2020年在全县城市管理工作会议上的讲话

2020年在全县城市管理工作会议上的讲话

2020 年在全县城市管理工作会议上的讲话 同志们： 刚才，会议对 X 年度城市管理工作先进集体和先进个人进行了表 彰。这些集体和个人在过去的一年里工作很有成效，创造了很好的业 绩，应该给予表彰。希望大家很好地向这些先进集体和先进个人学习。 要通过学习先进，明确目标，创造一流业绩。在明年的工作中，涌现 出更多的先进集体和先进个人。刚才，X 局长作了一个很好的讲话， 对 X 年城市管理系统各方面的工作做了全面的总结，很全面也很实事 求是，充分反映了城市管理系统过去一年的工作。同时，对工作中的 问题也进行了查找和分析，这对下一步确定工作目标，研究工作措施 更有针对性。城市管理局 X 年工作安排部署思路清楚、重点突出、措 施有力，我完全同意，希望同志们认真学习研究，抓好落实。下面， 我就 X 年工作讲几点意见。 一、努力实现“三个转变” 这是根据城市管理工作面临的形势和任务提出来的。下一步，城 市管理任务更繁重、更艰巨，需要我们在工作方法上、在运行机制上 转变思想，深入研究。 第一个转变是城市管理工作要由单一执法向发挥多种职能转变。 根据省政府机构改革要求，我市组建城市管理局并在职能上做了重大 调整，除原有执法职能以外，增加了园林绿化、环卫管理、市政设施 建设管理的职能，由过去的城管执法到现在的多项职能共同发挥，这 是一个新的变化。希望城市管理局在指导思想的确立，工作的安排部 署和人力、精力的投入上，努力实现由单一执法向发挥多种职能转变， 既要抓好执法，又要抓好城市绿化、市政设施建设管理和城市环境卫 生管理工作。 第二个转变是由低水平、粗放式管理向科学化、规范化、数字化 管理转变。过去 X 市由于城市基础设施差，城市规模小，管理形式属 于粗放式，不规范。尽管经过这几年的不懈努力有了明显变化，但在 一些细节和边缘地带，管理还没有真正到位，还存在秩序不好、“脏 乱差”问题。所以，要有第二个转变，由粗放式管理向科学化、规范 化、数字化管理转变。 第三个转变就是要由市一级管理向两区政府三级管理转变。过去 城市管理习惯市里直接操作，没有充分发挥两区的管理职能，没有解 决好“人民城市人民建，人民城市人民管”的问题，广大市民没有参 与到城市管理中来。下一步，要按照省政府的要求，认真解决好由市 级一级管理向“两级政府、三级管理”的转变，调动各层次的积极性， 各负其责地管理好城市。 二、认真抓好“五项任务” 第一项任务是认真抓好园林城市建设。市委、市政府对开展“五 城同创”有明确要求，X 年我市要申报国家级园林城市，此前有一系 列考核指标需要完成，当务之急必须提前两年申报完成省级园林城市， 才有资格申报国家级园林城市。今年绿化任务完成与否，直接关系到 国家级园林城市的申报。大家一定要打好“X”专业绿化和“X”社会 绿化两个攻坚战，为申报国家级园林城市打好基础。 第二项任务是抓好道路排水功能性工程建设。X 市的城市功能还 很不完善，建设任务相当繁重。按照去年省政府批准的 X 市 X-X 年新 城市规划，X 年 X 市建成区面积达到 X 平方公里，人口达到 X 万。今 年我们新建、改造多条道路，还要建设排水管道设施，安装路灯设施， 道路建设工程量是近年来最大的一年。市委、市政府已连续召开多次 会议，要求加快推进速度。城市管理局要把城市建设做为一个重点来 抓，当前的重点是为开工创造条件，搞好工程可行性研究，加快进度， 争取早日开工，按时完工，投入使用。 第三项任务就是要抓好市容市貌、市政设施、城市秩序的管理工 作。城市要发展，三分靠建设，七分靠管理。建得再好，少了管理， 城市就要出问题。所以在抓好城市建设的同时，坚决不能忽视城市管 理。要重点整治“六乱”，一项一项地抓，一乱一乱地治，态度要坚 决，措施要有力。城市秩序方面主要是管好交通秩序，公安交警和城 管执法密切配合，加强对人力三轮车的管理，决不容许出现反弹。市 容市貌管理方面要重点抓好三条道路的综合整治，对清池大道（解放 路至新华路段）浮阳大道（新华路至解放路路段）新华路（浮阳大道 至清池大道路段）道路两侧开展街道景观整治，这是省“三变办”的 要求，要确保完成。市政设施方面，凡是已经建成投入使用的设施， 都要进行经常性的检查，发现问题及时解决，确保设施完好，正常运 行。 第四项任务是要抓好“清洁城市”活动。省“三年大变样”工作 会议专门对这项工作进行了部署，去年宋恩华副省长带队到南宁、柳 州等市去考察“清洁城市”活动开展情况，并在讲话中反复强调，要 把“清洁城市”活动作为今年的一项工作重点来开展。这项工作由城 市管理局负责，环卫局具体实施。要认真研究开展“清洁城市”活动 的方案和措施，尽快开展起来。这项工作必须搞，要出实招见实效， 要有决心和目标，抓就抓干净抓彻底。适当时候要召开大会进行动员， 一定要把“两区”政府的积极性调动起来，把办事处、乡镇居委会、 城中村、驻市所有党政机关、企事业单位的积极性调动起来，各负其 责，限期完成任务，“两区”政府要把这项工作抓住。城中村卫生管 理是一个难点，两区要研究有力措施，强化城中村班子卫生管理职能。 主次干道由专业环卫局部门负责，各单位都要下达任务，形成全民抓 环境卫生的良好局面。 第五项任务是要抓好数字化城市管理平台建设。省政府对这项工 作也做了明确的部署，市政府已经列入重要议事日程，政府常务会议 专题进行了讨论，大政方针已定，下一步要加快平台建设。市城市管 理局要把各个环节的问题研究好，抓紧协调，加快推进。数字化城管 是城市管理现代化的重要标志，是进步的表现、科学化的表现，一定 要下决心干好。 三、切实强化“六个意识” 面对新形势、新任务，城市管理局要强化“六个意识”。 一是强化责任意识。城管执法、园林绿化、市政公用、环境卫生 要分工负责，发挥主观能动性，尽职尽责把工作做好、把任务完成好。 二是强化工程质量意识。要建设优质工程，放心工程、安全工程， 绝不能搞“豆腐渣工程”、劳民伤财工程。 三是强化改革创新意识。要增强创新意识，大力推进改革，在不 断创新的过程中求发展。园林绿化局要在园林作业机制上大胆创新， 学习外地经验；环卫局要在体制、机制上创新，变“以钱养人”为“以 事养人”。要把大家的积极性调动起来，都到一线、都要创出业绩， 不养闲人和懒人。 四是强化执法意识。城管执法局运行四年来，不断地强化规范管 理，效果非常明显，但有些方面力度还不够，私搭乱建、占道经营、 店外经营等问题还时有发生，执法力度还要加强。城市就是要严管， 不严管就会反弹、就会泛滥，一泛滥就得启动综合治理机制。所以一 定要坚持城市管理经常化，强化执法意识，执法一定要到位，绝不能 迁就。要依法行政，培养敢抓敢管、敢于处理、不怕得罪人的工作作 风。 五是强化协调配合意识。城市管理工作涉及很多部门和单位，面 临很多任务，城市管理局一定要主动研究工作，主动沟通，积极和兄 弟单位加强协调。本部门能够协调解决的问题协调解决，不能协调解 决的及时向市政府汇报，由市政府协调。市规划局、公安局、住建局、 工商局等有关部门，尤其是“两区”政府要对城市管理局的工作给予 大力支持。城市管理局刚刚组建，职能多、任务重，没有大家的支持、 帮助，会遇到很多困难，大家一定要从 X 整个城市发展的大局出发， 对城市管理局的工作给予大力支持。 六是强化时间意识。城市管理局的工作时间要求很紧，要算好时 间帐，争分夺秒，所承担的任务，按天算帐，列表上墙，挂图作战， 千方百计地往前赶，按计划推进工程，确保年底前完成各项任务。 四、真正做到“三个注重” 机构改革后，城市管理系统干部职工近三千人，在市直单位中是 名副其实的大队伍。人员多、专业特点不一样，任务重、工作千头万 绪。面对这样的形势，这么繁重的任务，如果没有一支高素质、有战 斗力的队伍，将很难胜任这项工作。城市管理局一定要在抓班子、带 队伍上下功夫。 一是注重形象建设。城市管理工作接触的是广大市民，服务对象 是广大市民，要树立良好的行业风气、职业道德，公正、廉洁，不能 徇私舞弊、不能搞吃拿卡要。 二是注重业务建设。城市管理工作专业性很强，城市绿化是技术、 更是艺术，要给市民以享受，要有美感，所以要学习专业；搞工程的 要学习工程管理，学习怎样做项目；城管执法要懂法规，切实做到依 法行政。 三是注重战斗力建设。要培养一支敢打大仗、硬仗，敢于破解难 题、有作为的队伍，真正做到在城市管理队伍面前没有干不了的事、 没有破解不了的难题。要“拉得出，叫得响，打得赢”，齐心协力， 拧成一股绳，为打造宜居靓丽的狮城做出应有的贡献！