精编在全县“双提升”工作推进会议上讲话稿（二）

精编在全县“双提升”工作推进会议上讲话稿（二）

在全县“双提升”工作推进会议上讲话稿 ‎ 群策群力 真抓实干 扎实推进双提升工作再上新台阶 在全县双提升工作推进会议上的讲话 同志们： 全县提升群众安全感和执法满意度(以下简称双提升)工作会议是县委决定召开的一次重要的专项会议，体现了县委对双提升工作的决心，表明了县委对双提升工作的态度。这次会议目的在于：进一步动员全县上下统一思想，认清形势，采取更强有力的措施，为全县经济社会发展创造一个和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，切实有效提升我县群众安全感和执法满意度。刚才，县委政法委书记 XX 同志已经就双提升工作进行了部署，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调三个方面的意见。 一、认清形势，正视问题，增强做好双提升工作的紧迫感和责任感 近几年来，县委、县政府始终高度重视政法工作，在各方面工作中，给予了有力的支持。全县各政法机关都能够认真履行宪法和法律赋予的职责，坚决贯彻落实上级机关和县委的决策部署，在维护法律权威、惩治犯罪分子、保障群众合法权益、维护社会和谐稳定、保障经济发展方面作出了重要贡献。20XX 年，在全省组织的群众安全感指数评议活动中， 我县群众安全感综合满意率从上半年的第 X ‎ 名上升到下半年的第 X 名，说明我县政法工作、平安建设，特别是XX工作也取得了一定的成效。县委、县政府对于全县政法工作，也是给予充分肯定的。借此机会，我也代表县委、县政府向辛勤奋战在工作一线的广大同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，政法工作仍然任务艰巨，任重道远。从国际背景来看，随着我国经济实力快速崛起，国际局势正在发生深刻变化，敌对势力采取公开和隐蔽的手段，加大对我国的西化、分化力度，矛盾斗争日益加剧。从国内背景来看，国内经济下行压力持续加大，经济增速放缓，改革步入深水区，利益关系深刻调整，矛盾问题与之相伴相生，风险和挑战明显增多。从县内情况来看，由于我县处于 XX 结合部，特殊的交通区位，使我县外来流动人员不断增多、社会治安形势更为复杂，加之各种重点项目的实施，社会矛盾纠纷不断涌现，社会治安管控面临巨大的压力。从 XX 同志刚才通报的 20XX 年我县群众满意度测评情况看，20XX年上半年我县在全省X个县(区、市)排名X名，下半年我县全省排名 X ‎ 名，名次的起落太大，说明群众对我县双提升工作还是有很大意见的，也说明我们工作还有很多不到位的地方，下半年做到了名次就提升上去了。当前，正是我县加快脱贫攻坚步伐、全面建成小康社会的关键时期，更需要一个平安稳定的发展环境。双提升工作关系到我县综治政法工作在全市、全省的排名问题，我们全县上下特 别是政法机关，就更要保持清醒头脑，切实增强忧患意识和责任感、紧迫感，主动适应新要求，应对新挑战，以对党、对人民、对发展高度负责的态度，扎实做好各项工作，为全县经济社会扶持健康发展保好驾、护好航。 二、用心用力，真抓实干，推进双提升工作再上新台阶 当前，县委、县政府的中心工作就是经济建设，经济建设的中心就是项目建设，在这方面没有旁观者、也没有局外人，所以政法工作也要紧紧服务、服从于这个中心。确保社会稳定、保一方平安，是政法工作的重中之重，也是政法系统的首要职责。要重点抓好以下工作： ‎ ‎(一)继续开展专项行动。紧盯聚焦当前全县社会综合治理中存在的突出问题，整合各级各部门力量，组织开展系列专项整治行动。公安机关要突出打击重点，全面排查和强力扫除黄赌毒、涉黑涉恶案件，严厉打击两抢一盗、非法集资等暴力犯罪和侵财犯罪行为，对典型、重特大和社会关注度高的案件依法进行曝光，在全县范围内起到有力的震慑和教育作用。公安部门牵头，调动各职能部门力量，对学校和社会反映强烈的网吧经营管理问题进行全面排查整治，督促指导规范经营行为，对长期违规违法经营、影响恶劣、社会反映强烈的，坚决予以关闭和取缔。认真开展寄递物流行业清理整顿，严格落实寄递物流行业管理规定，消除安全隐患。开展交通违法专项整治行动，对全县车辆维修、废旧品收购等特殊行业进行全面排查和清理整顿，依法严肃处理违 法改装机动车辆行为，公安交警部门要切实加大设点排查力度，在重点路段、交叉路口和进出城路口设立关卡，重点整治无牌无证销售摩托车、非法改装机动车等行为，重拳打击酒后驾车、超速、飚车、不戴安全帽、非法营运、闯禁、乱停乱放等违法违规行为，全力根除交通违法顽疾，维护良好交通安全秩序。 (二)构筑治安防控体系。科学规划设置县城民警执勤点，在重点路段、区域规划新建执勤岗亭，发挥现有治安岗亭的作用，确保 24 ‎ 小时有民警值守，公布执勤民警姓名及联系方式，便于群众监督、求助或举报;公安交警部门要重点加强城北菜市、富市广场、马市街等重点片区和路段现场协调指挥，确保道路通畅，维护良好交通秩序;住建、市场监督管理和公安交警部门要合理配置执法监管力量，实行轮班制，采取巡逻流动执法与定点执法相结合的方式，重点对城区综合农贸市场、车站等重点场所开展联合执法，对违规占道摊位、临时摊点商贩、店家进行清理整顿;加大城区环境卫生综合管理力度，保证城区卫生环境干净、整洁。要整合派出所、当地驻军部队和基层民兵应急分队等力量，开展治安巡逻、隐患排查、应急处置和矛盾纠纷调处工作，提高街面见警率。要推进社会治安防控体系信息化、现代化建设，加快推进县城视频监控系统工程和信息综合指挥中心建设的运用，将科技信息监控与警力监管有效结合。 (三)下大力气解决好群众合理诉求。综治部门要深入调查研究，掌握实情，组织政法各单位、行政执法部门，定期 召开联席会议，广泛听取人大代表、政协委员和基层群众代表对社会综合治理和行政执法、刑事司法等方面的意见建议;认真办理群众提出的问题和诉求，积极疏导不良情绪，促进社会和谐。健全社会矛盾纠纷综合排查化解和风险评估机制，信访和司法部门要认真履行矛盾纠纷化解主要职能，建立长效机制，确保人民群众利益诉求和矛盾纠纷得到有效调处。 ‎ ‎(四)改进执法监管方式。群众对执法的满意度低，最主要原因是部分执法监管部门工作方式单一、执法效率和服务水平不高，执法队伍没有严格依法办事、不按程序规范执法、粗暴执法、钓鱼执法、选择性执法等问题还有所发生。要坚持系统治理，政法系统和行政综合执法部门要发挥社会治理骨干力量作用，各乡镇履行好平安建设的主导作用和基本职能，结合全面深化改革和网格化管理，迅速健全社会协同治理机制，全力为群众充分参与社会治理创造条件，形成人人参与平安建设的良好格局。要坚持依法治理，各级各部门要依据普法规划，带头学法懂法守法用法，自觉践行办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法治工作要求，坚持依法决策、依法行政、文明执法和依法办事，特别是执法部门在执法监管过程中，必须严格依法履行职责，按照法定程序办事;县委政法委、信访法制和司法部门要针对当前执法领域存在的突出问题，进一步健全执法监督和纠错处理制度，对执法监管过程中违反法律法规和侵害群众合法权益等行为进行有效监督和严肃处理，坚决维护执法公平正义。要坚持综合治理，针对当前群众反映强烈的交通拥堵、环境 脏乱、飙车等与群众生活和生命财产安全息息相关的违法违规现象，要建立接受社会监督和定时定期通报机制，在开展专项整治行动中，充分征求民意、顺应民意，认真分析部门在监管治理和执法服务中，是否存在错位缺位，是否存在教育惩处缺失，是否存在选择执法、钓鱼执法和暗箱执法行为，切实解决涉及群众自身的根本利益问题，提高执法满意度。 ‎ ‎(五)加大平安建设宣传力度。县电视台、政务网要开设政法专栏，大力宣传平安建设、社会治安管控和法制教育中的先进典型案例，既要宣传平安建设方面的措施成效，又要对违法行政、执法方式简单粗暴、慢作为和乱作为等反面案例以及违法行为进行公开曝光。在办理群众诉求、化解矛盾盾纠纷、查办各类案件工作过程中，要注重引导群众参与和反馈回访，通过登门回访、主动上门等形式，及时将处置结果反馈给群众，主动接受群众测评，听取意见建议，拓宽群众与执法部门有效沟通的渠道。要及时组织开展模拟测评，从 20XX 年下半年的工作成效来看，这是一项很好的工作措施，各乡镇和各单位要及时在辖区通过拨打固定电话，组织开展模拟测评调查，对涉及测评的 X 个问题进行解释说明，针对被调查群众对治安状况突出问题的批评意见建议开展回访工作。把模拟测评过程作为为群众办实事过程，让群众在模拟测评过程中感受到党委政府正在为群众解决问题。 (六)加强政法系统队伍建设。我县的政法队伍整个上是好的，政治坚定、工作扎实、奋发有为，但也存在着一些不容忽视的问题。比如，有些人认为自己身在政法系统、权力 部门，身份特殊，习惯高高在上，摆架子;有的不按照政策法规办事，以权谋私，办人情案、关系案;还有的到企业或其它的地方乱检查、乱收费、乱摊派，等等。县委政法委要切实担负起监督、检查、指导的责任，帮助各政法机关认真查找问题，严格落实整改，确保全县政法队伍建设在短期内取得明显效果，把政法机关打造成为维护法律尊严、保障公平正义的正义之师。 三、加强领导，强化督查，确保 双提升工作落到实处 ‎ ‎(一)加强组织领导。各乡镇、各部门要牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的意识，及时建立双提升工作领导机构，层层落实责任，明确任务，抓好各项的具体落实。要把双提升工作与经济社会发展各项工作统筹谋划、统筹推进。县委政法委要充分发挥职能作用，加强对双提升工作的指导，推进双提升工作取得新成绩、迈上新台阶。 (二)坚持齐抓共管。抓好双提升工作，人人有责。全县上下要牢固树立一盘棋思想，真正形成县委统一领导、党政齐抓共管、各部门分工负责、社会力量积极参与的工作格局。县人大、县政协要调动各方面积极性共同推进双提升工作深入开展。各乡镇、各部门要按照谁主管、谁负责的原则，各司其职、各负其责，分领域、分系统、分行业抓好工作落实。政法机关在双提升工作中负有重要职责，要发挥好主力军作用。各乡镇、各部门要在县领导 小组的统一领导下，加强联系沟通、积极协作配合，做好宣传引导，形成齐抓共管的强大合力。 (三)加强工作考评和社会宣传。要坚决贯彻执行中央和省市县关于实施社会治安综合治理的一票否决制。组织部门要把双提升工作纳入考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部业绩的重要依据;县委政府督查室要把双提升工作纳入各乡镇、各部门年度工作考评体系。宣传部门要加大宣传力度，及时总结推广先进典型经验，推动形成全社会关心、支持、参与双提升工作的有利局面。 ‎ 同志们，营造良好的治安环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境、和谐稳定的社会环境是经济社会发展的重要保障，是广大群众的热切期盼，更是上级党委政府交给我们的重大政治任务。我们要守土有责、守土尽责，勇于担当，为我县实现与全国全省全市同步建成小康社会奠定良好的社会环境。　 X 镇近三年党建工作总结 在市委的正确领导和市委组织部的大力支持下，我镇党委认真履行基层党建工作职责，坚持党要管党、从严治党，把基层党建工作始终贯穿于经济建设，扎扎实实开展基层党建工作。　 一、主要工作 （一）坚持强化主业意识，提升基层执政能力。镇党委书记始终守好主阵地，充分发挥班长作用，带头种好党建责任田，以严格的标准、务实的作风抓好基层党建和基层治理，进一步筑牢党组织的领导核心地位，不断夯实基层党建基础。 一是层层压实责任。镇党委把党建工作纳入总体工作布局，与中心工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核。镇党委书记发挥龙头作用，强化直接责任，既要带头抓、主动抓，又要督促班子成员认真履行一岗双责、抓好分管领域的党建工作。 ‎ 二是强化激励问责。将开展基层党建和基层治理行动纳入基层党建、社会治安综合治理考核和四个全面绩效考核，作为领导干部实绩考核评价指标的一项重要依据。加强督促检查，对勇于担当、主动作为、推进基层党建和基层治理实绩突出的进行表扬；对不作为、慢作为的，打板子，形成科学有效的激励约束机制。　 （二）坚持规范组织建设，提升基层组织能力。围绕组织健全、设置合理、作用突出要求，抓严基层组织建设。 一是突出重点，抓好村级换届工作。我镇在全市第一批顺利圆 满完成村级换届工作，换届选举过程依法有序风清气正，全镇呈现出了结构换优、能力换强、人心换齐、面貌换新的新局面。 二是主攻难点，抓好软弱涣散党组织整顿工作。按照年年排查，年年整顿的工作原则，20XX 年我镇排查到的软弱涣散党组织公和村，在市三支一扶整顿工作组的支持下，该村党组织战斗力由软变硬，整体面貌焕然一新。据统计，共投入整顿资金 X 万元，解决群众关心的热点难点问题 X 条，解决历史遗留问题 X 条；为群众办好事实事X 余件，整顿工作转化率达 100%。 三是聚焦要点，抓好驻点联系群众工作。以一卡两册三台账为载体，跟踪管好三本问题台帐（总问题台帐、解决的问题台帐、未能解决的问题台账），党群、干群相互联动解决群众反映的热点难点问题，密切干群关系，拉近了干群距离。　 ‎ ‎ （三）坚持规范队伍管理，提升基层组织凝聚力。按照有激情、在状态、敢担当、出实效的要求，进一步管严党员领导干部队伍。 一是规范管理 两委 干部队伍。以村级换届为契机，严格实施村干部轮流值班制度，确保群众遇事找得到人、解得了难。同时，按照市委组织部要求，建立全镇农村干部和党员档案，不断规范农村干部和党员管理，进一步提高农村干部干事创业热情。 二是从严管理党员队伍。我镇严格党员发展流程，由镇纪委、计生办以及派出所严把入党积极分子和发展对象的审查关，从源头上解决不合格党员问题，推动党员发展标准化。我镇近几年均按质按量完成了党员吸收任务，启用党员电子信息台账，全镇 X 名党员基 本信息管理实现网络化、信息化。不断规范党费管理，稳妥开展党费收缴工作专项检查，全镇各党支部已按时完成了党费收缴任务。　 （四）坚持抓严组织生活，提升基层组织感召力。充分用好党内政治生活这个传家宝，把净化党内政治生态作为两学一做学习教育的重要任务来抓，促进组织生活常态化、规范化。 一是扎实开展 不忘初心、牢记使命 ‎ 主题教育。研究制定了主题教育方案和工作安排表，在抓好规定动作中细化任务，在选准自选动作中体现特色，在解决突出问题中改进提高；强化理论武装，组织学习研讨会 X 场次，并依托常平精品论坛常学堂、送课下乡、文艺晚会、歌舞快闪等活动，抓深学习教育，推动党员干部进一步坚定理想信念，不断擦亮初心、筑牢使命；坚持问题导向，抓准调查研究，抓实整改落实，抓牢中心工作，在建立健全定制经济实施意见农村人居环境工作要点等多项长效机制上实现新突破。 二是逐步完善党建阵地。把党建阵地建设与公共服务平台建设紧密结合，按照一厅四室（办事大厅、两委干部办公室、班子会议室、党群会议室和综合便民服务活动室）标准，合理设置党建阵地，确保组织生活有固定的活动场所。三 是不断创新组织生活。推行党支部主题党日，健全三会一课等制度，切实把思想政治工作、从严教育管理党员、群众工作落到支部。X 个党支部结合四个日子，开展组织生活微课堂等活动，创意组织生活。　 （五）坚持扎根基层，提升基层服务能力。 一是强化党 组织服务功能。我镇通过健全干部管理制度，加强干部上下班纪律、会议作风建设，严格实施村两委干部轮流值班制度，有效整治了干部走读现象，切实转变干部队伍疲软作风，提高工作效能，及时有效扭转了我镇工作落后被动的局面。20XX 年，我镇顺利通过了 X ‎ 市生态文明镇检查验收，解决了困扰十几年的节假日省道 X 线 X 段交通拥堵难题，圆满完成了市委、市政府交办的各项工作任务。 二是强化联系群众服务能力。组织村两委45 岁以下干部参加了电大电脑操作培训，提高村两委干部的业务水平。 三是强化基层基础服务保障。重点做好抓党建促扶贫工作，把加强基层党建与脱贫攻坚结合起来，建立党员干部结对帮扶贫困户机制，全镇 X 个村党支部均开展了党员干部结对帮扶贫困户工作，充分发挥贫困村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用。其中，X 村党员小老板 X 帮扶贫困户 X 万元改造房屋，X 村乡村医生党员为贫困户免费看病，X 村创业青年X 成立 X 农业种植合作社，与贫困户合股经营。　 二、存在问题 （一）抓基层党建意识不强，党建责任落实不到位。对抓基层党建工作投入不够，对基层党组织党建工作督导较少，对党员干部思想教育、业务培训指导较少。　 （二）部分基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用发挥不够，推动发展能力不强。部分党员干部文化素质较低，发展能力不足、服务能力不强，思想松懈、缺少激情，不在状态，不敢担当，工作存在被动应付、作风疲软。　 ‎ ‎（三）部分基层党组织阵地建设滞后，基层服务水平不高。部分党组织仍未能按照一厅四室标准合理设置党建阵地，组织生活没有固定的活动场所，不能保证基层党组织服务质量水平，严重制约基层党组织的发展。　 （四） 两新 党组织基础薄弱，党建工作不够规范、党。 组织服务水平不相适宜、党员作用发挥不够突出。 一是对 两新。 党组织的作用认识不到位。两新党组织组织生活不够健全、活动缺乏活力和创新。 二是 两新 党组织自身存在重经济、轻党建的思想。对党组织定位不清、作用发挥不够、组织活动缺乏主动性和积极性，开展党建工作缺乏新思路、好办法，习惯采取学习文件或开会读报等老旧传统形式。　 三、努力方向 （一）在严格落实党建工作责任上下功夫。把落实党建责任作为第一工程，切实履行党建第一责任人的职责，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，以身作则种好党建责任田。　 （二）在解决基层工作突出问题上下功夫。坚持以提升基层组织力为重点，继续开展驻点联系群众工作，打通联系服务群众最后一公里，精准整顿软弱涣散基层党组织，确保把基层党组织打造成推动改革发展的坚强战斗堡垒。　 ‎ ‎（三）在创新党建工作方式方法上下功夫。开拓党建思路，打造党建亮点。坚持培育典型，以点带面，进一步营造浓厚的党建氛围。不断完善基层党建阵地和农村党员干部队伍建设，不断激发农村党员干部干事创业激情，进一步提高 基层服务能力。积极推进基层组织服务平台建设，努力打造一批服务效能突出的村级基层党组织和两新组织党组织，带动全镇党组织晋位升级。　 （四）在提升抓党建促发展成效上下功夫。把党组织建设和我镇经济社会各项建设有机结合，聚全镇之力，围绕市委提出的四大抓手的发展思路，进一步把党建优势转化为发展优势、把党建成果转化为发展成果，不断加快我镇经济社会发展步伐。‎