2021年党支部党课讲稿：中国共产党党员义务权利和党支部党课讲稿：如何过好机关党内政治生活合编

2021年党支部党课讲稿：中国共产党党员义务权利和党支部党课讲稿：如何过好机关党内政治生活合编

2021 年党支部党课讲稿：中国共产党党员义务权利和 党支部党课讲稿：如何过好机关党内政治生活合编 2021 年范文党支部党课讲稿：中国共产党党员的义务和权利 同志们： 党章关于共产党员的义务和权利的规定，是衡量一个党员的具体 标准，是党对每一个共产党员的全面要求，也是党员条件的具体化。 因此，每一个党员都要认真领会党员的义务和权利的内涵，把握其精 神实质，并自觉按照这些规定，正确行使自己的权利，认真履行自己 的义务，规范自己的言行，自觉维护党的利益，从而保证党的事业健 康发展。 党员的八项义务 一、学习的义务 认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代 表”重要思想、科学发展观、xxx 新时代中国特色社会主义思想，学 习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文 化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。 二、执行路线的义务 贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和 社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在 生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。 三、坚持党的宗旨的义务 坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益， 吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。 四、遵守党纪国法的义务 自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩，模范遵守 国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组 织分配，积极完成党的任务。 五、维护团结统一的义务 维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切 派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。 六、开展批评、自我批评的义务 切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正违反党的原则的言行 和工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。 七、联系群众的义务 密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向 党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。 八、发扬新风尚的义务 发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义核心价值观和社会主义 荣辱观，提倡共产主义道德，弘扬中华民族传统美德，为了保护国家 和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕 牺牲。 党员义务的实质及其意义 党员义务，也可以说是党员责任，是党员对党的承诺和不可推诿 的天职。每一名党员当面对党旗进行入党宣誓时，已经明白表示拥护 党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定。这也就是 向党作出了承诺或约定。 邓小平同志强调指出，党章有关义务规定，是表示了对党员的更 为严格的要求。他是把义务问题作为党员标准来看待的。为此，他还 提出以下任务来保证义务规定的遵守，从而也就保证了党员的更高标 准。 第一，在党员中和准备入党的积极分子中，进行广泛深入的有关 党员义务规定的教育。 第二，党员中有不遵守所应尽的义务者，党的组织必须迅速地给 予批评和教育。对于那些初次违背党员八项义务规定的新党员，尤其 要通过批评、教育、帮助，使他们不再犯类似的错误，避免由小错误 发展为大错误。 第三，对于严重违背党员八项义务规定，破坏党的统一，违反国 家法律法规，违背党的决议，危害党的利益，事实上构成了严重违犯 党的纪律者，则应给予纪律处分。 如何履行党员义务 党员履行义务要做到全面、严格、自觉。 “全面”，就是对党员八项义务的理解和履行要全面。这八项义 务从政治、思想、组织、作风等方面，对党员都提出了严格的要求， 每一条都很重要，都要切实履行。 “严格”，就是指党员在履行义务时，标准要高，要求要严，不 能有半点马虎和迁就。 “自觉”，就是指党员在履行义务时要有高度的自觉性，时时刻 刻按照党章规定的要求去做。 一是要在深入学习中全面履行： 党员的八项义务文字不多，语言也不难懂，但内涵却十分丰富。 比如，第七条义务“密切联系群众”，我们要通过学习，弄清我们党 密切联系群众的优良传统、密切联系群众对实现党的任务的极端重要 性，以及联系群众的方法。只有把这些问题弄清楚了，才会有密切联 系群众的自觉性、主动性，才会知道如何去联系群众，才能真正把这 条义务履行好。又比如，第四条义务“自觉遵守党的纪律”，我们要 通过学习弄清党的纪律的内容、遵守党的纪律对于党的事业的极端重 要性、违反党的纪律该受到何种处理。这样，我们就会更加自觉地去 遵守党的纪律。 二是要在研究难点问题中严格履行： 有的义务之所以履行不够好，一个重要原因是“难”。比如第一 条义务，党章规定了党员四个方面的学习内容。从党员履行这一条义 务的情况看，对普通党员来说，后面三个方面的学习内容履行得好一 些，而对第一个方面的学习内容履行得欠缺一些。这既有思想认识上 的问题，也有方法上的问题。在思想认识方面，有的党员认为基层党 员是做实际工作的，理论学习没多大用处。那么基层党员学习理论是 不是没有用处呢?显然不是。 三是要在本职岗位上自觉履行： 履行党员的义务是与党员的本职工作紧密联系的。共产党员要充 分发挥先锋模范作用，既要有为人民服务的热情，又要掌握为人民服 务的过硬本领。只有联系实际工作，在工作岗位上学习科学、文化和 业务知识，才能努力提高为人民服务的本领；否则党员在群众中就没 有威信，就会在实际工作中感到心有余而力不足，起不到应有的作用， 这是党员必须履行的义务之一。 党员的八项权利 一、教育培训的权利 参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。 二、参与讨论的权利 在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。 三、建议倡议的权利 对党的工作提出建议和倡议。 四、批评检举的权利 在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责 地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违 法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。 五、表决选举的权利 行使表决权、选举权，有被选举权。 六、申辩辩护的权利 在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参 加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。 七、保留意见的权利 对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声 明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。 八、要求答复的权利 向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组 织给以负责的答复。 党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的 上述权利。 党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。 党员权利的内涵 一、正确行使党员权利是共产党员保持先进性的重要体现和重要 条件。 党员能否有效而正确在行使权利，关系到党员先进性的发挥，关 系到党的生命力和创造力的保持，从而也关系到党的执政能力建设。 当年的苏联作为世界上第一个社会主义国家，是一个拥有 88年 历史、近 2000 万党员的大党。苏共在有 20万党员时能够夺取政权， 在有 200 万党员时能够打败希特勒。却在有近 2000 万党员的时候亡 了党，苏共的教训充分说明，保障党员权利，对于党保障生命力和战 斗力，是何等重要！ 二、党员权利得到有效行使的程度关系到党内民主的实现程度。 发展党内民主，是国内外历史经验教训的深刻启示，是提高党的 执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的内在要求，是 党的事业兴旺发达的重要保证。 三、党员权利得到有效行使，是贯彻执行民主集中制原则的基础。 党的民主集中制原则首先强调的是“民主基础上的集中”，也就 是说，坚持民主的基础上，始终要以发扬民主为基础前提，只有在广 泛发扬民主的基础上，才能实现正确的集中。 党组织如何保障党员的权利 党的十一届三中全会以来，我们党一直在大力提倡和努力发展党 内民主，党员的思想空前活跃。特别是通过党内民主制度建设，党员 的权益比过去得到了更多的保障，这是党内政治生活的进步。我们除 了要继续保障党章规定的党员享有的各项权利外，当前重要的是要切 实保障党员对党内事务的知情权、参与权、选举权与被选举权、监督 权。 一、及时通报党内信息，保障党员的知情权、重要情祝党内先通 报，重要文件、重要会议精神党内先传达，需作决策的重大问题党内 先讨论，重大决策的实施党内先动员，使广大党员同上级组织、同中 央更加息息相通。 二、实行民主议事，保障党员的参与权。党组织要创造条件，保 障党员及时参加其应参加的各种会议，支持和鼓励党员对党的工作提 出建议和倡议。健全信访制度，使党员对上级组织的意见能及时反映 上来，党组织要进行认真研究，合理的应予采纳，并告知提出建议和 倡议的党员。 三、认真搞好换届选举，保障党员的选举权和被选举权。各级党 组织要认真落实党员的选举权，使党章规定应由选举产生的党的各级 领导机关均由选举产生，不得以委任制代替选举制。任何组织和个人 不得以任何方式，强迫选举人选举或不选举某个人。 四、要善于倾听各种意见，保障党员的申辩、作证和辩护的权利。 党组织对党员作出的处分决定和所依据的事实材料，必须同本人见面， 听取本人说明情况和申辩。对于党员的申辩及其他党员为之作的证明 和辩护，有关党组织要认真听取，进一步核实，采纳其合理意见。不 予采纳的，要向本人说明不予采纳的理由。 五、拓宽党内民主渠道，保障党员的监督权。领导干部要定期述 职，由党员或一定范围的党员干部开展民主评议，提出意见以至质询。 党组织对于党员的批评、检举、控告和罢免要求，应及时受理。要保 护检举人和控告人。严禁对批评人、检举人、控告人歧视、刁难、压 制，严禁各种形式的打击报复。 党员如何正确行使权利 一、在讨论党的政策、决议和其他重要问题的时候，党员应当充 分发表自己的意见。当自己的意见被多数人否决时，应该坚决服从党 的决定。党员对于党的决定，如果有不同意见，可以保留，也可以向 党的上级组织和领导机关提出自己的意见。但是，在党组织改变决定 以前，必须无条件地执行，并且不得在党外散布与党的决议和政策相 反的意见。只有这样，才能保证全党在行动上的一致。 二、对于党的任何组织和任何个人有意见，党员有权在党的会议 上提出批评。但不允许会上不说，会后乱说；当面不说，背后乱说。 在政策性问题上有不同意见，也可以在党的会议上和按照正常的组织 程序提出，但不得口是心非，阳奉阴违，到处散布与党不同甚至相反 的政治主张。 三、党员行使自己的权利时，也要维护党的组织原则。比如说， 当你揭露工作中的缺点，或向党的组织和领导人员提出批评意见时， 要注意使自己的言行不脱离党内集中统一的原则，要注意场合和形式， 注意批评的态度和分寸，使自己的言行不损害党的威信。 党员义务与权利之间的主要关系 党员的义务和党员的权利具有： 强制性、实践性、平等性、对等性、时代性 党员的权利和义务是与时俱进的。从七大党章的四项义务权利， 八大《党章》的十项义务和七项权利。到十二大《党章》的八项义务 和权利，至十五大时基本形成了一个完备的体系。十六大《党章》又 在此基础上进一步补充，增加了“三个代表”重要思想内容，十八大 增加了“科学发展观”，十九大增加了“xxx 新时代中国特色社会主 义思想”，可以看出，随着时代的发展党员的义务和权利不断充实新 的内容。 对党员义务和权利的关系。马克思曾经说过：“没有无义务的权 利，也没有无权利的义务”。义务和权利之间是互为条件，相互联系， 相辅相成的关系。两者都统一于党和人民的根本利益。一方面，党员 要履行自己的义务，没有一定的权利不行，另一面要让广大党员都行 使应享有的权利，就必须都要履行自己的义务。 党员如何正确履行义务、行使权利 党员履行义务，是党员在高度觉悟的基础上，为完成党的任务而 自觉承担的责任；党员行使权利，是党员发挥作用，维护党的利益的 重要表现。 履行义务是行使权利的前提，行使权利是履行义务的保证。只想 享受权利不愿履行义务，或只要求党员履行义务不尊重党员应有的权 利，都是错误的。 党员义务和权利，具有党内最高法规的严肃性。党章对党员义务 和权利的规定，适用于所有的党员。在党内，党员无论职位高低、党 龄长短、能力强弱、贡献大小，都必须认真履行党员义务，充分享有 党员权利。党内不允许存在“只享有权利，不履行义务”的特殊党员。 2021 年范文党支部党课讲稿：如何过好机关党内政治 生活 党内政治生活是我们党坚持党要管党、从严治党，提高管党治党 水平的重要组织制度，是党的生命力的源泉和党的事业兴旺发达的重 要基础。xxxxx 强调：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员 进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。”机 关所处的地位重要，承担的责任重大，这就决定了严肃党内政治生活 必须从各级机关抓起、从党员领导干部抓起，使党内政治生活真正成 为机关党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台。 一、党内政治生活的涵义 党内政治生活的概念最早来自毛泽东 1929 年在《古田会议决议》 中反对党内主观主义错误时所说的：“纠正的方法：主要是教育党员 使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化。”1980 年党的十一 届__通过的《关于党内政治生活的若干准则》，正式采用“党内政治 生活”概念。此后，党的十二大党章及以后党章的总纲中也明确提出 “党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上 进行思想斗争，坚持真理，修正错误”。从广义上看，党内政治生活 是指党内全部政治活动，包括党内组织体系、党内文化、党内政治关 系、党内制度等内容。从狭义上看，主要是指党内的思想文化活动、 党内领导决策活动、党内关系和党内制度、党内行为状态等。党的十 八大以来，xxxxx 有诸多的新论述，为正确把握这一问题提供了遵循， 大致可以从三个层面来界定“党内政治生活”。 一是从政党一般属性来看，作为政治集团的任何政党都有其各自 的党内政治生活，这是其调节党内关系、解决党内矛盾和问题的重要 途径。xxxxx 在谈到政党自身生活的政治要求时指出：“现代政党都 是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不成其为政党。就是西方国 家，主要政党在政治方面也是有严格约束的。”由此可见，党内政治 生活，是政党自身建设共同规律的要求；自身没有政治生活的集团， 不能称其为政党。 二是从马克思主义政党的特殊属性来看，就是 xxxxx 指出的，严 肃党内政治生活是“马克思主义政党有别于其他政党的本质特征”。 他在党的十八届六中全会的讲话中又进一步指出，开展严肃认真的党 内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要标 志。就是说，马克思主义政党区别于其他政党的重要标志，不在于有 没有政治生活，而在于有没有严肃认真的党内政治生活；马克思主义 政党的党内政治生活，就应该是严肃认真的；严肃认真的党内政治生 活，是马克思主义政党的题中应有之义。 三是从中国共产党自身的具体属性来看，也是 xxxxx 在党的十八 届六中全会讲话中指出的，严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持 党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾 和问题的“金钥匙”，是党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁 党风政风的“净化器”。这一重要论述，既指出了作为政党的党内政 治生活的一般功能作用，又体现了马克思主义政党的党内政治生活的 特殊要求，也反映了我们党开展党内政治生活的成功经验，是迄今为 止我们党对“党内政治生活”最权威、最全面的界定，意义非常重大。 二、严肃党内政治生活的重要意义 （一）严肃党内政治生活是增强党的凝聚力和战斗力的重要法宝。 党在革命、建设和改革中，摸索形成并不断改进完善的党内政治生活 制度，在党的建设中发挥了巨大作用。回顾党的历史，什么时候党内 政治生活坚持得好，党的事业就充满生机活力；什么时候党内政治生 活遭到异化和破坏，党的事业就会遭受挫折、蒙受损失。 （二）严肃党内政治生活是机关党建工作落实全面从严治党责任 的必然要求。机关是落实全面从严治党的主要阵地之一。全面从严治 党对机关党建工作提出的新要求，决定了各级机关党组织必须始终严 肃党内政治生活，以踏石留印、抓铁有痕的决心和行动推动全面从严 治党要求落到实处。实践证明，党内政治生活松一寸，党员干部队伍 就散一尺。如果党内政治生活质量无法保证，那么落实全面从严治党 就无从谈起。 （三）严肃党内政治生活是服务“四个全面”战略布局的重要保 证。机关党员干部的思想理论水平、党性修养、能力素质和工作作风 情况，直接影响着改革发展稳定大局，关系到党的事业兴衰成败。积 极健康的党内政治生活，能充分保证机关党员干部对党内事务享有平 等的知情权、参与权、管理权和监督权，保证党内决策的科学性和民 主性，对各项决策达成广泛共识，形成广泛认同，从而激发广大党员 干部在服务“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦 进程中充分发挥聪明才智。 （四）严肃党内政治生活是加强机关党员队伍建设的重要途径。 党内政治生活作为机关党建工作的重要抓手，基本作用之一就是组织 机关党员干部认真学习党的理论，不断提高机关党员干部的理论水平。 积极健康的党内政治生活对机关党员干部具有教育、改造、管理和监 督作用，严肃党内政治生活有助于机关党员干部坚定理想信念，提升 思想政治素质，不断增强党组织的凝聚力和向心力，打造政治、能力、 作风过硬的党员队伍。 三、当前机关党内政治生活中存在的突出问题及主要原因 （一）主要问题 近年来，通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教 育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育的开 展，机关党内政治生活得到了明显加强，从总体上看是积极健康的。 但同时也要清醒地看到，通过各级巡视发现全面从严治党主体责任不 落实、管党治党不力、党内政治生活不严肃等典型问题屡见不鲜。归 纳起来，集中表现在如下几个方面： 1、有的党员干部在党内政治生活中存在自由主义、个人主义问 题。有的机关党员干部对参加党内政治生活不感兴趣，缺乏严肃态度， 会上“打瞌睡”、“开小差”，会下“说怪话”、“发牢骚”，热衷 于散布小道消息，只议论人，不议论事。有的同志无视党的纪律规定， 想事情、干工作以自己是否喜欢、是否对自己有利为原则，遇事挑三 拣四，与组织讨价还价，合意的就干，不合意的就不干。有些领导干 部还存在官僚主义，脱离实际、脱离群众，喜欢独断专行，特权思想 根深蒂固。 2、有的机关党组织开展党内政治生活存在发扬民主不够、正确 集中不够问题。有的机关党组织在党内政治生活中，没有认真贯彻民 主集中制，既有发扬民主不够、搞“一言堂”问题，也存在正确集中 不够、班子里各自为政问题。有的党组织书记家长式作风严重，凡事 只讲集中不讲民主，先定调子，事无巨细都个人拍板，把集体讨论当 形式，对多数人的意见置若罔闻。有的领导班子和班子成员把分管领 域当成“私人领地”，班子成员间互不买账，遇事推卸责任，互相扯 皮，内耗严重，突出表现在搞团团伙伙、拉帮结派，政治生活江湖化。 一些单位和部门对党内政治生活的政治性、原则性仍有缺失，比如说 在民主生活会上开展批评和自我批评的时候，仍然存在旁敲侧击式的 批评、表扬式的批评、避重就轻式的批评等等。 3、有的机关党组织开展党内政治生活存在形式化、庸俗化问题。 有的机关党组织开展党内政治生活，存在好人主义，“礼炮”、“哑 炮”、“空炮”多，进行批评和自我批评时搞形式、走过场，“辣味” 不够，“甜味”十足。有的同志“怕”字当头，批评领导怕被“穿小 鞋”，批评同级怕“伤和气”，批评下级怕“丢选票”，自我批评怕 “丢面子”；要么一言不发、沉默不语，要么只唱赞歌、不讲真话。 有的同志“虚”字作怪，批评他人避重就轻、浮光掠影，谈自身不足 避实就虚，即使被其他同志当面指出问题，也往往强调客观因素，为 自己开脱。 4、有的机关党组织开展党内政治生活存在搞变通、随意化问题。 有的机关党组织不重视组织生活的开展，存在不经常、不严肃、不认 真的问题，制度规范不完善，执行不到位、随意性强的问题最为突出。 组织生活制度“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上”，就是没有落实到 实际行动上，或者党内政治生活方式方法单一，缺乏创新，组织活动 流于形式，走过场。有的存在“例行公事”的片面想法，将严肃的组 织生活简化为读读报纸、学学文件、听听党课、写写体会，或者片面 地以“业务单位”自居，用业务学习和布置工作代替思想交流。 （二）主要原因 1、制度规定不够严密 严肃党内政治生活最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解 决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问 题。但是一些单位和部门还是存在权力过分集中于个人或者少数人手 里的问题，从而制约了党内民主的发展，使得一些党组织民主集中制 贯彻不到位。另外，党内政治生活的一些制度，仍然停留在原则性的 要求、一般性的安排上，内容较为粗疏，操作性和刚性不强。如民主 生活会制度，主要是对内容、方法、步骤进行规定，对召开次数上一 般规定“每年至少召开一次，根据实际需要，也可随时召开”，但对 什么情况下必须增开没有明确要求。 2、组织权威不够强化 组织权威的不足或弱化，导致党内政治生活严重庸俗化。一方面， 在部分机关党的组织中，严格按照民主集中制原则来集体领导的组织 权威渗透力不足，或受到内部外部因素的影响而弱化了组织原则，实 际上造成一把手“代表”组织说了算，甚至个人凌驾于组织之上的局 面。另一方面，部分机关领导班子特别是一把手的坚持原则、模范带 头、严格把关作用发挥不够，甚至得过且过，不愿、不敢与不良现象、 不良风气、错误行为作坚决斗争。再加上党员群众的组织意识不够强， 导致庸俗化问题屡禁不止。 3、参与机制不够完善 参与机制的不完善，导致党内政治生活趋于平淡化。相当一部分 机关党员领导干部想问题、作决策时脱离实际、想当然、自以为是， 或唯我独尊，或主观臆断，遇到问题不是发扬民主，而是先入为主， 甚至成为“拍脑袋”决策、“拍胸脯”保证、出了事“拍屁股”走人 的“三拍干部”，给后人留下不少“后遗症”。党员干部参与机制不 健全，主要表现为渠道不畅和渠道缺失两个方面。 4、监督约束不够规范 党内外民主监督机制不够规范、约束力量薄弱，导致党内政治生 活不严肃。集中体现在两点：一是民主监督缺乏科学评价体系的支持， 影响了党内监督的客观公正性。二是民主监督的结果缺乏强制性的执 行机制，降低了党内监督的权威性。在以上两点原因的作用下，一些 机关党组织和党员领导干部缺乏工作激情，缺乏创造性，机械执行上 级部署要求；学习贯彻中央精神时与实际结合的功夫不足，停留在“表 面化”、“一般化”，落实工作不充分、打折扣。 5、认识程度不够深入 少数党组织书记管党意识淡薄，重经济轻党建，忽视了管党治党 责任，忽视了党内政治生活，对如何加强党员队伍的教育、管理、监 督思考不多、着力不够，党建工作被“边缘化”。一些领导干部存在 重制度约束、轻思想教育；重物质激励、轻精神鼓励；重结果、轻过 程，因而对党员干部的思想动态、思想引导不关注，淡忘了党性原则、 党员责任。部分机关党员干部党员意识不强，参与意识和行使权利的 能力不强，对党内事务关注度不高，导致党内政治生活不正常。 6、组织观念不够扎实 由于党的组织观念不强，加上特权思想作祟，有些机关领导干部 的公仆观念不牢固，对“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的问题 没有清醒的正确认识，没有真正按照党章要求来落实，没有做到思想 上认同、实践上认同。部分机关的领导班子和主要负责人把机关党员 干部的权利与义务放在一边，坚持原则不够彻底，执行规定不严格， 处理问题时或搞下不为例，或搞网开一面，或高高挂起，严重伤害了 党员群众的积极性。 7、问题责任不够清晰 有的机关党组织对党内政治生活强调不够，监管不到位，使民主 生活会的帮助提醒工作在基层得不到应有的重视。对一名党员的帮助 提醒，其所在的党组织、上级党组织及纪检机关、组织部门应负什么 责任?其直接领导、党组织“一把手”和其他领导成员、同一党组织 内的其他党员应负什么责任?目前还只有一般性、较抽象的要求，没 有具体划分、落实且很少开展专项检查。即使检查，往往也是只查有 没有制度、有没有记录，对相互点评、批评的质量缺乏监测。另外， 上级派员列席领导班子民主生活会、党支部组织生活会的要求得不到 全面落实，对会议质量的把关也不严，尤其是对整改措施的落实情况 没有进行专门监督检查。 四、进一步严肃机关党内政治生活的建议 （一）强化思想理论教育是破解机关党内政治生活庸俗化问题的 根本所在 一是加强理想信念教育。认真学习贯彻 xxxxx 系列重要讲话精神， 教育引导机关党员干部坚定理想信念、补足精神之“钙”，牢固树立 正确的世界观、人生观、价值观、权力观、事业观，坚定中国特色社 会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 二是加强党性教育。党性观念淡薄，就容易在党内滋生庸俗风气。 要引导党员干部切实认识党内健康生活的重要意义，有针对性地开展 专题培训，教育引导机关党员干部自觉站在党和人民的立场上想问题、 做决策、办事情，不断强化党性修养。自觉维护党内生活的政治性、 原则性、战斗性，不断增强组织观念、纪律观念，并立足于解决思想、 工作、作风上的突出问题，做到真学真懂真信真用。 三是强化党员主体意识。教育引导机关党员干部牢固树立党员主 体意识，把扎扎实实开展党内政治生活当成必须履行的政治义务，做 到在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党责任 落到实处。要深入治理党员干部队伍中存在的不良风气和人民群众反 映强烈的突出问题，以严格的工作纪律规范从政行为，以良好的工作 作风推动工作落实，以实际行动密切党同人民群众的血肉联系。 （二）健全完善制度是破解机关党内政治生活形式化问题的坚实 基础 一是完善民主生活会制度。把好民主生活会材料关、批评和自我 批评关，尤其重点用好“批评和自我批评”这个武器。真正做到批评 和自我批评敢于揭短亮丑，让民主生活会达到红红脸、出出汗效果。 二是认真执行民主集中制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝 酿、会议决定”的原则，集体决策“三重一大”事项。发扬党内民主， 鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，内部讨论允许有不同意见，不扣帽 子、不打棍子、不抓辫子、不装袋子，同时善于进行正确集中，防止 议而不决、决而不行。 三是制定具体的谈心谈话制度。通过谈心谈话沟通思想、发现问 题、督促改进、推动工作。同时建立专门台帐，对每次谈心谈话应做 好登记，写明谈话人员、时间地点、主要内容等。 四是落实党员党性定期分析制度。每年结合专题组织生活会或民 主评议党员工作开展一次党员党性分析，通过征求意见、谈心谈话等 途径对党员理想信念、宗旨意识、学习情况、履行职责、遵纪守法、 生活作风等方面进行评议。针对查摆出来的问题，认真制定整改措施， 并督促抓好整改落实。对党性强、评议结果为优秀的党员，采取适当 方式表彰奖励。对评议出的不履行党员义务、不具备党员条件的，做 好教育转化工作，严重的按照《党章》和党内有关规定进行处理。 （三）强化责任监督制约是破解机关党内政治生活边缘化问题的 有效途径 一是健全监督机制。改变以党内监督为主的单一监督方式，探索 将党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督有机结合起来的综合监 督模式，形成对党内政治生活开展情况的完整监督链。除了通过网络 技术加强与外部的沟通互动之外，更重要的是定期组织党员或党代表 深入基层，面对面听取群众或群众代表的意见与建议，善于拜人民为 师，善于运用协商民主的各种形式，在实践中共同商讨解决问题的有 效办法。 二是突出监督重点。党内政治生活的质量高低，机关党组织书记 是否发挥领导和示范作用至关重要。各级党组织书记是管党治党的第 一责任人，分管领导是管党治党的直接责任人，要坚持“书记抓、抓 书记”，一级抓一级、层层抓落实，增强各级党组织书记抓党建的责 任意识。机关党组织书记首先要带头落实管党治党主体责任，其次要 带头贯彻民主集中制，第三要带头开展批评和自我批评，同时，要加 大对机关党组织书记和班子成员的监督力度，重点监督履行管党治党 主体责任和贯彻民主集中制的情况。 三是正确运用监督结果。建立健全党员领导干部在党内政治生活 中失职失责情况倒查机制，及时发现问题、追究责任。按照述职述党 建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的要求，推行机关党 建工作三级联述联评联考制度。将其纳入机关党建年度目标考评内容， 作为评先评优的重要依据。要将党内政治生活状况作为机关党组织与 主要负责人考评的重要内容，依据党的事业“五位一体”格局的主要 内容，反映并形成党内政治生活考评的主要指标，完善督查办法，使 党内政治生活与党的事业发展紧密联系起来进行考核评价，作为选拔 任用干部的主要依据。 （四）拓展创新是破解机关党内政治生活平淡化问题的现实手段 一是拓展内容，提高组织生活的吸引力感染力。党内政治生活根 本功能不能变，但是内容方式方法必须与时俱进，要尽量贴近党员、 贴近实际、贴近工作，提高党内生活的针对性实效性，党组织在开展 党的组织生活前，可面向全体党员公开征集党内生活主题，特别是关 系党员、群众切身利益的问题，使组织生活更加丰富多彩。如：固定 “支部学习日”，把学习教育落到实处；过好“党员政治生日”，在 每名党员入党日当天，党组织发送祝贺提示短信，所在支部赠送学习 读物，结合集体政治生日等活动，回顾入党初心，争做“四讲四有” 党员；开展“党员示范日”，定期评选表彰在各个岗位涌现出来的表 现突出的优秀党员，并通过各种载体进行宣传，在广大党员中营造“学 比赶超”的良好氛围；确立“主题党日”，确定主题，以党支部或党 小组为单位开展主题党日活动。 二是创新形式，提高党内政治生活的开放性共享性。要把学习文 件、读报为主的方式与研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多样化学 习方式结合起来，使党组织生活形式由单一向多样化转变，体现时代 气息；要采取走出去、请进来的方式，组织参观访问、社会实践、调 查研究等活动；要在组织生活过程中，适当安排时间集中讨论，轮流 或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算，开展支部工作的交 流活动或工作上的相互参观学习，让每个党员都能感受到自己是组织 生活的主角，在互动中产生共鸣；要支持不同领域、不同单位的多个 党支部联合开展活动，发挥不同支部和党员的优势和特长，形成内容 与形式的统一，做到资源共享、优势互补。 （五）严明党的政治纪律和政治规矩是破解机关党内政治生活随 意化的重要保障 一是加强纪律教育。每一个共产党员都要进一步强化纪律和规矩 意识，自觉把党章作为行为准则，时刻坚持党性原则，敬畏党纪国法， 按原则办事、按制度办事、按程序办事，不论在什么地方、在哪个岗 位上，都要做政治上的明白人，经得起纪律规矩的考验，永葆共产党 人的政治本色。 二是严格纪律执行。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，严明 党的纪律、严肃党内政治生活，是增强党的凝聚力和战斗力的重要保 障。要以严明的纪律不断规范党内政治生活，切实维护党内政治生活 的严肃性，引导机关党员干部特别是领导干部严格开展党内政治生活。 三是加强执纪问责。重点内容是各级党组织贯彻党的路线方针政 策，落实中央决策部署，严守党的政治纪律，选拔任用干部，解决涉 及群众切身利益问题等情况，大力整治组织涣散、纪律松弛等现象。 重点对象是机关领导班子，特别是一把手，努力从源头上防止“一言 堂”、“家长制”的作风，切实杜绝个人说了算、个人一票否决等现 象。这样，我们各级党组织的管理就具有较高效率，能够彻底推进党 的政策，以较小成本解决突出问题，更好地完成各项任务。 党内政治生活是党员进行党性煅炼的主要平台，要体现在一言一 行之内。我们要坚持把思想政治建设摆在首位，固本培元、增强定力； 要把贯彻执行民主集中制作为重点，发扬民主、正确集中；要坚持把 批评和自我批评作为锐利武器，咬耳扯袖、红脸出汗；要坚持把纪律 和规矩挺在前面，严明纪律、严守规矩；要坚持把加强监督作为重要 保障，强化约束、督促落实。我们党走过的 99年奋斗历程表明，严 肃党内政治生活作为我们党加强自身建设的一条重要经验，必将是我 们党在中华民族伟大复兴道路上取得一个又一个胜利的重要保证和 遵循。