2020年在河流生态治理动员大会讲话文和在环保督察问题整改约谈暨工作推进会讲话稿合编

2020年在河流生态治理动员大会讲话文和在环保督察问题整改约谈暨工作推进会讲话稿合编

2020 年在河流生态治理动员大会讲话文和在环保督 察问题整改约谈暨工作推进会讲话稿合编 2020 年在河流生态治理动员大会上的讲话 4520 字范文 同志们： 今天这次会议之所以选择在统筹疫情防控工作和经济社会发展 的关键时期召开，是因为区委、区政府对河流生态治理工作的高度重 视。今天上午，区委还召开了专题党政联席会，进一步定方向、定方 略、定方案，目的就是确保我区河流生态治理工作高起点开局、高标 准推进、高质量完成。刚才，X 同志传达了市里会议有关精神，并就 我区工作进行了安排部署，讲得很全面、很具体，我完全同意，希望 大家结合会议印发的《实施方案》，抓好贯彻落实。城建局、X 等 X 个单位分别作了表态发言，展现了在急难险重工作面前，全区的干部 和企业应有的担当、应有的作为、应有的勇气。 下面，围绕做好河流生态治理工作，我讲四点意见： 一、认清意义，把握实质 水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害、以水兴 城、以水惠民，符合全区发展和人民群众的现实利益、根本利益和长 远利益。特别是对于我区来讲，既有得天独厚的优势，更有义不容辞 的责任。这就要求我们关于河流生态治理工作，要从三个方面深化认 识、正确对待。 一是事关发展大局的重大决策部署。实施河流生态治理，是市委、 市政府适应新常态新要求、贯彻新理念新部署的重要举措，是推动城 市“双修”、改善形象品位的必由途径，是统筹推进治污治乱、防汛 防灾、城乡改造、环境改善等一揽子工作的有力抓手。在全市各项工 作中是一项全局性、战略性、深远性的重大决策，具有影响当前、关 乎长远的重大意义。从中央到地方，不论是中央提出的五大发展理念 还是全市决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的奋斗目标，都强调 生态环保，因此，我区实施河流生态治理工作是响应中央、省委和市 委的应有之义。 二是惠及全市人民的重大民生工程。实施河流生态治理，有助于 推进生态修复、水质优化、环境改善、产业转型，不仅与河渠沿线群 众生活息息相关，还能辐射带动周边，不仅是全市人民最现实、最直 接、最迫切的利益需要，更是一件功在当代、利在千秋，惠及子孙后 代的德政工程。因此，无论对 X 还是对 X，作为城市管理者必须站在 对 X 人民、对 X 百姓、对子孙后代高度负责的角度来认识和对待。众 所周知，我区工业用水量和生活用水量很大，水资源一直十分珍贵。 如今，X 防洪渠主要起到防洪的作用，常年干枯。X 河不足 X 公里， 有一半己被学校和企业覆盖。据统计，有 X 个排污口直排 X 河，对于 饮水安全带来隐患。通过这次河流生态治理，我们还将修筑湿地公园、 建设人工湖，使我们 X 既有湿地又有公园，不仅惠及 X 人民，更惠及 X 百姓。有水才有灵气，X 居民的生活才能过得更好、更骄傲、更自 豪。 三是利好 X 未来的重大战略机遇。当前，X 经济社会发展面临的 主要瓶颈是规划制约、土地不足、产业不优、机制不活。现在，市委、 市政府以极大决心实施河流生态治理，有助于破解规划制约、破除机 制壁垒、扩展土地空间、倒逼产业转型，对于 X 未来发展具有重大的 战略引领作用。借此机会，我讲一下 X 当前的重点工作。一是河流整 治。方案已下发，任务很繁重。我们在全市做到了早安排、快行动， 下步更要真发力、见实效。二是地铁修建。建地铁就是建城市，建地 铁就是拉动城市框架、方便群众出行，要利用好这次重大机遇，以地 铁建设改变 X 经济东高西低的局面。三是科技园区建设。我们要增强 科技研发力量，壮大科技人才队伍，切实为区域经济社会发展提供有 力支撑。四是服务好辖区企业。做好闲置资源再利用，与企业抱团取 暖、共克时艰。 同志们，我区“河流生态治理”工作是 X 市河流生态治理在 X 的 本土化、具体化，是牵动 X 经济社会发展的重要抓手，是区委、区政 府的中心工作、重点工作，绝不是一般性、常规性工作。希望大家自 觉站在政治和全局的高度，认清意义，把握实质，切实统一思想行动， 增强责任感紧迫感。 二、谋定后动、占据先机 在全市河流生态治理工作中，涉及我区的主要包括 X 大类 X 项具 体工作。会议印发的《实施方案》，围绕“干什么、怎么干，谁牵头 领导、谁主体推进，阶段性达到什么效果、中长期实现什么目标”， 都予以了明确，为工作开展理清了思路、提供了遵循。但具体到实际 操作层面，仍须各指挥部、各牵头领导、各责任单位进一步调查摸底， 掌握情况，对各项工作做到心中有数、胸有成竹，决不能走一步看一 步，干到哪算到哪。一句话：只有谋定后动，才能占据先机。 （一）责任要明确。为做好河流生态治理工作，区里构建了“1+3” 指挥体系，就是 1 个总指挥部和 3 个专项指挥部。这里需要再强调一 下：指挥部必须负起责任，坚强领导、科学指导、积极引导、严格督 导，正副指挥长要亲自研究、亲自部署、亲自督办，定期向区委、区 政府汇报工作开展情况；成员单位负责同志要当事不推责、遇事不避 难。千万不能只挂名、不履责，当甩手掌柜、搞遥控指挥。 （二）底数要摸清。毛主席讲，没有调查，没有发言权。面对急 难险重的河流生态治理任务，更要每临大事有静气。一要吃透政策， 领会上情。当前，国家和省、市在水利建设、棚户区改造、环境保护 等方面既有“真金白银”的支持政策，也有不容有失的“底线红线”。 这些都需要大家全面梳理、准确把握，结合 X 实际，科学谋划项目， 加强汇报对接，争取更多项目纳入上级支持政策的大盘子，同时依法 依规、坚决不碰底线。二要实地调查，掌握实情。各指挥部要通过实 地查看、走家串户，深入企业、深入社区、深入沟渠，将掌握的信息 登记造册、建立台账，使各项工作有据可查、有章可循、有理可依。 三要找准症结，发现隐情。要通过深入细致的调查研究，找准信息盲 点、舆情燃点和推进难点，搞清楚可能影响各项工作进度的到底是技 术问题、资金问题、协调问题、还是历史遗留问题?针对这些，超前 预判，健全预案，找准症结、对症下药，确保关键环节通好关、解好 扣。 （三）账目要算准。无论干什么事情都要考虑成本问题，这就需 要算住“账”。做好河流生态治理工作，关键是要算清楚两笔账：一 个是经济账。就是要科学评估各项工作涉及多少钱，钱从哪里来、怎 么用，成本多少、收益多少，财政资金多少、社会资金多少，如何利 用政府资金杠杆、撬动社会资金主体……等等。这些要清清楚楚、明 明白白，确保资金安全、使用规范、监督到位，把每一分钱都用在刀 刃上。另一个是稳定账。当前，疫情防控工作取得阶段性胜利，始终 保持社会大局和谐稳定是一切工作开展的必要前提。大家必须清楚知 道河流生态治理工作涉及多少企业、多少职工、多少学校、多少学生， 每一步动作可能带来什么样的影响，应当如何应对。这就要求我们建 立起搜集、研判、预警机制，妥善化解、防患未然，保持大局和谐稳 定。 （四）方案要可行。要围绕各项工作任务健全完善实施办法，制 定任务书、路线图和时间表。一要制定任务书。就是要围绕各项目标， 分解细化责任任务，主动对接协调，广泛征求意见，科学制定规划设 计方案、征迁补偿方案、群众安置方案和企业腾退方案。二要制定路 线图。就是要围绕既定目标，加紧研究制定实现目标的具体步骤和措 施，明确实现目标的路径、方法、抓手，越详细、越具体越好，越有 的放矢、越有针对性越好，确保按照路线图推进工作，不走弯路。三 要制定时间表。就是要强化时间观念，明确每个步骤、每个环节、每 个指标的时间节点，严格按照时间表有序推进，确保河流生态治理任 务按时完成。大家想一想，同样是干工作，与其让市委、市政府采取 督查督办、通报问责的形式，不如我们静下心来、按照节点有序干； 与其让上级拿着鞭子抽着干，不如我们自己主动认真干。 三、全面推进、重点突破 河流生态治理是一项复杂艰巨的系统性工程，涉及山、水、田、 园、林、路等诸多方面，“眉毛胡子一把抓”不行，“拾到碗里都是 菜”也不行，必须集中精力抓重点、解难题，确保尽快打开局面、取 得突破。 （一）要在截污治污上雷霆出击。这是河流生态治理的基本要求， 也是时间节点很近的重点任务，必须雷霆出击、重拳治污，确保取得 立竿见影成效。扎实做好 X 河涉及截污工程部分的征迁，按期拆除完 毕，为揭盖截污奠定基础、提供便利。配合市住建委截流 X 个排污口， 切实从源头彻底解决水污染问题，这项工作要在年底前完成。 （二）要在环境整治上持续提升。沿河环境好不好，群众反应最 直观，要坚持“河道蓝线、绿地绿线、道路红线”统筹考虑，“水道、 绿道、风道、步道”一起打造，不断改善沿河环境品位。治好河道， 对已有河道因地制宜、加固提升，对没有堤岸的河段加快建设。建好 游园，要充分用好这些年我们建小游园的经验，打造一批具有 X 特色、 贴近群众生活的景观小品、生态绿地，把沿河游园建设成为群众喜闻 乐见的休闲娱乐场所。修好路网，形成功能明确、联系紧密、运行高 效的沿河路网体系。抓好整治，深入推进社区环境百日攻坚，重点做 好老旧小区、无主管小区环境整治，对 X 河两侧 50 米范围内的市容 市貌，按照道路平整、管线配套、灯亮路绿、三线入地、街景统一、 管理到位的要求进行综合改造，切实把沿河环境打造得更靓丽、更整 洁。 （三）在沿河棚改上勇于攻坚。这是重头戏，也是硬骨头。过去， 我们许多棚改项目受到牵制、推进举步维艰，连安置房都无法建设。 现在市委、市政府开展河流生态治理，将“沿河生态廊道绿线”指标 做了调整，这给我们一口气对沿河的 X 个村进行改造，提供了重大机 遇，机不可失，失不再来！各办事处和有关部门，要切实负起责任、 严格监管，从今天起，决不能再添一块砖，再加一片瓦，这是硬性规 定。大家想一想，花了这么大代价，投入了这么多资金，就是为了让 老百姓住的好一点，想叫我们 X 的面貌有一个大的改变。如果没有这 次机遇，我们沿涧河的城中村脏乱差的现象将很难在短期改变。 四、把握原则、确保成效 河流生态治理是一项硬任务，必须把握原则、掌握方法、走对路 子、握紧拳头，确保取得实实在在成效。 （一）要善于统筹结合。要将河流生态治理工作与环境污染防治 攻坚战相结合，与城建项目百日攻坚相结合，与社区环境百日会战相 结合，与实施重大专项、重点项目相结合，与治脏、治乱、治污相结 合，与小游园建设相结合，与推进民生改善工程相结合，努力形成“一 发动全身、一招应多变、一举求多效”的生动局面。 （二）要精于科学运作。要坚持规划引领，积极与市规划局、市 城建院等沟通衔接，在全市规划蓝图中适时发声，进一步修订完善符 合 X 实际、适合项目推进的规划方案。同时要坚持依法依规，严格落 实河湖管理、土地开发等方面法规政策，依法办事，不踩红线，特别 是对于征迁改造，要依法依规合理补偿，统筹做好安置，对违法违规 建筑要依法严厉打击。 （三）要长于凝心聚力。集人力、物力、财力，举全区之力，集 中精力打好河流生态治理攻坚战。尤其是在人力筹备上，组织部要抽 调精兵强将，将那些想干事、能干事、不出事的干部选派到各相关指 挥部中，在工作中增长才干、在成长中做出贡献。 （四）要敢于较真碰硬。要将河流生态治理工作纳入目标考核， 纳入领导打造最具创新活力、最具创业激情的班子综合考评体系，通 过周例会、月排名、季度自查、半年考核、年度考评，确保抓常抓细。 对于缺乏担当、工作不力的单位和个人，严肃问责、顶格处理。 同志们，河流生态治理，责任重大，考量着领导班子的能力水平， 也考验着各级干部的责任担当。希望大家拿出铁一般信仰、铁一般担 当、铁一般作风，迎难而上，乘势而为，强力推进河流生态治理工作 向纵深开展，切实为高质量发展做出新的更大贡献！ 2020 年在环保督察问题整改约谈暨工作推进会上的 讲话 3440 字范文 今天会议，既是省环保督察问题整改集体约谈会，又是整改落实 工作推进会，就做好中央、省环保督察反馈问题整改落实工作进行再 强调、再升温、再推进。刚才，X 同志通报了中央环保督察“回头看” 和省环保督察交办与反馈问题整改落实情况，请大家务必要高度重视， 认真对号入座，进一步对标中央、省环保督察要求，加快环保督察问 题整改，确保如期全面完成整改任务。下面，按“双约谈制”工作规 则，我就抓好整改落实工作再强调三点意见。 一、要提高政治站位，进一步增强思想行动自觉。全市上下要在 思想认识上再提高，深刻领会落实整改任务的重大意义。党的十八大 以来，党中央将生态环境保护工作纳入“五位一体”总体布局，把推 进绿色发展作为新发展理念的重要内容，出台了史上最严的新《环境 保护法》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》等一系列法 律法规和政策。今年全省环保工作大会确定八项重点工作，前两项就 是打好污染防治攻坚战和抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整 改。可以说中央、省对生态环境保护工作越来越重视，政策越来越明 晰，要求越来越严格，问责将越来越严厉，做好生态环境环保工作， 抓好环保督察问题整改，不仅仅是认识问题，更是严肃的政治问题。 对此，市委市政府的态度是十分明确的，那就是不折不扣按照上级要 求全面落实到位。X 书记在市委 X 届 X 次全会上强调，各级各部门要 全力抓好环保督察整改，按时完成整改任务。X 市长在全市省级环保 督察反馈问题整改工作交办会上强调，要全面压实环境突出问题整改 工作责任，即知即改、立行立改，坚决打好环境治理战役。年前召开 的全市生态环境保护工作会议提出，要全力以赴推进中央、省环保督 察交办反馈问题整改。各级各相关部门要清醒的认识到，全力抓好环 保督察交办及反馈问题的整改，既是一项重要的业务工作，更是一份 重要的政治责任。整改是不是彻底，从根本上反映出大家是否真正履 行政治责任，是否真正树牢“四个意识”、切实做到“两个维护”。 各级各相关部门在整改过程中务必力戒作风不实、举措不力、效果不 好等形式主义、官僚主义的问题，要进一步增强紧迫感和责任感，进 一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，全力抓好环保督察问题整 改工作。 二、要敢于正视不足，有的放矢狠抓重点问题整改。今年以来， 全市各级各部门统筹推进中央、省环保督察反馈问题整改，做了大量 扎实有效的工作。目前，我市中央环保督察“回头看”的 X 个问题， 实际整改完成 X 个，整改完成率 70%；涉及省环保督察组交办的 X 个 问题中实际整改完成 X 个，整改完成率 80%；涉及省环保督察组反馈 问题 X 个，已上报整改完成 X 个，正在履行销号程序。但从 X 同志通 报的情况和全市日常工作调度情况来看，当前我市环保督察交办反馈 问题整改工作面临的形势依旧十分严峻，主要表现在以下方面：一是 落实环境保护“党政同责”“一岗双责”不到位，环保的压力传导存 在层层递减的问题，整改未形成合力。涉及到的整改问题基本都是由 牵头单位在落实，配合部门主动介入不到位、主动整改意识不强，沟 通协调不够。二是部分整改问题严重滞后，有县市存在部分问题整改 到期未完成、未到期工作滞后等情况。截止 3 月 X 日，全市 XX 专项 整治工作整体进度滞后，未按时序完成整治任务。三是部分问题整改 工作不到位或出现反弹。各县市都存在部分问题整改办结工作标准不 高，整改措施不到位，存在反弹的现象。四是部分单位对整改工作不 重视、组织不健全、机构未成立、责任未落实，方案未制定，整改工 作进度仍有差距。今年，中央或省里还将以“回头看”的工作模式对 原来交办和反馈问题整改情况进行督办，“回头看”检查未过关的， 将面临严厉的问责追责，大家一定要算好这笔政治账。过来，我们完 成了大量的整改工作，可以说容易整改的问题基本上都整改完了，剩 下的都是难啃的硬骨头。我们要围绕存在的难点问题，进一步坚定信 念，以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲抓好重点 难点问题的整改工作。 三、要落实落细整改措施，确保按时完成整改任务。各级各部门 要坚决克服松懈麻痹思想，把整改工作摆在重要位置，把落实整改工 作作为一项政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓，层层压实 责任，积极巩固整改成果，全力推进整改工作落到实处。一是加强领 导，落实责任。各县市（区）、各相关部门要强化责任意识，主要负 责人要履行好整改工作第一责任人责任和“党政同责、一岗双责”责 任，进一步加强组织领导，统筹力量，整合资源，细化工作目标，按 照时间节点，全力抓好整改。特别是被约谈的 X 人民政府要采取切实 有效措施，加大整改力度，加快整改进度，确保按时按质完成整改任 务。各整改责任单位，特别是被约谈的 X 自然资源局，X 住建局，XX 等单位要严格对照《省环保督察反馈意见整改工作方案》《关于进一 步明确省环保督察反馈问题市直有关监管责任单位整改工作任务的 通知》等相关文件要求，切实履行好主体责任，落实 1 名领导具体抓， 专门人员具体对接联络，及时准备销号材料，全面压实整改责任。二 是深入研究，分类实施。各相关部门要认真研究分析环保督察交办、 反馈问题，对到期尚未完成整改的问题，要逐项分析，查找原因，制 定措施，狠抓落实，尽快完成整改任务；对已完成整改的问题，要认 真对照整改实施方案中的整改措施，逐条梳理、逐项对应；对整改措 施不完善、未落实整改措施或落实不到位的要依照销号标准坚决整改 到位，巩固成果，严防反弹；对属“中长期类”的问题，特别是整改 时限要求于 2020 年下半年完成的整改事项，要逐项检查是否达到整 改时序进度，并强化督办，确保按期完成；对需要长期坚持整改的问 题要制订计划，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。市环保督察办要把 《督察通报》指出问题和其它未完成问题逐一梳理，并列出清单，本 周内向各县市（区）下发《工作督办通知》。各县市（区）要对所有 督办事项逐一明确具体整改措施，并责成牵头部门限期整改到位、办 结销号到位。三是全面复查，加强整治。各相关部门要对照中央、省 环保督察反馈问题整改落实情况逐一进行排查，全面进行回访，确保 全部按照要求和时限整改到位，并对辖区内、职能范围内的重点环境 问题以及群众反映强烈的突出环境问题组织开展一次全面的排查整 治，既要对中央、省环保督察指出的问题进行重点跟进，也要对督察 以外出现的环境问题进行排查整治，举一反三。特别是要全面排查饮 用水源地、自然保护区、企业、矿山等目前仍有突出环保问题的重点 区域，在全方位排查的同时，要对“饮用水源地专项行动”“绿盾行 动”“清废行动”和环保督察突出问题进行一体化推进整改，能销号 的必须按时完成销号。四是严把标准，确保质量。这次市专项督察中， 对县市（区）上报的 X 个办结问题（涉中央环保督察“回头看”问题 X 个、省环保督察交办问题 X 个），市督察组否定其中 X 个问题的办 结结论（中央回头看 X 个、省环保督察交办 X 个），这反映出一些县 市（区）抓整改的标准不高、要求不严，甚至有些应付了事，特别是 一些问题整改之后又出现反弹。大家要高度重视中央、省环保督察组 后续“回头看”查出整改反弹的，或者是没有整改到位的，甚至是欺 下瞒上的，要按照政治站位的问题来处理。针对该类问题，各县市（区） 和市直监管部门要进一步对整改要求再对标，对整改事项再审视，对 整改任务再落实。同时，要进一步完善资料，各牵头部门要统筹安排， 加强调度，加强基础工作，加快完成情况、图像资料等证明支撑材料 的收集、归档，确保各项问题整改硬件、软件双过硬，切实做好迎接 中央、省环保督察“回头看”准备工作。五是强化督导，严肃追责。 市委督察室、市政府督察室要加大对整改工作的督察督办，实行“一 月一调度”、“一季一督察”，也可根据具体情况，针对具体环节， 适时开展专项督察督办，每次督查结果纳入市对县市（区）五个文明 建设绩效考核和政府目标管理。各县市（区）和市直监管牵头部门每 月 25 日前要向市环保督察办报告整改工作进展情况。市环保督察办 要建立整改问题台账，加大调度和督促力度，对凡是未按要求完成工 作任务的，在年度目标考核中进行扣分。市纪委监委、市委组织部要 加强对整改工作的监督，对整改工作不力，进度滞后、履职不到位， 影响我市整改工作的责任单位及责任人进行追责问责。 同志们，环境保护是一项基本国策，落实中央、省环保督察交办 反馈问题整改是一项政治任务、一项民生工程，大家务必把思想和行 动统一到党中央、省对生态环境保护的决策部署上来，攻坚克难，用 务实的态度、果断的措施、创新的办法来推进整改工作，着力解决环 境突出问题，确保按期完成整改任务。