在冬季铁腕治霾暨大气污染防治工作再部署会议上的讲话

在冬季铁腕治霾暨大气污染防治工作再部署会议上的讲话

在冬季铁腕治霾暨大气污染防治工 作再部署会议上的讲话 【仅供学习参考，切勿通篇使用！】 在冬季铁腕治霾暨大气污染防治工作再部署会议上的讲话 同志们： 按照会议安排，我就秋冬季铁腕治霾暨大气污染防治工作进行 再部署，请大家认真抓好贯彻落实。 一、围绕一个目标，立即行动 进入冬季以来，在示范区主要领导的重视下，我们紧紧围绕 “大气环境质量只能变好、不能变坏”总目标，以污染防治和风险 防范为重点，认真做好大气污染防治工作。特别是 X 月 X 日，示范 区秋冬季大气污染防治工作会召开后，各级各部门立即展开行动， 由县级领导带队，相关部门牵头配合，对辖区散煤、燃煤锅炉、页 岩砖厂、扬尘、移动污染源、“散乱污”企业、工业企业、汽修行 业废气、餐饮油烟、秸秆焚烧、垃圾焚烧、燃放烟花爆竹、物料堆 场等存在问题进行专项整治，做到了“整治一个行业、规范一个行 业”。恒口辖区设立的安乐、杨庄、新街三个空气监测微站，空气 质量排名均位于全市前列。截止 X 月 X 日，空气质量优良天数达 X 天，同期增加 X 天，有望实现历史最优。但我区属两山加一川地貌， 空气扩散条件较差，污染物易聚集不易扩散，加之大气污染源点多、 面广、分散，工作稍有松劲极易反弹回潮。当前已进入秋冬季重污 染天气高发期，特别是根据省环境监测中心站预报，近期省内局地 可能出现轻度和短时中度污染，因此，各级各部门务必要立即行动 起来，扎实开展秋冬季大气污染防治攻坚行动，在确保完成省市考 核指标任务的基础上，实现优良天数同比增加，PM2.5 平均浓度同 比下降，为 2021 年空气质量持续改善开好局、起好步。 二、坚持“两个原则”，压实责任 防治措施千万条，履职尽责第一条。抓好大气污染防治，没有 什么窍门，最关键的还是履职到位、监管到位，要坚持“部门监管” 和“属地管理”两个原则，压实行业监管责任和属地管理责任。各 村（社区）要落实环保网格化管理责任，充分发挥网格化监管员作 用，严格执行“村组吹哨”，给部门执法做好放哨官、侦察兵。各 部门要严格执行“部门报到”，切实将大气污染防治工作向纵深推 进，坚决杜绝“责任甩锅”。具体来说，主要抓好以下几项重点工 作： 一是抓好烟花爆竹禁放。应急管理和市场监管局要对辖区出售 “电子炮”“礼花炮”的销售企业和店面开展摸排清理；城管执法 大队和恒口公安分局要坚持烟花爆竹禁燃禁放常态化管理，严格执 法，处罚一个教育一片，提前着手安排春节前后烟花爆竹禁燃禁放 专项整治，巩固 2020 年春节期间禁炮成果。 二是抓好秸秆垃圾禁烧。各村（社区）对秸秆禁烧工作负主体 责任，落实网格化监管机制，做到及时发现、耐心劝阻、快速上报； 城管执法大队和生态环境局要加大秸秆禁烧巡查力度，对村组上报 的焚烧线索及时查处，典型案例予以通报；社保与农技服务中心要 继续提高秸秆综合利用率，下大力气推进秸秆机械还田和秸秆综合 利用；城管执法大队要做好中心城区垃圾清运和垃圾禁烧工作。需 要强调是，冬季农村普遍存在烧火取暖的习惯，各村（社区）要挨 家挨户宣传劝导到位，同千家万户签订责任书，鼓励使用清洁能源 取暖。 三是抓好工地和道路扬尘管控。住建局要加强建筑工地扬尘管 控，对重点区域的建筑工地实施全天候检查，督促工地严格落实“6 个 100%”措施，对出现的违规行为要坚决处罚到位；城管执法大队 要继续加强城区道路清扫、吸尘、洒水保洁力度，根据天气情况适 时调整作业方式，科学精准抑尘；交管部门要持续加强渣土车带泥 上路和“跑冒滴漏”监管，对渣土车超限超载等违法行为依法处罚； 其它项目建设主管部门都要加大所包抓的项目工地扬尘治理力度。 四是抓好餐饮油烟治理。应急管理和市场监管局要加大城区餐 饮经营单位排查和露天烧烤油烟污染治理，监督餐饮企业、露天烧 烤、经营摊点安装和规范使用油烟收集处理和净化设施，确保其正 常使用。 五是抓好散煤治理。冬季是用煤高峰期，在 PM2.5 平均浓度贡 献率中，散煤占 30%左右，可以说散煤治理是大气污染防治的重中 之重。应急管理和市场监管局要切实负起责任，各职能部门要积极 配合，加大散煤销售、使用环节监管，开展打击劣质煤销售专项行 动，坚决杜绝餐饮店使用散煤现象，巩固提升散煤治理成果。 六是抓好机动车污染防治。冬季静风频率高，汽车尾气污染也 是大气污染的主要因素。由生态环境局牵头，交管大队配合，加大 对机动车路检力度，在重点路段、区域、时段开展常态化机动车尾 气排放路检路查，推进柴油车治理工作。生态环境局要加强汽修行 业监管，督促业主落实大气污染防治措施，特别是对挥发性有机物 （VOCs）的收集。 除此之外，经发局要做好“散乱污”企业综合整治，强化工业 企业物料、废品收购站物料堆放管理；自然资源局要加强矿山管理， 督促矿山企业严格落实污染防治措施；生态环境局要加强与“一市 一策”项目组的对接，联合做好重污染天气应对，确保形成全方位 大气污染防治工作格局。特别是当前各工作部门要按照各自职能， 对辖区塑料生产企业、销售、使用塑料产品、餐饮行业、红白理事 会等涉及塑料制品行业进行全面摸排，严格按照《关于开展塑料污 染治理工作的通知》，认真细致开展塑料污染治理专项行动。 三、做到“三个到位”，确保实效 生态环境保护工作是一项需要长期坚持的工作，不进则退、不 紧则松，特别是大气污染防治，稍有松懈则反弹回潮，各级各部门 要保持工作定力，加大行动合力，持之以恒抓好抓实，要坚持做到 “三个到位”，确保取得实效。 一要宣传教育到位。宣传教育是一项治本的工作，在大气污染 防治中发挥着重要作用。各级各部门要继续发扬宣传教育好经验、 好做法，通过宣传车、电子屏、自媒体、召开院落会等多种形式， 大力开展大气污染危害、防治措施宣传，做到家喻户晓、妇孺皆知， 教育广大群众从思想深处支持大气污染防治工作。加强系统干部职 工宣传教育，发挥模范带头作用。同时要发挥“小手拉大手”的作 用，让学生回家督促父母家长不焚烧秸秆、不燃放烟花爆竹，做遵 守环保法律法规的公民。 二要执法监管到位。各行业主管部门是执法主体，要切实履行 法定职责，加强行业监管执法，规范行业生产经营行为。要树立法 律的权威性、强制性，坚决克服执法“宽松软”问题，敢于动真碰 硬，对有法不依、超标排放、违法排污的单位和个人，依法依规快 速查处到位，让违法者付出应有的代价。重点领域、关键时段要实 施联合执法，形成强大震慑，让违法者认识到法律是真正带电的高 压线。 三要督考问责到位。示范区巡察办要强化秋冬季大气污染防治 工作督查巡查，不定期开展明查暗访，发现问题要及时交办、限期 整改。各级各部门对交办、反馈的问题，要迅速落实整改，及时消 除隐患、防范风险。整改办要强化督查和考核结果运用，对问题严 重、屡督不改，工作落实不力、不作为、慢作为导致工作出现纰漏 的，坚决将问题线索向纪工委、监察审计局移交，严肃问责处理， 持续传导压力，倒逼责任落实。