2020年某县目标责任考核表彰暨经济工作动员大会讲话和某县委书记在财税工作会议讲话稿合编

2020年某县目标责任考核表彰暨经济工作动员大会讲话和某县委书记在财税工作会议讲话稿合编

2020 年某县目标责任考核表彰暨经济工作动员大会 讲话和某县委书记在财税工作会议讲话稿合编 2020 年某县目标责任考核表彰暨经济工作动员大会讲话 6780 字范文 今天是春节后上班第一天，县委、县政府在这里隆重召开全县目 标责任考核表彰暨经济工作动员大会，一方面是凝心聚力，收心鼓劲， 迅速把各级各部门的注意力和精力集中到推动工作上来。另一方面是 表彰兑现、落实任务，动员全县上下以只争朝夕的精神状态和紧张快 干的工作节奏，全力抓好各项工作落实，确保实现一季度的精彩开局， 为顺利完成全年各项目标任务奠定坚实基础。下面，我就做好今年经 济发展各项工作，重点强调八个方面工作。 一、强化项目支撑，持续发力扩大有效投资 一要抢抓机遇争项目。对于我们××县来讲，投资的主渠道是中 省投资项目，我们必须始终把向上争取作为一项重点工作来抓。去年， 在各级各部门的努力下，全县共争取上级项目资金 XX 亿元，首次突 破 XX 亿元大关，成绩值得肯定。今年，中央大力推进脱贫攻坚、实 施 XX 革命老区振兴规划，又给我们县带来了新的机遇。各级各部门 一定要再接再厉，敏锐把握国家投资导向，重点围绕去年上报的 XX 亿元 XX 革命老区振兴项目、中省市脱贫项目以及管道天然气、高速 连接线等重大基础设施项目，深度谋划，全力争取，确保全年争取上 级投资 XX 亿元以上。原则上，今年每个部门每月外出汇报争取项目 不得少于一次，并且每季度要向县委、县政府汇报工作进展情况。这 将作为今后一项长期的制度来贯彻落实。 二要创新举措抓招商。县招商局要按照招商引资“六条标准”， 精心策划包装项目，X 月底前编制好今年的招商引资指南，有针对性 的下任务、定目标，充分体现精准招商。要突出招大引强，全面拓宽 招商渠道，节会招商、以商招商、驻点招商等措施并举，全力扩大招 商成果。要进一步深化招商引资大会战活动，对重点招商项目和意向 性的项目，要落实专人盯办、全程跟进，切实提高项目的履约率。春 节前，县委、县政府已经将 X 个在建的招商项目和 X 个在谈的招商引 资项目逐一落实了包抓责任，下来以后，请各责任单位要主动对接， 积极跟进，力促项目落地，确保全年完成招商引资到位资金不少于 X 亿元。 三要夯实责任抓项目。今年全县的 X 个重点项目已经明确了包抓 责任，各责任单位要主动承担责任，抓紧落实项目推进措施。尤其是 上报的 X 个市级重点项目，市政府的要求是一季度开工不少于 X 个， 完成投资不少于 X 亿元。发改局要根据 X 个市级重点项目的具体情况， 确定投资计划，落实工作任务；各责任单位要倒排工期，全力推进， 按照时间进度要求坚决完成投资任务。在项目管理方面，今年县委、 县政府将对重点项目建设进行定期观摩评比活动，每季度召开一次项 目建设现场会，通过现场观摩评比，让先进者光荣、后进者知耻，推 动项目建设再掀热潮。县委、县政府对重点项目的总体要求是：X 月 底前所有续建项目必须全面复工，X 月底前全县重点项目开工率不得 低于 X%，上半年力争所有项目全部开工。 二、持续推进转型升级，促进工业经济稳定增长 一要认真落实工业稳增长措施。今年中央大力实施供给侧改革， 有色金属市场价格回暖预期很高。商工局、金融办要进一步推进银企 合作，扩大重点企业金融授信范围，年内新签订授信协议不少于 5 亿 元，协助企业解决好融资问题，支持企业开足马力生产。 二要着力打造新的工业增长点。各涉企部门要全力支持县内工业 企业扩大规模、提升产能，认真落实好 X 个工业产业化项目的服务保 障措施，确保陕西仁发铅冶炼厂升级改造二期、五矿集团 X 万吨电解 铅和东岭锌业工业废渣综合利用等项目年内达产达效。要继续抓好新 兴产业培育，全力推进龙源风电四期、国电投光伏发电、银洞梁风电 场等新能源项目，抓紧解决项目用地手续办理等问题，力促项目早日 投产使用。县招商局、商工局要加大在石墨精深加工、尾矿综合利用、 磷矿综合开发等方面的招商力度，力争年内在非金属资源开发领域实 现新突破。 三要强化园区的集聚带动作用。要加快实施××州天然气综合利 用和留××关循环经济园区中小企业孵化基地等项目，下大力气盘活 闲置资源，将新型材料、仓储物流、农产品深加工等生态环保产业向 ××州园区核心区集中，将废渣尾矿综合利用、有色金属产品延伸加 工等产业向留××关园区集中，支持中小企业就地集中发展中下游配 套产业，进一步优化工业布局，延长产业链条，不扩壮大全县工业经 济整体实力。 三、全面提升旅游内涵，不断提高产业发展水平 一要抓好旅游资源深度开发。要加快实施 11 个文化旅游重点项 目，尤其是“五一”要建成开放的消灾寺道教区、留××关桃花岭景 区、××州革命纪念馆、××县博物馆、X 铁路文化主题公园 X 个项 目，各有关镇和部门要抓进度、保质量，精心组织工程实施，相关单 位要积极配合，全力支持，确保项目如期建成开放。集中连片打造一 批特色农事体验项目和休闲娱乐项目，依托红色旅游，精心开发一批 红色旅游景点，为××县旅游注入新的内涵。 二要抓好旅游宣传营销。春节前我县在 XX 和 XX 举办了 4 场《× ×飞羌舞》公演活动，全面展示了××县羌文化的魅力和风采，取得 了良好的宣传效果。节后，文化、旅游部门要趁热打铁，“五一”前 在全省各地市再组织 10 场巡演，充分利用旅游淡季，提前为“五一” 造势。在此基础上，其他形式的宣传营销活动也要全面启动，要放眼 周边 500 公里形成的成熟市场圈，迅速铺开宣传面，让××县旅游信 息上电视、上报纸、上网络，进超市、进社区、进企业、进农村，占 领地铁、公交、出租，迅速抢占宣传阵地，做热旅游市场。 三要继续提升旅游服务质量。要坚持用标准规范、从细节入手， 全面改善景区、宾馆、农家乐的硬件设施，狠抓规范管理和从业人员 培训，让规范化管理、人性化服务成为一种常态。旅游部门要主动与 市联通公司对接协调，抓紧落实“互联网+旅游”的战略合作项目， 力争“五一”前推出××县智慧旅游 APP 客户端，为游客提供网上订 票购物、定制服务、智能导游等服务项目，用更加快捷方便的服务方 式吸引游客、留住消费。要深入推进依法治旅，旅游部门要牵头组织 市监、公安、工商、综合执法等部门定期开展联合执法，进一步加大 旅游市场监管力度，规范行业管理，用全新的面貌体现××县旅游新 形象。 四、以农民增收为核心，促进农业提质增效 一要着力提升特色产业经营水平。要根据我县特色产业的不同特 点，因地制宜，分类施策，促进特色产业发展壮大。中药材产业要加 强技术指导和市场信息服务，有效规避市场风险，提高群众收益。尤 其是林麝养殖产业，要依托 XX 大知名药企，协调利益，整合资源， 着重抓好麝产品合作开发，力争年内取得实质性突破，促进林麝养殖 产业可持续发展。 二要做精做优休闲农业。各镇和旅游、农业等部门要把休闲农业 作为推动产业融合、促进农民增收的重要途径，以秦岭花谷沿线镇村 为重点，做好现有农家乐、观光采摘园的规范提升，完善配套服务设 施，高标准开发一批特色农事体验和休闲娱乐项目。要以休闲农业示 范点创建为抓手，支持 x 农场、X 园等一批规模较大的休闲农庄丰富 内涵、提升品质，带动社会资本和周边农户积极参与，集中连片发展， 形成规模，塑造品牌。年内创建国家级和省级休闲农业示范点各 X 个。 三要加快完善农业经营体系。农业、水利、国土等部门要加大对 农业新型经营主体的服务保障力度，在购置农机具、技能培训、农业 保险、信贷扶持等方面，给予重点支持，要主动衔接上级扶持政策， 协助新型经营主体做好项目申报争取，支持新型农业经营主体发展壮 大。县农业局、市监局要大力推广无公害农产品生产技术，严厉打击 假冒伪劣、以次充好等违法经营行为，进一步擦亮××椒、××县无 公害蔬菜等农产品品牌。同时，要以省级电子商务示范县创建为抓手， 大力推动农村电子商务发展，鼓励能人大户和龙头企业创办××县农 产品实体品牌店和网上专营店，以品牌增值促进产业增效。 五、全面推进精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战 一要迅速行动，精准发力。今年全县的脱贫任务是 XX 人，这是 必须完成的硬任务。各镇、各部门必须迅速行动起来，抓紧时间落实 各项扶贫举措。各镇要对前期摸底工作再进行一次回头看，严查、严 审，确保建档立卡精准到位，做到村不漏户、户不漏人。扶贫办要认 真研究中省市脱贫攻坚会议精神，进一步完善全县脱贫工作方案，把 每一项工作都要具体到责任部门、完成时限和具体要求。2 月底前， 县委、县政府将召开全县脱贫攻坚和“三联双包”工作会，对脱贫攻 坚工作进行总体安排。各镇、各部门都要无条件认领任务，领导干部 要带头抓落实，第一时间进村入户走访，迅速铺开工作面，使各项工 作能够快速启动、尽快见效。 二要全力实施脱贫攻坚七大工程。脱贫攻坚七大工程是实现全面 脱贫的主抓手，涉及面广，任务重。各镇各部门在推进过程中，一定 要吃透政策，把握重点，认真落实，确保取得实效。产业脱贫工程， 关键在于因地制宜、切实可行，要结合镇村实际情况，扶持引导贫困 户发展投资小、见效快的种养项目，确保尽快收益。基础设施建设工 程和移民搬迁工程，重点在于争取上级项目资金，扶贫、发改、交通、 水利等部门要及时向上衔接，提前做好前期项目申报工作，确保资金 尽快到位，项目尽快实施。生态保护工程，重在科学统筹、合理安排， 林业局要整合中省生态效益补偿金和生态工程资金，将林下经济发展 与天保、退耕等林业重点工程统筹推进，将资金集中使用在适合发展 生态产业的贫困村，确保扶贫成效。教育、医疗、社保兜底这三个政 策性保障工程，关键在于及时对接和落实好中省相关政策，需要县级 配套资金，财政部门要及时列支，确保保障政策不打折扣落实到位。 三要强化资金保障。县财政已经把 X 万脱贫专项资金纳入财政预 算，财政局要及时调度资金，确保资金及时足额到位。扶贫办要牵头 抓总，指导各镇和相关部门，积极争取上级投资。同时，要抓紧搭建 扶贫开发投融资平台，积极承接中省投资，落实政策性金融贷款，为 脱贫攻坚提供充足的资金保障。 六、着力推进改革创新，增强经济社会发展活力 一要稳步推进行政管理体制改革。要紧跟中央和省市步伐，落实 “规定动作”，做好自选动作，持续深化改革创新。各有关部门要进 一步加大行政审批制度改革力度，积极推进简政放权，3 月底前建立 县镇政府权力清单和责任清单，切实促进政府职能转变。要按照省市 统一部署，稳步推进不动产登记制度改革、城镇综合执法体制改革和 国有林场改革，深化财政预算制度改革。各职能部门要认真总结去年 扩权强镇改革试点经验，进一步厘清县镇职责，加快下放管理权限， 年内再启动 3 个镇的扩权强镇试点工作。要加快推进镇村综合改革， 各镇和县民政局等相关部门要全力配合，6 月底前完成 X 个村的撤并 工作。撤并村工作结束后，要以新的行政村为基础，加快建设农村社 区服务中心，在条件成熟的大村庄或中心村设立农村新型社区，进一 步提高基层组织的社会治理和服务能力，让农村群众真正的从中受益。 二要积极探索经济领域改革创新。要加快工作步伐，尽快完成农 村土地承包经营权确权颁证工作。县深改办、金融办要探索完善农村 产权交易、融资制度和机制，年内建成县级农村产权交易中心。县金 融办要指导县内金融机构创新服务方式和服务产品，鼓励金融机构规 范开展农村土地承包经营权、林权抵押贷款业务，探索开展农产品存 货质押、农民住房财产权抵押试点，引导各金融机构在镇村增设服务 网点，切实增强金融服务能力，年内全县新增贷款不少于 2 亿元。 三要大力提升创新驱动能力。县商工局要以省级创新型试点县创 建为抓手，进一步推动产学研合作，加强科技创新和成果运用，不断 提高产学研协同创新能力。商工、农业等部门要加强与科研院所、技 术专家的科研合作，围绕花椒防霜冻、尾矿综合利用、农产品精深加 工等重点领域，大力开展科技攻关和关键技术推广。××州工业园区 要加快设立中小企业创业创新基地，综合运用风险补偿、贷款贴息、 专利质押贷款等方式，引导企业加大科技研发投入，带动金融机构支 持企业创新发展。 七、着力提高城乡建设管理水平，打造宜居宜业环境 一要大力推进城乡基础设施建设。住建部门要扎实推进县城立体 停车库等 X 个重点项目建设，加快陵江西路等旧城区改造步伐，不断 提高县城服务综合承载能力。要把新建路改造提升工程作为上半年城 建工作的重中之重来抓，住建部门要严格按照规划设计，坚持标准， 注重细节，精心组织施工，财政部门要抓紧落实配套资金，各有关单 位要通力协作，各尽其责，确保工程在“五一”前全面竣工。要持续 推进城乡道路、农田水利等基础设施建设。水利部门要重点抓好嘉陵 江××县段综合治理、“丹治”三期等水利重点项目建设，年内完成 红花铺、唐藏、××州、留××关四个镇集中供水工程及大坪应急水 源工程。交通部门要全力做好灵官峡隧道和月亮湾隧道工程的协调保 障工作，尽快对 316 国道和 212 省道的 8 处安全隐患路段实施工程治 理，年内完成乡村道路拓宽提升和安全防护等工程，持续改善城乡交 通条件。 二要深入开展城乡环境治理。要以创建国家生态文明建设示范区 为抓手，持续推进生态文明建设。林业、环保、水利等部门要持续抓 好林业重点工程、大气污染防治、水源地保护等生态治理工程，持续 改善区域生态环境。各镇、各部门要抓紧时间，集中力量抓好美丽乡 村重点村建设，精心打造特色亮点。 三要健全完善城乡环境治理长效机制。要持续推进城乡网格化综 合管理，不断完善常态化管理机制。县网格办要继续发挥好牵头抓总 作用，认真研究总结去年的经验和不足，进一步完善运行机制和日常 管理制度，强化日常督促检查和跟踪问效，不断巩固提升管理成效。 八、着力保障和改善民生，不断提高群众幸福感 一要全面发展各项社会事业。县教体局要以创建省级“双高双普” 县为抓手，大力实施中小学校“全面改薄”项目，年内完成县幼儿园 扩建工程，××州幼儿园创建为省级示范幼儿园，促进全县教育质量 上台阶。县卫计局要深入推进公立医院综合改革，深化分级诊疗制度， 建立城乡居民健康服务平台，进一步提升卫生计生管理服务水平。县 文广局要积极创建全国文化先进县，大力实施文化广电服务设施改造 提升工程，抓紧完善县文化馆、图书馆内部设施并向群众免费开放。 县文明办要牵头组织各级各部门，持续推进全国县级文明城市创建工 作，深入开展全民素质教育和志愿服务活动，推动文明创建工作的全 民化、常态化。 二要不断加大民生保障力度。县人社局要加快建立全民参保登记 保障制度，进一步扩大社会保障覆盖面。要大力推进创业就业，不断 扩大就业渠道。民政局要从严审核，加强监管，公平公正落实社保救 助、救灾救济政策，积极扶持社会兴办养老服务机构，年内建成 X 个 农村社区服务中心，新建农村幸福院 X 个，实现农村幸福院行政村全 覆盖。交通局和住建局要立足群众需求，增加城乡客运班次，规范公 交车、出租车运营管理，方便群众出行。对今年县政府确定的“十件 惠民实事”，各责任单位“一把手”要亲自负责，在 3 月底前制定实 施方案，经县政府分管领导审定后尽快实施，把每件惠民实事都不打 折扣落实到位。 三要切实维护社会平安稳定。要深入推进“法治××县”、“平 安××县”建设，切实抓好信访稳定、安全生产等工作，推动“两率 一度”继续走在全省前列，确保省级“三无”县和“一控四降”目标 顺利实现。公安部门要进一步加强社会治安防控体系建设，严厉打击 各类违法犯罪活动，确保人民群众生命财产安全。 目前一季度已经时间过半，各级各部门都要迅速集中心思，抓紧 时间，放快节奏，迅速铺开工作面，确保实现一季度开门红。当前要 重点抓好以下几方面工作： 一要统筹安排好各项会议。由 XX 县长牵头，县委办和政府办负 责，对近期需要召开的会议进行统筹安排，能合并召开的就合并召开， 对脱贫攻坚、农村环境综合整治等方面比较紧急的会议，要迅速确定 会议方案，尽快筹备召开。各专业会议该精简的精简，该整合的整合， 以便给各镇各部门腾出更多的时间和精力抓紧启动各项工作。 二要抓紧组织重点项目集中开工。县委、县政府将在 2 月底前安 排一批重点项目集中开工，发改局要督促各责任单位抓紧把前期工作 提前做到位、做扎实，确保项目顺利开工。 三要抓好企业复工生产。县商工局要抓紧做好工矿企业复工验收 工作，积极协调有关单位做好企业用电、用工、生产物资供应等服务 保障工作，X 月底前所有工矿企业要全面复工生产。 四要抓好农林生产和环境综合整治。农业、林业部门和各镇要全 力抓好春耕生产、经济林建园、造林绿化等工作；环保局要督促指导 各镇，迅速对农村环境进行全面整治，正月十五前要彻底整治到位。 五要精心组织好文化旅游活动。文化旅游部门要继续组织好春节 旅游周的各项活动，将春节假期的良好节日氛围延续到元宵节。 六要抓好安全稳定工作。市“两会”即将召开，各镇各部门一定 要提高警惕，盯死看牢，认真落实好安全生产监管和信访维稳措施， 确保不出问题。尤其是要吸取春节假期森林火灾频发的教训，切实加 强巡防，严防火患，坚决杜绝较大森林火灾发生。 同志们，圆满完成今年的各项目标任务，实现“十三五”精彩开 局，任务艰巨，意义重大。让我们在县委的正确领导下，以更加坚定 的政治自觉，更加强烈的责任担当，更加务实的工作举措，凝心聚力， 求实创新，开拓进取，努力开创全县经济社会发展的新局面！ 2020 年某县委书记在财税工作会议上的讲话 6690 字 范文稿 同志们： 今天召开全县财税工作会议，主要是总结表彰 2019 年财税工作， 分析当前财税形势，做好今年工作的谋篇布局，动员全县财税战线干 部坚定信心，咬定目标，团结奋进，为加快实现经济强县梦、全面小 康梦、撤县设市梦提供更加强劲稳健的财力支撑。今天的会议规模很 大，规格很高，全县所有在家的处级领导，县委办、县政府办负责人， 财政、税务全体干部职工和乡镇党政主要负责人近×人参加这次会议， 充分说明县委、县政府高度重视财税工作，希望通过这次会议跟大家 加油鼓劲，推动全县的财税工作再创新的辉煌。刚才，国税、地税、 财政部门的负责同志分别作了很好的工作报告，总结成绩很客观，分 析形势很到位，工作举措很有力，我都完全赞同，请大家抓好贯彻落 实。×副县长宣读了《2020 年财政收入计划的通知》、组织学习《× 县协税护税办法》，会议还以文件的形式对 2019 年取得优异成绩的 先进单位和个人进行了表彰，在这里，我代表县委、县人大、县政府、 县政协向荣获先进的单位和个人表示热烈祝贺，希望受表彰的单位和 个人在新的一年里再接再厉、再立新功，各部门同志要进一步聚焦对 标，在新的一年里迎头赶超、争先创优。下面，我再强调三点意见。 一、要以饱满信心坚定财税工作支撑力 抓好财税工作，我想我们首先要把握好三个最基本的判断。一是 当前全县经济社会发展已经进入前所未有的发展期和机遇期，县委县 政府在顶层设计上已经铺排了很好的发展蓝图，总体来说就是围绕 “五大发展理念”，致力打造“四个局面”，实施“五县战略”，推 进“五化同步”，加快实现“经济强县梦、全面小康梦、撤县设市梦”， 我县经济社会发展进入了赶超进位、跨越腾飞的关键时期;二是我县 财税工作稳中有进、进中向好的态势不断得到巩固，在去年周边区县 普遍下降的形势下，我们实现了“三无一绕过“，无空转、无调整计 划、无偶然因素、绕过了营改增带来的影响，县委县政府对财税工作 是满意的;三是抓好财税工作对推动县域经济发展特别是超常规跨越 式发展意义重大，财税工作成果直接关系到全县经济社会发展的能力 足不足、后劲强不强，这个道理很简单，一个家庭如果吃饭温饱都成 问题，怎么去谈发展。 在这三个基本判断下，回过头来审视我们去年的财税工作，分析 把握当前形势，才能真正把抓好今年财税工作的信心和决心提起来。 (一)要充分肯定去年的工作成绩。过去一年，面对经济发展新常 态，在财税收入高基数、高增长的压力和政策性、结构性减收的严峻 考验下，全县财税系统咬定收入目标不放松，拔寨攻城勇克难关，出 色地完成了财税工作各项目标任务，有力保障了县域经济发展稳中有 进、进中向好。2019 年全县财税工作主要呈现五大亮点。一是财税 收入实现新跨越。全年完成一般公共预算收入×亿元，同比净增×亿 元，增长×%，完成了财税收入“三个一”增长目标，实现了财税收 入三年“三级跳”， 这个成绩在全市排名第一，在全省也排在前面， 非常了不起。地方收入完成×亿元，同比增长×%，其中国税完成× 亿元，同比增长近一倍;地税完成×亿元，虽然与目标任务稍有缺口， 但已经最大程度降低了财税体制改革带来的结构性减收影响;财政克 服行政性收费项目减少的不利因素影响，完成非税收入×亿元，同比 增长达×%，有力托起了县域财税收入盘子。二是财源建设构建新格 局。2019 年农业稳步提标，工业转型提效，旅游增色提质，招商引 资和项目建设如火如荼。县工业集中区、张家界大峡谷国际旅游经济 区、县新城区“三大引擎”建设火热推进、持续发力。特别是全域旅 游作为县域财源新的增长点正在璀璨崛起，全年旅游总收入达×亿元。 产业、项目、融资三匹“快马”正拉动全县经济全速向前，多点支撑、 多环相扣的财源新格局正在加快构建。三是综合治税凝聚新合力。财 税部门同心同向、抱拳出击，整合共享征管资源，实现管理职能双向 互动，推行“一站式”办税模式，在全省率先实行国地税全域深度合 作。转变税收征管思路，变“单枪匹马、被动报税”为“联合协作、 主动找税”，积极搭建财税综合信息平台，各部门在税收执法、联合 办税、税费代征及信息共享等领域的协作更加密切有效。强化党政管 税力度，严把税收政策关口，加强协税护税督查，杜绝“过头税”“空 转”等违规行为，税收质量不断提升，综合治税体系日益完善。四是 财税改革激发新动能。财政预算管理机制不断创新，预决算公开实现 了预算单位全面覆盖、口径程序规范统一;贯穿预算编制、执行、监 督全过程的预算绩效管理体系日趋健全完善。地方政府债务管理更富 成效，政府债务风险始终保持在合理安全区间。税收征管体制改革纵 深推进，积极开展“三证合一”登记、税源监控分析、税收风险排查、 专项稽查行动等，依法治税水平显著提升。国库集中支付改革县乡统 筹推进，资金支出管控力显著提升。“营改增”全面铺开，建筑安装、 房地产、金融、生活服务四大行业顺利入户“价外税”大家庭，全县 完成×余户“营改增”试点纳税人信息移交工作。财政票据电子化管 理改革走在全省前列，票据管理模式经验得到省财政厅高度肯定，在 全省推广。内控制度建设体系日趋完善，政府采购、财政投资评审创 新工作机制，从严把关守口，管理规程不断优化，切实保证了财政资 金支出的安全和绩效。五是民生保障达到新水平。面对刚性支出日益 增长的压力，全县财税部门始终坚持民生视角，主动优化支出结构， 严格控制“三公”经费，全力保障支持民生事业发展，全县民生支出 比重达×%，同比提高×%，高出全省×个百分点。这些成绩的取得， 凝聚着财政、国税、地税、国土等部门领导班子的勇谋智慧，承载着 在座×多名财税精英的责任担当，也饱含着财税战线干部家属的包容 关怀。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协向一直默默 奋战在财税、国土战线的全体干部职工，向所有关心支持×发展的各 界人士，致以最诚挚的敬意和最衷心的感谢!这些成绩的取得，也是 我县财税工作再上新台阶、再创新辉煌的具体体现，为推动×发展奠 定了坚实基础，更增强了我们做好今年财税工作的坚定自信。 (二)要准确认识全县经济形势。后几年全县财税工作面临的形势 比较复杂，在我县实现“三梦”目标的道路上，既有荆棘坎坷和重大 挑战等着我们，更有良好前景和发展机遇等着我们。一方面，我们要 找准症结，迎难而上。要清醒地看到，当前我县财税工作还面临一些 困难和问题，主要表现在：一是经济总量不足，财源建设的任务依然 十分繁重。我县脱贫攻坚任务还很重，农业现代化进程较慢，工业基 础薄弱，全域旅游产业格局构建正处进行时，社会资本活力激发不足， 全县持续两位数增收形势十分严峻。中央减税清费力度还在加大，“营 改增”减税效应还将进一步释放，主体财源尚在培育，新兴财源一时 难以接续，新旧财源青黄不接，财税收入增长根基不够稳固，财源建 设的任务依然十分繁重。二是财税收入质量未得到有效提高。去年地 方收入中，非税收入占比达到×%，将近过半，高于全省平均×% × 个百分点，财税收入质量与数量不相称。三是财政支出压力加大。地 方落实民生政策提标扩面，“保工资、保民生、保运转”的支出刚性 压力持续增加，原有支出难以削减，新增支出不断涌现，收支矛盾、 吃饭与发展的矛盾突出，预算平衡压力很大。面对这些症结，我们要 迎难而上，寻找药方，对症下药。另一方面，我们要抢抓机遇，乘势 而上。目前，我国经济长期向好的基本面没有改变，在中央支持实施 中部崛起战略的大背景下，湖南在“一带一部”的区位优势正在逐步 放大，×作为“省直管县”试点，既有体制机制优势，也有禀赋优势， 手握×顶政策帽子、×片区域发展和扶贫攻坚重点县，处于大有可为 的重要战略机遇期，加上后发赶超的优势，拥有很大的发展潜能和强 劲的发展动力。上周，我县招商引资迎来“开门红”，成功签约碧桂 园等×个重点项目，签约资金达×亿元，全县“大招商、招大商”的 格局效应正在持续显现。这些机遇利好都为我们做好今后的财税工作 创造了良好条件，我们必须充分利用，乘势而上。 (三)要找准财税坐标精准发力。全县财税部门既要坚定信心，看 到发展航程中的“一汪碧水”，又要正视困难，不惧前进道路上的“荆 棘密布”，锁定坐标、找准定位，以破局者的姿态开启深改“加速模 式”，以开路者的勇毅投入发展“闯关时代”，用忠诚干净担当筑牢 财税队伍最坚强的支撑。要深入领会贯彻中央、省财税工作会议精神， 牢牢把握稳中求进总基调，继续实施更加积极有效的财税政策，找准 财税定位、找对工作方法，着力提高科学聚财和理财能力，着力提升 经济发展质量效益，着力做好民生保障工作，着力推进“五县战略” 建设，着力防控财政税务风险，着力提升干部队伍综合素质，循着县 委县政府规划的美好蓝图破浪前行、创新领跑，充分发挥加快实现经 济强县梦全面小康梦撤县设市梦财税主力军作用。 二、要以超常规手段增强财税工作发展力 在年初的县委经济工作会上，县委明确要实现超常规跨越式发展， 面对今年要完成一般公共预算收入×亿元这个艰巨的任务目标，我们 必须撸起袖子干，主攻重点难点，补齐工作短板，采取超常规措施和 手段，在保持政策定力、把准资金投向、落实改革要求等五大重点上 做足做好文章，确保今年的财税工作取得实效。 (一)激发财源活力，加足收入后劲。财源是财政之源、发展之基。 只有集中精力厚植可持续财源，做大做优财税收入“蛋糕”，才能为 推动经济社会持续健康发展注入不竭动能，促进经济财政良性互动、 协调发展。县域财源建设要突出四个重点：一是壮大支柱财源。着力 调整优化产业结构，做到让优势产业更有竞争力、富税产业形成集群 力、旅游产业提升带动力;着力打造品牌体系，改造升级“老字号”， 深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”。形成高点定位、多点支 撑、重点带动的现代化财源发展格局。二是抢抓速效财源。培育梯级 财源结构，既有抓长效财源的韧劲，又有抓速效财源的方法，切实解 决当前财源不足、增收后劲乏力的问题。三是深挖潜在财源。加强税 源动态监控分析，加大部门联动清欠稽查力度，推动综合治税向纵深 推进。四是做强地方税源。顺应国家税制改革走向和收入划分调整， 着力培育对本地财力贡献大的财源，切实增强地方收入后劲，扩大财 税收入总量，提升财税收入质量，真正增加地方可用财力，形成扩财 源、增收入、强支撑、促发展的良性循环格局。 (二)保持政策定力，强化预期管理。坚持不搞“大水漫灌”式的 强刺激，保持战略定力，实施更加积极有效的财税政策，加大定向调 控力度，打活政策“组合拳”，提高精准性和有效性，推动经济实现 稳中有升、稳中提质、稳中增效。加大对供给侧结构性改革支持力度， 着力提振实体经济，全力支持旅游发展。充分尊重市场规律，着力破 除体制机制障碍，加强政策宣传，提高政策透明度，积极主动服务， 不折不扣地落实财税优惠扶持政策，稳定和改善市场预期，为持续增 收和涵养财源创造公平、友好的政策和制度环境。全县财税部门要特 别强化任务意识，要增强组织收入的主观能动性，把完成收入任务作 为财税工作的重中之重，千方百计抓征收，确保按时按质按量完成各 自收入任务;要增强管理支出的主观能动性，把管支作为财税干部的 本份和天职，吃透财税政策，加强财政支出管理和监督，保证财政资 金使用安全高效。 (三)把准资金投向，突出支出绩效。坚持循序渐进、量力而行的 保障原则，立足保基本、兜底线、促公平、补短板和改善民生，多做 雪中送炭、急人之困的实事，少做锦上添花、花上垒花的虚功，将财 政资金更多地用于事关经济社会民生发展的大事、要事上来，积极筹 措资金支持“五县战略”，推动“五化同步”，全力整合资源助力脱 贫攻坚摘帽、城乡基础设施建设、现代农业发展、全域旅游基地建设， 做实做厚财税收入“起跳板”，推动×从贫困县直接跨越迈向经济强 县的步伐进程。 (四)落实改革要求，疏通推进阻点。全面梳理财税体制改革各项 任务，聚焦“痛点”，瞄准“梗阻”，抓紧制定具体实施方案，逐项 细化“施工图”，倒排时间表，精准发力，重点突破，有效解决制约 财税发展的一系列体制机制问题。改革完善财税管理体制，抓紧推进 专项资金整合、投融资循环格局建设、国地税征管深度合作、综合治 税体系创新、财税信息综合平台建设等重点改革事项;做好税改跟踪 分析，及时对接中央下划地方的新税种;细化改革任务分解，坚持全 程督导，加强跟踪问效，真正让每一位财税干部都有目标、有压力、 有责任。 (五)防控财政风险，确保稳健运行。现阶段，随着我县经济体量 不断增大，市场经济发展过程中各种要素自由涌动，各类风险也随之 加速聚集。财政作为重大风险处置和救助的“守关者”，必须增强风 险预估和忧患意识，坚持防控并举，牢牢守住政府债务风险底线，前 移关口，加强对苗头性、倾向性风险点的关注和管控，重点关注政府 隐形债务风险，防止转嫁风险，强化对财政收支运行的动态监控和预 测分析，硬化预算约束，将地方政府债务全部纳入预算管理笼子，努 力防范财政支付风险，确保平稳运行。 三、要以坚实保障增强财税工作执行力 政以财兴,财税工作是政府工作的生命线。今年财税工作的目标 任务和工作重点已经十分明确，全县上下务必要强化任务观念、时间 观念，抢抓有利时机，精心组织，强化协调配合，着力凝聚起做好财 税工作的强大合力。 (一)要强化领导，落实责任。各乡镇各部门要站在全局的高度抓 好财税工作，在组织领导、工作精力、工作安排上向财税工作重点倾 斜，主要领导要亲自抓、经常抓，分管领导要具体抓、全力抓。要层 层分解任务，明确到具体部门、具体科室、具体人员，确保目标任务 分解到位、责任落实到位、压力传递到位，形成一级抓一级、层层抓 落实的工作格局。要坚持真抓实干，把抓收入、赶进度作为当前财税 工作的第一要务，经常深入一线了解情况，多在找准征管薄弱环节上 下功夫，多在清欠堵漏上加力度，确保工作真正落到实处。 (二)要拔高站位，锻造精兵。财税干部要自觉拔高政治站位，主 动增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持忠诚干净担 当，全面提升履职尽责本领，在全县树立起讲政治、守纪律、敢担当、 善作为的财税精兵形象。要稳心神。加强政治理论学习和理想信念教 育，严格贯彻财税经济法律法规，坚持依法理财、依法治税、依法行 政，增强政治定力，思想始终不动摇;增强纪律定力，行为始终不逾 矩;增强道德定力，生活始终不放纵;增强拒腐定力，工作始终不越轨。 要硬作风。财税部门直接与金钱打交道，容易滋生各类腐败作风问题。 全县财税干部要坚持不懈高举作风建设旗帜，持之以恒贯彻中央八项 规定精神，紧盯“四风”在财税系统出现的新变种新问题，弛而不息 巩固源头反腐机制，大刀阔斧规范财税权力运行，挺纪在前形成内部 巡察常态，着力构建财税监督合力，从源头上根除不清、不正、不实 等作风问题，营造清正爽朗、干事创业的良好政治生态，确保财政资 金安全和财税干部健康成长。要勇担当。要“扑下身子”实干、活干、 巧干，以迎难而上的锐气、啃硬骨头的狠劲、钉钉子的精神狠抓工作 落实、服务全县大局;树立精准思维，提高精准理解、精准发力、精 准落地能力，坚决杜绝“差不多”的标准、“过得去”的作风，以“务 实求为的担当为改革拓荒开路，为逐梦搭梁奠基。 (三)要密切协作，形成合力。财税工作事关全县广大干部群众的 切身利益，需要各级各部门的协调与配合，不能有旁观者，不能出现 局外人。财税部门作为×经济发展的“主力军”， 要密切关注财政 经济形势变化，超前研究，超前谋划，主动为县委县政府当好参谋助 手。要跳出自身发展的小圈子，积极发挥财政相对中立公允的优势和 财税改革基础性、支撑性作用，主动承担更多发展份额，变“事后出 手、被动付账”为“提前介入、主动买单”，深度参与经济、政治、 文化、社会、生态文明等各个方面体制机制的构建，引领带动和支持 配合其他领域的改革，防止政策割裂、各自为政。要进一步建立健全 部门之间的工作协调机制和信息共享机制，加强财税部门之间、财税 部门与乡镇之间、地税与各商业银行的配合与协作。其他部门要结合 自身实际，增强协税、护税意识，努力形成齐心协力抓工作的强大合 力。 (四)要严格考核，兑现奖惩。要进一步加大财税考核力度，完善 奖惩机制，实行任务完成情况与工作绩效、年终考评挂钩，重奖重罚， 真正奖出动力、罚出压力。县委、政府将进一步加大督查力度，严格 兑现奖惩，以铁的纪律、硬的措施，充分激发财税部门的征管潜能， 为完成全年目标任务提供有力保障。 同志们，“上下同欲者胜，风雨同舟者兴”。新一年的财税工作 战鼓已经重锤擂响，圆梦伟业的征程正在加速推进，全县财税干部要 按照县委、县政府的决策部署，坚定自信、凝心聚力，“扑下身子”、 找准位子、撸起袖子，以闻鸡起舞、只争朝夕的精神抓实抓好今年的 财税工作，为加快实现经济强县梦、全面小康梦、撤县设市梦而不懈 奋斗!