2020年集中整治干部作风突出问题活动动员大会讲话和局党委书记在“清廉学校”建设推进会讲话稿合编

2020年集中整治干部作风突出问题活动动员大会讲话和局党委书记在“清廉学校”建设推进会讲话稿合编

2020 年集中整治干部作风突出问题活动动员大会讲 话和局党委书记在“清廉学校”建设推进会讲话稿合 编 2020 年集中整治干部作风突出问题活动动员大会讲话 5330 字范文 今天召开动员大会的主要任务是：传达学习市委、市政府和省局 开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会精神， 部署 2020 年我市 xx 系统开展集中整治活动工作。 x 月 x日，市委、市政府召开了全市发展提升年活动总结暨开展 集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议，xx 作了重要讲话，充分说明市委、市政府、市纪委对这次集中整治活动 的高度重视。提出了当前和今后一个时期加强和改进作风建设的指导 思想、主要任务和具体举措，请大家务必认真抓好学习、贯彻和落实。 下面，受 xx同志的委托，我就全市 xx系统如何开展好集中整治 活动，讲三点意见。 一、统一思想，认清形势，深刻认识干部作风集中整治活动的重 要性和紧迫性 高度重视作风建设是马克思主义政党的显著特征，加强作风建设， 不断发现问题、纠正错误、自我完善，永葆先进性，是我们党始终立 于不败之地的一大法宝。从一定意义上说，一个地方的工作成在作风、 败在作风，一个干部的形象好在作风、坏也在作风，加强干部作风建 设意义深远、十分重要。 1.干部作风事关发展全局，抓作风建设是加速进位赶超的根本保 证。今年是“十三五”收官之年，各项工作收尾收口，归根到底就是 要抓队伍、抓作风、抓落实。只有干部作风抓好了，精神才有动力， 赶超才有希望，发展才有保证。当前，新一轮区域经济竞争尤为激烈。 要实现 xx奋斗目标，必须铁心硬手抓干部作风建设，以过硬作风来 保障赶超发展。 2.干部作风事关 x“软实力”，抓作风建设是创优投资环境的战 略抉择。环境是一个地方发展的核心竞争力，是关系事业成败的“生 命线”，而干部作风堪称提升竞争力的制胜因素、筑牢“生命线”的 关键之举。 3.干部作风事关社会稳定，抓作风建设是促进干群和谐的重大举 措。在当前经济发展加速与社会矛盾凸显并存的历史时期，我县经济 社会总体平稳，但也出现了一些影响社会和谐稳定的问题，这其中就 与我们一些党员干部宗旨观念不强、思想作风不正、工作落实不力、 自身形象不佳等有关。 4.干部作风事关执政能力，抓作风建设是提升队伍素质的现实途 径。因此必须从严治党。特别是在当前社会转型期，各类矛盾易发多 发高发，抓发展、保稳定、惠民生的责任重，压力大，这对干部能力 素质提出了新的更高要求。我们要以全省干部作风集中整治活动、全 市干部“三大主题”教育活动为契机，以对干部、对发展、对历史高 度负责的态度，切实加强干部队伍作风建设，努力打造高素质的干部 队伍，不断推进干部健康成长和事业健康发展。 二、铁心硬手，严饬沉疴，切实解决影响发展环境的干部作风突 出问题 我县干部队伍主流是好的，干部作风总体是好的，是一支值得信 赖和肯定的队伍，对此我们要正确看待，分清主流和支流，注意保护 和调动广大干部的积极性。但毋庸讳言，与发展形势和肩负重任相比， 与上级要求和群众期盼相比，与一流环境和先进地区相比，干部作风 还存在许多亟需解决的问题，主要表现为“满、慢、软”，“庸、懒、 散”，“假、浮、蛮”，“私、奢、贪”四个方面“12字”。 (一)突出治理“满、慢、软”，促进观念更新、办事高效、推进 有力。 ——“满”，就是满足现状、观念落后、思想不解放。少数同志 存在自满情绪和守旧思想，“小富即安，小进即满”，取得一点成绩 就安于现状、不思进取，遇到一点困难就灰心泄气、自甘落后，面对 区域经济竞争的激烈态势，缺乏紧迫感和忧患意识;思想观念因循守 旧，习惯于按部就班、照搬照套、死搬教条，冲不破旧框框、迈不开 新步伐、放不开手脚，缺乏创新和赶超精神。 “满”的思想及其表现，是损害 x 开放形象的“硬伤”、阻碍赶 超发展的“大敌”，必须通过思想大解放活动，打开解放思想这个“总 阀门”，从思想深处解决问题。今后，凡是有利于加快发展、提升民 生、促进和谐的事情，都要大胆探索、有所创新、取得突破;凡是阻 碍 x发展的，都要善于破解、勇于革除，不断推进思想观念更新、思 路举措创新、精神状态全新，以“亮剑”的锐气和胆量，打造一流工 作作风、争取一流工作业绩。 ——“慢”，就是慢作为、低效率。我们少数同志作风拖沓，凡 事慢慢来，不紧不慢，不慌不忙，工作节奏慢、效率低。工作能拖则 拖，举手之劳能办的事总要“放一放”，能够急事急办的事总要“按 常法”;工作推一推、动一动，不推则不动，甚至催了、推了也迟迟 不动，“上急下急他不急”。 面对赶超发展的重任，全县每个部门、每个干部都要切实增强“等 不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，养成 反应敏捷、雷厉风行、干事利落、跟踪问效的好作风。 ——“软”，就是回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当。我们少数同 志存在“老好人”思想，只会“栽花”不愿“挑刺”，得罪人的事不 干，好事抢着做;不敢攻坚破难，不愿动真碰硬，见困难就退、见矛 盾就避、见难题就推，遇到困难绕道走，甚至执法不严、违法不究， 对歪风邪气和坏人坏事不敢抓、不敢管;工作患得患失、瞻前顾后， 该作为的不作为，该强作为的软作为，不该作为的乱作为，甚至为了 不出事宁肯不干事。 我们要在干部队伍中大力弘扬“事不避难，勇于担当”的责任品 格，深入开展“责任 精神 赶超”教育，引导广大干部强责任、敢担 当、善攻坚、有作为。 (二)突出治理“庸、懒、散”，促进本领增强、精神提振、纪律 严明 ——“庸”，就是能力欠缺、平庸无为。我们少数同志平时不学 习、不思考，工作没思路，遇事没办法，落实没招数，胸中无墨水; 工作标准不高，自我要求不严，只求过得去，不求过得硬;在其位不 谋其政，在其岗不尽其责，只想做官不想做事，只求“有位”不求“有 为”。 “庸”是干部作风的“暗伤”，影响赶超的“暗流”，表面似乎 并无大碍，实则影响长远，是消弭广大干部思想精神斗志的“痼疾”， 必须标本兼治，切实加强干部队伍学风建设、能力建设和进取精神建 设。各级干部特别是领导干部要牢固树立主动学习、终身学习的理念， 坚持在学中干、干中学，少进饭馆、多进书店，少打麻将、多读书报， 少点酒气、多点书香，通过学习开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，提 高思想觉悟、提高理论素养、提高能力素质，更好地承担起组织和人 民赋予的光荣使命。 ——“懒”，就是懒惰不勤、精神不振。我们少数同志精神萎靡、 状态不佳，对工作无激情，缺少蓬勃向上的朝气、锐气，缺乏奋勇争 先的干劲、闯劲;习惯于求安稳、图清闲、怕麻烦，心思懒惰，好逸 恶劳，不愿干事，惰气深深、暮气沉沉、颓气丛丛;贪图吃喝玩乐， 不比工作比待遇，不比吃苦比安逸，不比贡献比享受，无所用心混日 子，牢骚满腹埋怨人。 “懒”的问题说到底就是精神懈怠。治“懒”，必须从振奋精神 开始，奖勤罚懒，向“懒”字开刀，向“勤”字看齐，向“效”字努 力，坚决摈弃惰气、暮气、颓气，切实增强锐气、朝气、勇气，大力 整治失职、渎职和懒作为。我们要在广大干部中弘扬勤勉、敬业、争 先的精神品格，保持旺盛的工作激情，以昂扬向上、争先进位、奋发 有为的精神状态。 ——“散”，就是自由散漫、党性不强、执纪不严。我们少数同 志对人马列主义，对己自由主义，工作推诿、纪律松弛、作风涣散; 执行纪律不严，上班迟到早退，外出不按规定请假，擅自脱岗、“走 读”;党性观念不强，目无组织纪律，有令不行，有禁不止，搞“上 有政策、下有对策”，我行我素，率性而为;上班网聊、炒股、玩游 戏，过多进娱乐场所，沉溺酒桌、牌桌，参与或变相参与赌博，无心 本职工作。 我们要在广大党员干部中加强党性观念和党纪政纪教育，教育党 员干部遵章守纪、严于律己、抵制散漫，做到严谨敬业、恪尽职守。 同时，要严明组织纪律，严肃党纪政纪要求，对作风散漫、不守纪律、 我行我素、造成恶劣影响的，要依照有关规定严查严惩，做到令行禁 止，确保政令畅通。 (三)突出治理“假、浮、蛮”，促进思想务实、工作落实、服务 扎实 ——“假”，就是言行、表里不一。x大多数干部为人诚实、工 作扎实、求真务实，但也有极少数同志阳奉阴违，嘴上说得好，但工 作落实慢，或不落实、假落实，敷衍领导和上级;表面不顶但心里“软 顶”，当面不说背后乱说，自己不干事，也见不得别人干事;言过其 实，习惯于为失败想借口，而不是为成功找方法，一事当前找理由、 摆困难、讲条件、推责任。 要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，真正把那些政治坚定、 品行端正、作风过硬、实绩突出、群众信赖的干部选拔上来，让言必 行、行必果，素质高、能力强，兢兢业业、踏实干事的干部受重视、 能重用，使他们发挥更大作为，体现正确的用人导向。 ——“浮”，就是工作不实、不深入。我们少数同志作风漂浮、 落实不力，有风险的不敢干、难度大的不愿干、无先例的不肯干，工 作“中梗阻”、浮表面。工作敷衍塞责，对交办的事不落实，或落实 不到位，最后不了了之。抓工作浮光掠影、粗枝大叶，习惯于以会议 落实会议、以文件落实文件，满足于当“传声筒”、做“中转站”， 不愿扑下身子、沉下心去抓落实。 我们要坚持重实际、出实招、办实事、务实效，大兴求真务实、 真抓实干之风，切实把各项工作放在心上、抓在手上、落到实处。定 下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、 一抓到底。 ——“蛮”，就是工作简单粗暴，服务差、形象差、影响坏。少 数同志服务意识不强，对客商、对群众盛气凌人、语气生硬、态度恶 劣，或漫不经心、拖拉推搪、百般刁难;对服务对象检查多、服务少、 态度差;热衷用足权力去“管死”，只会说“不能办”，以致办事程 序多、卡壳多、时间长，造成企业、群众办事“来回跑”、“反复跑”; 与民争利，公权私用，以权谋私，以权压人，甚至打着合法旗号查扣、 逼走企业，造成恶劣影响;不讲规矩，不受节制，不按规定办事，乱 检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，公务办事看心情、看利益、看对象， 巧立名目“吃拿卡要”。 在此我重申，是哪个乡镇、哪个部门引进的企业，那个乡镇、那 个部门就必须落实专人帮扶，实行“终身负责制”，直到把企业帮大 扶强，决不能引进后就不管了;县内有关执法部门除特殊情况经县委 县政府批准同意外，一律不得擅进企业检查;各部门所有行政审批项 目都要在县行政服务中心集中审批，必须在规定时限内办结。各部门 特别是有执法检查权的部门要克服特权思想，牢固树立服务理念。 (四)突出治理“私、奢、贪”，促进大局为重、节俭养德、廉洁 奉公 ——“私”，就是个人、部门利益至上，缺乏大局观念。少数同 志、少数部门为政不公、私利至上、各自为政，一事当前考虑的是个 人、部门私利，对个人、对部门有利的，就快办或变通办，无利的就 慢办或顶着不办，甚至变着手法搞公共权利部门化、部门权利个人化; 选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至 设法阻挠;本位主义严重，不讲奉献讲得失，不顾全局顾局部，把个 人和小团体利益放在首位，把党性、原则、公道抛在脑后，甚至以公 权谋私利。 ——“奢”，就是奢侈奢靡，为政不俭。有极少数同志生活奢侈、 作风奢靡，不比工作比享乐、不比节俭比阔气，热衷迎来送往，沉迷 吃喝玩乐，流连歌厅舞场，沉溺灯红酒绿，没有心思搞工作;公务消 费大手大脚、铺张浪费、超标准接待，违规配备和使用公务用车，豪 华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费。 要正确行使手中的权力，严格遵守公务支出各项规定。始终保持 艰苦奋斗的优良作风，自觉抵制享乐主义和奢靡之风。 ——“贪”，就是贪污腐败，为政不廉。极少数同志自律不严， 不拘小节，自我放纵，甚至踩“红线”、越“底线”，搞权力“寻租”、 权钱交易，利用职权和职务便利谋取非法利益，腐化堕落。 各级干部一定要防微杜渐，洁身自好，抗得住诱惑、管得住小节， 培养健康的情趣和高尚的情操，常思贪欲之害，常怀敬畏之心，常守 底线之持。 三、强化措施，狠抓落实，确保干部作风集中整治活动有力推进 并取得实效 1.加强组织领导，落实工作责任。活动领导小组负责组织、协调、 督促、指导全县集中整治活动。纪检监察机关要加强监督检查，严肃 查处违纪违规问题;组织人事部门要加强干部管理、教育、考核和监 督;宣传部门要加强对活动的宣传引导，强化舆论监督，营造浓厚氛 围。 2.强化干部管理，做好领导表率。要对党员干部尤其是领导干部 严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，建立健全干部经常性管 理机制。 3.强化自查自纠，坚持边整边改。要自查自纠。要结合各自工作 职能和特点，深入查找自身存在的突出问题，特别是影响发展环境的 突出问题。对明令禁止的，要立即纠正;对能够解决的，要立即解决; 对一时难以解决的，要说明原因、制定计划，在承诺的时间内抓紧解 决。要强化督查。加大督查力度，及时发现问题、总结经验、推广先 进、督促整改。要强化舆论监督，在加强正面宣传的同时，对机关特 别是窗口单位、服务行业存在的问题大胆曝光，形成强大的舆论监督 氛围。要严格问责。要进一步完善和落实问责制，对贯彻落实县委、 县政府决策部署行动迟缓、措施不力的，实行重点问责;对县委、县 政府部署的重点工作、重点项目、重点工程中发现的问题，实行专项 问责;对基层、企业、群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为问题， 实行倒查问责，确保县委、县政府重大决策部署不折不扣地落实。要 切实加强对损害发展环境行为的查处、问责力度。各部门、各单位要 按照上级的部署积极作为，狠抓落实，以良好的工作作风营造良好的 发展环境，为我 xx转型跨越崛起提供坚实的作风保障，推动集中整 治工作顺利开展。 2020 年局党委书记在“清廉学校”建设推进会上的讲 话 7200 字范文稿 同志们： 今天召开 2020 年全市教育系统党的建设暨“清廉学校”建设视 频会议，主要任务是：深入学习贯彻习总书记在 XX考察时的重要讲 话精神，深刻领会习总书记赋予 XX“重要窗口”的重大意义，按照 市委、市纪委的有关部署和省教育厅的工作安排，进一步强化“窗口 意识”，确立“窗口标准”，研究部署深化党的建设和“清廉学校” 建设工作，为推进 XX教育高质量发展、教育治理能力现代化建设、 实现疫情防控和教育教学“两战都要赢”提供坚强保障。 刚才，X家单位作了交流发言，讲得很好，值得各地各校学习和 借鉴；市教育局党委与直属学校（单位）签订全面从严治党工作主体 责任书；XX同志就今年履行全面从严治党监督责任工作进行专题部 署，非常务实、到位，请大家认真贯彻落实。下面，我代表市教育局 党委就全市教育系统认真推进党的建设、深化“清廉学校”建设讲三 点意见。 一、充分肯定工作成绩，进一步增强推进全面从严治党的决心和 信心 2019 年，全市教育系统坚守初心使命，紧扣推进全面从严治党 这条主线，为教育高质量发展提供强大保障，干出了改革发展的加速 度，干出了清廉教育建设的新成果，坚定了改革发展的信心、全面从 严治党和从严治教的决心。 （一）党对教育工作的全面领导更加有力 全市教育系统自觉树立“政治”意识，把学习贯彻党的政治理论 和重要文件作为首要政治任务，部署开展“不忘初心、牢记使命”主 题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维 护”。坚持社会主义办学方向，推动各地各校把“为党育人、为国育 才”的要求落实到教育教学的各个环节，促进“五育并举”落实落地。 牢牢把握学校意识形态工作的主导权，将意识形态工作纳入每半年的 政治生态评估。 市委和县（市、区）党委分别成立教育工作领导小组，加强了党 对教育工作的集中统一领导。全市各地高规格召开教育大会，全面部 署教育高质量发展。市委教育工作领导小组将秘书组设在市教育局， 进一步强化党对教育工作的全面领导。积极探索党对学校工作全面领 导的体制机制，深入推进党组织领导下的校长负责制和高校二级学院 党组织领导下的院长负责制试点工作，新增试点县一个。 （二）全面从严治党工作制度体系更为完整 全面从严治党工作年初抓部署、年内抓落实、年中抓检查、年末 抓考核的工作机制基本形成。制定出台《XX市教育局“三重一大” 决策制度实施细则（试行）》，重大问题决策、重要干部任免、重大 项目投资决策、大额资金使用都需经集体研究决定。完善廉政谈话和 约谈工作机制，印发《中共 XX市教育局委员会党风廉政约谈实施办 法》。开展警示教育，制订《市直学校违法违纪案件通报制度》。健 全完善“监测、督导、行政”三位一体的教育质量管理机制。高质量 完成巡察和审计整改工作，建立健全制度 X个。全市教育系统构建了 较为完备的全面从严治党工作制度体系，“不敢腐、不能腐、不想腐” 的长效机制日趋完善，依法治教、依法治校、依法治师、依法治学工 作格局初步形成，XX教育治理体系与治理能力现代化建设有序推进。 （三）党的建设基础工作更加扎实 高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实做好集中学 习、上好党课、调研交流、深化“三服务”、整改落实等功课，践行 群众路线，改进工作作风，树立了良好形象。《牢记谆谆嘱托以垦荒 之魂育时代新人》专报到中央教育工作领导小组秘书局。出台《XX 市民办学校联合党建工作实施办法》，研究制定中小学星级党支部评 定标准。公民办学校党的工作覆盖率达 X%，民办党组织覆盖率由 2018 年的 X%提升到 X%。做实党员教师“先锋指数”考评，扎实推进从严 治教，在全系统开展“讲政治、懂规矩、守纪律”“向 XXX 同志学习” 等专题学习教育活动，开展违规补课、有偿家教专项整治，严肃查处 违规违纪教师。我市党建工作经验在全省教育系统党建现场会上作典 型发言。在市级单位两新工委述职考核、党建考核分别列第一、第二。 （四）教师队伍建设成效更加突出 人才引育成果丰硕，市委市政府隆重表彰 X 位“XX 教育杰出人 物”，出台《XX市全面深化新时代教师队伍建设改革实施办法》， 完善《XX社会事业发展人才三十条》X个配套政策。新建 X家市名师 名班主任工作室、X 家市中职技能大师工作室。入选国家“万人计划” 教学名师 X人，新增省杰出教师 X 人、省教坛新秀 X人。国内知名教 育专家 XX和 XX 加盟 XX，成立两家省级以上知名教育专家工作站。 正高级教师通过人数 X 名，X位老师入选教育部国培计划专家库，1 名教师入选“教育部乡村优秀青年教师培养奖励计划”，X 人入选 2019 马云乡村校长、教师计划，X人入选“500 精英计划”创新人才。高 校新引进二级学院院长 X名、高层次人才 X人、博士 X 人，新柔性引 进 X个高水平团队，X个团队入选省领军型创新创业团队。获得全市 人才工作考核第六名的历史最好成绩。 （五）“清廉学校”建设稳步推进更有成效 各地各校部署落实党的建设与“清廉学校”建设工作要求，明确 工作任务、突出工作重点。清理排查学校小微权力清单与办学行为负 面清单，建立学校小微权力（清单）运行与监督机制。召开全市教育 系统宣传思想工作暨深化校园文化建设现场会，组织“清廉学校”主 题优秀书法美术作品征集活动。开展党建工作专项巡查，深化机关效 能和作风建设。改革规范各类“进校园”活动。 深入推进“清廉学校”建设，全市教育事业取得了新的发展。学 前教育补短得到提升，公办幼儿园在读幼儿比例提高到 X%，普惠性 幼儿园比例、等级幼儿园比例均超全省平均水平；基础教育日益优质 均衡，全面完成薄改工程收尾，新增 18所义务教育标准化学校。高 中教育质量稳步提升，普通高考录取率 X%，高职录取率 X%；中职学 生在全国职业能力大赛中获一等奖 X 项，获全省职业能力大赛创新创 业项目一等奖数量居全省第三。特殊教育提质增效，创成 X所标准化 学校，学前段、义务段、高中段入学率分别达 X%、X%、X%。高等教 育高质量发展取得新突破，XX学院申硕迈出重要步伐；普通高校毕 业生留台率达 X%，创历史新高。成人教育稳步推进，创成 X个省级 学习型城市、X个省级现代化成校、X 个省级品牌项目。 （六）疫情防控和复学工作取得重要进展 在市委市政府的坚强领导和省教育厅的关心支持下，全市教育系 统众志成城，以一线的思维、一线的姿态，展现了强大的凝聚力，构 建了市、县、校、年级、班五级防控网络，形成责任全覆盖、工作无 死角的防控大格局；展现了强大的执行力，广大干部职工坚守岗位， 在排摸统计、线上教学、培训宣传、后勤保障、督查指导、关爱服务 等方面忠诚履职；展现了强大的创新力，率先推出复学工作指导意见、 空中课堂 XX标准、教育健康码，创新部署“三张清单”“六个一” 防控举措要求。在这场疫情大考中，始终牢牢把握安全复学总体战主 动权，汇聚起奋力抗疫复学的磅礴力量，演绎出无数暖心感人的教育 抗疫故事，共同守护住百万师生健康安全。 二、直面存在的问题，进一步增强推进全面从严治党工作向纵深 发展的紧迫感 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，在全面从严治党的 新形势下，与上级的新要求比，与人民群众的新期盼比，我们的工作 仍然还有许多不足，全面从严治党永远在路上。 （一）党的建设工作基础仍需进一步夯实 党对教育的领导层层递减、上热中温下冷的局面还未根本改变。 重业务轻党建现象尤其在基层学校还比较明显。党内各项制度的执行 形式化、应付化仍然比较突出，党组织离腰杆硬、使上劲还有不少距 离。党的建设与学校业务工作相脱节比较严重，特别是中小学校（幼 儿园）党组织在重大决策中发挥不了核心作用。民办学校党组织覆盖 率不高，党建工作仍是薄弱环节。基层党建工作队伍建设和保障还不 够有力。 （二）“清廉学校”建设的内涵亟需进一步扩展 “清廉学校”建设的内涵亟需深化。有的学校把“清廉学校”建 设肤浅地等同校园文化建设，校园文化建设等同于门面装裱，注重表 象，既无实质内容，更无文化内涵，没有与校风、教风、学风建设有 机结合起来。有的学校推进小微权力（清单）项目的制度建设，采用 照搬照抄的拿来主义，与学校实际工作脱节，制度只是写在纸上、挂 在墙上，应付上级检查、考核，没有用来规范和监督工作。清廉学校 建设与贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务相融合还有不少距 离。 （三）廉洁从政、依法从教的意识还需进一步树立 少数干部和教师廉洁从政、依法从教的意识还不够强。对于不断 强化的党风廉政建设要求，有的干部、教师思想上跟不上节奏，行动 上我行我素。突出反映在全市教育系统的反映件数量仍然居高不下， 个人违法违纪案件还比较多，对基层学校和干部教师的教育和管理还 是失之于宽、失之于软。 （四）监督执纪问责的力度有待进一步强化 监督执纪问责力度还需加强。从教育系统违法违纪违规案件查处 情况看，问责追责力度还不够大，“问下不问上、问低不问高”的现 象存在，板子往往高高举起、轻轻落下。除了权限因素，很少有基层 学校（单位）自身对相关责任人进行执纪问责追责，表现为有的主体 责任意识不够、监督意识不强；有的政治业务素质和履职尽责能力不 足，监督执纪搞形式、走过场；有的未及时进行问题线索处置，小事 拖大、大事拖炸；有的秉持“好人主义”，运用监督执纪“四种形态” 只是表态符号。 上述问题，虽然只出现在个别地方、个别学校、少数干部身上， 但也说明我们在面上的工作中，政治站位还不够高、责任压的还不够 实、落实还不够平衡、治理水平还不够强。这些都需要在今后工作中 加以重视、改进。 三、盯牢主业精准发力，坚决扛起推进高质量党建工作和全面从 严治党的使命担当 2020 年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之 年，也是 XX市创成省教育基本现代化市的收官之年。我们要以刀刃 向内的自我革命精神，坚定不移地推进党的建设，深化“清廉学校” 建设。 （一）坚定不移把政治建设放在首位 强化政治意识，坚持坚持社会主义办学方向，建立健全德智体美 劳全面发展的人才培养体系，把立德树人成效作为评价学校的根本标 准，推动形成正确的教育观、人才观、质量观和教育政绩观。坚持德 智体美劳并举的理念，把德育放到更加突出的位置，高质量推进习总 书记新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，充分运用好 XX和 XX 的历史文化积淀、红色文化资源，帮助学生扣好“人生第一粒扣 子”，增强“四个自信”。 巩固主题教育成果。学懂弄通习总书记新时代中国特色社会主义 思想，尤其是要深入学习领会习总书记视察 XX时的重要讲话精神， 深刻领会总书记对 XX“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义 制度优越性的重要窗口”的新期望、新要求，切实做到学思用贯通、 知信行合一。大力弘扬“大陈岛垦荒”精神，传承“和合文化”，扎 实做好思政工作、上好思政课，让爱党爱国爱社会主义的种子播撒在 广大青少年的心田。 （二）坚定不移推进教育治理体系现代化 加快推进教育供给体系建设。以大投入增加资源供给，补好创建 短板，编制“十四五”规划，谋划、推进一批重大教育项目。全面实 施《XX教育现代化 2035 行动纲要》《XX教育现代化三年行动计划 （2020-2022 年）》。扎实推进全域实现教育基本现代化。补好学前 教育教育短板，加快公办园建设。全力推进义务教育优质均衡，制定 全国义务教育全域优质均衡县创建时间表、路线图，X 争取通过全国 义务教育优质均衡县评估。推进高中阶段教育特色化、多样化发展， 扩大优质教育资源，加快推进 X中学、X 中学项目建设以及其他项目 前期。推进职业教育扩容提质、高等教育跨越发展，有序推动高校 X 亿项目落地，扎实推进 XX职教园区建设。完善终身教育体系，不断 满足人民群众高质量、多样化、个性化的终身学习需求。 扎实推动教育治理体系现代化。加快完善现代学校制度，加强学 校章程建设，完善内部治理结构与权力运行规则，把章程作为办学治 校的基本规范和依据。深入推进教育督导评价机制。严格落实教育法 律法规和教育方针政策。围绕入学入园、教师招聘等热点问题，深化 “最多跑一次”改革，推广“最多跑一地”，确保公民入学入园“一 件事”落实到位。要加强对公民同招、中考改革、高考改革完善等重 要工作的监督检查，切实维护教育系统的安全稳定大局。 （三）坚定不移落实立德树人根本任务 实施“五育并举”熔铸工程。优化思政课，加强理想信念教育、 时政教育、法治教育、中华传统美德教育，将大陈岛垦荒精神融入立 德树人全过程。加强地方教材建设，增强地方文化自信。强化体美劳 教育。坚持以美育人、以文化人，强化健康第一的教育理念，补上卫 生健康教育短板，持续打好青少年近视防控，提升学生体质健康水平。 加强中小学生职业认识、职业体验和生活教育，构建劳动教育责任链 条。切实转变评价机制，积极培育办学特色和优势，满足人民群众多 样化教育需求，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子 的“五唯”顽瘴痼疾。 大力推进“幸福教育”。以“窗口教育”的高标准、高要求，通 过教育现代化工程、幸福学校、队伍建设支点工程，打造区域推进“幸 福教育”的“XX样本”“XX 经验”。把建设“幸福学校”作为“幸 福教育”的主载体，制定“幸福学校”标准，整合现代化学校创建， 创建一批“幸福学校”，开展“幸福教育”四大品牌创建活动。 （四）坚定不移落实“四责协同”机制 强化责任担当。深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党 主体责任规定》，强化学校（单位）党组织主体责任与监督责任、校 长（书记）第一责任人和班子成员“一岗双责”的责任，做到既有分 工又有协作，守土有责、守土担责、守土尽责，各尽其责。要把责任 落实抓在日常、做在日常，扎实推进清廉学校建设。各地教育部门要 结合实际，健全党委与纪检监察部门、派驻机构的沟通协调会商机制， 及时沟通有关情况，主动报告重大事项、报告政治生态情况，积极听 取监察建议，确保在全面从严治党和推进事业发展上同向发力、同频 共振。要做到全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查、同 考核，强化日常检查监督和年度考核，确保责任有效落实。 驰而不息纠“四风”。推动党性教育、纪法教育、警示教育常态 化，使广大党员干部筑牢思想防线，守牢纪法底线。有效运用监督执 纪“四种形态”，改进工作作风，提升问责效能。加强民主集中制、 组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内政治生活各项法规制度 执行情况的监督检查；紧盯民生领域专项治理，深化扶贫领域腐败和 作风问题专项治理，严肃查处贪污挪用教育扶贫资金等漠视和侵害群 众利益行为。规范做好信访举报件的核查、处理。巩固校外培训机构 违规办学、教师有偿家教、违规补课等治理成果，与职能部门联合进 行“回头看”。督促推动省“减负四十条”、公民同招、高考改革完 善等政策落实落细，积极配合做好宣传引导。 （五）坚定不移完善“清廉学校”建设制度体系 全面强化理论武装。各级党组织要加强政治理论学习，坚守初心 使命，深刻领会总书记对 XX“努力成为新时代全面展示中国特色社 会主义制度优越性的重要窗口”的新要求、新标准、新期望。各级各 类学校要强化“窗口意识”，提高工作标准，切实扛起“清廉学校” 建设的主体责任，优化清廉学校建设目标任务，制定年度工作清单， 明确责任分工，把各项要求落到实处，努力让“清廉学校”建设更加 出彩、再创新高。 全面强化权力监督。坚持中国特色社会主义办学方向，把立德树 人作为学校的根本任务。深入推进“阳光招生、阳光从教、阳光招聘、 阳光评审、阳光收费、阳光采购、阳光食堂”等教育阳光工程建设。 进一步推进党务公开、政（校）务公开，全面打造“阳光教育”。加 强对廉政风险的防控与排查，健全学校小微权力清单与办学行为负面 清单。充分发挥校务会、教代会、家委会作用，进一步健全校内小微 权力运行监督机制。严格落实内控审计制度，加强对重点领域关键环 节审计、管理和监督。 （六）坚定不移强化干部队伍建设 党的建设、清廉教育建设归根到底都与人有关。党的任何一项事 业，关键都在人、在干部队伍上。我们要加强党的建设，实现教育系 统“清廉之治”，必须大力打造一批“清廉干部”“清廉能师”“清 廉校长”。只有全市教育系统广大干部旗帜鲜明讲政治、攻坚克难敢 担当、清正廉洁知警惧、教书育人有情怀，争当清廉教育的建设者、 示范性、引领者，“风清气正、山清水秀”的政治生态才能形成并巩 固。要着眼提升干部队伍政治站位。进一步强化政治忠诚，坚定政治 立场，提高政治本领，履行政治担当，永葆政治本色，净化政治生态， 自觉扛起建设“重要窗口”的政治责任。要着眼提升干部队伍的组织 观念。强化党的意识和组织观念，遵守工作纪律，接受组织监督，自 觉做到在思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情 上信赖组织。要着眼于提升干部队伍的能力素质。面对百年未有之大 变局，新情况新问题新风险层出不穷，需要进一步提升综合能力，增 强斗争本领，既防患化解教育领域重大风险，又推动事业发展、改革 创新。要着眼提升干部队伍的廉洁意识。要强化党性修养，严守纪律 规矩，堂堂正正做人、干干净净做事，廉以修身、俭以养德，筑牢防 腐拒变的防火墙。 这里，我还要强调当前几项重要工作。一要在疫情防控常态化背 景下做好学校教育教学管理工作。着力构建校园疫情防控长效机制， 进一步巩固好校园常态化防控措施，有效推动教育教学各项工作，把 责任落实好，把风险管控好，把机制完善好，确保校园安全。二要认 真做好 2020 义务教育阶段学生招生入学工作，吃透政策，规范操作， 统筹安排，确保平稳有序。三要抓好“X”项目的谋划、储备、申报 和教育基础设施项目推进工作。特别是今年教育领域完成投资 X亿元， 比上年增长 X%以上，全市各地要破难点、抓进度，抢工期、保质量， 实现二季度完成 X亿元以上投资。四要统筹安排好中考、高考的准备 工作。五要及早研究、部署好全省教育工作业绩考核工作和县（市、 区）教育现代化发展水平监测工作。 同志们，工作任重道远，责任重于泰山，让我们不忘初心、牢记 使命，以一往无前的昂扬斗志，奋发进取的精神状态，把“严”字的 主基调坚持下去，为夺取疫情防控最终胜利，促进全市教育教学形势 持续稳定，营造风清气正的政治生态，在 XX教育“重要窗口”中有 XX的闪光印记和魅力展区，贡献我们的蓬勃力量！