全面从严治党是项系统工程，必须讲究策略、方法和步骤，以上率下、中央先行，解决问题才能势如破竹，改进工作才能立竿见影。相对于远在天边的“老虎”、全党全国的“大气候”，基层党员、群众对近在眼前的“苍蝇”感受更为真切，对于身边的“小气候”更有切肤之痛。基层不正之风和腐败问题如果得不到有力遏制，势必严重破坏党同人民群众的血肉联系，破坏党的形象。习近平总书记指出：“民心是最大的政治，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基”。全面从严治党必须力量下沉、层层传递压力，打通“最后一公里”，全面解决为官不为、为官乱为、为官慢为等不正之风和腐败问题，维护好群众切身利益，让群众有更多的获得感，才能够赢得人民群众的拥护和支持。全系统有XX个县局，XX个基层单位，队伍规模大、管理链条长，干好、带好队伍的任务艰巨，稍有不慎就有可能出现政风行风和廉政问题。2018年全系统干部违纪违法行为有XX%以上发生在县（区）局以下国机关，XX%的负面舆情发生在基层。只有大力推动全面从严治党向基层延伸，坚决 整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，才能切实维护群众合法权益，不断提升群众获得感，持续优化XX部门形象，增强社会各界对XX部门和XX工作的认同感。‎ 二、当前基层党建存在的薄弱环节 近年来，局党组在谋划和推进事业新发展征程中，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面落实党建主体责任和监督责任，将党建和党风廉政建设作为与中心工作同等重要的主业抓紧抓实。经过几年来系统上下的共同努力，风清气正的政治生态逐步形成，全面从严治党新格局初步构建，各级党组的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用、广大党员干部的先锋模范作用充分发挥，有力推动了发展。今年以来各项重点工作有力有序推进。这些成绩的取得，充分证明坚持党的领导、加强党的建设，以党建为引领推动改革发展取得了良好成效。但是我们也要清醒的看到，对照中央全面从严治党的要求特别是全面从严治党向基层延伸的要求，我们还有不少差距，主要表现在以下六个方面：‎ ‎（一）主体责任落实不够到位。有的基层党组织对主体责任理解不清、“一岗双责”不够明晰，紧抓不放一抓到底做得不够。在落实新时代全面从严治党新要求方面，有的基层党组织在抓具体、抓深入、见成效方面还需进一步加大力度。有的基层党组织仅从完成政治任务的角度去理解党建工作，没有真正将其提升到坚定信念、稳定队伍、凝聚合力的高度去认识和把握。有的基层党员领导干部认为党建工作 是长期工作、可以缓一缓的想法仍在一定范围内存在。有的基层单位贯彻基层党建工作责任制还不够到位，指导督促落实和后续跟踪改进还需进一步加强，责任传导还存在压力层层递减的问题。党组书记抓党建述职评议工作的结果应用还存在着“从严”“从实”不够的问题，抓手作用、导向作用还没有充分发挥出来。‎ ‎（二）党建与业务融合不够。有的基层单位没有将党建工作与业务工作一同部署、一同推进、一同检查，党建与业务“两张皮”和“重主业、轻党建”现象依然存在，党建工作与业务工作有机融合不够，“1+1>2”的协同效应未充分发挥。有的党员领导干部思考党建工作的站位还不够高，理解党建引领事业发展的作用还不够深，从事业发展的战略高度谋划和推动党建工作的力度不够大。有的党员领导干部认为部门是业务部门，业务工作是“硬头货”、党建工作是“橡皮筋”，对党建工作口头强调多、实际关心少，注重业务工作多、思考党建工作少，往往只是应付绩效考核和上级检查时才在党建工作上临时抱佛脚做虚功。‎ ‎（三）党建工作不够规范。从近年来上级开展的专项督查、专项检查的情况看，有的基层党组织换届不及时，开展组织生活形式单一、质量不高，立足本部门实际、有针对性的党员教育还比较少。有的基层单位“三会一课”还存在表面化、形式化的问题，个别党支部“三会一课”记录还不够完整、不够规范，未能详实反映支部开展组织生活的情况。有的基层单位民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等制 度落实还不够到位，个别基层党员领导干部落实双重组织生活制度、以普通党员身份参加组织生活不够常态化。有的党员干部在民主生活会开展批评和自我批评时流于表面，不敢直面自身存在问题。‎ ‎（四）党建工作方法有待优化。个别基层党组织开展党建工作思路不够开阔、载体单一，不善于调动党员干部的积极性、发挥党员干部的先锋模范作用，造成部分党员干部对所在党组织的归属感不强、对自身的党员身份认同感不强。个别基层党组织在开展党建工作中，爱用“老脑筋”思考问题、“老眼光”看问题、“老办法”解决问题，习惯于说教式的教育，将开展党建工作停留在开讲座、听报告、学文件、办活动等形式上，没有将党建工作有机地渗透到日常工作中。有的党员领导干部对“从群众中来、到群众中去”的方法论理解得不够透彻，在开展工作过程中开展调查研究不够深入，听取基层干部和广大群众的意见建议不够充分。有的领导干部开展思想政治工作方式方法不多，不善于用党的理论武装党员头脑，用社会主义核心价值观端正党员价值取向。有的党员领导干部对干部职工的思想问题关注不多、思想状况了解较少，特别是对一些苗头性、倾向性思想问题重视不够。‎ ‎（五）党员队伍凝聚力和战斗力不足。一是理想信念不够坚定。理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”。对于党员干部，只有在思想上补好理想信念精神“钙质”，才能练就“金刚不坏之身”。在当前自媒体快速发展、各类论调纷至沓来的社会环境下，有的党员对加强政治理论学习不够重视，学习积 极性不高，一定程度上存在“需要什么学什么、急用什么学什么”的“实用主义”倾向，导致对党中央治国理政的新理念新思想新战略知之甚少或不求甚解。有的党员干部理想信念不坚定，出现信仰模糊、信念动摇、信心不足等现象，比如对马克思主义信仰不坚定、对共产主义理想、社会主义事业缺乏信心，甚至对国家前途命运产生怀疑。二是纪律和规矩意识不够强。没有规矩不成方圆，对于党员干部来说，组织纪律是“红线”，组织规矩是“底线”，没有守住“红线”和“底线”，就极易触碰责任的“高压线”。比如有的干部法治理念和法治意识不强，依法办事能力和水平不高，不善于运用法治思维和法治方式想问题、做决策、促改革、谋发展。又如有的干部目无组织纪律，有令不行、有禁不止，执行八项规定不严，在三令五申的情况下仍然出现违规违纪现象。三是先锋模范作用发挥不够充分。党员队伍中还存在一种彼此“同化”的负面效应，少数党员干部处于“停滞”状态，既不愿意争当最优秀的，也不愿意当最落后的，甘于平庸、随波逐流。有的党员把自己混同于一般群众，甚至被一些不良的思想所左右，讲一些党员不该讲的话，做一些党员不该做的事，严重影响了党的形象，丧失了党员应有的标准。有的党员干部追求物质利益，甚至对党员是否应该“讲奉献”产生了质疑，做一天和尚撞一天钟，消极怠工。有的党员干部内生动力不足，缺乏干事创业、开拓进取的精气神，发挥主观能动性和创造性推进改革创新方面还要进一步加强。有的党员干部在面对急难险重的工作任务时有畏难情绪，没有做到平时看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。‎ ‎（六）党风廉政监督存在短板。有的基层党组织整合监督力量、形成工作合力还不够，监督方法还有待改进。有的党员领导干部片面认为运用监督执纪“四种形态”是纪检监察部门的事，管党治党主体责任履行不够好。有的基层党员干部“八小时外”态度不够端正、言行不够合格，个别党员干部利用管理漏洞以权谋私，甚至违法乱纪，在系统内外造成不良影响，暴露出监督工作还存在薄弱环节。有的基层纪检监察干部履职能力不强，运用“四种形态”开展监督执纪意识不强，工作水平有待提升。‎ 上述这些问题，有些是长期存在的老问题，有些则是新出现的情况。之所以出现这些问题，主要是因为全面从严治党向基层延伸的力度还不够，基层党组织落实全面从严治党主体责任还不够到位，基层党建工作抓得还不够实、不够深、不够细，基层党建工作的制度不够完善、机制不够健全、方法不够科学，党建工作亮点的系统集成力度还不够大。对于上述问题，我们要采取切实有效措施，强力推进全面从严治党向基层延伸。‎ 三、扎实推动全面从严治党向基层延伸 习近平总书记指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治，重心在基层。全面从严治党向基层延伸，就是要将管党治党的要求向基层各级党组织、各个领域拓展，实现上下同步、一体施治、整体推进。这种延伸要求各级党组织要切实担负起主体责任，在思想认识的深度、贯彻执行的力度、管党治党的 能力上，全面跟上中央的步伐，把新时代全面从严治党新要求落到实处。结合系统实际，我认为要有效破解当前基层党建难题，必须从落实两个责任、完善机制保障、做好结合文章、用好有力抓手四个方面着力，不断提升全面从严治党向基层延伸的系统性、创造性和实效性。‎ ‎（一）逐层压实，落实全面从严治党向基层延伸的两个责任。落实全面从严治党“两个责任”，既是全面从严治党的形势所需、职责所系，也是管党治党的必行之策。推进全面从严治党向基层延伸，在责任形态上体现为党的政治责任。具体来说，各级党组负有主体责任、纪检监察部门负有监督责任、领导同志肩负领导责任，作为全面从严治党向基层延伸的最终承载者的基层党组织、党员干部则肩负着具体执行责任、落实责任。只有真正明晰压实这些政治责任，从严治党向基层延伸才能有组织“驾驭”、有人员“驾驶”，而不至于因无人负责而荒废、因无人驾驶而发生事故。在落实全面从严治党向基层延伸的主体责任上也必须坚持以上率下、层层传导压力，形成一级带一级、一级抓一级、一级压一级的上下联动，形成落实主体责任的制度保障体系和工作传导体系。古人云：“善禁者，先禁其身而后人。不善禁者，先禁人而后身。”从严治党的一系列部署和举措最终能不能在基层完全落地，很大程度要取决于党员领导干部以上率下、率先垂范的力度。各级党组书记要认真履行“第一责任”，起到带头和表率的关键作用，以铁一般的担当精神推进全面从严治党各项工作。各级领导班子成员要自觉落实“一岗双责”，主动把全面从严治党融入到分管业务工作中，做到党建与业务工作同部署、同推进、同督导。各级党 员领导干部和广大党员要牢固树立责任意识，各负其责、各司其职，扎扎实实完成各项党建工作任务。‎ ‎（二）围绕中心，做好全面从严治党向基层延伸的结合文章。党的建设历来与党所处的地位和环境、党所肩负的历史使命紧密相联。只有围绕中心抓、联系实际抓，党建工作才有生命力和活力。要使基层党建工作在服务中心工作上见成效，必须在思想观念、工作思路和工作方法三个方面着力。一要转变思想观念。要克服“基层党建无位论”和“基层党建无为论”等错误思想，深刻认识基层党建的重要地位和职责使命，深刻认识基层党建围绕中心、服务大局、引领工作的重要作用。二要善于融合互促。在谋划和推进中心工作时，必须将党建工作考虑在内，努力做到党组想什么，基层党建工作就抓什么；党组抓什么，基层党建工作就落实什么；业务拓展到哪里，基层党建工作就延伸到哪里，以抓党建来推动业务工作，彻底改变业务和党建“两张皮”“重业务、轻党建”现象。我们要将重点难点工作作为当前基层党建工作的重点和着力点，既不断拓展党建工作的内涵载体、深化形式内容、拓展深度广度，始终保持生机和活力，又通过党建工作的扎实推进促进中心工作的目标达成。番禺区局通过抓好“上、下、内、外”四个关键点，切实发挥了党建引领推动中心工作的核心作用，值得肯定。三要创新工作方法。基层党组织在开展党建活动时，要充分考虑业务工作实际，重大党建活动要事先征求业务部门的意见，制定党建工作方案要充分结合业务工作需要，达到以党建促业务工作的目标。要将基层党建工作任务细化分解到业务部门，分头推进。要坚持业务工作与党建工作载体一体化。要全面总结党建品牌活动的好经验好做法，继续围绕XX重点工作成立攻坚先锋队，有效推动破难攻坚。‎ ‎（四）抓住重点，用好全面从严治党向基层延伸的有力抓手。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是当前的重要工作。这是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。要牢牢把握“一条主线”“四项措施”，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重贯穿全过程，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，借鉴运用第一批主题教育的成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。‎ 一是把学习教育贯穿始终。逐字逐句精读党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近 平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记指示批示精神，认真学习党史和新中国史，注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习，每人每天自学时间不少于1小时。在抓好个人自学和集中自学基础上，列出党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等专题，组织领导班子开展集中学习研讨，总的时间不少于7天。就近利用红色资源开展革命传统教育，结合新中国成立70周年开展形势政策教育，聚焦身边的典型开展先进典型教育，对照反面典型开展警示教育。‎ 二是把调查研究贯穿始终。立足职能职责，着眼解决实际问题，聚焦落实加强党的建设，深入基层一线开展调研，形成调研报告和问题建议清单。召开领导班子调研成果交流会，列出若干重点整改任务由领导班子成员牵头整改落实。在学习调研基础上，要围绕讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述的体会，讲对表对标中央部署要求的差距和不足，讲以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的思路措施。‎ 三是把检视问题贯穿始终。按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，通过自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距 不足，一条一条列出具体问题。领导班子成员要对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党组工作条例》，进行检视反思。要结合对照党章党规查找的问题、巡视巡察和专项督查反馈的问题、长期信访积案中存在的问题、群众反映强烈的问题，以及谈心谈话指出的问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面，特别是从主观上、思想上进行深入剖析。‎ 四是把整改落实贯穿始终。要从一开始就改起来，立查立改、应改尽改。对在主题教育中查找、发现、剖析出的问题进行系统梳理，有针对性地抓好整改。要突出抓好整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题，整治不担当不作为的问题，整治违反中央八项规定精神的突出问题，整治层层加重基层负担的问题，整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题，整治侵害群众利益的问题，整治基层党组织软弱涣散的问题，整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题，采取清单式管理、项目化方式，真刀真枪推进整改。‎ 同志们，全面从严治党永远在路上。希望通过今天的党课，帮助大家解疑释惑、理清思路、明确目标，也希望大家能以今天的党课为新起点，找准定位、履行责任，不忘初心、继续前进，扎实推动全面从严治党向基层延伸，以基层党建工作新成效推动XX事业新发展。‎ 廉政专题党课：从严治党铁腕治腐营造风清气正政治生态环境 今年是建党98周年，新中国成立70周年的重要时间节点。按照落实全面从严治党主体责任和第一责任人职责的要求，借今天这个机会，对全县党员领导干部进行廉政提醒，警醒教育大家越是在关键节点，越要履行好党风廉政建设政治责任，以真抓真管、严抓严管的韧劲和举措营造风清气正的政治生态，为推动X科学务实发展提供坚强的政治、纪律和作风保证。围绕这次党课主题，我讲四个方面。‎ 一、深刻把握全面从严治党的精神实质 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、开拓创新，围绕党的建设新的伟大工程、改革发展稳定、治党治国治军等方面，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，开创了中国特色社会主义事业新局面。几年来，聚焦全面从严治党主题，提出了许多新思想、新观点和新论断，对全面从严治党作出了新的制度安排。通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《准则》和《条例》），为党要管党、从严治党提供了根本遵循和制度规范。我们要准确把握、深刻领会新形势下全面从严治党的精神实质和精髓要义，推动全面从严治党落地生根、常态长效。‎ ‎（一）全面从严治党，加强党的领导是核心。‎ 习总书记在讲话中指出，“全面从严治党，核心是加强党的领导”。这是对全面从严治党本质的深刻揭示，厘清了全面从严治党与加强党的领导的内在关系，指明了全面从严治党的正确方向和最重要的着力点。‎ 一方面，全面从严治党的根本目的是加强党的领导。党的领导是中国特色社会主义的本质特征。十八大以来，我们党之所以突出强调全面从严治党，之所以把党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设的重中之重来抓，就是因为人民群众对这方面的问题反映最为强烈，必须通过正风肃纪、反腐惩恶来回应群众期盼，解决突出问题，巩固党的执政之基。我们要准确把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的辩证关系，始终牢牢盯住坚持党的领导这个核心要素，通过全面从严治党来保证党的领导得到贯彻落实。‎ 另一方面，在全面从严治党的过程中必须始终贯穿党的领导。推动全面从严治党最重要的就是各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任。党委（党组织）要在工作的方方面面体现出党的领导，尤其要体现在对党员、干部的日常管理监督上。纪检监察机关要坚守监督执纪问责的职责定位，积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，确保管党治党管到位、严到份、治得住。各级党委（党组织）书记作为第一责任人，要本着对党负责、对本单位政治生态负责、对干部健康成长负责的精神，切实把抓好党建当作分内之事、应尽之责，层层落实责任、传导压力，对责任空转、落实不力必须作出相应的组织处理。‎ ‎（二）全面从严治党，从严从实是关键。‎ 党的十八大以来，党中央在全面推进从严治党中，始终树立底线思维、坚持问题导向，聚焦党的建设热点难点问题，做出了中央加强作风建设的八项规定，开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育，今天又开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，以作风建设为突破口，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，从严治吏、严明党纪，弘扬新风正气、涤荡歪风邪气，党风政风呈现新气象，深得党心民心。实践证明，从严治党，必须严字当头、从严从实、严实结合，“只有严要求、动真格，真实抓、抓真实，才能真正达到预期效果”。‎ 要坚持思想教育从严，坚定广大党员干部的理想信念。理想信念是共产党人的精神之“钙”。党员干部只有保持理想信念的坚定清醒，才能立得稳、行得正、有定力，练就“金刚不坏之身”。《准则》重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求，将落脚点放在永葆党 的先进性和纯洁性上，就是要立根固本，筑牢思想道德防线，努力解决好“不想”的问题。我们要用《准则》强化自律立德，用修订的《条例》强化他律立规，以先进典型做榜样，用身边的事教育身边的人，时时处处对照“三严三实”要求，加强党性修养，严格党内生活锻炼，切实从思想和内心深处坚守理想信念，真正做到知之深、信之笃、行之实。‎ 要坚持作风建设从严，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。习总书记反复强调：“工作作风上的问题绝对不是小事。”“如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”对此，以习近平同志为核心的党中央以最大决心、久久为功的韧劲，始终绷紧作风建设这根弦，紧紧抓住作风建设这条主线，以作风建设带动全面从严治党，一手抓反“四风”、一手抓反腐败，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，切实实现作风建设根本性好转，确保我们党始终走在时代前列，确保“打铁还需自身硬”的庄严承诺落地生根。‎ 要坚持制度建设从严，严明党的政治纪律和政治规矩，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。党要管党、从严治党，要靠党章党规党纪，要把纪律和规矩严起来，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划 等反面典型深刻警示我们：纪律和规矩是带电的高压线，任何时候都触碰不得，无视党的政治纪律和政治规矩约束，终将滑入腐败深渊，遭到党纪国法的严惩。守纪律、讲规矩，对党员干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。全县党员干部要按照《中国共产党廉洁自律准则》“四个必须”和“八个规范”的标准要求自己，争当严守政治纪律和政治规矩的模范，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。‎ ‎（三）全面从严治党，从严治吏是重点。‎ 治党之要，重在治吏。目前，我们面临着党的组织弱化、纪律松弛、反腐败斗争形势严峻等诸多挑战。在党员干部队伍中，理想信念滑坡、懒作为、不作为、乱作为、贪污腐化等现象仍然存在。这些问题严重影响党的纯洁性和先进性。“两个一百年”奋斗目标越接近，使命越艰巨，就越要从严治党、从严治吏。‎ 要在“全面”和“从严”上铆足劲。全面从严治党，“全面”作为基础和布局，更加立体化、系统化，为全面从严治吏筑牢了“制度墙”。习总书记针对干部管理工作，系统阐述了“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”五个方面的要求，提出了“要求严、措施严，对上严、对下严，对事严、对人严”的“六个严”。这些深刻回答了干部管理由谁管、管什么、怎么管的问题，构成了干部管理的紧密链条，深刻把握了干部队伍建设规律，把从严治吏的认识提到了新的高度，为全面从严治党、从严治吏提供了重要遵循。全面从严治党是党的优良传统的回归，意味着党的建设要在“严”字上下足功夫。“严”不仅要体现在惩治腐败上，还应成为整个党建工作的新常态和贯穿始终的主线，贯穿到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等全过程，真正做到教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严。‎ 要在规范权力运行上见成效。“权利是把双刃剑”。习总书记指出，“权为民所赋，权为民所用”。权力意味着什么？对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重；对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。近几年，从中央到地方各级纪检部门查处的违法违纪案件不少，部分党员干部之所以堕落为腐败分子，大都是在权力观上出了问题，“私欲”看“重”了，“脑子”想“歪”了，“屁股”坐“反”了，“权力”用“错”了，把党和人民赋予的权力变为权钱交易、谋取私利的工具，不仅使自己身败名裂、身陷囹圄，而且给党和人民造成了极大伤害。从严治吏，要把权力关进制度的笼子里，给权力套上“紧箍咒”，强化对权力运行的制约和监督，确保依法用权、谨慎用权、阳光用权、廉洁用权。‎ 二、清醒审视我县从严治党方面存在的问题 今年以来，我们认真落实中央、省委、市委各项部署，切实履行全面从严治党主体责任，以深化责任落实和压力传导为重点，以追究问责为抓手，推动全面从严治党常态长效，为全县发展营造了良好政治生态。但对照全面从严治党新形势新要求，我县党的建设和党员干部队伍中还存在一些突出问题，主要表现在：‎ 一是责任压力传导不够。当前，面对全面从严治党紧逼加压的严峻形势，有的乡镇、部门对党建工作仍然重视不够，还存在落实主体责任不自觉、不主动、不到位的情况，有的党组织主要负责同志没有投入足够精力、拿出有力举措聚焦主责主业抓党建，不同程度地存在抓经济发展多、抓党的建设少，管党治党失之于宽、失之于软的问题。有的同志对党风廉政建设主体责任规定了解不深，党委主体责任十项任务说不上来、抓不到位，有的即使抓了仍然存在抓发展与抓党建融合不紧，就党建抓党建，党建引领作用发挥不够，抓党建存在虚化、空化、泛化的现象。有的党员干部党的意识、党员意识层层衰减，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够充分，有的还把自己混同于一般老百姓，甚至在农村低保、危房改造、脱贫攻坚等领域发生与民争利、侵害群众利益的不正之风。今年以来，全县仍有XX名党员干部因履行“两个责任”不力被问责。‎ 二是执纪监督问责乏力。在落实纪挺法前、抓早抓小等监督措施方面力度不够，今年以来虽然对一些党员干部违反中央八项规定精神、小贪小腐等问题进行了处理，查处了侵害群众利益的不正之风和腐败问题X起，给予党政纪处分X人，组织处理X人，但是总体感觉案件查处的力度仍然不够大，责任追究有失之于宽、失之于软的现象。这些案件大多是接到群众举报问题线索县纪委直接查办的，或者是县委掌握案件线索责成相关责任单位进行查办，有的部门、单位纪检组织自身没有主动发现问题线索、进行责任追究和案件查办，甚至全年没有发现或办理一起单位内部的案件，这就说明一些单位领导干部没有真正聚焦主业，不敢硬起手腕正风肃 纪，影响了全县党风廉政建设的推进。有的单位追究责任害怕影响团结，搞盲目的内部“团结”、庸俗化的“一团和气”，追究内部人员轻描淡写、不痛不痒，多是批评通报、写出检查，较少使用组织处理等手段，给予党政纪处分的更少，殊不知这样相互捂着“当老好人”，到最后危害事业、贻害工作，更害了我们的干部。近年来我县查处的XXX等违法违纪案件，如果纪检监察机关早提醒、早扯袖子、早打预防针，也不致于走上违法违纪的道路。‎ 三是干部作风不优。干部作风问题，不仅是个人的问题，而且影响整个社会、影响党的形象。面对当前反腐倡廉的高压态势和清风劲吹的作风建设新常态，一些党员干部特别是基层党员干部，“党员”意识淡化，在党不言党、不忧党、不为党，混同于一般的群众。有的党员领导干部在思想上还存在糊涂认识，认为只要不犯错误偷偷摸摸吃点喝点无伤大雅，把吃喝地点换到了内部食堂和偏僻场所，或者不去大饭店，转移小饭馆。有的虽然不敢收受高档礼品、大额现金和购物卡了，但是对于一些土特产和纪念品还是不该收的收了，不该拿的拿了，只求过得去，不求过得硬。在全面从严治党进入新常态的大背景下，吃不成了、喝不成了、福利没了，一些党员干部就萌生了“不求无功、但求无过”的心理，无视责任，不愿担当、不愿作为。有的作风不过硬、工作标准低，不严格要求自己，不严格管理下级，昏噩庸碌，撞钟过日子。从今年县纪委查处的懒政怠政为官不为X起案件、问责X人来看，“为官不为”“廉而不勤”“不敢担当”的现象在一些党员干部身上仍表现突出。‎ 三、统筹推动全面从严治党工作再上新台阶 当前，随着经济发展进入新常态，我们还面临着经济增速放缓、下行压力不减、各种不稳定不确定因素增多等诸多挑战，应对不当或松劲懈怠就有可能使好的发展态势出现逆转。只有全面从严治党，充分发挥各级党组织的领导核心作用和广大党员干部的先锋模范作用，才能把全县人民更加紧密地团结起来，凝聚起干事创业的强大正能量。全县各级党组织要牢固树立“抓党建是最大政绩”的思想，切实增强管党治党意识，突出管党治党重点，落实管党治党责任，持续发力、久久为功，做到党要管党丝毫不松懈、从严治党一刻不放松。‎ ‎（一）思想建设上拧紧“总开关”。思想建党是从严治党的首要任务，只有从根子上解决党员干部思想上的滑坡，补足共产党人精神之“钙”，才能坚定理想信念、坚守价值追求。一是坚定理想信念。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习总书记最新系列重要讲话精神，坚持把学理论与学党史国史、先进典型等结合起来，把理想信念建立在对世情国情 党情的准确把握、对现实问题和矛盾的科学分析、对党的精神财富的深切感悟上，始终与中央和省委、市委、县委保持高度一致，不断增强“四个自信”。具体到我县，还要把增强“四个自信”与实施“一个目标、三个定位、六大战略”结合起来，不断提振XX的信心和干劲。二是加强党性锻炼。要加强党性教育，引导广大党员不断强化党员意识，自觉把言行举止规范于党章党纪之下，自觉维护党的利益和形象，做到在党言党、在党忧党、在党为党。要提高政治鉴别力和敏锐性，对西方敌对势力的“价值渗透”“文化渗透”敢于挺身而出坚决抵制。要深入开展党性锻炼，推动广大党员在加快发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿锤炼党性，通过破解难题、推动发展、改善民生的实际成效来检验党性。三是强化道德修养。要坚持把加强道德修养作为人生必修课，始终牢记共产党人的价值追求和道德操守，自觉弘扬社会主义核心价值观，牢固树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，在践行党的宗旨、推动改革发展的实践中立德、修德、践德，努力以道德的力量赢得群众支持、赢得事业成就。‎ ‎（二）制度治党上增强“硬约束”。实践反复证明，制度建设是管理党员干部的治本之策，只有坚持制度治党、扎紧制度“篱笆”，才能真正治得住、管得好。一是加强制度建设。要按照“与时俱进、务实管用、改革创新”的原则，深入把握从严治党规律，持续完善党建制度体系，形成一批行之有效的制度机制。同时，还要注重与全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党、“两学一做”学习教育等紧密结合，承接落实好中央和省委、市委出台的改革措施和党内法规制度，实现用制度管人管事管权。二是狠抓制度落实。目前我县在管党治党方面制度不少，但是执行的还不够严格。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保制度执行到人到事到底。要严格执行民主集中制，坚持和完善集体领导、集体决策制度，规范集体议事规则程序，推进民主集中制具体化、程序化、规范化。要规范和落实民主生活会制度，坚持兰考标准，形成批评与自我批评、谈心交心两个常态化，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。要严格党的组织生活，健全完善党内重要情况向党员通报、党员参与党组织重大决策、参加组织生活会、接受群众评议等制度，真正形成民主、团结、健康的政治风气。三是严肃党的纪律。要严明党规党纪，坚持纪严于法、纪挺法前、法纪分开，用纪律和规矩管住全体党员，使党规党纪成为广大党员的底线。要严明政治纪律和政治规矩，教育引导广大党员牢固树立“四个意识”，在涉及重大政治原则、政治立场、政治观点等问题上始终保持头脑清醒，做政治上的“明白人”。要严明组织纪律和工作纪律，自觉做到“四个服从”，坚决防止地方和部门保护主义、本位主义、自由主义，坚决克服组织涣散、纪律松弛、一盘散沙的现象。落实县委、县政府的决策部署是检验广大党员干部政治纪律的“考场”和“试金石”，对于县委常委会、县政府常务会做出的决策，任何部门、任何人都必须坚决贯彻、坚决执行，决不能推三拖四、搞选择变通。县纪委、两办督查室要将其作为督促检查的重要内容，抓一些反面典型！‎ ‎（三）干部管理上带好“铁队伍”。习总书记强调，党要管党首先要管好干部，从严治党关键是从严治吏。一支素质优良、结构合理、作风过硬的干部队伍是事业成功的保证。一是严格干部选用。要坚持党管干部原则，按照好干部的“五条标准”，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，真正把忠诚、干净、担当的干部选拔出来、放到合适的岗位上，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。县委在选用干部上的态度一向是鲜明的，就是树立“以干事为前提、凭实绩用干部”的导向，注重在重点工作、急难任务中考验干部、识别干部，县委决不会亏待那些想干事、会干事、干成事的干部，决不让脚踏实地的干部吃亏，也决不让投机钻营者得利。二是严格干部考核。按照“德才兼备、以德为先”的原则，不断完善考核指标体系和方法手段，坚持“既要数字更要实绩，既要面子更要里子”的政绩观，形成重德才、重实绩的政绩评价导向。要坚持全面的、辩证的看待干部，将平时考核、年度考核、任前考察等相结合，健全领导班子和领导干部考核信息库，要注重对县委、县政府重大决策、重要工作部署、重点项目推进和阶段性中心任务的考核，建立工作任务推进台账，把考评结果与干部奖惩、选拔任用、培养教育、管理监督挂钩，充分用好干部考核这个“指挥棒”，引导和促进广大干部尽心谋事、尽力干事、尽职成事。三是严格干部监督。要加强对干部的经常性管理监督，抓住“关键少数”，突出对“一把手”、分管人财物等关键岗位领导干部、班子换届和干部调整等重要节点的监督。要建立“为官不为”教育惩戒机制、“庸懒散拖”干部有错问责和无为问责机制，对那些政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部，坚决进行组织调整。‎ ‎（四）正风肃纪上架起“高压线”。党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡。要始终保持抓作风的韧劲和惩治腐败的高压态势，严字当头、持续发力，弛而不息的将党风廉政建设一抓到底。一是持续改进作风。牢固树立作风建设永远在路上的思想，在抓长抓细抓常上下功夫，对“为官不为”、“廉而不为”、光说不 干等突出问题，持续出重拳、下猛药、进行根治，形成严抓、严管、严查的作风建设新常态。当前，要扎实推进“两学一做”学习教育，坚持严的标准、强化问题导向，让群众通过问题整改感受到干部作风实实在在的变化，努力以专题教育的成果推动X科学务实发展，以X发展的良好成效检验专题教育成果。二是筑牢惩防体系。要认真落实“两个责任”，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，大力推进惩防体系建设，筑牢违规违纪行为发生的防线。要强化廉政教育，以廉政教育培训、廉政夜校、廉政短信等为载体，切实发挥正面教育和警示威慑的双重作用，通过先进典型让党员干部学有榜样、干有目标，通过反面案例使党员干部明辨是非、受到警示。要强化权力监督，建立健全干部廉政档案、重要节点预警提醒等制度，加大重点环节、重点领域、重点部门、重点岗位特别是“一把手”的权力监督，确保权力始终在法治的轨道上运行。县委巡察办要切实发挥县委的“千里眼”、“顺风耳”作用，依法依规开展巡察工作。对巡察发现的问题，要按规定移交处理，该纪律处分的纪律处分，该组织处理的组织处理，该谈话提醒的谈话提醒，该移送司法机关的移送司法机关，绝不姑息迁就。三是加大案件查办。坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，始终聚焦突出问题，抓住办案重点、明确主攻方向，重点查处“为官不为”和十八大后仍然顶风违纪，不收敛、不收手，违反规章制度等行为；严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中以权谋私、贪污贿赂、徇私枉法、失职渎职等行为，加大对发生在重点领域、关键环节和群众身边腐败案件的查处力度，用铁的纪律、铁的手腕营造风清气正的良好政治生态。‎ 同志们，推进全面从严治党，责任重大、任务艰巨、使命光荣。全县各级党组织和党组织书记，要切实履行好主体责任和第一责任人的责任，各级纪检监察部门要切实履行好监督责任，真正把党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，进一步在全县营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，为实现XX目标提供坚强的政治保证、纪律保证和作风保证！‎ 在乡镇干部会议上的讲话：层层压实“两个责任” 推进全面从严治党向纵深发展 ‎‎ 层层压实“两个责任”‎ 推进全面从严治党向纵深发展 ‎——在乡镇党委书记、纪委书记会议上的讲话 同志们：‎ 全面从严治党，事关党的事业成败，事关XX改革发展稳定大局。前两天，XX同志告诉我他通过到部分乡镇、街道进行调研，发现在现在这种态势下，仍然有个别乡镇、街道党（工）委书记对主体责任还存在模糊认识或者是重视不够的问题，这务必引起我们警醒。区委召开这次会议，就是要对落实“两个责任”再强调、再部署。刚才，XX同志对当前乡镇、街道落实管党治党责任方面存在的问题和面临的形势，已经讲得很清楚了，我就不再多说，下面，我讲三点意见。‎ 一要铭责在心，务必提高认识。党的十九大提出推进全面从严治党向纵深发展的新任务新要求，为我们抓好新时代党风廉政建设提供了具体遵循。推进全面从严治党，关键在落实“两个责任”，这是各级党委的首要工作。按照省委、市委要求，近期，我们也成立了区委反腐败领导小组，组长由我担任。大家一定要深刻认识到，进入新时代，中央和省委、市委、区委对从严治党的决心更大、标准更高、要求更严，一定不能心存侥幸、掉以轻心、疏忽懈怠！从刚才XX同志通报的情况看，一些乡镇的信访举报量居高不下，这当中固然有工作任务重、征地拆迁多等方面的矛盾因素，但从主观上来讲，还是在管党治党方面责任落实不到位、抓得不实在，还没有尽到全责，还没有真正发力。所以我要特别强调，书记抓主体责任就是分内之事、应尽之责，抓不好、抓不紧就是失职、不称职。作为党（工）委书记，是不是重视，会不会抓、能不能抓好主体责任，不仅仅是工作水平问题，更是政治态度问题。要站在讲政治、讲党性的高度，把落实主体责任摆在首要位置，把对党绝对忠诚落实到履职尽责的实践中，不但认真落实全面从严治党主体责任，还要全力支持和保障纪委履行职责，坚定不移推进全面从严治党。同时，纪委要找准职责定位，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，更好发挥党内监督专责机关作用，把管党治党各项要求落到实处，为转型发展提供坚强纪律保障。‎ 二要扛责在肩，务必履职尽责。习近平总书记多次强调，要从细从实落实全面从严治党主体责任，坚持抓长抓常抓深，不断推动管党治党从宽松软走向严紧硬。换届以来，区委全面从严治党的决心是坚决的，力度是空前的，措施是严格的，出台了加强作风建设的一系列举措，全区政治生态持续稳步向好。近期，我们正在全区开展“夯实责任、强化纪律”专项治理活动，就是要严格落实主体责任，进一步加强纪律作风建设，实现全面从严治党再出发。大家一定要结合专项治理活动，把落实“两个责任”铭记在心、扛责在肩，认真履职尽责，推动全面从严治党在基层落地生根。‎ 一要“不松手”。坚持党要管党、从严治党是各级党组织的职责所系、使命所在。各乡镇、街道党（工）委要站在讲政治的高度，切实发挥党委的领导核心作用，把全面从严治党工作纳入党委总体工作，切实增强落实主体责任的政治自觉和行动自觉。坚持把主体责任作为政治责任，既挂帅又出征，把党风廉政建设与改革发展稳定工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实做到真抓真管、实抓实管。特别是当前重拳整治“微腐败”的压倒性态势还没有完全形成，心存侥幸、得过且过、企图蒙混过关的，大有人在；仍然不收手、不收敛的，大有人在！作为党的基层组织，各党（工）委一定要充分认识到全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，惩治群众身边的“微腐败”，就是在夯实党的执政基础。要坚持以“零容忍”的态度，继续保持高压态势，结合扫黑除恶专项斗争，紧盯扶贫、环保、民生等重点领域，整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。‎ 二要“不甩手”。各党（工）委书记要坚决履行第一责任人职责，牢记使命、摆正位置，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，以高度负责的精神管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。要切实加强党内监督，严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策制度，经常性听取纪检监察工作汇报，掌握情况，对纪委提出的困难和问题，要及时研究、协调解决；要旗帜鲜明地支持纪委聚焦主责主业，对纪委监督执纪问责过程中涉及到的干部，坚持不包庇、不袒护，同时积极协调相关部门协同办案，为纪律审查工作排除干扰，确保监督执纪问责顺利开展。‎ 三要不“放手”。强化正风肃纪是纪委的主业主责，各纪（工）委书记要认真贯彻区委部署，切实履行好监督执纪的政治责任，对自己的“责任田”主动作为，要主动向党委汇报工作，切实协助党委抓好党风建设和反腐败工作。要理直气壮、敢管真管，紧盯苗头性、倾向性问题，坚持“有案必查、执纪必严”，充分运用监督执纪“四种形态”，重点查办问题线索反映集中、群众反映强烈的案件，对踩“红线”、闯“禁区”的人和事，务必严查快处、严肃处理，坚决祛除歪风邪气、大力弘扬新风正气。‎ 三要守土有责，务必强化担当。落实管党治党责任，关键是干部要敢于担当。大家都是党的领导干部，一定要有强烈的使命担当，主 动扛起全面从严治党的政治责任，以担当作为诠释对党忠诚。各党（工）委要加强统一领导，守土有责、自觉担责、认真负责，层层强化管党治党政治责任。党（工）委书记要带头担好主责、首责、全责，带好班子，管好队伍，旗帜鲜明地支持纪检监察机关开展工作，加强对主体责任和监督责任落实情况的检查，敢做“恶”人，敢讲“丑”话，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。各纪（工）委书记要切实担负起监督责任，主动围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督工作，协助党委健全责任分解、检查监督、倒查追责机制，确保党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位；对违法乱纪行为和不正之风要敢于坚持原则、敢于叫停叫不，责无旁贷、理直气壮地正风肃纪；要加大案件查处力度，正确把握运用好“四种形态”，提高突破疑难案件的能力，真正把监督执纪的职责担当起来。‎ 同志们，全面从严治党永远在路上。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以时不我待、只争朝夕的精神，把全面从严治党不断引向深入，为推动基层政治生态向善向好、实现高质量转型发展作出新的贡献。‎ 全面从严治党专题党课：强化政治担当 推动全面从严治党纵深发展 ‎‎ 强化政治担当 推动全面从严治党纵深发展 ‎——全面从严治党专题党课辅导 习近平强调，全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党主体责任指党委(党组)在全面从严治党中负主体责任，党委书记是第一责任人。明确了全面从严治党谁来抓、谁来负责、谁是第一责任人的重大问题，对于与时俱进加强党的建设、管理和监督，确保党始终成为坚强领导核心具有重大意义。‎ 一、担当政治责任，落实全面从严治党主体责任 ‎“坚持全面从严治党”，是新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要组成部分。党的十九大报告指出新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。集中体现了以习近平同志为核心的党中央管党治党的新思路，为新时代党的建设指明了方向。‎ 各级党委（党组）要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担负起全面从严治党政治责任。党委（党组）书记、基层党支部书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。对于党委班子来 说，履行全面从严治党主体责任，既是政治责任、政治担当问题，也是政治态度、政治立场问题。因此，各级党组织和领导干部应深刻认识履行全面从严治党主体责任的极端重要性，牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念，从自身严起，发挥好示范标杆作用，以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处。‎ 二、关于全面从严治党主体责任的主要论述发展 从2013年到至今经历了党风廉政建设到全面从严治党主体责任的重要转变,主要有4个阶段：。‎ ‎（一）提出党风廉政建设主体责任。2013年11月，党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了党风廉政建设主体责任，指出落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。‎ ‎（二）强调第一责任人职责。2015年1月，习近平在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话强调：“党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。各地不同程度存在管党治党失之于宽、失之于软现象，主体责任落实不力，监督责任落实不到位。各级党委（党组）不能当“甩手掌柜”，党委（党组）书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督 办。要进一步健全制度、细化责任、以上率下，层层传导压力，级级落实责任。‎ ‎（三）党风廉政建设提高到全面从严治党主体责任。2015年10月，中央政治局会议审议新修订的《中国共产党党员廉洁自律准则》和《中国共产党党员纪律处分条例》时，明确提出“各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任”。《条例》（2015年修订版）第114条对“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”有关情形作出处分规定。这意味着，各级党组织特别是各级党委肩负全面从严治党主体责任，既是中央的明确要求，也是正式写入党内法规的刚性规定。相对党风廉政建设主体责任，全面从严治党主体责任的内涵更丰富全面，责任的范围更宽，不仅将党风廉政建设主体责任涵盖在内，还包括加强党的思想建设、组织建设、制度建设等方面的主体责任。‎ ‎2016年1月，习近平总书记在中央纪委六次全会上进一步指出，“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”，“管党治党必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。党委书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任”。‎ ‎2016年10月，党的十八届六中全会以全面从严治党为中心议题，通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定：“落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究。”指明了全面从严治党要从党内政治生活抓起。‎ ‎（四）十九大党章明确全面从严治党与主体责任。在全面从严治党的制度铁笼上，《中国共产党章程》是“总关节”。2017年党的十九大首次将“全面从严治党”写入党章，强调“坚持党要管党、全面从严治党”并且将党的建设四项基本要求丰富为五项，全面从严治党单列一项。‎ ‎1.全面从严治党列为党的五项建设之一 党的建设包括：第一，坚持党的基本路线。第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。第三，坚持全心全意为人民服务。第四，坚持民主集中制。第五，坚持从严管党治党。‎ 第五，坚持从严管党治党。规定如下：“坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上。….要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治，坚持把纪律挺在前面，加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。强化管党治党主体责任和监督责任，加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督，不断完善党内监督体系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度惩治腐败，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。”‎ ‎2.纪律检查委员会的任务。党章第四十六条，规定：“党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助 党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。”‎ ‎3.党组的任务。第四十八条，规定：“党组发挥领导核心作用。党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；加强对本单位党的建设的领导，履行全面从严治党责任；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；领导机关和直属单位党组织的工作。”‎ ‎4.《中国共产党纪律处分条例》从制度层面全面加强纪律建设。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。新修订的《中国共产党纪律处分条例》已于2018年10月1日正式实施。党纪处分条例是规范所有党组织和党员行为的基础性法规，在党内法规体系中居于十分重要的地位。20多年来与时俱进、几经修订，现在是第四代“升级版”。新修订《条例》共142条，与原条例相比，新增11条，修改65条，整合了2条。此次修订，把党章、党中央的纪律要求以及其他党内法规的纪律规定，整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六项纪律；突出政治纪律和政治规矩，强调政治纪律在六项纪律中是管总的、打头的，是最重要的纪律，是推动全面从严治党向纵深发展的又一利器。‎ 三、准确把握全面从严治党主体责任内涵 从党风廉政建设主体责任发展到全面从严治党主体责任，是党的建设全面从严的实践发展与认识深化。‎ ‎（一）全面从严治党和主体责任的内涵 全面从严治党：基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向8900多万党员、450多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住领导干部这个“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的责任；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，敢于执纪问责。‎ ‎（二）主体责任包括的范围和要义。‎ ‎1.主体责任包括的范围。全面从严治党主体责任的“主体”，既包括各级党委（含基层党组织），也包括班子中的全体成员；“责任”既包括党委领导班子的全面领导责任，也包括班子主要负责人的第一责任，还包括班子其他成员落实“一岗双责”、对分管职责范围的主要领导责任。‎ ‎2.理解主体责任的要义。‎ 第一，主体责任是政治责任。党章明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”各级党委领导和推进全面从严治党，首先是政治责任。当前，一些单位管党治党、正风肃纪方面存在问题，究其原因主要是把主体责任看偏了，有的认为全面从严治党是纪委的事，没有主抓主管；有的认为是党委书记、副书记的事，履行“一岗双责”不到位；有的认为是纪检监察、巡视部门的事，没有担起本部门和自己应负的责任。各级党委一定要从事关全面从严治党成效，事关党的执政地位巩固，事关中国梦能否顺利实现的高度，来认识主体责任的政治属性，不断强化管党治党的使命感责任感，做政治上的“明白人”。‎ 第二，主体责任是分内责任。《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等多部党内法规，对全面从严治党主体责任进行了明确和规定。《中国共产党问责条例》还对主体责任、监督责任和领导责任，作了专门阐述细化。党的十九大审议通过的党章，把“强化管党治党主体责任和监督责任”作为从严管党治党的主要措施。这些都凸显了各级党委在全面从严治党中的主体地位。全面从严治党，成败系于责任、成效连于责任。各级党委班子成员尤其是书记、副书记，必须强化有权必有责、有责必担当的意识，始终把管党治党作为分内之事、应尽之责，做到守土有责、守土尽责。‎ 第三，主体责任是全面责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。从当前情况看，在全面从严治党上，有的抓问题处理多，抓教育管理少；有的抓具体事情多，抓建章立制少；有的抓眼前工作多，抓基础性、长远性工作少。各级党委要树牢主体责任的全域观、全时观、全员观，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，管住管好全体党组织和全体党员，确保人员、时间、内容、领域的全覆盖。‎ 第四，主体责任是终身责任。《中国共产党问责条例》首次以党内法规的形式，明确“实行终身问责”。有权就有责，失责必问责。不追责问责，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。推进全面从严治党，必须要有担当作为和铁面无私的问责。各级党委要用好“问责”这个“紧箍咒”和“安全锁”，确保各项决策和工作落实，经得起历史和实践的检验。‎ ‎（三）理解全面从严治党主体责任 贯彻落实全面从严治党主体责任，包括各级党组织、各级党组织书记和领导班子成员的政治责任、共同责任和具体责任。‎ ‎1.政治责任。重视和加强党的自身建设历来是我们党的优良传统。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，坚持党要管党、从严治党，提出了一系列全面从严治党新思想、新论断和新要求。其中，强调从严治党，必须增强管党治党意识、落实管 党治党责任；明确各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任；提出落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究；规定对党组织不履行全面从严治党主体责任或履行全面从严治党主体责任不力等有关情形给予纪律处分，对不履行或者不正确履行职责，导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等失职失责情形的应当予以问责。推动全面从严治党责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。‎ ‎2.共同责任。治国必先治党，治党务必从严。管党治党要靠教育，也要靠制度约束和责任落实。习近平总书记指出，“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的”。管党治党不仅是中央的责任、各级党委的责任，也是基层党组织和广大党员干部的共同责任。‎ 对基层党组织来说，党建工作责任制就是要通过明确责任、履行责任、追究责任等，建立起使党建工作落到实处的一整套机制，具体应包含三层含义：一是内容全覆盖，在党的建设各个方面都要体现从严要求；二是主体全覆盖，各级党组织和全体党员干部都要贯彻从严要求；三是环节全覆盖，从制度执行力和工作常态化上都要落实从严要求。‎ ‎3.具体责任。正确履行全面从严治党主体责任，就是要勇于担起责任、认真履行责任和严格落实责任，就是要落实各级领导班子的集体责任、党组织书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”，自觉主 动地把全面从严治党的工作目标分解为具体的工作任务，落实到具体的部门、人员和党的各项工作中，保证全面从严治党要求落到实处。‎ ‎（四）全面从严治党主体责任“一岗双责”具体内涵 全面从严治党主体责任“一岗双责”是指党员领导干部履行本职岗位应有的管理职责同时主动抓好分管领域的全面从严治党主体责任工作，是落实主体责任的重要组成部分。‎ ‎1.党组织及其负责人。党委（党组）实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。推进全面从严治党，各级党组织及其负责人都是责任主体。认真履行全面从严治党主体责任，各级党组织既肩负着领导责任，也肩负着示范责任。一把手要担负起第一责任人责任，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。‎ ‎2.班子成员。班子成员在全面从严治党主体责任的“一岗双责”，是指对职责范围内的全面从严治党主体责任负主要领导责任，即要对分管部门、单位领导班子正职出现的不廉不勤以及不履行全面从严治党主体责任的问题，负直接领导责任；同时，要积极指导分管部门、单位研究制定全面从严治党的具体措施，部署、督促抓好落实。‎ 要切实担当协助书记之责，按照民主集中制原则，正确行使集体领导权力，加强班子成员之间的协调配合，协助党委（党组）书记落实好主体责任。要担当管理监督之责。对于分管部门、单位要定期检 查和报告履职尽责情况，加强对分管领域和人员的经常性监督管理；发现问题及时咬耳扯袖，早提醒、早纠正。要担当风险防控之责，盯住风险点和薄弱环节，督促指导分管部门和单位严明纪律、完善制度，加强廉政风险防控。要担当以身作则之责，坚持严字当头，严守从政之道，把为民务实清廉作为信条，从修身、用权、律己等方面“练好内功”，在本职岗位上真抓实干，在实践中修炼自己。‎ ‎（五）全面从严治党“两个责任”的内涵 全面从严治党“两个责任”是指落实党委主体责任和纪委监督责任。‎ ‎1.党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人；‎ ‎2.党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责。‎ 纪委要聚焦主责主业、强化监督执纪问责。纪委书记（纪检组长）作为落实监督责任的第一责任人，在全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争中责无旁贷。各级党委要自觉接受纪委监督，全力支持和保障纪委履行职责。‎ ‎3.形成落实“两个责任”的强大合力。党委主体责任和纪委监督责任，前者是“牛鼻子”，主体责任里就包含着监督责任，但两者又是相互依存、缺一不可的。我们决不能以监督责任代替主体责任，也 不能只强调主体责任而推卸、弱化监督责任。完善“党委主责、书记首责、纪委专责、党委成员和部门分工负责”的工作格局，要强调分工协作保障机制，形成落实“两个责任”的强大合力。‎ 四、全面从严治党主体责任的构建要求 一是定责要科学。明确各级党组织抓党建工作的责任清单，细化到人、量化到岗，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成党委抓、书记抓、各有关部门一起抓，一级抓一级、层层压紧、层层抓落实的工作格局。完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，层层传导压力，把责任压紧压实。‎ 二是履责要全面。面对全面从严治党的新要求，各级党委应把责任放在心中，使命扛在肩上，切实提高贯彻民主集中制的质量，坚持党委（组）集体领导，对“三重一大”工作，严格按原则程序规矩议事决策，做到公平公正公开，不断增强党委（组）的公信力和领导力。用好批评与自我批评的锐利武器，增强党内政治生活规范性。自觉主动接受群众监督，严肃监督执纪问责。积极适应全媒体时代、信息化社会的新形势新特点，创新党内政治生活和党内监督的新手段。‎ 三是考责要从严。全面从严治党主体责任的监督检查情况，要严格，明确检查项目，不走过场，突出全面从严治党责任的落实力度和工作成效。对各基层党支部书记，首先应看抓党建工作的实效；分管领导要加强分管范围，包括部门、下属单位的监督检查，有效传导责任、传递压力、传输动力，倒逼基层党组织和党组织书记落实全面从严治党要求。‎ 五、推进全面从严治党主体责任纵深发展 党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，强化全面从严治党主体责任，推动全面从严治党由“宽松软”走向“严紧硬”，有以下的要求：‎ ‎（一）从严抓思想。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨。二是抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”制度化常态化，以严的理念和举措确保党的科学理论入脑入心。三是抓党章党规党纪学习教育。加强党性锻炼，自觉以党章为准绳，以党纪为标尺，经常反躬自省，做到慎初慎独慎微。通过落实《准则》和《条例》，增强党员干部的党章意识、党员意识、党规党纪意识，增强党性观念。四是加强廉政警示教育和廉政文化建设，使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，让严以修身、严以用权、严以律己成为自觉，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。‎ ‎（二）从严抓管党。把全面从严治党与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。全面从严治党要层层落实主体责任和监督责任，着力解决党内存在的突出问题。一是各级党组织和党组织领导都要主动担责，主动履职。按照责任范围，层层签订责任书，明确责任，积极履职，领导干部过好双重组织生活，用好批评和自我批评的有力武器。二是进一步抓好党章党规党纪的贯彻落实。认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等严肃党内政治生活，依靠制度管党治党，三是严肃认真落实市委巡察整改工作。根据市委巡察工作统一部署，2017年X月X日至X月X日，市委第X巡察组对X党组展开了巡察。2018年X月X日市委第X巡察组向X党组反馈X在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、违反中央八项规定精神、选人用人不规范、招投标政府采购等其它方面共X个方面X项X个问题，提出X条整改意见，移交问题线索X人X件，移交问题线索X件。‎ 市委巡察反馈X存在的问题如下：党组领导核心作用弱化，主体责任缺失，监督责任缺位，规矩意识淡薄，对党风廉政建设不重视，执纪不严肃，机关日常管理宽松软。党建工作不规范，党支部设置不合理。贯彻中央八项规定精神不力，超标准接待、违规安排疗休养、违规发放津补贴等问题突出，办公用房超标准、违规使用公车、公款旅游、会议费开支铺张浪费等现象仍然存在。涉嫌突击提拔干部，工会专干招聘管理不规范，下属事业单位人员管理不严。部分项目未按规定公开招投标及政府采购、随意变更设计增加工程量、未办理竣工 财务决算，部分资产出租未公开招标。经费预算编制随意性大、预算执行率不高。未按规定及时使用中央财政帮扶资金，未按统一标准收缴工会费，防暑降温慰问品管理不规范，超标准举办培训。‎ 这次巡察是对我们做了一次全面的“政治体检”，X党组坚决落实市委要求，认真履行主体责任，X巡察整改工作制定整改措施X条，已完成落实X条、基本完成X条，列入计划X条，X件信访件全部办结，X件线索完成初核。针对反馈的问题和移交的问题线索，已对X人进行问责处理，挽回经济损失X元，坚持标本兼治、建立和完善规章制、措施办法、工作方案X项。X已把巡察的通报下发至各支部，要求学习讨论，经过这次巡察整改，要吸取深刻的经验教训。巡察整改成果要抓好巩固、深化和运用，深入推进X机关党的建设。这个成效还是初步的、阶段性的，必须持之以恒。对已经完成的整改事项及时“回头看”，巩固整改成效，防止反弹回潮；对需要较长时间解决的紧盯不放，确保所有整改事项一个不落、见底清零。特别是要以巡察整改为动力，持续扛起全面从严治党的政治责任、主体责任、第一责任，不断把从严管党治党工作引向深入。‎ ‎（三）从严抓党建。抓好党建是各级党委（党组）特别是党委（党组）书记的职责所在，党委（党组）书记抓党建是本职，抓好党建是称职，不抓党建是失职。按照支部建在部室上的要求，2018年2月X机关党委换届后，成立了X个 党支部，截止2019年X月，X机关党员有X人。今年按照市委部署，在对2018年落实全面从严治党主体责任检查中，X对2018年基层党支部工作没有做好的X个党支部书记进行了问责，对机关党委副书记和支部书记开展了批评教育谈话。‎ 党支部作为党的基层组织，要在基层党员干部中发挥政治和服务功能，积极承担落实全面从严治党主体责任，党支部书记作为第一责任人，亲力亲为履行责任。一是书记亲自抓，坚持“书记抓、抓书记”。抓书记，关键就是抓责任落实，认真履行“第一责任人”职责，始终坚持重大问题亲自研究，重要环节亲自督查，困难问题亲自帮助解决，一级做给一级看、一级带着一级干，同向用力、集中发力，努力形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的良好氛围。二是重点抓，突出解决好党组织地位虚化、功能弱化和思想政治工作淡化等问题。强化问题意识和问题导向，对基层党建工作到底是一个什么样的情况、有什么突出问题，主要矛盾是什么等情况做到了如指掌、心中有数，抓住党员学习教育、党建E家等重点环节、关键部位、核心任务，坚持工作布局突出重点、工作落实抓住重点、工作力量聚焦重点，以重点工作的突破推动党建工作任务的落实。三是长期抓，推动开展常态化、制度化工作。着力解决党员干部队伍中存在的不严不实问题；着力建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，着力解决好党的组织生活不严肃、不经常、不认真等问题。‎ ‎4.从严抓作风。2012年12月4日，中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，这是全面从严治党的“第一刀”，是重塑党的形象的“第一行动”。党的十八大，以此“破题”，拉开了全面从严治党的帷幕，推动了作风建设持续好转。风成于上，俗化于下。深化作风建设，离不开领导干部以上率下，形成“头雁效应”，一级做给一级看、一级带着一级干，上率下行，层层压实主体责任。要严格执行中央八项规定精神，严纠“四风”不止步，着力查处隐形纠变异，突出纠治形式主义、官僚主义等痼疾。纪检监察部门严查公款大吃大喝、旅游送礼、奢靡之风，紧盯公款购买赠送月饼、贺卡、烟花爆竹等问题，严查节日期间违规发放津补贴、违规收送礼金、违规接受管理服务对象宴请等问题，防治“舌尖上的腐败”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”等顽疾，防止“四风”问题反弹。落实市委部署，重点治理有关帮扶、民生领域、“文山会海”等群众反映热点问题，推动作风建设落地生根，净化了党内政治生态，树立清风正气。‎ ‎5.从严抓监督执纪问责。把纪律挺在前面，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，严防“破窗效应”，切实维护党的纪律的严肃性权威性。对巡察中发现的问题，要落实整改措施、举一反三，对发生问题的责任单位、责任人，该执行纪律的坚决执行纪律，不搞下不为例。要坚决把纪律挺在前面，用好“四种形态”，特别要在用好第一种形态上下更大功夫，做到有权必有责、问责必从严、失责必严究。要严格落实纪律处分有关规定，对执纪过程中发生的违纪问题，严肃追究领导责任和承办人责任。坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长 震慑，始终保持高压严治态势。加强对各级党委履行主体责任情况的监督检查，当好纪委后盾、严肃追责问责。‎