在听取大棚户区改造工作汇报时的讲话

申明敬告: 本站不保证该用户上传的文档完整性,不预览、不比对内容而直接下载产生的反悔问题本站不予受理。

文档介绍

在听取大棚户区改造工作汇报时的讲话

在听取大棚户区改造工作汇报时的讲话 同志们:‎ ‎  从刚才汇报的情况来看,三区和市直有关部门都能够深入研究和分析大棚户区改造工作,熟悉和了解中央、省大棚户区改造的政策、改造方式以及工作方法,并且已经开始启动,发展态势较好。当前,我市大棚户区改造工作已经走向了抓落实、抓项目、触及主要矛盾的工作层面。下面,我就大棚户区改造工作讲几点意见。‎ ‎  一、提高认识,抢抓机遇。‎ 当前,党中央、国务院积极倡导大棚户区改造,尤其是中央城市工作会议明确提出,各中心城市要在3~5年内完成城市建成区内棚户区改造任务,并将城中村、城市老棚户区、工矿棚户区、铁路棚户区和城市规划区内的村庄全部列入大棚户区改造范围。各金融单位对大棚户区改造工作积极支持,国家政策性银行尤其是国家开发银行、农业发展银行带动邮储银行、建设银行等国有商业银行、股份制商业银行积极参与和支持大棚户区改造工作。过去,像我们这样一个省辖市能够争取到100亿元甚至200亿元、25年期的长期贷款资金推进棚户区改造,是不可能的事情。做好大棚户区改造、用好大棚户区改造平台,完善中心城区基础设施、城市功能,提高城市综合承载力,是一举求多效的重大举措。我们要抓住这一机遇,跟上时代步伐,跟上全省发展步伐,跟上全国新一轮城市规划建设步伐,充分研究当前的国家政策,抓住大棚户区改造机遇,通过大棚户区改造破解资金短缺、房地产开发停滞不前、土地资产无法经营等多重难题和困局。实际上这也是发展城市经济的问题,没有城市功能的完善、城市环境的改善和综合承载力的提高,就没有现代服务业、商贸市场、科研研发等城市经济的发展。目前,我们的大棚户区改造工作已处在实践阶段,要抢抓机遇,搭上中班车,借鉴成功经验,用足用好国家金融政策,重点突破,强力推动。‎ ‎  二、把握重点,突破难点。‎ 当前,我们把握的重点有三类。第一类是明确大棚户区改造项目。去年和今年已经列入省定计划和国开行贷款规模的项目,是当前我们推进的重点工作,要坚定信心,改进工作方式方法,破解难题,突破瓶颈,加快落实。第二类重点是城市基础设施建设。要结合今年的各项基础设施建设任务,如道路、绿地、自来水厂、污水处理厂、重点工程建设项目和即将落地的招商引资项目,来推动大棚户区改造。要结合全市总体工作部署和三区承担的道路建设任务,进行整村拆迁改造,不要留有半拉子工程,整理成净地后,随着道路建设变成熟地、熟地变成项目、项目变成资金,进而拉动远期的投资和发展。建道路就是为了方便群众,拉动道路两边的土地开发,整村改造把两侧的地变成熟地,安置好群众,换来了发展空间,用于实施房地产项目、城市功能项目、招商引资项目建设,这就是未来的城市经济、楼宇经济、现代服务业经济。要统筹谋划,把各类基础设施建设、绿地建设、城市功能建设、未来城区经济等项目统筹规划,做到心中有数,有目的地推动大棚户区改造。第三类重点是古城、高铁和示范区的建设。要把6.8平方公里的古城保护与开发当成一个项目来抓,不能当成一个包袱。高铁站周边的大棚户区改造要和招商同步推进,要涵盖周边,包括民主路都可以纳入高铁商圈。示范区要注重基础设施完善,围绕物流园区、商务中心区和经济技术开发区,通过土地整理、完善基础设施、重点项目建设等推进大棚户区改造,完善城市功能,发展城市经济。‎ ‎  三、解决问题,抓好落实。‎ 大棚户区改造工作的着力点在于抓好落实。对已经拿到的土地规模,已经确定的贷款规模,要破解难题,加快落实,加快在建项目推进,因方式、方法问题或是投资商、建设商问题影响项目建设进度的,要本着解决问题、尽快安置的原则,下功夫破解难题。有关部门要积极配合,采取措施,直接与建设主体约谈,招标工程必须如期建好,如果因为转包、技术资料不到位、验收不到位等问题造成施工滞后、工程进度缓慢或者是造成资金无法拨付、资金闲置浪费的,将面向全省通报,列入商丘市施工黑名单,不允许在商丘承揽工程。对于工程转包的,要以市住建局的名义正式通知公司法人处理相关问题,督促建设单位按照时间进度,保质保量把工程建好,公检法部门做好协调配合,要敢于触及矛盾、化解矛盾,敢于依法依规解决问题。要将前期大棚户区改造项目逐个分类,尊重历史、尊重事实,实事求是、依法依规地解决问题。要吃透情况,善于做工作,掌握关键,依靠群众,善于利用媒体,强化宣传,推动工作。该项工作由王仲田副市长牵头,抓紧研究,拿出方案,尽快推进。‎ ‎  四、建立机制,加快推进。‎ 市政府将从6月份开始,每个月对三区进行一次现场观摩,观摩内容就是大棚户区改造、基础设施建设、安置房建设、招商引资项目等重点工作推进情况,各区要认真做好准备。说是观摩,实际上也是督查,需要准备的就是将所有的棚户区分类,今年重点工作的推进情况,都要标到图上。比如安置房建设,要明确布了几个点、没有进展的原因,标出是规划选址、项目审批还是供地问题。拆迁、基础设施建设、招商引资都要拉出单子,做到有台账、有工作进度、有时间节点、有推进计划。每个区都要成立主要负责人牵头的工作组,进一步完善工作方案,建立“一把手”工作推进机制,尤其是示范区,要统筹物流园区、经济开发区、商务中心区,相应成立三个机构。‎ ‎  五、科学安排,注重方法。‎ 根据商丘实际,明确规划区和建成区范围,同时要注重商丘历史文化名城定位,注重历史文化遗迹保护,根据国家法律法规制定保护方案。大棚户区改造的项目要坚持“政府主导拆迁,社会化市场化开发建设”的原则,在拆迁过程中,严格依法依规,依靠群众、发动群众、动员群众,让老百姓通过大棚户区改造,真正感受到教育、就医、卫生、安全等方面发生的变化,让群众得到实实在在的实惠,支持拆迁,通过拆迁推动良性循环。要善用媒体,做好宣传工作,宣传国家大棚户区改造的支持政策,宣传大棚户改造后城市和居民生产生活条件发生的变化,营造推动、支持大棚户区改造工作的浓厚氛围。在城市管理上要建立新闻媒体监督机制,并逐步完善城市建设及大棚户改造的目标、完成进度、占比等一系列考评机制,工作进度每月都要见报,对街道清扫、出店经营、占道经营等每星期都要在报纸上曝光,让全市老百姓评价城市建设和大棚户改造工作。要加强安置房建设,安置房建设要超前设计,安置方案、安置比例、安置户型等要充分尊重群众意愿,安置区设计要符合城市化发展要求,同步推进学校、医院、便民服务中心等建设。今后,大型的高层居住社区,要由甲级以上资质的设计院来设计。‎ ‎  六、上下衔接,加快融资。一是要进行项目上下沟通。由副秘书长张兵同志带队,去省住房城乡建设厅进一步衔接,向相关领导汇报,把各区第一批呈报的大棚户区改造项目及时报送给他们,听取省住房城乡建设厅的意见,争取今年要呈报的大棚户区改造任务一次性或分批纳入省计划内。二是要细化方案加快融资。要按照精准的原则,资金到位后,落实到项目上,上下对接,加快融资。三是破解财政困局。商丘财政的困局,需要我们加倍努力,只要土地运作、房地产市场能够发展起来,只要城市环境能够发生变化,随着综合交通功能逐步完善,城市经济一定能够发展起来,就能破解财政困局。现阶段,不借助大棚户区改造争取国家资金,很难突破财政困局。在工作中,推进大棚户区改造要与国有大公司合作,降低项目风险。例如我们目前与中国建设集团等公司的合作,是代他们包装项目,代他们争取开行贷款,但不是政府回购,政府是回购不起的。四是拆迁过程中注意降尘。目前我市的空气质量已经没有空间,要注意拆迁时间,学习郑州不下雨时拆门窗、下雨时拆除墙体的成功经验,从而降低扬尘污染。‎
查看更多

相关文章

您可能关注的文档