2020年在全市人大代表工作高质量发展推进会上的讲话

2020年在全市人大代表工作高质量发展推进会上的讲话

2020 年在全市人大代表工作高质量发展推进会上的 讲话 同志们： 刚才，X 个单位和 X 作了交流发言，X 副主任全面总结本届以来 X 市人大代表工作的情况。总的感受是，X 市各级人大对于贯彻落实 中央、省委以及全国人大常委会、省人大常委会的决策部署，切实加 强人大代表工作，思想重视，态度坚决，工作扎实，成效显著。借此 机会，我结合学习贯彻党的 xxx 精神、习近平总书记考察 X 重要讲话 精神和省委 X 届 X 次全会精神，围绕新时代人大代表工作高质量发展， 与大家交流三点意见。 一、始终把牢代表工作的正确政治方向。中央 2016 年 3 号文件 强调：“做好人大代表工作，是坚持中国特色社会主义政治发展道路 的基础工程”，最近，习近平总书记关于“人大代表要更加密切联系 人民群众”的重要指示，省委 X 届 X 次全会决定关于“调动人大代表 参与基层治理积极性”的要求，再次体现出习近平总书记、中央和省 委对做好新时代人大代表工作的高度重视，我们要自觉增强政治意识， 提高政治站位，把握正确政治方向。一是把坚持党的领导贯穿代表工 作始终。做好新时代人大代表工作，推动代表工作高质量发展，各级 人大及其常委会要始终坚持党对代表工作的领导，做到思想上清醒、 政治上坚定、行动上一致。同时，要注重引导人大代表把旗帜鲜明讲 政治摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两 个维护”，忠诚为党分忧，忠诚为民代言，全面提升人大代表的思想 政治水平。二是深入学习贯彻落实好习近平总书记关于坚持和完善人 民代表大会制度的重要思想。这一思想其中很重要的一个方面，就是 要做好代表工作，更好发挥代表作用，使各级人大及其常委会成为同 人民群众保持密切联系的代表机关。我们要深入领会其中的基本精神、 基本内容、基本要求，自觉用习近平总书记关于人大代表工作的重要 论述，指导和推进新时代人大代表工作。三是把代表工作放到中心工 作大局中来谋划推进。紧紧围绕同级党委贯彻落实中央和省委的决策 部署，围绕全国和省人大常委会的重点任务，围绕人民群众的重大关 切，坚持以人民为中心，统筹谋划和推进人大代表工作，更好发挥代 表密切联系人民群众的桥梁和纽带作用，更好助力当地经济社会发展 和改革攻坚任务。今年以来，省人大常委会相继组织 X 名在职省级领 导干部中的省人大代表开展“参加代表小组活动，推进疫情防控和经 济社会发展”主题活动，组织部分在湘全国人大代表和省人大代表开 展“积极对接‘十四五’规划纲要，全力推进创新型省份建设”专题 调研，组织部分省人大代表对省高级人民法院、省公安厅等 X 个部门 的建议办理工作进行评议，等等，积极推动中央和省委决策部署落实 下去，把人民群众的意见建议和愿望要求反映上来，体现到省人大及 其常委会工作中。 二、始终尊重代表主体地位，更好发挥代表作用。人大代表是人 民代表大会的主体。尊重代表主体地位，更好发挥代表作用，是我们 党的一贯主张，是人大工作的重要基础和关键环节，也是推动新时代 代表工作高质量发展的重要内容。一是牢固树立做好代表工作的服务 意识。各级人大及其常委会都要尊重代表主体地位，树立服务代表意 识，支持和保障代表依法履职，为代表特别是基层代表履职创造更好 条件。各级人大常委会联工委要坚持服务代表的职能定位，把管理寓 于服务之中，不断提高服务代表的能力和水平。同时，要大力宣传普 及《代表法》，加强与各级人大代表所在单位的沟通，依法为代表优 先执行代表职务给予充分保障。二是不断激发代表履职的内生动力。 在调研中，基层人大同志反映较多的是本届人大代表的素质结构、履 职能力、履职热情和往届相比有一定的差距。我们要树立问题导向， 正视不足，探索创新代表工作的思路和方法，让代表由从属性被动位 置，转化到主动主体的位置，激发代表履职的主观能动性。今年 X 月， 省人大常委会出台《关于加强和改进省人大代表工作的具体措施》， 包括 X 个方面 X 条，既有实践证明行之有效的代表工作机制，又有加 强和改进代表工作的具体措施，各级人大常委会及联工委要认真抓好 贯彻落实，在此基础上还可以不断健全完善，创新探索出一条让代表 从“要我履职”向“我要履职”转变的新路子。三是努力提升组织代 表履职的能力水平。新时代代表工作要高质量发展，就要遵循和把握 代表工作的规律，坚决反对和克服形式主义、官僚主义，切实增强代 表执行职务的权威性和实效性。各级人大及其常委会要按照“做到真 联系、取得真效果”的要求，加强和改进“双联”工作，形成双向互 动交流、共同推进工作的局面；要按照“内容高质量、办理高质 量”“既要重结果、也要重过程”的要求，改进代表议案建议工作， 提高建议解决率，防止代表“被满意”，让代表真正有更多的成就感 和获得感；要按照“坚持实事求是、增强问题意识”的要求，改进代 表集中视察、专题调研、小组活动等，以小切口剖析大问题，具体问 题具体分析，做好活动的“后半篇”文章，切实增强活动实效。 三、始终保持密切协同、上下联动做好代表工作。栗战书委员长 指出：“密切人大同人大代表的联系、密切各级人大之间的联系，增 强人大工作整体实效，是习近平总书记和党中央对人大工作提出的明 确要求。”地方人大之间的密切联系，较多的是代表工作的互动联动。 一是在主题活动上要上下联动。近年来，省人大常委会组织的省级领 导干部代表主题活动、五级人大代表进平台等，得到了市县乡三级人 大的积极响应、对标开展，各级领导干部代表“下组进站”参加活动 已经成为我省代表工作的重要标识，得到了全国人大常委会有关领导 的充分肯定。希望今后省市人大常委会及联工委进一步加强沟通联系， 充分发挥人大在主题活动中的主导作用。二是在重要工作上要协同配 合。去年以来，在省人大常委会统一部署下，市县乡三级人大的大力 支持配合，民生实事人大代表票决制在全省乡镇稳步推广，预计今年 年底前将覆盖到 70%，已经成为我省乡镇人大的“规定动作”。明年 是全省县乡人大换届选举之年，各级人大及其常委会要齐心协力、密 切配合，及早做好统筹谋划和各项准备工作，对换届选举可能出现的 具体问题，做到心中有数，增强工作的预见性和主动性，共同把这件 大事要事办好办实。三是在工作业务上要相互交流。今年，《X 省乡 镇人民代表大会工作条例》出台实施，各级人大及常委会要加强学习 宣传，特别是市县两级人大要加强对乡镇人大工作的指导。要及时向 上推荐代表工作的经验做法和各级人大代表依法履职行权、密切联系 人民群众的典型事例，全面宣传展示我省代表工作和代表风采。总之， 希望 X 人大在构筑上下同心、有机对接、沟通顺畅的代表工作新格局 上再下功夫，为新时代全省人大代表工作高质量发展贡献力量，创造 经验。