在全市党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

在全市党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

在全市党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话 ‎ 　　同志们： 　　今天我们在这里召开全市党的群众路线教育实践活动总结大会，主要任务是认真学习贯彻中央、省、XX市党的群众路线教育实践活动总结大会和习近平总书记、省委***书记和XX市委***书记重要讲话精神，全面总结我市教育实践活动，部署巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党等工作。 　　0月8日，中央召开教育实践活动总结大会，习近平总书记作了重要讲话，深入总结教育实践活动的五方面成效和六条经验，对新形势下增强忧患意识、坚持从严治党提出了八个方面的明确要求。昨天，省委召开总结大会，***书记围绕深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，从八个方面要求把管党治党的浙江实践不断引向深入。今天上午，XX市委召开总结大会，***书记对深入抓好整改落实工作，不断推动党的建设和干部队伍作风建设取得新成效作出了具体部署。这三个总结大会非常重要，对我们加强新形势下党的建设特别是干部队伍作风建设具有重要指导意义。各活动单位要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。 ‎ ‎　　根据中央和省委、XX市委统一部署，我市教育实践活动从去年12月开始筹备，到目前已基本结束。市级四套班子、89个乡镇部门党组织、1932个基层党组织和全体共产党员直接参加了这次活动。九个多月来，我们紧紧围绕为民务实清廉主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，周密部署、精心组织，环环紧扣、层层推进，规定动作扎实到位，自选动作富有特色，整个活动达到了预期目的，取得了明显成效。概括起来，主要有以下几个方面的特点： 　　一是坚持高标准严要求，以上率下、层层传导，确保教育实践活动扎实有效推进。在率先垂范上，活动一开始，市委就提出必须把教育实践活动作为“我要做”的工作，牢牢抓在手上。市委常委会作出了“六个带头”的公开承诺，一级做给一级看，一级带着一级干。通过教育实践活动，各级领导干部亮出了“向我看齐”的姿态，管自身、抓督查，发挥了示范作用。很多同志感慨地说，参加工作这么多年来，这次活动要求最严，震动最大，印象最深刻。 ‎ ‎　　二是坚持把学习教育贯穿始终，着力解决“总开关”问题，做到真学真懂真信真用。坚持原原本本学原著，分层面提出刚性学习要求。市委常委会以上率下，围绕习近平总书记系列重要讲话精神、上级有关会议文件精神和7本必读书，静下心来认真研读原著，并结合实际谈心得谈感受。同时创设各类学习载体，既有领读原著、讲座报告、观看影片等“坐下来”学，也有参观马寅初故居、瞻仰马寅初墓、到乔司监狱警示教育等“走出去”学；安排“八个一”系列学习活动，扎实开展“三严三实、三思三观”、思想再解放等主题教育，深入宣传学习杭兰英先进事迹，树立了以李政权为代表的一批“民情通”基层干部，举办了“身边的先进典型”事迹报告会；多层次开展了新一届村（社区）主职干部上岗培训和专题培训，举行了五星级党组织书记结对活动，提高了农村基层党组织干部队伍素质和帮带能力。通过教育实践活动，广大党员干部思想受到了洗礼，党性得到了锤炼，精神上补了“钙”，拧紧了“总开关”螺丝，进一步增强了“生命线”意识，坚定了“三个自信”。 ‎ ‎　　三是坚持贯彻整风精神，认真开展批评与自我批评，广大党员干部普遍经历了一次严格的党内政治生活锤炼。市四套班子和各活动单位按照“4+1”和“六个谈透”的要求，坚持时间服从质量，开展一对一、面对面谈心交心活动，市委督导组与活动单位班子成员至少开展了两轮谈话。基层党组织也采取个别谈话、集体座谈等多种方式，有组织地开展谈心交心活动。大家放下包袱，坦诚相见，使谈心交心过程成为自我剖析、相互启发、增进团结的过程。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的方法，认真撰写对照检查材料，大家普遍都修改了七八稿以上，多的修改了十五六稿,真正做到了把问题找准，把根源挖深，把措施讲明，确保对照检查剖析深、画像准。在专题民主生活会和组织生活会上发扬了批评和自我批评的优良传统，敢于揭短亮丑、真刀真枪、开出了辣味，经历了一次严格的党内政治生活锻炼，起到了出汗排毒、加油鼓劲的作用。全市5万余名党员参加了“党性体检、民主评议”，实现民主评议全覆盖。通过教育实践活动，真正起到了触动思想、触及灵魂的效果，达到了“团结-批评-团结”的目的，促进了党组织和广大党员干部的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。 　　四是坚持问题导向，切实解决群众反映突出的“四风”问题，交出了一份实实在在的成绩单。常委班子坚持先学先查先改，带头作出开展八个方面的承诺，率先列出个人整改清单，带头开展整改，为全市作出了榜样，树立了标杆。切实抓好“六项集中行动”和“八项专项整治”，每个整治行动分别由常委领衔开展，明确整改时间表、责任书，以铁腕手段破难攻坚。通过教育实践活动，吃拿卡要、庸懒散脱问题，高高在上、挥霍浪费、脱离群众现象明显扭转，一批多年积累的矛盾和问题得到有效化解，党风、政风和社会风气为之一新，良好的执政形象得到进一步树立。 ‎ ‎　　五是坚持主动服务基层，有效打通联系服务群众“最后一公里”，促使党群干群关系更加密切。积极回应群众关切，形成了人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向。以“民情微博”为载体，做到网上网下联动，网下深入开展“走村不漏户、户户见干部”、“联系不漏户、党员心贴心”、“点亮微心愿，共筑中国梦”活动，网上通过微博晒民情、晒动向、晒工作、晒感受。在全市乡镇（街道）干部中开展了“民情大比武”活动，既考察干部学习教育的成果，又考察民情知识和群众工作方法的掌握，培育和发掘农村工作“全科型”人才在全市机关事业单位在职党员中全面开展了到社区报到工作，现场签订《“五带头四不为”自律承诺书》。积极探索创新乡镇治理模式，深化村级“五个零”制度，促使基层各级更好地服务大局、抵制纠正不良风气。强化基层组织建设保障力度，大力整转软弱涣散党组织,切实开展村级组织机构“清牌减负”工作，集中解决了基层组织活动场所问题。通过教育实践活动，基层组织建设进一步夯实，基层治理合力进一步形成，党员干部服务群众的自觉性进一步增强，广大党员干部在走亲连心中用脚步丈量民情，在联系服务群众中用行动化解民忧、帮解民困，基层群众满意度明显提高。 ‎ ‎　　六是坚持制度刚性约束，强化担当精神和实干奋斗，全面提振了党员干部的精气神。以提升领导力、执行力和落实力为立足点，在抓队伍转作风上形成了一套管用实效的办法，扎紧了制度笼子，强化了对不良作风的刚性约束。通过“红黄牌”警示督办，关键岗位跟踪督评，治理慵懒散；通过“双百分”考核，落实党委主体责任和纪委监督责任，强化干部敢担当；通过倒查知晓率，促使干部扑下身，用脚步丈量民情、全心全意服务群众的风气得到体现；通过实名评成绩，年终看脚印，社会化评价，以实绩论英雄，端正干部用人导向。通过教育实践活动，各个层面干部的担当意识和实干精神都有了新的提升：市级领导在重点工作、克难攻坚中冲在一线的表率作用更加明显；乡镇、街道不甘落后、你追我赶的氛围更加浓郁；部门、单位主动担责、主动服务、协作配合的意识更加浓厚。 ‎ ‎　　七是坚持两手抓两促进，做好教育实践活动与推动经济社会发展结合，切实增强跨越发展后劲。坚持围绕中心，服务大局，把教育实践活动与推进跨越发展有机结合，与经济社会发展中心工作有机结合，与改革体制机制、创新社会管理、推动基层治理现代化有机结合，以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大合力。教育实践活动期间，我们切实抓好“五水共治”、“三改一拆”、“工业强市”、“嵊商回归”等转型升级组合拳：在XX率先完成垃圾河整治，河道脏、乱、差现象得到较好解决；在工业经济上倾注了大量精力，相继出台完善了深入实施工业强市战略若干举措等政策文件，成立工业强市办公室，部署开展“百日攻坚”专项行动，安排“提振信心、合力兴工”六大系列活动，市级领导对410家规上企业进行一对一大走访，召开多个座谈会和工作推进会。教育实践活动的成效影响到了一大批企业家，激发了干事创业的激情，越来越多的企业家专注实业，积极投入，勇于创牌，注重研发，做大做强。今年以来我市经济运行状况良好，1-8月全社会固定资产投资、工业性投资、财政总收入、银行存款和贷款余额、工业用电量等主要经济指标增幅均高于XX平均增幅。通过教育实践活动，广大党员干部以活动中激发出来的工作热情和进取精神，破解了一批制约率先发展、统筹发展、和谐发展的关键性难题，构建了更加有利于推进**跨越发展的良好环境。 　　我市教育实践活动始终是在省委和XX市委的坚强领导下开展的，省政府党组副书记、顾问***同志和XX市委副书记、市长***同志直接联系、精心指导，经常给予鞭策和鼓励，省委赴XX督导组也多次到**调研指导。以***、***同志为正副组长的省委督导组认真负责、严格把关、作风深入、严于律己，在活动的每个重要环节和关键节点都严督善导、全程把关，有力保证了我市活动的有序开展。特别是陈晓宏组长，以高度的政治敏锐性、高超的领导艺术和强烈的责任心，亲自把关每个重要环节、重要文稿，率领省委督导组一班人几乎跑遍了所有乡镇、街道，深入机关部门和村、社区调查了解情况，经常性开展明查暗访，帮助梳理和指导解决群众信访案件，对我市经济社会发展的各项事业提出了许多宝贵意见，倾注了大量心血和汗水。在此，让我们以热烈的掌声，对省委督导组的同志们表示最诚挚的感谢！ ‎ ‎　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，教育实践活动是在有限时间内实现了阶段性的目标，取得的成果还是初步的。“四风”问题有所收敛，但是“树倒根存”现象还是客观存在的，主要表现在：一些党员干部在解决“四风”问题的思想认识上还有待提高，只停留在“不敢”的层面，还没有真正形成“不想”的思想和行为自觉，甚至还有干部出现中午饮酒、酒后驾车、违规发放福利等顶风作案现象；一些问题整改落实的效果还不明显，特别是形式主义、官僚主义的深层次问题还没有完全破解；少数党员干部缺乏创业干事的朝气、底气和胆气，在工作中不敢担当、不敢负责;有的干部还不善于做群众工作，帮助群众解决实际困难做得还不够，等等。对这些存在的问题，我们必须以锲而不舍的决心和毅力，认真研究对策，打好攻坚战、持久战，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。 　　群众路线是党的生命线和根本工作路线，贯穿于党的一切工作中。教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期。我们广大党员干部要自觉克服教育实践活动一阵风的思想，始终绷紧作风建设这根弦，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，以更高的标准、更严的要求、更有力的措施持之以恒推进作风建设，确保活动取得人民满意成效，确保为推进**跨越发展提供强有力的作风保障。 ‎ ‎　　习近平总书记在总结大会上强调，“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进”，并提出了八点要求。***书记在全省总结大会上强调，要把这八点要求贯彻落实到巩固教育实践活动成果的具体实践中，贯彻落实到从严治党的各项工作中。为此，我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照从严治党要求，采取切实有效措施，在进一步抓好整改落实的基础上，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，不断巩固和扩大教育实践活动成果。结合我市实际，在新形势下坚持从严治党，要着重抓好以下几方面： ‎ ‎　　.进一步落实各级党委（党组）抓党建工作的主体责任。这些年来，我市各级党组织虽然建立了党建工作责任制，党委（党工委）书记是第一责任人，但是在具体工作中，各级党组织还是没有真正做到聚精会神抓党建，书记的第一责任以及党组织班子成员履行分管领域的责任还是没有真正抓到位，没有像经济发展一样务实地去抓。对此，各级党组织要切实负起责任，要把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，真正把从严治党作为最大的政绩，把党建工作抓实、抓细、抓到位。党委（党组）“一把手”要切实履行主体责任，始终坚持把党建工作摆在突出位置，负总责、带好头、抓落实，确保党建责任制各项工作落到实处。其他领导干部也要坚持“一岗双责”，既抓业务又抓党建。要把抓党建工作情况纳入年终考核，层层签订党建工作责任书，采取项目化考核方式，注重过程督查，强化结果运用。进一步健全乡镇（街道）党委（党工委）书记抓基层党建工作专项述职制度，完善市委常委、党建工作领导小组成员、党代表、一线党员评议打分制，使党建工作由“软指标”变成“硬分数”。 ‎ ‎　　2.持之以恒抓好整改落实，不断巩固和深化教育实践活动成果。召开总结大会，并不意味着教育实践活动的结束。经过前一段时间的集中整改，有些问题已经解决，有些问题正在整改，还有些问题的整改需要一定的时间，需要做大量细致的工作。对此，根据省委要求，市委决定，活动结束后，市委活动办调整为整改办，市委督导组调整为整改落实督查组，继续工作半年时间，持续推进整改落实工作，确保取得群众满意的实效。全市各活动单位要坚持从严从实抓整改，以“准、狠、韧”的劲头，一件一件抓，一件一件改，改一件成一件。要继续细化措施抓好整改工作，对于已经整改问题的要巩固成效、防止反弹，正在整改的要加大力度、抓紧抓好，尚未整改的要制定措施、落实到位。要始终坚持“开门”搞整改，整改情况及时向群众公布，主动请群众监督，自觉接受群众评判。要建立整改备案、重点事项督办和信息反馈制度，进一步加强组织领导、明确责任分工、把握时间节点，定期开展整改情况检查，确保把各项整改任务落到实处，取得实效，让广大群众真真切切感到变化、得到实惠。 　　3.坚持思想教育和制度建设并重，促进作风建设制度化、规范化、常态化。从严治党靠教育也靠制度，要一柔一刚同向发力，同时发力。思想教育要突出重点，加强党性教育和道德教育，引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。全市各级党员干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作。要加强警示教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守纪。同时，要切实抓好制度建设，对现行的基层党建制度进行一次系统梳理，充分体现以法治思维和法治方法从严治党的要求，分析薄弱环节，该健全的健全，该修订的修订，进一步提升制度建设的规范化和科学化水平。要强化制度执行，加强督促检查，增强刚性约束，坚决纠正有令不行、有禁不止、制度形同虚设等问题。 ‎ ‎　　4.以整风精神严肃党内政治生活，切实提升政治性、原则性和战斗性。民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一，是我们党内政治生活“四大法宝”。这次教育实践活动特别是专题民主生活会和组织生活会为严格党内政治生活树立了标杆，今后我们开展党内政治生活，就要坚持这个标准。要把以整风精神开好民主生活会和组织生活会的做法长效化规范化，使严格党内政治生活成为一种习惯。要经常性开展谈心谈话，上级党组织书记与下级党组织书记之间、各级党组织班子成员之间、基层党支部书记与所有党员之间每年都要开展一次以上的谈心谈话，营造团结、和谐、纯洁、健康的氛围。要坚持民主集中制，进一步落实好集体领导下的分工负责制，健全完善领导班子内部沟通协调机制，努力维护班子党性基础上的团结。要定期开展党性体检，搞好党性分析、民主评议，各级党员领导干部要参加双重组织生活会。要经常性开展批评与自我批评，大胆使用、经常使用这个武器，尤其一把手要以身作则带好头，切实提高领导班子发现和解决自身问题的能力。今年，市委常委会的民主生活会还将按照这个标准来开展，各乡镇部门领导班子的民主生活会也要这样做。 ‎ ‎　　5.突出“以实绩论英雄”导向，从严管理要求干部。切实加强党的组织、作风、纪律建设，以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使各级干部自觉严格按照党的原则和规矩办事。进一步强化“以实绩论英雄”用人导向，在干部队伍管理上动真格出实招。坚持管人与管事相结合，通过开展“实绩排名”，激发干部履职尽责。注重优秀干部向基层倾斜，选派年轻干部到到民生一线、发展一线、稳定一线摔打磨练，在复杂环境中不断成长。要加大对不适宜担任现职领导干部的调整，坚决把那些党性不强、投机钻营、拉帮结派、言行不一的人挡在领导干部队伍之外。要加强村级班子队伍建设，加大由机关向农村基层选派“第一书记”的力度，努力建设一支充足、结构合理、素质优良的基层党组织书记队伍，打造一批杭兰英式的村（社区）党组织书记。要进一步完善作风建设长效机制，继续严厉查办大案要案和违反中央八项规定精神的“四风”突出问题，保持正风肃纪高压态势，持之以恒解决“四风”问题，切实防止反弹，形成风清气正的良好环境。 ‎ ‎　　6.以深化“民情通”等工作制度为重点，进一步夯实联系服务群众“最后一公里”。要认真总结直接联系服务群众方面的实践，推动制度机制创新，进一步健全联系和服务群众的长效机制，把实践中的好做法好经验固化下来，以有效的制度来保障群众路线的贯彻执行。要坚持和深化“民情通”工作，狠抓“民情微博”，切实发挥人民监督作用，结合领导干部社会化评价考核工作，把各级党组织和党员的表现交给群众评判。要坚持和深化“走村不漏户、户户见干部”，任期内乡镇（街道）党委书记要走遍所有自然村和困难户，乡镇（街道）干部每年都要对辖区农户至少走访一遍。要落实农村党员“联系不漏户、党群心贴心”，农村党员干部要普遍联系农户，把服务送到群众家门口，把工作做到群众的心坎上，做到做到“四必到、四必访”，即：群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有红白喜事必到；村里的困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访。要加大乡镇治理体制机制的改革创新，进一步推进“强镇扩权”，不断提升乡镇管理和服务水平。 　　从严治党、加强作风建设，最终要体现在推动经济社会又好又快发展上，要以整改落实为契机，全力冲刺四季度。今年还剩下最后两个多月时间，已经全面进入冲刺阶段，我们要把教育实践活动中激发出来的工作热情，转化为加快发展的强大动力，全市广大党员干部要以整改落实为契机，进一步坚定信心、鼓足干劲、敢于担当、迎难而上，盯牢全年目标不放松，努力实现全年红。 　　一是确保完成全年目标任务。对照年初确定的目标，对照上级的考核任务，对比周边先进县市的状况，梳理最后两个多月的工作计划。好的指标要进一步扩大优势，力争超额完成；有一些指标要再加把力，像财政收入、投资、工业用电量等指标，虽然总体平稳，但还是有不少提升空间；对于一些落后的指标，像出口、引进外资等，要集中力量，奋起直追，努力争取完成。各级各部门都要拿出实实在在、能够立竿见影的举措，咬紧牙关，全力冲刺，狠抓各项目标任务的完成。 　　二是全面推进重点工作，突出重点，狠抓落实。关于年底前的重点工作，要突出抓好以下几方面： ‎ ‎　　第一是工业强市有关工作。要始终把发展工业经济放在首要位置，落实好工业经济建设“百日攻坚”专项行动各项工作。各单位对相关指标和工业项目进行再梳理，落后的要抓紧赶一赶、冲一冲；前段时间规上企业大走访反馈问题意见要抓紧落实；招商引资工作要有务实有效的举措；还有是全面开展整治淘汰落后产能的工作。 　　第二是无违建创建工作。要彻底转变思想认识，把“三改一拆”全面转到无违建创建上。昨天《浙江日报》头版刊登了诸暨的无违建工作，今年诸暨拆了500多万平方米，515个行政村（社区）全部通过无违建创建初验。我们现在的理念已经落后，还是处在完成任务的层次。接下去全市无违建创建的目标任务要提出明确的时间进度，明年要完成多少，全市面上哪一年完成，都要按照高标准来明确，乡镇街道、村也要全面进行摸排，明确创建目标。无论任务多少重，都要排下去、压下去。 　　第三是“五水共治”工作。在抓好9月份省督查组反馈的几个问题整改的基础上，加快推进农村生活污水治理。“三河”整治成果巩固的长效机制要建立起来、落实下去。 　　第四是中心镇“六个一”项目建设。各中心镇要切实加大征地拆迁、政策处理和项目攻坚力度，相关部门要积极配合，强化服务，帮助解决存在的困难问题，齐心协力加快建设进度。 ‎ ‎　　另外，还要做好殡葬专项行动集中攻坚，农村集体资产股份制改革，农房产权登记等工作。前段时间都已经召开会议、下发文件进行部署，各责任单位要严格按照要求，切实抓好贯彻落实，确保完成任务。 　　三是平安建设和ww信访工作。这项工作国庆节前ww信访工作会议作了部署，各责任单位要严格按照守住“七条底线”、坚持“十个亲自”的要求，切实抓好前年平安建设和ww信访工作。特别是党的十八届四中全会期间的ww信访工作，根据10月9日省联席会议办公室下发《关于切实做好“十八届四中全会”期间信访工作的通知》要求，我再强调一下：10月16日前，市领导联系的重点信访积案，已化解的要亲自关心，督促责任单位加强心理沟通，掌握信访对象动态；尚未化解的，市领导要亲自参与，组织开展面对面接访，并落实责任单位实施好稳控化解工作；对曾经采取极端行为、扬言姿势闹事、有可能制造事端的人员、缠访闹访老户、利益群体挑头组织者，包案市领导要督促责任单位开展逐人核对，建立详细名单，并逐案成立稳控小组，分类、分级落实管控力量和责任人，严防脱管失控，进京滋事。10月17-23日每天有市领导接访下访，各级各部门信访信息要“零报告”。这期间，各乡镇部门主要领导原则上不得外出，如确实需要外出，要严格履行请假程序，并落实好有关工作，总之，就是要严防死守、盯死看牢，确保不出事。 ‎ ‎　　四是抓好十八届四中全会精神的贯彻落实。中央即将召开十八届四中全会，主题是推进依法治国。我们要认真学习贯彻，把四中全会精神与推动XX各项工作结合起来，以法治思维、法治方式抓工作、抓作风，为发展创造更好环境。 　　同志们，这次党的群众路线教育实践活动基本结束了，但贯彻群众路线没有休止符，从严治党、加强作风建设永远在路上。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，团结一致，开拓创新，奋力拼搏，扎实工作，不断提高领导能力和执政能力，为推进**跨越发展作出新的更大贡献！‎