在X区城市精细化管理动员大会上的讲话

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在X区城市精细化管理动员大会上的讲话

在 X 区城市精细化管理动员大会上的讲话 同志们: 经区政府研究决定,今天我们在这里隆重召开×区实施 城市精细化管理工程动员大会,其主要任务是贯彻落实全市 城市管理工作会议精神,总结去年工作,安排部署今年工作 任务,进一步动员全区上下解放思想,超越自我,创先争优, 真抓实干,推动×区城市环境精细化管理工作再上新台阶, 为实现×区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标做 出新的更大贡献。×同志在百忙中亲临大会指导,让我们以 热烈的掌声对×的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!刚才, 区政府副区长×同志宣读了表彰决定,表彰了先进集体和先 进个人,区政府副区长×同志对今年城市环境精细化管理工 作作了安排和部署,讲得很全面,很具体,操作性很强,6 个单位作了表态发言,希望大家抓好贯彻落实。在此,我代 表区委、区政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈 地祝贺,向奋战在城管城建一线的同志们致以崇高的敬意! 今年,面对市委、市政府对城市管理工作提出的新要求, 面对经济社会发展新常态对发展环境的新挑战,面对广大市 民对美好生活的新期待,×区城市管理工作任务更加艰巨, 责任更加重大,全区上下要切实增强责任感和使命感,本着 “巩固、提高、延伸、辐射”的原则,着力在“精、细、深、 实”上求突破,实现“干净、整洁、有序、靓丽”的工作目 标。下面,我代表区委、区政府就如何进一步抓好城市环境 精细化管理工作讲四点意见。 一、在清扫保洁上求突破,着力打造“干净”× 随着我国经济社会发展进入新常态,市委、市政府和广 大市民对居住环境、生活环境、生态环境和出行环境的关注 度越来越高,这就要求我们必须转变观念,从提高与广大人 民群众生产生活息息相关的城市环境质量着眼,从街路、景 区、庭院、楼道的日常保洁入手,按照全市“三净三无三完 好”的要求,深入实施街路、庭院“净化”行动,重点加强 背街背巷、无排水地区、城乡结合部、铁路沿线、居民庭院 等区域的环境卫生管控工作,确保清扫保洁、巡视检查无死 角、无盲区、全覆盖。第一,在街路、景区清扫保洁上,达 到“七净五无”标准。“七净”,即人行道净,车行道净,绿 地净,路边石净,排水口净,树、电杆、墙根净,隔离带净; “五无”,即无浮土,无积水,无散放垃圾,无乱放杂物, 无果皮、纸屑、塑料袋等污物。第二,在庭院整治上,达到 “六无”标准。“六无”,即无袋装垃圾、无建筑垃圾、无私 建滥建、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无卫生死角。第三,在 居民楼道清理上,达到“四清”标准。“四清”,即垃圾清、 杂物清、墙壁清、门面清。要实现上述目标,必须做到“三 个不间断”。一是清扫保洁不间断。要采取“白天、夜间” 穿插补空的作业方式,增加车辆、人员的作业频次,结合季 节特点,加大机械化作业密度,错时管制,对无积尘示范街 区、重要景区的路面、两侧路边石实施全天候、全方位、全 覆盖的清扫水洗作业,达到路面干净、透彻。二是垃圾清运 不间断。一个城市的环境“脏”主要来源于四个方面:第一 个是尘土;第二个是烟尘;第三个是污水;第四个是垃圾。 垃圾主要分为四大类,即生活垃圾、市场垃圾、工业垃圾和 建筑垃圾。区城管局,各街、镇要从及时清运垃圾尤其是生 活垃圾、市场垃圾和建筑垃圾入手,增加机械车辆,坚决做 到日产日清。三是巡视检查不间断。要深化市容环境卫生网 格化、精细化、数字化、常态化管理,做到“三定、三清、 三到位”。“三定”,即定人、定时、定位;“三清”,即地点 清、主体清、标准清;“三到位”,即扫到位、巡到位、改到 位。区城管局、执法局、爱卫办、中央大街管理处及各街、 镇、社区(村屯)一定要充分发挥各自的职能作用,加大市 容环境卫生的巡查力度,加强对清扫保洁作业的排查,努力 打造“干净”×。 二、在综合整治上求突破,着力打造“整洁”× 城市是全体市民共同生活的美好家园,管好城市不是城 管部门的事,而是全区各单位、各部门以及广大市民的共同 职责。要调动一切可以调动的力量,整合一切可以整合的资 源,动员一切可以动员的人员,以整治城乡环境卫生“脏、 乱、差”为重点,“五从、五起、五延伸”市容环境卫生综 合整治行动,坚持经常抓、抓经常,反复抓、抓反复,重点 抓、抓重点,确保城市环境卫生整治工作常态化、机制化。 一是重点整治建成区环境卫生。要重点开展对主城区背街背 巷的集中整治,加大小型机械设备的投入力度,强化背街背 巷机械化作业,达到路面见本色、边石无浮尘的标准;区物 业办要加强对物业小区环境卫生的监管,对物业企业不按要 求整治环境卫生,一次检查不达标的要通报批评,二次检查 不达标的要挂“黄牌”督办,三次检查不达标的要清出物业 市场,决不手软。各街道办事处要发挥属地管理作用,坚持 自管庭院和楼道的作业标准,清除卫生死角死面,下大力气, 集中力量,攻克市容环境卫生顽疾,坚决打赢市容环境卫生 整治攻坚战。二是重点整治城乡结合部环境卫生。要以清理 生活垃圾、建筑垃圾和整治街路广告牌为突破口,以出城口、 镇域所在地、繁华路段及主要交通干道、重要节点、村屯出 口为重点,集中力量、集中时间、集中精力,迅速打响整治 城乡结合部环境卫生综合整治攻坚战。要对老机场路、哈双 北路两侧和群力街道办事处及各镇域内的垃圾、残土和绿地 杂物进行全方位的清理,全面清除沿路“四堆”(柴草堆、 垃圾堆、杂物堆、污泥堆)、填埋“两坑”(污水坑、粪便坑), 达到道路、街巷环境整洁,无污水外溢,无杂草丛生。三是 重点整治农村环境卫生。群力街道办事处和各镇要积极主动 地开展环境卫生综合整治行动,以解决村屯环境卫生“脏、 乱、差”和“埋汰富”问题为重点,用好区里每年投入的 1000 万元农村环境卫生专项整治资金,全面开展镇、村环境卫生 综合整治工作,确保镇、村环境面貌有明显改观。要进一步 健全完善农村环境卫生长效管理机制和垃圾收运处理体系, 探索建立农村环境卫生监管运行机制,加快城乡环境建设一 体化进程,努力打造“整洁”×。 三、在规范秩序上求突破,着力打造“有序”× 良好的市容环境秩序,不仅体现的是一个城市有序发展 的外在形象,而且体现的是这个城市管理者的内在素质,更 是体现政府的执政能力和执政水平。而市容环境秩序“乱” 主要体现在“五个方面”,即交通秩序乱、市场经营乱、牌 匾广告乱、违章建筑乱、管线施工乱。规范市容环境秩序这 就要求区行政执法局、区城管局、区爱卫办、区市场监督管 理局、×交警大队、顾乡交警大队及各街、镇按照各自职能, 从治理“五个方面”问题入手,加大工作力度,打造良好的 市容环境秩序。一是加大交通秩序治理力度。要以整治交通 “三乱”为重点,坚持疏堵结合、标本兼治,从源头上解决 “车乱停、人乱穿、路乱行”的“三乱”问题。×交警大队、 顾乡交警大队要堵死交通乱象“入口”,保持治理“三乱” 现象的高压态势,强化对拉运残土车辆、送子车辆、送工车 辆的管理,对乱停车辆要加大处罚力度,对僵尸车辆由各街 道办事处及时上报交警大队,由交警大队及时拖走。区城管 局、区农林畜牧兽医局、中央大街管理处等各相关部门要加 大基础设施建设力度,疏通遵章守纪的“出口”。在道路改 造中,要坚持以人为本的原则,充分考虑停车、交通与市民 出行这个关键问题,提高街路的通行承载能力,满足市民交 通出行的需求。区司法局、区教育局、×交警大队、顾乡大 队以及各街道、镇要加大交通法规宣传力度,深入开展交通 安全“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村”的“五 进”教育活动,教育引导广大市民遵守交通规则,营造良好 的交通出行环境。二是加大市场经营治理力度。要以打造精 品示范街路为目标,重点强化对占道经营、流动商贩和市场 摊区的管理,切实做到一、二类街道坚决无流动商贩和占道 经营,三、四类街道发现一处清理一处,无违章占道设施和 摊床,无违章占道大排档和流动商贩;临街单位、商家门前 无乱堆乱放、乱摆乱设、乱扯乱挂;早、夜市按规定开市撤 市,无摊区外溢乱摆现象;坚决取缔未经批准随意设置的各 类占道市场。三是加大牌匾广告治理力度。区城管局、区行 政执法局、区市场监督管理局、中央大街管理处要对各种户 外广告和牌匾进行全面清理整顿,加大重点地段的巡查力度, 每天要组织人员对街区广告牌匾进行集中整顿清理,坚决拆 除未经审批或设置不规范的户外广告和牌匾,限期整改污浊 破损严重的广告牌匾,规范和清理城市空间各种“乱象”和 “视觉污染”。要积极发挥牌匾设计室的作用,搞好整体规 划和广告牌匾风格定位,突出视觉上的融入性、观赏性和艺 术性,重点打造一批艺术品位高、文化特色突出的示范街路, 树立城市景观的良好形象。四是加大违法建筑监管力度。区 拆违办及各街、镇要按照各自职能充分发挥好综合协调和主 体作用,保持拆违工作的高压态势,坚持依法依规,依法履 行法定程序,认真抓好私搭乱建等违法建筑的整治工作。针 对城区内手续不全、私搭乱建的,由办事处牵头,区行政执 法局、×公安分局配合,坚决予以拆除。针对农村集体土地 上未经审批私建乱建的房屋,由各镇政府牵头,区行政执法 局、×公安分局密切配合,坚决予以拆除。要建立健全整顿 私搭乱建等违法建筑的长效管理机制,对私搭乱建“露头就 打”,有效遏制新的违章建筑。五是加大管线施工监管力度。 全区各相关审批部门要加强对占挖道工程的审批工作,对无 审批的占挖道工程要及时依法取缔,对已审批的占挖道工程 要加强监管,工程结束后要及时督促施工单位对道路按标准 进行恢复,保证街路、庭院道路硬化水平。区城管局、区城 乡规划分局要针对网线、动力线、照明线、电话线、电缆线、 光缆线、广播电视传输线、煤气管道、供热管道、下排水管 道等各类管线,加大统筹协调的力度,尽最大可能整合起来 一起施工,减少开挖次数,避免对城市道路的破损,努力打 造“有序”×。 四、在生态宜居上求突破,着力打造“靓丽”× 要坚持把生态宜居环境建设贯穿于城市环境精细化管理 工作的始终,大力实施“硬化、绿化、亮化”三大工程,努 力打造靓丽舒适的美好家园。一是实施硬化工程,持续改善 居民生活环境。硬化工程不仅指道路、裸露地的硬化铺装, 还包括庭院和广场等基础设施硬件的升级改造。今年,我们 要扎实推进破损街路、人行道、居民庭院和社区广场维修改 造任务,按照确定的时间节点,倒排工期,加快推进,确保 早出形象、见成果。要强化公共服务设施的管护维修工作, 落实主体责任,建立“产权明晰、监管有效、追责有力”的 管理责任体系,组织人员加强对权属的公共设施定期清洗擦 拭,及时维修破损设施,使之达到整洁完好、色彩美观、标 识清晰的目标。二是实施绿化工程,着力打造绿色生态强区。 ×区是×市的上风上水,环境资源禀赋,这既是我们的区位 优势,也是我们提升城市管理水平的动力所在。为此,我们 必须充分利用和发挥好这一优势,进一步升华“水”的灵气, 进一步彰显“绿”的生气,全面加强城市绿地建设,突出“绿 化带、道路两侧、休闲广场、居民小区”四个重点,采取“街 角辟绿、见缝插绿、拆违建绿、退硬还绿、节点补绿、拆墙 透绿、垂直挂绿”等多种形式,抓紧实施好绿彩化项目,做 好道路行道树补植工作,做到“能绿则绿、易绿必绿”。各 镇、村要以建设“美丽乡村”为目标,全力加强农村绿化建 设,进一步组织动员农村居民在道路两旁和房前屋后栽花种 树,形成“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的 田园风光。要坚持植绿、养绿、护绿相结合,加大对损绿、 毁绿、盗绿和侵占绿地行为的打击力度,做到“两手抓、两 手硬”,维护好植绿造绿成果。三是实施亮化工程,打造美 轮美奂城市夜景。实施城市亮化工程,不仅可以创造一个良 好的城市夜间景观,还可以让城市的人流、物流在夜间充分 流动起来,带动餐饮、娱乐等第三产业的发展,提高市民的 生活质量。我们要遵循“功能优先、经济适用、节能减排” 的原则,突出“社会主义核心价值观”主题设计,加快推进 景观照明及氛围彩化工程,打造×区独具特色的迷人夜色。 要建立健全长效管理机制,加强灯饰亮化景观的巡视检查及 日常维修维护工作,及时修复和更换陈旧、破损灯箱灯具, 保证亮灯率达到 95%以上,不断提升亮化水平。要提档升级 街区灯饰小品、楼体亮化,营造层次分明、错落有致、典雅 和谐的城市夜景,努力打造“靓丽”×。 同志们,抓好城市环境精细化管理工作,任务艰巨、责 任重大、使命光荣。我们将在市委、市政府和区委的坚强领 导下,在市直有关部门的大力支持和帮助下,全区上下要以 更加振奋的精神、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加 扎实的工作,全力以赴地抓好城市环境精细化管理工作,为 实现×区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标作出 新的更大贡献!
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