县长在全县扶贫工作培训会上的讲话

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县长在全县扶贫工作培训会上的讲话

县长在全县扶贫工作培训会上的讲话 ‎ 同志们:‎ ‎  今天,我讲四个问题。根据一年多来,全县脱贫攻坚的生动实践,作为县长,结合自己平时工作的思考,说说自己的看法、感受,与大家作沟通交流。要说县委下这个决心,把大家召集起来开这个会,很不容易,大家要统一思想、提高认识、领会精神。督查局要对会议纪律进行督促检查,先明确这个要求。具体工作,XX主席、XX副县长还要安排,这里我只讲讲思想、认识、重点工作,都各有侧重。希望大家认真听、认真记,及时消化。‎ ‎  一、为什么要举办这次培训会?‎ 县长在全县扶贫工作培训会上的讲话 ‎ 同志们:‎ ‎  今天,我讲四个问题。根据一年多来,全县脱贫攻坚的生动实践,作为县长,结合自己平时工作的思考,说说自己的看法、感受,与大家作沟通交流。要说县委下这个决心,把大家召集起来开这个会,很不容易,大家要统一思想、提高认识、领会精神。督查局要对会议纪律进行督促检查,先明确这个要求。具体工作,XX主席、XX副县长还要安排,这里我只讲讲思想、认识、重点工作,都各有侧重。希望大家认真听、认真记,及时消化。‎ ‎  一、为什么要举办这次培训会?‎ 县长在全县扶贫工作培训会上的讲话 ‎ 同志们:‎ ‎  今天,我讲四个问题。根据一年多来,全县脱贫攻坚的生动实践,作为县长,结合自己平时工作的思考,说说自己的看法、感受,与大家作沟通交流。要说县委下这个决心,把大家召集起来开这个会,很不容易,大家要统一思想、提高认识、领会精神。督查局要对会议纪律进行督促检查,先明确这个要求。具体工作,XX主席、XX副县长还要安排,这里我只讲讲思想、认识、重点工作,都各有侧重。希望大家认真听、认真记,及时消化。‎ ‎  一、为什么要举办这次培训会?‎ 县长在全县扶贫工作培训会上的讲话 ‎ 同志们:‎ ‎  今天,我讲四个问题。根据一年多来,全县脱贫攻坚的生动实践,作为县长,结合自己平时工作的思考,说说自己的看法、感受,与大家作沟通交流。要说县委下这个决心,把大家召集起来开这个会,很不容易,大家要统一思想、提高认识、领会精神。督查局要对会议纪律进行督促检查,先明确这个要求。具体工作,XX主席、XX副县长还要安排,这里我只讲讲思想、认识、重点工作,都各有侧重。希望大家认真听、认真记,及时消化。‎ ‎  一、为什么要举办这次培训会?‎ 县长在全县扶贫工作培训会上的讲话 ‎ 同志们:‎ ‎  今天,我讲四个问题。根据一年多来,全县脱贫攻坚的生动实践,作为县长,结合自己平时工作的思考,说说自己的看法、感受,与大家作沟通交流。要说县委下这个决心,把大家召集起来开这个会,很不容易,大家要统一思想、提高认识、领会精神。督查局要对会议纪律进行督促检查,先明确这个要求。具体工作,XX主席、XX副县长还要安排,这里我只讲讲思想、认识、重点工作,都各有侧重。希望大家认真听、认真记,及时消化。‎ ‎  一、为什么要举办这次培训会?‎ 县长在全县扶贫工作培训会上的讲话 ‎ 同志们:‎ ‎  今天,我讲四个问题。根据一年多来,全县脱贫攻坚的生动实践,作为县长,结合自己平时工作的思考,说说自己的看法、感受,与大家作沟通交流。要说县委下这个决心,把大家召集起来开这个会,很不容易,大家要统一思想、提高认识、领会精神。督查局要对会议纪律进行督促检查,先明确这个要求。具体工作,XX主席、XX副县长还要安排,这里我只讲讲思想、认识、重点工作,都各有侧重。希望大家认真听、认真记,及时消化。‎ ‎  一、为什么要举办这次培训会?‎ 县长在全县扶贫工作培训会上的讲话 ‎ 同志们:‎ ‎  今天,我讲四个问题。根据一年多来,全县脱贫攻坚的生动实践,作为县长,结合自己平时工作的思考,说说自己的看法、感受,与大家作沟通交流。要说县委下这个决心,把大家召集起来开这个会,很不容易,大家要统一思想、提高认识、领会精神。督查局要对会议纪律进行督促检查,先明确这个要求。具体工作,XX主席、XX副县长还要安排,这里我只讲讲思想、认识、重点工作,都各有侧重。希望大家认真听、认真记,及时消化。‎ ‎  一、为什么要举办这次培训会?‎ 县长在全县扶贫工作培训会上的讲话 ‎ 同志们:‎ ‎  今天,我讲四个问题。根据一年多来,全县脱贫攻坚的生动实践,作为县长,结合自己平时工作的思考,说说自己的看法、感受,与大家作沟通交流。要说县委下这个决心,把大家召集起来开这个会,很不容易,大家要统一思想、提高认识、领会精神。督查局要对会议纪律进行督促检查,先明确这个要求。具体工作,XX主席、XX副县长还要安排,这里我只讲讲思想、认识、重点工作,都各有侧重。希望大家认真听、认真记,及时消化。‎ ‎  一、为什么要举办这次培训会?‎ ‎  我想有这么几点。一是县乡换届后,干部脱贫攻坚本领和能力需要提升。一方面,全县X个镇乡(街道)的书记、镇长是脱贫攻坚第一责任人,既是参与者,更是决策者。没有乡镇(街道)的脱贫就没有全县的脱贫,没有全县的脱贫也没有XX市的脱贫,没有XX市的脱贫也就没有全省的脱贫,这个基本逻辑是存在的。作为书记、镇长有没有这个认识?通过什么去抓落实?“五个一批”怎么抓?“六个精准”怎么落实?“十面合围”怎么推进?人员怎么配置?基层怎么建设?没有摆正角色。我们很多镇乡主要领导认识不到位,缺乏统揽能力、思考决策能力、带头落实的能力。尤其是镇长,作为二传手,如何来抓好工作的落实,你认为是党委书记的事,他在管我就可以少管,或者书记安排我就少安排,或者书记要检查我就少检查,那你这种思路、这种想法、这种作风是不行的。政府“一把手”要熟悉项目、熟悉政策、熟悉资金,抓落实、抓执行是你的天职。无论中央、省、市、县都是这样的分工与合作的格局。比如,省委作出抓易地扶贫搬迁的指示,XX省长就亲自部署、亲自调研、亲自研究,那种抓的力度、抓的作风,值得我们基层的同志好好学习。另一方面,这次换届,组织上搭建了很高的平台,很多年轻的干部走上乡镇副职的新岗位,给你这个工作平台、人生舞台就是让你去展示才华,去体现人生价值,培养你会干事、干成事,检验你的能力、作为、实绩,“球传来要接得住”。当然,“是非经过不知难”,由于是新同志,很多工作要熟悉,要思考。我的理解“一把手”就是抓统筹,副职就是“组织进攻”,你们都包了村(居),包村工作怎么做?管民政的清楚不清楚兜底的户数?管教育的教育医疗扶贫户数清不清楚?管项目的清不清楚?纪委书记作为没作为?组织进攻的成效怎么样?副职要认真思考,加强学习,尽快提升自己的能力和水平。二是通过这个会,解决不愿意干、不想干、不会干的问题。有的镇乡领导头脑是清楚的,协调抓、平衡抓、主动抓,抓出了亮点、特色。有的镇乡领导工作总是很随意、慢半拍,没有达到事半功倍的效果。比如,在省第三方评估时,有的领导向评估员抱怨:“昨天晚上我还在加班呢”,给别人不好的印象。人家就说,你们这里的干部可能有些思想情绪。基层干部干事,是职责所在。有怨气,在全县干部中一定程度存在。什么叫一定程度存在?在座的干部、基层的干部、科局的干部应付式、被动式工作,怨气大、有情绪的现象存在。思路有问题、工作浮在面上,没有沉下去、调查研究少、解剖麻雀式解决问题少。今后,一定要切实扭转这种不愿意干、不想干、不会干的不良现象。三是年终即将到来,第三方评估在明年元月份到XX开展工作,希望各级各部门高度重视、精心准备,力争得高分。我们前一次评估下来60多分,这个分按省里面通报的情况来讲,属于中低档,当然不是最低的,高的一看是80多分。60多分是过不了关的,我昨天在会上有个比喻,如果60多分换算成户数来看,100户过关60多户还有近30户没有过关,这是不行的,要确保100%脱贫。当然,脱贫攻坚不是为考核而考核,评估是聘请第三方来评估,这也是中央的要求。谁真干、谁假干、谁数字脱贫、谁平均数掩盖大多数,都是靠数据、第三方说话,凭实绩考核。湄潭县连续几次高分,为什么?因为基础好,长期坚持基础设施建设,持续社会治理,群众满意度高。如果假脱贫、数字脱贫,中央要追责,组织不同意、群众更不答应。所以,我们要围绕这个指挥棒,扎实工作,不要厌烦评估、反对评估、反感评估,要按XX书记“五个梳理”,认真查找存在的问题,加强整改,克服厌战情绪,把问题亮出来、摆出来,为明年工作打下坚实基础,把坚决打赢脱贫攻坚战变为自觉行动。‎ ‎  二、怎么看这一年的工作?‎ ‎  第一,先谈谈成绩。我总结了几点,由于昨天工作很晚,没有时间静下心来仔细想、提炼总结,不一定全面。一是基本建立起了城乡两级工作机制。包括挂图作战、时间表、路线图、调度机制、奖惩机制等。二是各级各部门和广大干部群众对脱贫攻坚认识有了较大提高。思想转变了,工作也更加重视了。与一年前相比,这样积极的工作状态是没有的,作风发生了翻天覆地的变化。三是通过一年的工作实践,“识别、帮扶、退出”,“五个一批”、“1+12”文件的落实,我认为都取得了很大成绩。小康六项行动计划实施已见成效,水、电、路、房、寨、讯、产都有了很大改变。这些成绩,都是同志们“拼”出来的,“干”出来的,是惠民的成绩,推动农村发展的成绩,做到了知行合一,体现了“贵州精神”。四是脱贫攻坚的氛围已经形成。社会扶贫、党建扶贫等形成一个大气候、大环境、大氛围,越来越好。四家班子很重视,县委领导有力,政府在主推,人大、政协很关心。从上到下、纵向横向都参与、支持、助力脱贫攻坚,县外上海、县内企业等挂帮单位也积极参与,共抓扶贫的共识已深入人心。‎ ‎  第二,存在的问题。干工作要以问题为导向。毛泽东同志在《矛盾论》中指出:“凡事要学会抓主要矛盾,切勿眉毛胡子一把抓。”抓住了主要矛盾,就抓住了问题的关键。不以问题导向找问题,是干不好工作的,抓不出效果,即使抓出效果也是低层次的效果。一是思想认识有问题。镇、乡、村的同志认识上有偏差,很多事走了弯路。比如,统筹解决水、电、路、讯、房的普惠性问题,医教配套、公共服务配套设施的问题,对村、组、农户来讲都很重要,都会产生很大的影响,没有引起重视。又如,宣传的事情,做了工作,老百姓不点赞,不满意,机关也如此,状态不佳。二是精准指导有问题。县职能部门精准指导政策的运用存在问题,对省市文件政策的研究、解读不够,泛泛调度、泛泛而谈,导致乡镇工作不够精准。解惑释疑、开对药方还有差距。有的乡镇工作也不主动,没有创新思维,工作中综合、单项成绩都不理想,不要说拿总冠军,就是单项冠军也没有。三是督查督导有问题。我们的督查督导考核机制还需要提高和完善。现在的督查、督导的方式太单一,考核机制不完善,虽然脱贫攻坚是第三方评估,但是干部考核、任用、奖金是否与脱贫攻坚同步?另一方面是评估报告中指出了很多问题,整改到位没有?督查没有?这需要我们重新考量。四是干部培训、工作状态有问题。有针对性的解决问题的会议不多,研究解决问题的方案太少,导致有疑惑。由于刚换届导致人员变动大,这是一个客观原因。所以我们每一个政策要有的放矢,出现了问题就要纠正,好的经验做法要推广。我们的基础差、底子薄,工作不扎实,我常讲“基础不牢,地动山摇”,过去没有修好的路,今天才修,过去没吃饱饭,现在是一顿吃饱,没有冲刺的步伐、干事创业的劲头和工作状态,明年要高标准、高水平的脱贫是不现实的。我们要向姜尚坤同志学习,弛而不息,久久为功,将脱贫攻坚一抓到底。‎ ‎  三、如何认识脱贫攻坚?‎ ‎  从今天开始,我们要把思想和认识统一到中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》上来,《决定》中“为什么要脱贫攻坚?怎么样脱贫攻坚?”都有明确的意见。省委、市委脱贫攻坚工作都是以中央这个《决定》为指导的。中央下发的这个文件不是通知,也不是意见,而是决定,有长期性、指导性、必须性、法定性,我们所有的干部都要学习这个《决定》,这个是总纲,要天天学、反复学。今后的脱贫攻坚工作,都必须围绕这个“指挥棒”来开展、去落实。思想是行动的先导,我们都要有这个认识。我的理解,中央提出的《决定》是有深刻的历史、发展背景的。一是历史的原因。贫穷是一个历史发展的过程和现象,不只中国才有贫困户,不只中国才有吃不饱、穿不暖的穷人,世界也有,发达国家也有。当年XX会议召开后,紧接着拉开了“四渡赤水”战役,路过XX的时候,红军号召我们的群众参军,为什么愿意参军?因为群众知道,跟着红军能打地主、分田地,实现自由、民主。后来新中国成立了,改革开放几十年,小平同志提出让一部分人先富起来,那也是历史的发展、时代的需要。习近平总书记说:“在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。”这就体现了中国共产党的宗旨,体现了人民至上的群众路线。让群众共享改革红利、发展红利,这是我们特色社会主义的生动实践,是我们独有的、鲜明的特点。我们这间屋子能说英语的有几个?我问这个问题的意思,就是说我们西部和东部是有差距的,是历史原因造成的。西部开发迟、开发晚,贵州现在还有630万贫困人口,贫困基数大。云南也是山大沟深,贫困程度也深。湖南虽然部分地区得到了开发,但是总体来说,还是开发比较晚,住房的问题,收入的问题,都没有解决好。现在,经过几十年的改革开放,我们国家的经济实力大幅提升,国际领跑地位逐渐凸显,但是由于人口基数大、地域面积广的原因,呈现出了东、西贫富差距越来越大。为解决这个问题,进一步缩小贫富差距,实现第一个百年梦想,中央提出了脱贫攻坚的战略路径。所以说有历史原因。二是国家战略。习近平总书记就任后,抓了两件大事,抓了反腐败,抓了大扶贫。总书记很关心贵州的扶贫工作,去年到XX来调研,在贵阳召开座谈会,几个省州的主要领导、中央政治局委员赶来参加座谈会,总书记都亲自把有关领导带到贵州来深入基层调研,解决问题。大扶贫就是要解决贫困群众收入低、生活保障不足、没有尊严生活的问题。这不仅是追求自由、平等,缩小贫富差距,更是从全新的高度将脱贫攻坚摆在更加突出位置,将发展的短板补起来,有些同志没有深刻理解到这个道理。中央决定2020年全国必须达到小康,“小康不小康,关键看老乡”,贫困人口没有达到小康,就不是全面的小康。总书记在XX花茂村调研时,还说了一句话:“政策好不好,要看老乡是笑还是哭”。这次我在省委组织部参加脱贫攻坚培训,有一位讲师讲述了习总书记有关脱贫攻坚的论述,谈了扶贫思想与当初总书记在延安当知青的经历有关,他的脱贫思想集中体现在《摆脱贫困》一书中,脱贫攻坚上升到国家战略层面,体现了总书记对人民群众的感恩之情,深厚的鱼水之情。三是扶贫的发展机遇。网上有个报道,中国人一年买光了日本的马桶,这说明两个问题,一是我们国内的群众消费能力强、消费潜力大;二是我们生产的产品还满足不了群众的需要。这也是中央强力推进供给侧结构性改革的背景,通过供给侧结构性改革,减少淘汰无效、低效生产,提供有效生产和输出,提供适应市场的产品。而我们内地、贫困地区是实体经济的主战场,中央的有效财力、物力更多投向贫困地区,出台更加优惠的政策,政策向贫困地区倾斜,这些举措的落地都是我们抢抓发展的机遇。我们县一年总税收大致有20个亿,本级财政收入8个亿,今年财政支出大致40亿元,我们的财政供养人口1.6万元,每月发工资需要将近1亿元,钱从哪里来?就是靠中央的财政转移支付,没有中央的支持,我们举步维艰。贵州在全国来讲是最穷的,但是近几年来,在实施主基调、主战略的情况下,我们实现了县县通高速。省委省政府出台了“1+n”文件,把大扶贫作为重大战略来抓,采取了一系列的政策措施,这是我们的历史机遇。我们必须要有核心意识、看齐意识。XX在全省来说,基础条件算不错的,要求我们在2017年实现脱贫,对于我县来讲,抓这个工作意义重大。过去我们的工作主要是抓计划生育,农业税征收,干部工资都发不起,有的地方代课老师一年没领到工资这是常事。我们要有眼光,要对标东部地区,我们现在还在修路补桥,人家东部地区早就解决,但是我们赶上了西部大开发这个浪潮,得到了支持,得到了政策和资金,现在高速公路通了,条件好了,但我们的投入还是不足。政策好了,不差钱了,反而出现了“有钱用不出去的”的怪现象。县域经济发展靠的是投资拉动。现在镇乡搞乡村公路建设,拉动了投资,改变了乡村面貌,基本实现了快进快出,让老百姓生产生活更加便捷。这就是我们抓住了机遇,将中央、省、市的政策在XX落地生根、开花结果。只要我们的干部持续发力、久久为功,就会给地方带来新的发展、新的变化。各镇乡、科局要主动对接,编制项目规划,主动向上对接,争取好项目落地,推动脱贫攻坚取得实效。‎ ‎  四、几项重点工作 ‎  一是任务。明年要脱贫XX万人,第三方评估分数不能低于90分,这是硬目标、硬任务。国务院扶贫系统录入要抓紧时间完成,按照“五个一批”分类出有多少户?有多少人?都要掌握,统筹推进。明年要高标准、高质量向党中央、省委、市委、县委交上满意的答卷。二是时间。只有一年。明年这个时候就要交卷,要有这个底气和雄心,没有退路,不能回避。我们要用这一年的时间做实做好这项工作,准备迎接好国家的评估验收,各镇乡要算好自己的帐,要加强横比和纵比。三是把握“三个精准”。就是识别、帮扶、退出。总书记讲脱贫攻坚要精准滴灌,不能大水漫灌,要摸清底数,找准底数,对症下药。所有干部都要掌握和实施公开、公示程序,精准措施落实到位。同时要做好脱贫后的跟踪,不能出现返贫。要会与群众沟通交流,算好帐,不能搞“数字脱贫”、“被动脱贫”,如有发现,从严处理。要做好一户一档建立、管理,精准做细每个数据,用数据说话。总的来讲,识别是基础,帮扶是关键,脱贫是目标,我们要认真落实。四是易地扶贫搬迁。2017年的易地扶贫搬迁点一定要选好址,选好点就成功了一半,要选在城区、园区、景区,把单价控制好,公开招投标,把搬迁后的群众就业问题处理好。明年省委、省政府要对今年搬迁的群众就业问题进行检查,要解决2015年以前的遗留问题,用切实有效的措施化解存在的难题。明年的安置点建设,要早日开工。此项工作,请朝刚同志抓紧抓好。五是农村人居环境改造。农村“水”的问题必须要解决。“两不愁三保障”,我的理解不只是“吃饭”的问题,还有“吃水”的问题。要确保水质能达标、安全。还有路的问题,要加快建设,多修、快修、修好。农村人居环境改造,中央讲的是村庄整治,要大力改善群众的居住环境、住房面貌。这项工作有些镇乡滞后,如程寨、三岔河、坭坝。有的镇乡创造了经验,如二郎的“群众互帮互助”经验,就很好。凡是在悬崖、河边的,没有生存条件的,必须动员群众搬出来,要实实在在的做,但是也不能超标。要统筹推进小康路、连户路建设。我跟镇乡提的要求就是多修路、多保水、多栽树。六是项目的编制和谋划。项目要抓紧做,扶贫办牵头,对2017年的扶贫项目要抓紧编制出来,报省市审批。各镇乡要抓紧把项目做好,县里面评审了,先启动实施,财政划拨30%作为启动资金,要懂这些政策。关于资金的问题,财政局要将20项财政涉农资金进行整合,统筹使用,必须整合,要报单子给我。国开行的贷款,要加快进度。八大公司要参与到扶贫工作中来,部门要加快,乡镇要发力。七是加强考核问责。当前,扶贫攻坚存在六种心理:侥幸、突击、对付、等待、推卸、得过且过。大家一定要杜绝这些现象。再次强调,脱贫攻坚不能搞形式主义,要真抓实干,不认真干事的,要按制度严肃处理。明年必须要交账。扶贫办要牵头做好明年乡镇的脱贫攻坚考核方案,要围绕扶贫工作干了哪些事?修了多少路?建设了多少项目?老百姓为你点了多少赞?突出扶贫工作实绩。要有正面激励,也要有负面惩戒。要注重脱贫攻坚考核结果运用,做得好的提拔一批,干得差的处理一批,包括干部交流、后备干部的储备,组织部门要围绕这个来办。八是扶贫资金的问题。民生资金是老百姓的“救命钱”,动不得、碰不得、莫伸手。前几天,省里面开了一个“访村寨、重监督、助攻坚”的电视电话会,专项检查行动一直持续到明年。现在资金多、项目多,各级各部门“一把手”一定要亲自上手管理项目,不要转包、分包。财政资金怎么使用,如何报账,乡镇“一把手”要高度重视,要懂项目申报审批程序,时刻保持头脑清醒,不能大而化之、笼而统之,不能做甩手掌柜。要把事办到群众的心坎上,干净干事,管好、使用好各类民生资金,履行主体责任,保证民生资金安全。‎ ‎  同志们,一年多来,在县委的坚强领导下,脱贫攻坚取得了成绩。大家也很辛苦,讲了这么多,也请大家下来抓落实。脱贫攻坚是头等大事,无论是长计划、还是短安排,都要充满信心,扎扎实实抓住、抓好、抓实,抓出成效。‎
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