县委书记在全县党员干部纪律作风集中整顿活动动员会议上的讲话

县委书记在全县党员干部纪律作风集中整顿活动动员会议上的讲话

县委书记在全县党员干部纪律作风集中整顿活动动员会议上的讲话 这次会议主要是贯彻落实全市党员干部纪律作风集中整顿活动动员大会精神，部署开展我县党员干部纪律作风集中整顿活动，全面查找问题，深入抓好整改，进一步压实管党治党责任，促进全县党员干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象，为推动经济社会发展、加快实现“XXXXXX”目标提供坚强保障。‎ 一、以坚强的政治定力和永远在路上的执着，切实增强纪律作风整顿的责任感和紧迫感 全县各级各部门一定要充分认识开展这次集中整顿的重要意义，深入传导压力，层层落实责任，狠抓整改落实，确保取得实实在在的成效。‎ 第一，从全面从严治党的高度，深刻认识这次集中整顿的重要性。纪律建设、作风建设是全面从严治党的重要内容。纪律作风不是小事，可以说关乎到党委政府的形象、关乎事业的成败、关乎党和国家的前途和命运。进入新时代，全面从严治党对纪律作风建设提出了新的更高要求，出现了不少新变化。一是问责更加严格。十九大前，有人猜测全面从严治党有可能会“缓一缓”，但现实不仅没有“缓”，而且比以前更严了。不论是谁，一旦出问题，往往是先免职后调查，处理上更是从严掌握、顶格处罚，没有任何商量的余地。‎ 二是要求更加细致。全面从严治党以来，管党治党的制度文件一个接着一个，从贪污腐败到吃喝之风，从机关作风到家教家风，从8小时之内到8小时之外，要求更加全面、更加具体，制度的笼子越织越密。三是督查更加深入。现在，从中央到地方都把问题导向作为推动工作的一个重要办法，反复强调“成绩不说跑不了，问题不摆不得了”，点问题一针见血、不留情面，这在以前是很少见的。对出现的新问题、新苗头，中央也总是第一时间发出警示，比如形式主义、官僚主义“10种新表现”，动态性、指向性就非常强。对这篇总结形式主义、官僚主义“10种新表现”的文章，习近平总书记专门作了批示，我们也进行了传达学习。在这一背景下，开展纪律作风集中整顿就是落实管党治党主体责任的具体行动，也是全面从严治党的题中之意。因此，全县各级各部门一定要站在讲政治的高度来认识这次集中整顿，与中央和省市委保持高度一致，不断推动全面从严治党向纵深发展。‎ 第二，从加强干部队伍建设的高度，深刻认识这次集中整顿的紧迫性。‎ 在全市党员干部纪律作风集中整顿活动动员大会上，面向全市播放了《纪律作风明察暗访专题片》，刚才我们又一起收看了这个专题片，都是一些在上班期间喝酒、玩游戏、炒股、空岗等方面的问题。虽然我县查处的案例相对其他县区比较少，但大家一定不要侥幸。我们要深刻吸取教训，坚持问题导向，主动查摆问题，深入查找整改在遵守纪律、懒政怠政、不担当不作为、服务态度差效率低等方面的问题，以作风建设永远在路上的执着，彻底剜除作风积习的遗毒，不断纯净干部作风，营造良好的政治生态。‎ 第三，从保障全县加快发展的高度，深刻认识这次集中整顿的必要性。一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。前段时间，县里相继召开了县委工作会议、县“两会”、重点项目工程动员大会等，明确了今年工作的任务目标和工作措施，吹响了大干快上的集结号。目前，各项工作都在紧锣密鼓地开展，任务很重、压力很大，上级的要求和群众的期盼也很高，这就需要优良的工作作风和强有力的执行力来保障任务目标的实现。全县各级各部门要通过这次纪律作风集中整顿，进一步转变干部作风、提升干部素质，锻造一支纪律严明、信念坚定、勇于担当、锐意创新、求真务实的干部队伍，强化抓落实的工作机制，进行严督实考，让全县干部心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳、攥紧拳头干，形成落实执行的强大合力，为全县各项重点工作的顺利实施提供坚实的作风保障。‎ 二、以抛开面子、揭短亮丑的勇气，全面整改纪律作风领域存在的突出问题 这次集中整顿活动，为期X个月，从X月上旬到X月上旬，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的前奏，主要聚焦政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，着力解决六个方面的问题。‎ ‎（一）要着力解决政治站位不高、“四个意识”不牢的问题。‎ 旗帜鲜明讲政治是衡量党员干部是否合格的首要标准，政治上出了问题，其他工作干得再好都是零。不可否认，我县有部分党员干部看问题习惯于就事论事，政治敏锐性不强，对会风会纪、工作纪律、管理制度不以为然，长此以往，必将会酿成大错。不光是纪律作风问题，在很多工作中，都要站在讲党性讲政治、讲纪律讲规矩的高度，认识和看待问题。比如，安全生产这项工作尤为重要，这不仅事关经济发展，还会影响社会稳定，更会带来民生问题。这样一项抓安全保稳定的工作，最终是上升到民生高度、政治高度的，如果站不到这样的高度，就不可能有大局意识，不可能抓好安全生产工作。党中央提出“以人民为中心”的发展思想，如果连人民的生命安全都得不到保障，还何谈以人民为中心？还有就是生态环保、脱贫攻坚、社会稳定等工作，都事关中央的战略部署，事关老百姓的切身利益，必须从讲政治、讲大局的高度来抓好这些工作。很多工作都要讲政治、讲大局，作风纪律要贯穿始终。‎ ‎（二）要着力解决思想认识不深、管党治党不到位的问题。去年市委分X轮对全县X 个乡镇进行巡察，反馈第一条就是党的领导弱化，重发展轻党建，党建占科学发展综合考核分值低等问题；有的乡镇长期以来以其他会议代替党委会议，未建立“三重一大”事项决策机制，重大事项决策记录缺失。还有就是组织纪律执行不严的问题，有的党组织违规选人用人。有的违反财经纪律，政企、事企不分，把下属单位或企业当作自留地，隐匿收入，随意支出。基层财务管理混乱，公款私存问题比较突出，个别干部挪用公款借给他人谋取私利。今后，无论哪个单位出现问题，无论哪个方面出现问题，无论哪个人出了问题，都要同步查找管党治党责任，追究党委（党组）主体责任、“第一责任人”责任、“一岗双责”责任，一个都不能漏、一个都不能少，确保把责任落实到位、把压力传导到位。‎ ‎（三）要着力解决组织观念不强，基层基础薄弱的问题。一是党员信教问题。党的纪律要求，共产党员绝对不能信仰宗教，但现实中却存在党员队伍思想建设弱化，教育管理失控，一些党员丧失理想信念，信教不信党，令人触目惊心。在思想领域，不能被正确的思想占领，就会被错误的思想占领，这是一个此消彼长的过程，大家要引起高度关注。二是不良言论问题。有的党员在党不爱党，有的散布不实言论，妄议党委政府决策，传播小道消息，有的转发有损党的形象的微信微博，等等。这样的党员毫无组织观念和纪律意识，下步要加大查处力度，揪出一批反面典型，公开通报曝光，净化舆论环境。党员就要在党言党、在党爱党，有些公众人物就因为不负责任的言论出了问题。对这些不良言论，我们各级干部一是不要说，二是不要信，三是不要传，同时要敢于与这些不良言论作斗争。三是组织生活问题。‎ 有的单位“三会一课”流于形式，开得很不严肃、很不认真，会议记录都是后来补的、甚至造假。有的单位民主生活会走过场、做样子，只讲成绩，不谈问题，开成了工作汇报会、经验交流会。召开民主生活会，大家都要做好认真的准备，要深入查摆问题，开展批评和自我批评。下一步召开民主生活会，要严肃认真，而不是疲于应付，要严起来、真起来，不能简单地开个会应付一下，走走形式、走走过场，这不行；要追本溯源，而不是浮于表面；要一针见血，而不是隔靴搔痒，批评与自我批评一定要有辣味。对自己，一定要有准确的画像，发完言后，要让大家感觉就是你自己，而不是别人，画得很准，这才说明你真正用心了；自我批评和同志们之间的互相批评，要发自肺腑，而不是言不由衷，如果说的不是心里话，这是不行的。‎ ‎（四）要着力解决纪律规矩不严、放松自我约束的问题。纪律规矩是红线、底线和高压线，任何时候任何情况下都不能触碰。近年来，通过加强学习教育，全县党员干部的纪律规矩意识明显增强，但对照中央和省市委要求，还有一些差距。比如政治纪律，八项规定是十八大后中央确立的第一个规矩，中央和省市三令五申严禁违规发放津补贴或福利，但在市委巡察过程中，发现了部分乡镇街道还存在违规发放各类福利奖金的问题。比如组织纪律，忠诚老实是对党员的基本要求，有的党员干部篡改档案材料，有些党员干部不如实报告个人事项，弄虚作假甚至欺骗隐瞒组织。比如工作纪律，有的党员干部外出不打招呼，不履行请销假手续；有的会议纪律观念淡薄，开会无故缺席、随意顶替、迟到早退；一些单位管理松懈，工作人员上班时间想来就来、想走就走、脱岗串岗，上网聊天看视频、购物炒股玩游戏，这关乎干部队伍形象、党委政府形象，必须严查。再如 廉洁纪律，有的心存侥幸，不收手不收敛，有个乡镇的财政出纳把公款当成了自己的私房钱，挪用公款，申购理财产品，被移送司法机关。从这些问题可以看出，个别党员干部纪律规矩意识非常淡薄，必须出重拳、使硬招，坚决刹住歪风邪气。‎ ‎（五）要着力解决作风建设不实、“四风”隐形变异的问题。这是群众反映最强烈的问题，也是这次集中整顿的重中之重，这个问题不解决，我们的工作效率就上不来，抓推进、促落实就是一句空话。在这方面，表现非常多，有的单位把自己的主责主业分解外化给其他部门，自己只负责检查考核；有的单位工作部署不落实，满足于开了会、发了文，工作安排下去就完了；有的干部工作标准不高，得过且过，当一天和尚撞一天钟；有的干部喜欢层层请示汇报，看似讲程序，实则怕担责。对这些现象，有的同志反映没有具体衡量标准，不好抓、不好管，市委书记XXX提出来，以后就用“3个看”来衡量：一看问题是否解决到位，问题是什么？标准是什么？解决得怎么样？一一对照，去量去卡，差一丝一毫都不算完成；二看攻坚任务是否如期完成；三看群众是否满意，让服务对象打分，让人民群众打分。通过这样一些措施，真正把标准严起来、责任严起来、考核严起来，解决干部工作作风不严不实、抓落实不积极不主动的问题。‎ ‎（六）要着力解决制度执行不力、工作存在漏洞的问题。这些年，我们建立了一系列制度，涵盖了方方面面，应该说是比较健全了，现在的问题是执行不力。出现这样的情况，一方面 是有的制度本身不管用、不实用，虚话空话太多，措施没法落实。对此，各级各部门要集中开展一次清理行动，看一看哪些制度有用、哪些制度没用，没用的要坚决废止，有用的也要细化具体化，虚头巴脑的东西一概不要。另一方面是追责问责不严，比如在招商引资过程中，因为前期识别审核不严不准，造成费心费力招引来的项目关门停产，这是集体责任还是个人责任？到底需要追究谁的责任？下步都要明确下来，不能用集体决策来掩盖个人责任。今后工作中，在抓执行、促落实、追责任方面，要旗帜鲜明、动真碰硬，一个标准卡下去，一把尺子量下去，真正做到严抓严管，决不能让制度悬而不落。‎ 三、以壮士断腕、自我革命的决心，确保纪律作风整顿落到实处 一是要加强组织领导，强化示范表率。一些乡镇部门纪律作风出现问题，无论是客观原因还是主观原因，“一把手”都负有不可推卸的责任，必须从“一把手”抓起。要坚持“领导抓”，各级领导班子要把纪律作风看成分内事、当作自己的政治责任和职务行为，特别是“一把手”要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，落实好第一责任人职责。要坚持“抓领导”，抓住领导干部这个“关键少数”，每名领导干部都要做到“四个带头”，即带头参加活动、带头查摆问题、带头攻坚克难、带头遵规守纪，要求别人做到的、自己首先做到，要求别人不做的、自已坚决不做。‎ 二是要坚持真抓真改，务求整改实效。这次集中整顿，时间是X个月，但并不意味着X个月之后就不抓了、不管了，而是利用这段时间来一次“头脑风暴”‎ ‎，用集中的教育、严格的执纪、严厉的问责，先眼前再长远，先治标后治本，推动形成“不敢、不能、不想”的长效机制。X个月时间之内，我们是标本兼治，探索长效机制，X个月以后，制度会越来越健全。要坚持一切标准就高不就低、一切要求从严不从宽，每个单位都要一个阶段一个阶段地过、一个环节一个环节地查，哪个步骤没有完成好都要推倒重来、重新开始。要把管用实用放在第一位，将整顿内容、整顿要求、整顿措施，传达到每一名党员干部和工作人员，在活动的每一个阶段、每个环节都要派督导人员进行督查，严防形式主义，做到组织发动实、具体推进实、工作成效实。对于查摆剖析问题不深刻、工作应付了事、实际效果不明显的，坚决不能过关，而且要列为反面典型，予以通报曝光。‎ 三是要强化惩戒问责，树立底线红线。这次集中整顿，一个重要目的就是形成负面清单，让每名党员干部都清楚红线、底线、高压线在哪里，明白违规后果是什么，做到不越雷池一步。要坚持边改边查，边改边处理，县纪委监察委要在全县范围内进行大密度、高频次的明察暗访，持续地查处一批又一批反面典型，一批接一批的曝光。对于发现的问题，轻则通报批评，严重的予以纪律处分，触犯法律的要坚决移交司法机关。同时，要严格落实“一案双查”，发现问题，除追究违纪违规当事人责任外，还要严肃追究相关单位领导班子、主要领导、分管领导的责任。‎ 同志们，纪律作风体现党员干部的形象，关乎事业的发展。全县各级各部门和广大党员干部要以这次集中整顿为契机，进一步树牢纪律观念，转变工作作风，强化实干精神，狠抓工作落实，以纪律作风建设的实际成效提升管党治党水平，为建设富裕文明和谐美丽新XXX作出新的更大贡献。‎