2020年某县委全委会暨下半年经济工作会领导讲话稿和全县防汛工作会议领导讲话稿合编

2020年某县委全委会暨下半年经济工作会领导讲话稿和全县防汛工作会议领导讲话稿合编

2020 年某县委全委会暨下半年经济工作会领导讲话 稿和全县防汛工作会议领导讲话稿合编 某县委全委会暨下半年经济工作会领导讲话稿 4630 字文 2020 新 在全年时间过半、承上启下的重要节点，今天我们在这里召开全 委会和经济工作会议，主要任务是贯彻落实全市 2020 年上半年工作 会议精神，对全县上半年工作进行盘点总结，安排部署下半年任务， 动员全县上下再鼓干劲、再加压力、再出实招，大干三季度、决胜四 季度，全面掀起决胜全年目标任务的新高潮，助力全面建成小康社会! 刚才，X 县长对上半年工作进行了全面总结，就下半年任务作了 具体部署，相关领导对“六大板块”工作分别进行了分析和安排，亮 明了态度，表明了决心，大家要认真抓好落实。同时，考虑当前最主 要的任务是保全年经济目标的实现，我们安排了经济社会综合考评排 名末位和招商引资项目建设排名末位的两个单位上台作了表态发言， 希望其他工作排名靠后的单位也要认真看一看、想一想、查一查，自 动加压、搞好整改，知耻后勇、迎头赶上。这里，我强调三点意见。 一、“一分为二”看形势，增强实干争先的紧迫感 今年以来，全县上下紧紧围绕“一个目标、三个定位、六大战略” 总体发展思路，统筹推进“六稳”“六保”各项工作，在疫情冲击、 宏观形势依然趋紧、经济下行压力增大的情况下，经济社会发展保持 平稳态势，基本实现时间任务“双过半”。关于上半年工作，可以用 三句话来概括： (一)发展势头平稳，应当鼓足干劲。盘点上半年工作成绩，主要 有三个方面：一是经济运行总体平稳。上半年，全县经济保持平稳运 行态势，主要经济指标增速总体处于全市中游位次，社会消费品零售 总额增速排名全市第一，规上工业增加值、社会消费品零售总额增速 高于全市平均水平，项目建设考评全市第一，经济运行守住了稳定增 长的发展底线。X 产业集聚区规划环评通过省级评审，也为加快 X 新 能 X 万吨芳烃等项目建设奠定了基础。二是强项优势得到巩固。我们 先后荣获“全国休闲农业和乡村旅游十强县”“全省美丽乡村建设示 范县”“X 年全省平安建设先进县”等称号，农村精神文明建设、乡 村治理和农村发展工作在全国性会议上进行交流;X 镇三彩小镇争创 国家级特色小镇、“十里长廊”创建国家田园综合体取得重大进展。 这些荣誉既有成绩肯定，又有政策支持，为我们增创发展优势、打造 品牌亮点奠定了坚实基础。三是重点工作实现突破。城建百城提质工 程加快推进，X 大道改建等 X 个项目按期竣工，X 大道立面改造、X 公园建设、县城环境治理效果初显;较好完成了生态绿化工作;脱贫攻 坚体制机制不断完善，档卡规范化建设标准不断提升，基础工作更加 扎实，为打赢脱贫攻坚战夯实了基础;环保两大攻坚战实现新突破， 一批“散乱污”企业实现关停改造，城区燃煤锅炉、店外烧烤等顽疾 整治效果明显，协调发展、共享发展、绿色发展理念深入人心。参与 以上工作、承担工作任务、取得良好成绩的单位和企业，都应受到表 扬，值得尊重。 (二)问题比较突出，必须保持清醒。之所以这么讲，主要是基于 对以下几方面问题和不足的认识：一是“面子”还不光鲜。总体上看， 上半年城乡面貌改观不大，城建项目总体进展不快，X 城市综合体、 游园绿地建设、新区水系建设、市民广场和新城科技园片区征迁、棚 户区改造等项目进展缓慢;城市管理理念落后、城市品位档次较低， 县城沿街广告牌杂乱无章、城区绿化管理滞后、镇区管理秩序差等问 题依然比较突出。文化旅游缺少亮点，X 印象地、X 小镇、X 文化园 等重大项目推进不快，有的陷于停滞，建设运营过程中存在的问题较 多，下半年如果难题得不到破解，全县旅游发展的良好态势极有可能 发生逆转。二是“里子”还不硬实。从指标完成情况看，经济下行压 力巨大。上半年经济指标增速整体跌入 X 县(市)中游靠后的位次，与 “争进全市发展第一方阵”的要求差距较大，较去年同期下滑明显， 稍有懈怠将会跌破底线。上半年，全县固定资产投资增长 X%，增速 排全市第十一、X 县(市)第六，与县定目标相差 X 个百分点，拉动投 资的重大项目少且推进缓慢，经济发展支撑乏力;财政收入增长 X%， 增速排 X 县(市)倒数第二，其中税收收入增速同比下降 X%，税收收 入占财政收入的比重与去年的 X%相比下滑 X 个百分点，收入质量下 降，财政收支矛盾更为突出;规上工业增加值增长 X%，增速排全市第 六、X 县(市)第五，与县定目标相差 X 个百分点;上半年工业用电量 下降 X%，增速排 X 县(市)倒数第一，企业开工不足、停产半停产数 量增多对稳定工业经济造成很大压力。从项目建设情况看，发展后劲 严重不足。招商引资氛围不浓，工作制度落实不好，畏难情绪十分突 出，围绕“X”产业签约落地的重大项目屈指可数;新上项目少、开工 推进慢，项目征迁、土地审批、要素约束等瓶颈制约依然突出，X 个 重点项目仅完成投资计划的 X%，没有实现时间任务“双过半”，万 国商汇、空港国际、大一物流等项目推进严重滞后，没有发挥应有的 拉动支撑作用。三是“底子”还不厚实。基层基础仍然比较薄弱，党 员学习氛围不浓，基层党支部和党员作用发挥不好，干部队伍中为官 不为、不敢担当、落实不力等现象还普遍存在;上半年信访工作成绩 是在高压态势下取得的，目前尚有一大批信访积案、信访老户没有彻 底化解，反映征迁安置、基层干部作风问题和特殊利益群体等不稳定 因素数量较多，潜在着较大的不稳定风险。党员干部精神状态不振， 对改革改制、僵尸企业处置、农业园区盘活、镇区环境整治、瀍河治 理等难点工作存在畏难情绪，消极应付，推进乏力;今年确定的经济 工作“五大工程”流于形式、成效不好，制约企业发展的难题尚未真 正破解;一些应该取得的成绩没有拿到手，有些基础较好的工作优势 也正在丧失。如此等等，看似工作方面的问题，实则反映出我们的干 部工作不力、标准偏低、作风不实，甚至还有“虚、浮、假、滑”的 现象。交办的事情，迟迟落实不了，安排的项目，总是不见动静，而 且总有各种原因，缺乏虎虎生威、敢闯敢干的劲头，热衷于做表面文 章、搞应付过关。这些都是阻挡 X 发展的“拦路虎”，是前进道路上 的“绊脚石”。我们必须要正视问题、深挖原因，强化措施、攻坚克 难，努力在解决问题、补齐短板中加快发展。近期，要抽时间分行业 听取工作汇报，到各镇区听听工作安排，希望大家拿出劲头，拿出实 招。 (三)启示发人深省，务必认真借鉴。通过对上半年成绩和问题的 对比分析，也给我们做好下半年工作以深刻的启示。一是慢进亦退是 现实危机。纵向比，上半年 X 经济确实在发展、在进步，多数指标实 现“双过半”，但是总体增速不快、质量较差;横向比，问题更加突 出，我们感到的是不进则退、慢进亦退的无情竞争。环顾周边一些县 (市)，一些过去发展较快的县(市)继续领跑，一些并没有多少优势的 县(市)也跑在 X 前面。上半年我县地区生产总值增速排名 X 县(市) 第 X，不仅六组团县中 X、X、X 分别高出我们 X、X、X 个百分点，其 他县如 X、X 也分别高出我县 X、X 个百分点;上半年固定资产投资增 速我们也是排 X 县(市)第六，六组团县中 X、新安分别高出我县 X、X 个百分点，其他县如 X、X、X 也分别高出我县 X、X、X 个百分点;上 半年财政一般公共预算收入增速我县排名 X 县(市)第八，六组团县中 X、X 分别高出我县 X、X 个百分点，X 个县增速超过我县。这种态势 如果引不起我们足够的警醒，任由自满和懈怠思想蔓延开来，我们必 将陷入被动局面，“争进全市发展第一方阵”的目标根本无法实现。 二是转型发展是大势所趋。从工业经济看，上半年全县近半的低附加 值传统工业处于停产半停产状态，开工严重不足、效益大幅下滑，而 先进装备制造和新材料产业却发展势头强劲，主营业务收入和利润增 速均高于全县工业平均水平，残酷的市场形势倒逼传统企业转型升级， 也就倒逼全县要转变发展方式，调整产业结构，否则企业将被市场淘 汰出局，我们将会落入被动局面。从环保政策环境看，当前我们面对 着最为严厉的环保整治风暴，上半年全县 X 家“散乱污”企业关闭取 缔，X 余家“三高一低”企业设备被强制淘汰，加快产业转型升级、 企业转型升级成为一项紧迫任务，否则，制约因素会越来越多，发展 形势会越来越差。三是实干争先是成事之要。处非常时期，克非常之 难，成非常之事，需要非常的精神和干劲。从上半年各镇地区生产总 值完成情况看，仅有 X 镇和 X 镇实现了时间任务“双过半”目标，其 他 X 个镇均未完成任务;固定资产投资时序进度第 X 名的 X 镇，与第 X 名的 X 镇竟然相差 X 个百分点;有的乡镇连一个像样的项目、一项 像样的工作亮点都找不到，拿不出手。反观一些重点艰巨的工作任务， 如脱贫攻坚和环境保护这两场攻坚战，上半年我们下定决心、拉高标 杆、排除万难，推动了看似不可能、想都不敢想的难题实现新突破。 深思其中原因，工作好坏、事业成败，固然有多种客观因素和基础条 件的影响，但工作都是人干的，关键时刻看精神，想不想干、敢不敢 干、会不会干，结果肯定不一样。所以，要破解发展难题、实现奋斗 目标，就必须实干争先、攻坚克难，干就干到最好、做就做到一流， 以干在实处、走在前列的顽强作风，破解发展难题、赢得事业发展。 二、“一刻不停”抓推进，掀起实干争先的新热潮 关于下半年工作，X 书记在全市 2020 年上半年工作会上提出了 “目标不变、基调不调、主题不改”的总要求，这也是我们做好下半 年工作的总遵循。因此，做好下半年工作，总体思路是坚持“务实重 干勇争先”的工作总基调，落实“全年目标要实现、大事要事要抓住、 重点项目要抓实、工作底线要守牢”的工作总要求，大干三季度，决 胜四季度，实干勇争先，确保各项目标圆满完成，绝不允许出现拖全 市发展后腿、出工作底线的事情。重点要做好以下四个方面的工作： (一)全力以赴稳增长保态势。要把晋位次、稳工业、破难题作为 下半年经济工作的主要任务，坚决打赢下半年经济工作的“翻身仗”。 一是着力保目标晋位次。要按照“既要面子更要里子、既要数字更要 实绩”的要求，咬定目标任务不放松，紧盯考核指标抓落实，主攻项 目建设主战场，对照全年目标开展“回头看”，以旬保月、以月保季， 精准施策、补齐短板，全面掀起三季度各项工作大发展、大突破的新 高潮，力争年度各项目标任务三季度大头落地、四季度全面完成，确 保地区生产总值、固定资产投资、财政收入、规上工业增加值等主要 经济指标增速重回全市先进位次，争取年度经济社会发展综合考核取 得好的成绩。二是着力保态势稳工业。稳住工业就稳住了 X 经济大势。 要加强工业运行监测、分析、调度，深入企业开展大走访、大调研、 大服务活动，找准下拉指标背后的工作短板、重点行业和重点企业， 坚持“缺什么就补什么”的思路，精准施策、精准调控，千方百计帮 助企业加快发展。对于生产下滑的骨干企业、即将投产的在建项目， 分包县级领导要深入企业，一企一策找出路，一项一项解难题，一天 一天抓进度，尽全力帮助企业共克时艰、平稳发展。经济工作领导小 组要认真排查企业尤其是项目建设方面的困难，近期要下大力气协调 解决。三是着力抓服务保要素。要坚持发展第一、企业为本的理念， 牢固树立“服务企业就是服务经济、服务发展”的意识，切实把企业 的事情当作自家的事情来办，千方百计帮助企业用好产业优化资金、 各类金融贷款等政策，为保障企业生产经营创造良好环境。目前，有 些部门可以“依法依规”让企业办不成事，使企业敢怒不敢言，如果 这样恶性循环下去，政府不仅失去了诚信，更重要的是扼杀了 X 的发 展。对这些人这些事，县纪委要严肃查处。要落实好经济工作“五大 工程”，真心实意帮助企业解决手续办理难、招商重组难、转型升级 难、上市难、融资难等问题，重点推动好永龙能化、X 煤矿、X 钢等 企业复产投产。对服务企业消极应付、推诿扯皮、吃拿卡要、推进不 力的，要坚决予以责任追究! 全县防汛工作会议领导讲话 3720 字范文 2020 年 同志们： 根据县委、县政府主要领导安排，今天我们在这里召开全县防汛 工作例会，主要目的是围绕抓好主汛期防汛工作，研判形势，查找短 板，细化措施，全力应对主汛期可能发生的汛情险情，特别是全面落 实好险工险段防汛措施，确保全县大局稳定，不出大的问题。下面， 结合当前我县防汛形势，我再强调三点： 一、认清形势，高度警醒 当前，我县防汛已经进入主汛期，各类突发性自然灾害随时都有 可能发生，要求我们必须在思想上高度警惕，在汛情防范上细化措施， 在工作组织上更细更实，全方位提升我县防汛工作质量。结合我县实 际和掌握情况，当前主要存在三个问题： 一是天气形势严峻。从全国防汛形势看，六月份以来，我国南方 地区频降暴雨，江河湖库水位迅速上涨，部分河流出现超警戒洪水， 有的支流发生超历史洪水，四川、贵州、湖南等地均发生不同程度的 山洪、泥石流、特大洪水等自然灾害，给人民群众生命财产造成了极 大损失。对我县防汛工作而言，七月、八月是防汛最关键的时期，也 是一个特殊阶段，俗称“七下八上”，也就是说，我县防汛工作已经 进入了全面战备状态。同时，根据气象部门预测，7-8 月我县降雨量 偏多，局部地区强降雨、暴雨等极端天气发生的可能性很大，使得我 们的防汛工作面临严峻考验。 二是防汛短板突出。我县集山区、库区、丘陵区于一体，地形地 貌复杂，防汛工作基础设施薄弱，险工险段较多，防汛抢险任务较重。 整体来看，防汛难点和险工险段主要集中在 4 个方面：①河道防洪难 度大。我县境内有 x 大河流，还有纵横交织的支流 x 余条。这些河流 辐射范围大，属于典型的山区河道，且多数河流不设防，缺少防洪堤 坝，具有陡涨陡落的特点，加上河道两岸均有村庄、集镇分布，一旦 发生大的洪水灾害，防汛保安难度极大、任务很重。②水库防守任务 重。我县共有 x 座小水库，其中小一类水库 x 座、小二类水库 x 座， 大的坑塘 x 个，防汛除险点多线长面广，管理难度极大，如果工作抓 得不细不实，就会对周边群众生命财产安全造成极大威胁。同时，xx 水库 xx 境内库岸线长达 x 多公里，有 x 个乡镇环库分布，在水库风 浪长期侵蚀下，库岸坍塌、库岸滑坡等地质灾害都有可能发生，是我 们防汛工作的一大难点。③地质灾害多发。我县山区面积较大，防范 和应对地质灾害的任务很重。特别是 xx 等乡镇，由于山体构造特殊， 地质灾害地段多，易发生滑坡、泥石流等地质灾害，影响附近居民和 交通安全。④城区防汛设施不完善。县城特别是老城区，始建于上世 纪 70 年代，受规划不够科学、管控不够到位等历史原因影响，部分 地区违建较多，有的甚至侵占城区河道，一到主汛期，或者一遇强降 雨和暴雨，就会发生积水内涝等现象，增加了城区防汛难度。 三是认识不够到位。一方面，工作机制急需抓紧理顺。自防汛抗 旱工作机制划转以来，个别乡镇领导重视不够，协调不力，职责权属 划分不清，存在有乡镇应急办、防汛办和水利站三家相互推诿、工作 棚架等问题。另一方面，思想麻痹问题不同程度存在。有的乡镇一把 手对辖区防汛险工险段、准备情况等，吃的不准，掌握不全，一问情 况就咨询分管副职，说明这些乡镇主要负责同志在思想上对防汛工作 认识不到位，抓的不够实。还有个别乡镇对县防汛指挥部办公室下达 的工作指令置若罔闻、无动于衷，抓工作推推动动、不推不动，一旦 发生大的灾情，后果不堪设想。诸多问题，不一而足。希望引起各乡 镇、街道和相关县直单位的高度重视，采取针对性措施，认真加以改 进。 二、突出重点，明责强责 今天会上，新生局长已经对全县防汛险工险段有关情况进行了通 报。会后，各乡镇、街道和相关县直单位要结合各自实际，认真排查， 研究措施，抓好防范，确保防汛安全。这里重点强调三级责任：就县 指挥部而言，既要当好司令员，又要当好参谋长，突出抓好顶层设计、 统筹调度、督促检查等工作。主要干好五件事： ①强化工作指导。就是督促各乡镇、街道和县直有关单位抓紧完 善理顺防汛抢险应急机制、应急预案等，明确责任分工，健全指挥体 系，确保政令畅通，不打乱仗。各乡镇、街道要在 x 月 x 日前，向县 指挥部办公室报送本单位防汛抢险工作机制有关情况。对于职责不明、 职能打架的，一律打回，重新完善，并全县通报。 ②做实响应机制。汛期应急响应共分四级，其中，四级、三级响 应由新生同志根据情况适时发布，二级响应由我根据情况适时启动， 一级响应由杨县长根据情况适时启动。应急响应启动后，各乡镇、街 道和防汛指挥部成员单位必须全员到岗，包括应急抢险救援队伍等各 类力量必须第一时间集结待命，严格落实县指挥部相关指令。下一步， 县指挥部要密切关注汛情雨情水情，结合各乡镇、街道实际，精准启 动应急响应指令，推动防汛抢险工作有序高效开展。 ③精准发布预警信息。县水利局水旱灾害防御办公室要会同气象、 水文等单位，精准研判和掌握相关雨情水情汛情信息，及时上报县指 挥部，由县指挥部统一发布。各乡镇、街道和相关县直单位要对照预 警信息，结合本辖区本单位实际，高效做好队伍集结、物资调度、群 众转移等工作。 ④高效处置险情。一旦发生汛情险情，县指挥部要第一时间启动 应急响应机制，并迅速召集相关人员会商研判，及时精准下达各项工 作指令，确保抢险工作高效有序开展。各乡镇、街道和县直有关单位， 要提前完成险工图、风险图、抢险图三张图表，汛情发生后，根据县 指挥部调度指令，科学调度抢险救援物资，迅速集结各类应急前线救 援队伍，并在第一时间赶赴险情现场，开展抢险救援。 ⑤抓好督促检查。县指挥部要组织专业力量，深入乡镇、街道和 县直重点单位，对应急抢险队伍、物资储备、险工险段处置、应急演 练等工作开展情况，进行专项督查，及时通报有关情况。情况严重的， 要以书面形式交办整改。就成员单位来说，必须对照职能分工，各负 其责，各尽其职，不折不扣落实好有关工作。 当前，必须做实三项工作： ①险工险段处置工作。从通报情况看，水利局、自然资源局的险 工险段处置任务较重，必须根据险工险段实际，建立台账，明确任务， 砸实责任，做到每一个险工险段必须有一名班子成员分包、一支专门 队伍负责，确保各类隐患尽早整改到位，一有险情能够及时有效应对。 各单位险工险段处置台账于 x 月 x 日前报县指挥部办公室，凡报送不 准时、质量不高的，全县通报批评。 ②应急救援队伍建设。前期，县指挥部根据防汛工作需要，在水 利局、应急局、电业局、消防大队等单位，建立了 x 支防汛抢险应急 救援队伍。下一步，各单位要对这些队伍加强培训演练，配备专业设 备，既提升业务能力，又增强实战本领。提醒一点，要对这些队员加 强体能训练，增强身体素质，适应高强度抢险工作需要，确保一有险 情，拉得出、上得去、救得赢。 ③物资储备工作。这项工作主要有应急管理局、粮食和物资储备 中心、水利局等单位承担，前期也对相关工作进行了安排。下步，要 进一步查漏补缺，备足物资，满足防汛抢险需要。 就乡镇、街道而言，必须认真履行好防汛抢险主体责任，进一步 细化完善各类防灾减灾方案，全面查漏补缺、快补短板，提升防汛工 作水平，做到守土有责、守土尽责。重点干好四件事： ①水库安全度汛工作。要加强水库日常监管巡查，落实“行政、 技术、巡查”三个责任人和“测报、调度、预案”三个关键环节，突 出抓好安全管理，确保水库防汛安全。这方面，水利部门要对乡镇加 强业务指导，助推工作开展。 ②山洪灾害防御工作。建立“乡村组户”四级责任体系，用好应 急避险预案，通过宣传、培训、演练，充分提高干部群众防灾避灾意 识和自救能力。这里强调一点，在强降雨、暴雨等特殊时段，各乡镇、 街道不仅要抓好山洪防御工作，也要高度关注山体滑坡、泥石流等地 质灾害，特别是库区乡镇，更要关注库岸坍塌、库岸滑坡等问题，做 好巡查排查、警示标志设置、群众转移等工作。 ③抓好城市内涝防洪。两镇两办要对辖区内低洼区及风险隐患部 位深入排查，落实应急管理及抢险措施，保障城镇度汛安全。 ④抓好防汛抢险应急调度。各乡镇街道及相关部门要密切关注汛 情变化，针对重点隐患部位，要提前预置防汛抢险队伍、防汛抢险物 料，确保关键时刻，拉得出、打得赢。 三、严肃纪律，强化督查 防汛工作是一项严肃的政治任务，容不得有任何疏忽和懈怠。各 级各部门必须严格对照县指挥部各项工作要求，细化责任，过细工作， 真正做到有令必行、有令真行。关于工作纪律等问题，我已在前几次 会议上提出了明确要求，希望大家认真落实，这里不再多讲。需要提 醒大家的是，必须严格执行好值班纪律。根据上级要求和工作需要， 汛期期间，各乡镇、街道和县直各成员单位要建立防汛值班制度，坚 持汛期 24 小时值班值守，各级各部门防汛抗旱指挥部指挥长、副指 挥长、值班、带班领导、值班人员，必须坚守岗位，深入一线，值班 期间原则上不出县，不出乡镇，更不允许擅离职守，必须保持通讯联 络畅通无阻，保障指挥调度高效有序。下一步，县防汛指挥部办公室 要加大监督检查力度，强化对防汛值班的抽查检查，定期不定期深入 乡镇、街道和相关县直单位督查暗访，确保值班纪律落到实处。今天 会上再次给大家打个招呼，如果在督查暗访中发现防汛值班问题，不 管涉及到谁，一律从严从重处理。 同志们，防汛已进入关键时期，各级各部门务必要高度重视，严 格落实有关责任，关键时刻下沉一线，靠前指挥，全力做好防汛抢险 救灾工作，确保全县安全度汛。今天的会议到此结束。散会!