2020年全局调查研究工作推进会讲话和全面完成剩余脱贫攻坚任务，巩固好脱贫成果推进会讲话稿合编

2020年全局调查研究工作推进会讲话和全面完成剩余脱贫攻坚任务，巩固好脱贫成果推进会讲话稿合编

2020 年全局调查研究工作推进会讲话和全面完成剩 余脱贫攻坚任务，巩固好脱贫成果推进会讲话稿合编 2020 年全局调查研究工作推进会讲话 3690 字范文 同志们： 今天，我们召开这次会议，主要是对全局调查研究工作进行再部 署、再动员，推动全局广大干部职工迅速行动起来，采取切实有效措 施，圆满完成今年的调查研究工作任务。下面，我讲两点意见。 第一，进一步深化对调查研究重要性的认识。 调查研究工作是做好各项工作的一项基本功，调查研究能力是领 导干部整体素质和能力的一个组成部分。重视调查研究，是我们党在 革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝，历届党 和国家领导人都对调查研究的重要性进行过精辟论述，从毛泽东主席 的“没有调查就没有发言权”著名论断，到习总书记的“调查研究是 谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权，更没有决策权”“调 查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大 问题”，都充分揭示了开展调查研究对抓好工作的特殊重要性，为我 们各级党政机关提高工作科学化水平指明了路径。对于开展调查研究 的重要性，具体到我们局，具体到机关事务工作，可从以下方面理解： （一）开展调查研究，是讲政治、讲大局的根本要求。党的十八 大以来，党中央、国务院、省委省政府和市委市政府高度重视调查研 究，把改进调查研究作为改进工作作风、密切联系群众的重要利器。 中共中央政治局制定颁布的八项规定，把“改进调查研究”放在了首 要地位予以强调。近年来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严 三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命” 主题教育等专项教育中，都把调查研究作为改进工作作风的重要手段 予以重点强调。中办印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》则 更加明确地提出：“建立健全调查研究制度，省部级领导干部到基层 调研每年不少于 30 天，市、县级领导干部不少于 60 天，领导干部要 每年撰写 1 至 2 篇调研报告”。在市政府办公厅印发的《关于进一步 改进工作作风的几点具体要求》中，对市政府领导深入基层和群众开 展调查研究的时间和要求进一步细化。 上级对调查研究的要求还有很多，从以上列举的几条可以看出， 调查研究已经提到了事关政治和大局的重要地位。我们一定要增强政 治敏锐性和政治自觉性，提高政治站位和政治觉悟，强化“四个意识”， 坚决在思想上政治上行动上同以习总书记同志为核心的党中央保持 高度一致，坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府关于调查研 究的决策部署和工作要求，认真开展调查研究，研究探索新形势下机 关事务工作的工作思路、内在要求、基本规律和实现途径，更好地服 务党和国家中心工作。 （二）开展调查研究，是机关事务工作改革创新发展的必然选择。 党的十八大以来，党中央、国务院陆续出台了一系列党内法规和规章 制度，先后开展了一系列专项整治工作。这些工作很多都与机关事务 有关，有的直接就是针对机关事务工作，为机关事务工作带来了新机 遇、新挑战。机关事务工作的改革创新发展，决不是一般性的缝缝补 补，而是必须适应形势要求，切实实现职能转变，不光要讲“管理”， 更要在更高层次、宏观层面实现“治理”，以改革发展的新理论、新 思维来指导和推动管理保障服务，提升各个业务板块的治理能力和治 理水平。而以上机关事务改革创新发展目标的实现，开展调查研究、 进行理论创新和管理创新成为必然选择。 （三）开展调查研究，是解决我局当前突出问题的现实需要。新 一届局党组组建以来，在市委、市政府的高度重视和全局上下的共同 努力下，我局的机构建设不断拓展完善，职能履行更加顺畅高效，干 部队伍结构更加趋于合理，制约发展的历史遗留问题得到根本解决， 全局各项业务工作都呈现出整体向好、总体向上的良好发展态势。但 与中央、省委、省政府和市委市政府的要求相比，与先进兄弟省市相 比，我们还存在一定的差距和不足。主要表现在：一是理论研究相对 滞后，基础性、前瞻性、战略性研究不够，有指导作用、有影响力的 成果还不多，特别是能够进入市委市政府领导决策的成果很少，对机 关事务工作的支撑力度偏弱。二是制度标准不够完善，虽然近年来机 关事务工作有了一些制度规定标准，初步构建了机关事务法规制度体 系。但从总体上看，部分制度的约束性、针对性和规范性还有待加强， 结合实际细化实化具体化还不够，动态调整不及时，执行的效果不太 理想。三是全局干部的能力素质还不够适应。客观的说，在推进国家 治理体系和治理能力现代化等新形势下，不管是一般干部职工，还是 党组领导班子成员，对机关事务工作都有不适应的一面，都不同程度 地存在本领恐慌的感受，都需要加大学习力度。特别是我局大部分处 室负责同志刚进行了轮岗交流，调整到了新的工作岗位，迫切需要知 识的更新和业务能力的提升。以上问题解决的根本途径就是突出问题 导向，不断加强调查研究工作，研究内情、外情，吃透上情、下情， 在此基础上不断思考、筹划、布局、破题，推动我局工作再上新水平。 近年来，局党组高度重视调查研究工作，始终把加强调查研究作 为推动机关事务工作改革发展的重要途径，围绕着管理保障服务各项 业务工作，每年都研究提出一批重点调研题目，积极开展调查研究， 形成了一批有价值的成果，有力地促进了业务工作的开展。近年来先 后有 X 个调研报告被评为 XX 优秀调研成果。但从总体上看，我局的 调查研究还不尽如人意，存在的问题也比较突出，集中表现为“四多 四少”：关起门来通过网络、电话搞调研的多，实地考察、现场调研 的少；研究提出的调研课题多，组织实施形成调研报告的少；部署的 任务多，督促检查指导的少；开展一般性调研、形成的堆砌材料式报 告多，运用现代调研手段进行定量定性分析、开展前瞻性创造性研究、 形成对领导决策有价值的理论研究成果少。这些问题的存在，既有思 想认识和工作统筹安排不到位的原因，也有工作督导落实和考核机制 缺失方面的原因，大家都要引起高度重视，在今后的工作中认真研究， 加以解决。 第二，进一步强化做好调查研究的工作措施。 “一分部署，九分落实”。现在时间已经到了 5 月中旬，上半年 很快就要结束了。从近期调度情况看，大部分的课题调研只是制定了 方案，还未正式开展调研活动。这种情况的存在，既有处室单位负责 同志大范围轮岗交流的客观原因，又有处室单位重视程度不高、统筹 安排不到位的主观原因。在这里我要强调指出的是，今年的各项调研 课题，都是局长办公会议研究通过的事项，是全局年度重点工作任务 之一，完成情况要列入年终考核内容。全局上下都必须高度重视，精 心组织，狠抓落实，坚定不移、不折不扣地落实到位，按时保质地圆 满完成。为了做好今年的调研工作，我再强调以下三点： 一要强化责任意识，狠抓工作落实。抓工作落实是领导工作中一 个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求。“三分 战略七分执行”“一步实际行动胜过一打纲领”。当前，各处室单位 的业务工作担子都很重，但是，只要是局党组研究确定的事项，全局 干部职工都应当勇于担当，尽心竭力地完成。在调研课题这个问题上， 任务是清晰的，责任也是明确的，第一责任人就是各个处室、单位的 一把手。希望各处室、单位主要负责同志都要切实担当作为、亲历亲 为，把调研任务作为当前和今后一段时间的重要工作，做好统筹规划， 细化责任分工，列出时间表、路线图，倒排工期，明确时限和质量要 求，统筹做好时间和人员安排，加快推进调研活动。有条件的，可以 借助社会调研力量、集中市县调研成果、运用现代调研手段，拓宽思 路，大胆创新，确保圆满完成今年的调研工作任务。 二要强化督促检查，严格工作考核。督促检查是推动决策落实的 重要手段。近期，我局结合实际制定了《关于推进重要决策事项执行 落实的规定》，从明确局重要决策事项内容、规范执行落实管理程序、 纳入绩效评价考核管理 3 个方面，对局重要决策事项执行落实进行全 面规定。调研课题作为局党组重要决策事项，将列入今年年度绩效考 核内容。办公室、政策法规处、人事处要按照职责分工，认真做好督 促检查工作，既要督任务、督进度、督成效，在每个集中的时间节点 汇总督查情况，进行列表通报；又要查认识、查责任、查作风，严格 执行绩效考核和责任追究有关规定，确保全局调研课题及各项决策部 署落实到位。 三要强化成果意识，做好调研成果运用。习总书记强调指出，“衡 量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长， 也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研 成果的运用，看能不能把问题解决好。”我们要切实强化成果意识， 多思考、多分析、多参阅、多论证，力争拿出更多具有理论高度、前 瞻眼光和现实指导意义的调研成果，既要能为起草制定机关事务法规、 规章制度提供重要依据，又要能为各级领导科学决策提供重要参考， 还要把调研成果通过各种媒体进行宣传推广，营造舆论氛围，凝聚社 会共识。今年年底，办公室、政策法规处要及时汇总各处室单位的调 研报告，结集成册，充分展现全局的调查研究成果和理论研究水平， 为机关事务工作创新发展提供重要支撑。 同志们，当前正处于机关事务改革发展的重要历史机遇期，希望 大家进一步增强做好调研工作的责任感、紧迫感、使命感，开拓创新， 狠抓落实，圆满完成今年各项调研工作任务，切实发挥好调查研究的 基础性和指导性作用，全面提升管理、保障、服务水平，努力推动全 局各项工作再上新的水平！ 2020 年全面完成剩余脱贫攻坚任务，巩固好脱贫成果 推进会讲话 3800 字范文 同志们： 确保脱贫攻坚工作成效考核重返全省先进行列，全面完成剩余脱 贫攻坚任务，巩固好脱贫成果，在中省大考中交出优异成绩。这是市 委×届×次全会“三个确保”目标任务的“第一保”，也是全市扶贫 战线干部职工义不容辞的政治责任。刚才×同志通报了情况、部署了 任务，几个单位作了交流发言，都紧紧围绕着一个核心目标，就是全 力以赴抓好任务推进、质量提升，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。 下面，我再强调三点意见： 第一，牢记使命担当不懈怠，戒骄戒躁、慎终如始 今年×月×日，我市脱贫攻坚工作代表全省接受了习总书记总书 记检阅，这是×发展史上最具里程碑意义的荣誉，也是党中央对我市 各级各部门辛勤努力的肯定。习总书记总书记在全面考察我市易地搬 迁、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等“两不愁三保障”核心指标后， 寄语父老乡亲们的生活像我们城市的名字一样，平安顺利，幸福×; 希望奔小康的路上一个也不少，都能够顺利地脱贫，确保小康。我们 唯有坚决打赢收官战，才能不负总书记的殷殷嘱托，才能不负组织和 人民的期望。 当前，脱贫攻坚到了紧要关头，距离完胜仅有“一步之遥”，但 我们面临的形势依然严峻、挑战依然艰巨，全市还有×万剩余贫困人 口没有脱贫，还有×万不稳定户和易致贫户存在返贫致贫风险，个别 地区脱贫基础不够牢靠和病疫灾害影响脱贫成果巩固，少数工作短板 弱项和存在问题影响脱贫成色和质量，一些潜在风险隐患考验着各级 应对处置能力水平。如果这些挑战不能及时妥善处理到位，我们将很 难在“期末大考”中取得理想成绩，也将很难兑现曾经立下的“军令 状”，这将不是一个允许失误的工作问题，而是一个辜负了党和人民 期望的政治问题。 ×月×日，×书记在省脱贫攻坚领导小组会议上强调，要一鼓作 气，善始善终，不停顿、不大意、不放松，坚决如期高质量打赢脱贫 攻坚战。×月×日，×省长在全省当前重点工作和“十四五”规划编 制工作会议上强调，要坚持目标标准，对标补短，做到责任再强化、 重点再聚焦、整改再深入、质量再提高，坚决打赢脱贫攻坚战。决战 当前，全市上下必须要有时不我待的紧迫感和功成必须有我的使命感， 坚决走出“脱贫摘帽就是任务完成，普查结束就是圆满收官”的误区， 始终保持政治定力，继续聚焦脱贫攻坚，严格落实“四个不摘”，坚 持方向不乱、频道不换、精力不散，用行动自觉体现对党忠诚，以“不 落一人”践行初心使命;要切实强化思想认识，严防松劲懈怠、疲倦 厌战、盲目乐观、麻痹大意等状态，以最强决心、最严纪律、最实作 风、最优质量，坚决强弱补短、巩固成果、消除风险，不折不扣完成 脱贫任务，确保一鼓作气打赢收官决战。 第二，强化攻坚措施不松劲，精益求精、全面提升 脱贫攻坚到了收官阶段，既要比任务完成情况，更要比指标完成 质量，质量好、弱项少，才能在期末大考中走到前列，我们必须在脱 贫攻坚质量提升上狠下功夫。 一要高质量抓任务推进。认真落实“四个不摘”要求，所有涉及 脱贫攻坚领域的政策措施，凡是国家和省上没有发文明确调整的，都 必须保持一贯稳定，紧盯防风险、防反弹、防返贫和剩余×万贫困人 口这些难中之难、困中之困，不折不扣地抓好政策兑现。各级各部门 要严把时间节点，在县区行业部门已经完成退出指标达标认定的基础 上，×月×日前完成村一级工作，×月×日前完成镇办工作，×月× 日前完成县级工作，×月×日前完成标注;要严格脱贫标准，认真执 行户脱贫×条标准，确保项项过硬、人人过硬、户户过硬，对于未脱 贫户中的失联人员、刑满释放人员等特殊情况，要摸清底子、妥善处 理，坚决杜绝简单粗暴一刀切;要严守退出程序，完整执行信息核实、 民主评议、交叉检查、审核审查、公示公告、核查批准、资料备案和 系统标注等步骤，确保退出程序规范、结果真实可靠，确保不落一户、 不漏一人，全部精准脱贫、精准退出，要让结果经得起历史和人民检 验。 二要高质量抓动态监测。严格按照“全面排查、综合研判、精准 帮扶、动态销号”四个环节，扎实做好防返贫致贫预警监测和帮扶工 作。瞄准×万脱贫不稳定户和边缘易致贫户、×万已脱贫户和其他特 殊情况户，综合运用“自我申报、镇村研判、行业比对、系统监测” 等办法，做到隐患困难跟踪监测，及时发现、高度重视、妥善处置。 坚持实事求是确定对象，按职责分工预警到人，建立响应机制，明确 责任单位和责任人，切实做到“发现问题有人负责、涉及多方有人主 责”，避免因责任不清导致措施延缓滞后。针对性制定帮扶措施，综 合精准施策，加强督查督办，消除返贫致贫风险，确保脱贫户不返贫， 边缘户不致贫。 三要高质量抓问题整改。问题整改既考验政治站位，又考验能力 水平。要全面梳理，对×年以来中省脱贫攻坚成效考核、脱贫攻坚督 查巡查、退出评估、脱贫攻坚专项巡视及其“回头看”、九三学社民 主监督、纪检监察审计等方面反馈问题再来一次“回头看”，对已完 成整改的问题加强梳理排查，对正在整改的问题严格按照时间节点扎 实有序推进，对长期坚持整改的问题建立有效可行的长效机制。要真 改实改，对反馈和存在的问题，标本兼治、较真碰硬，从源头上、根 子上解决问题，坚决防止不断反复、屡改难断、弄虚作假等现象。 四要高质量抓档案完善。档案资料是脱贫攻坚的历史印证，是书 面化的脱贫答卷。要做到数据准确，抓紧核实补正建档立卡各类数据 信息，坚持基本情况、政策兑现、帮扶措施、工作责任“四实”，聚 焦采集真实、录入准确、信息完整、监测及时“四性”，全面解决脱 贫攻坚数据信息不实、不准、不全、不一致和更新不及时等问题，确 保账账相符、账实相符，为客观真实反映脱贫成效提供可靠依据。要 做到印证精准，学习借鉴平利县“墙上挂的、文件写的、嘴上说的、 现场看的、资料查的、系统录的”“六个一致”经验，做到条块、上 下一致规范;既不能因关键资料不全导致缺乏佐证，也不能搞形式主 义增加基层负担。要做到建档规范，特别是问题整改的印证资料，要 继续按照市县两级“六个一”、镇和县级行业部门“五个一”、村和 社区“三个一”的要求完善档案，今年以来需长期坚持的整改事项， 整改成效至少每月更新一次，确保账实同步一致。 五要高质量抓经验推广。几项纳入脱贫攻坚考核的重点工作要出 经验、出成效、出影响，为考核争优提供亮点支撑。要抓好稳岗就业， 加大劳务输出和岗位开发力度，落实吸纳贫困劳动力就业奖补政策， 用好公益性岗位，建立就业实名制系统，加强稳岗就业监测帮扶，聚 焦未就业贫困劳动力、失业回流贫困劳动力和易地搬迁贫困劳动力， 确保有劳动能力贫困家庭至少有×人稳定就业。要抓好消费扶贫，总 结提升“共建美好生活同行幸福×”消费扶贫行动、全省消费扶贫“三 专”建设现场培训班等活动经验，大力推进陕西扶贫空间和“三专一 平台”建设，持续抓好消费扶贫产品认定，严把扶贫产品质量关口， 着力解决农产品“销售难”问题。要抓好搬迁后续扶持，突出产业就 业，以乐业促安居，健全完善搬迁社区党组织、群众自治组织等各类 管理服务组织，推行适合搬迁安置区的物业管理办法，加快短板设施 建设，持续提升服务管理水平，确保搬迁群众生活便利、住得舒心。 要抓好产业扶贫，因地制宜发展区域特色产业，完善“支部+X+贫困 户”工作机制，深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转、先 借后还等带贫益贫模式，确保群众稳定持续受益。要把以毛绒玩具产 业为重点的新社区工厂作为易地搬迁后续扶持发展的重要抓手，政策 不变，力度不减，充分发挥其产业承载和就业吸纳能力，稳步推进搬 迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。 第三，坚持从严从实不走样，履职尽责、担当实干 根据目前掌握的情况，今年脱贫攻坚工作成效考核全面提前，省 上×月中旬开始，国家×月份进行，时间非常紧张。各级各部门必须 认真履职尽责，切实担负好市委四届十次全会赋予的工作重任。 一要夯实责任抓落实。各县区党政“一把手”要扛牢责任，全面 提升整体工作质量。镇村要抓好责任落实、政策落地、工作推进，主 要负责同志要扑下身子、下沉一线，把工作触角延伸到村组农户，真 正做到底子清、情况明、措施实、效果好。各行业部门要牵头负责、 分关把守，进一步加强行业扶贫工作指导、督促检查、对标补短等工 作。帮扶单位要不折不扣抓好帮扶工作，“四支队伍”要坚守一线， 走稳走实脱贫攻坚“最后一米”。 二要严肃纪律树导向。树牢真抓实干、善做善成、争先创优的作 风导向，始终保持干劲拼劲韧劲，持续强化落实力执行力，以铁的纪 律保障脱贫攻坚收官顺利推进。继续狠抓扶贫领域作风整治，完善项 目立项审批、竣工验收、决算审计等程序，规范建立扶贫项目资金台 账，健全扶贫资产管理制度和运行机制，加强扶贫项目资金和资产管 理，强化纪律约束，严禁弄虚作假，严肃追责问责，以更加严实作风 推动各项任务落地见效。 三要高度警觉防风险。重返优秀行列既要干好考好，关键还要不 出问题。要认真吸取国务院督查“问题水窖”的教训，扎实开展涉贫 信访“大回访”，定期研判风险隐患，主动化解信访矛盾，妥善处置 群众诉求和历史遗留问题，不能因为“灰犀牛”“黑天鹅”事件影响 全市脱贫攻坚大局。同时也要更多地关心关爱各级扶贫干部，注意做 好健康、心理、情绪等方面的积极干预和压力纾解，避免“负面情绪” 造成“负面效果”。 同志们，脱贫攻坚战我们立有“军令状”，军令如山、军无戏言， 越是到了最后紧要关头，越要如履薄冰、如临深渊，慎终如始、一以 贯之。让我们以坚定的自信、扎实的行动，全力决胜脱贫攻坚收官战， 牢牢把握重返全省优秀行列主动权，向党和人民交出一份优异答卷。