在创建城市绿色货运配送示范工程推进会上的讲话(一）

在创建城市绿色货运配送示范工程推进会上的讲话(一）

在创建城市绿色货运配送示范工程推进会上的讲话 在创建城市绿色货运配送示范工程推进会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实书记总书记来重 要讲话重要指示精神，对标中省创建工作要求，分析研判形 势，查找差距、精准发力，全面推进创建城市绿色货运配送 示范工程，为打造区域综合交通枢纽和物流节点城市贡献力 量。刚才，同志通报了前一阶段创建工作进度、安排部署了 下步工作，市发改委、市商务局、市生态环境局、市邮政管 理局、高新区管委会围绕各自职责作了很好的发言，我都同 意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。 一、重任在肩，必须进一步凝聚共识、坚定信心 推进城市绿色货运配送发展，是推进运输结构调整、打 赢蓝天保卫战的重要内容，是落实国家新型城镇化战略、缓 解交通拥堵、促进城市可持续健康发展的客观要求，也是促 进物流业降本增效、破解城市配送三难问题、更好保障和改 善民生的重要途径。 一是上级有要求。党中央、国务院高度重视交通强国建 设，围绕交通强国战略作出了一系列重要部署，20XX 年 9 月， 国务院办公厅印发《推进运输结构调整三年行动计划 (20XX-202X 年)》，明确将城市绿色配送行动作为六大行动之 一，提出要推进城市绿色货运配送示范工程建设。20XX 年 9 月，党中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，提出打造 绿色高效的现代物流系统，促进城际干线运输和城市末端配 送有机衔接，鼓励发展集约化配送模式。20XX 年 12 月，我 市被确定为全国第二批 22 个绿色货运配送示范工程创建城 市，体现了国家长期以来对我市交通工作的认可，同时也赋 予了我们为全国货运配送先行先试、探索经验的重要使命。 二是我市有基础。近年来，我市紧扣追赶超越、绿色崛 起发展总纲和建设西北生态经济强市目标，坚定发展为要、 生态立市、开放兴市、产业强市实施路径，坚持把交通放在 优先发展的战略地位，累计投资近亿元，建成高速公路公里， 公路总里程达到万公里、位居全省第，人均公路网密度全省 第一。特别是平镇高速通车、市富强机场通航，西康高铁年 内开工，安岚高速年底通车，市无水港多式联运项目和汉江 高等级航道加快建设，未来市将成为铁路、高速、航空、水 运、管道运输五种现代化通行方式齐备的立体综合交通枢纽 和重要区域物流节点城市，辐射整个区域的物流基础网络优 势更加凸显，为推进城市绿色货运配送发展创造了得天独厚 的基础条件。 三是当前有差距。今年以来，各级各有关部门围绕创建 做了大量行之有效的工作，取得了一定的成效，但受新冠肺 炎疫情等因素影响，还有许多工作推进缓慢，对照《市市创 建城市绿色货运配送示范工程实施方案》和 202X 年创建工 作计划还有欠账，工作中还存在认识不足、责任不实、氛围 不浓、工作合力不够等问题，迫切需要我们进一步坚持问题 导向，强化使命担当，积极主动入位，夯实责任，倒排工期、 压茬推进，全力以赴按时间节点完成创建任务。 四是发展有机遇。今年 4 月，书记总书记对我省提出打 造内陆改革开放高地的重要指示，9 月 9 日，书记总书记在 中央财经委员会第八次会议强调，要统筹推进现代流通体系 建设，为构建新发展格局提供有力支撑，当前国家高质量共 建一带一路、新时代推进西部大开发形成新格局、打造西部 陆海新通道等战略深入实施;我省大力发展枢纽经济、门户 经济、流动经济，着力打造内陆改革开放新高地，加快构建 更高层次的开放型经济体系;我市聚力打造区域综合交通枢 纽和物流节点城市，这些都为加快推动绿色货运配送发展提 供了千载难逢的政策机遇，我们要善于把握大势,坚定创必 成创必胜的决心和信心，以更高的站位谋划发展,加快推进 绿色货运配送示范工程创建。 二、铆足干劲，必须进一步聚焦重点、把握关键 示范创建既是荣誉，更是责任。今年是创建城市绿色货 运配送示范工程全面开展、加力推进的关键之年，时间很紧、 任务很重,各级各有关部门一定要增强紧迫感、使命感、责 任感，抓重点、重点抓，对照《市市创建城市绿色货运配送 示范工程实施方案》和 202X 年创建工作计划，高质量、高 标准完成创建各项工作既定任务。 一是统筹做好布局规划，引领绿色交通发展。要紧紧围 绕打造区域综合交通枢纽和物流节点城市目标，聚焦 5G 为 代表的新基建和智慧城市建设，将城市货运配送服务体系建 设纳入十四五交通运输综合规划，注重与国土空间规划有机 衔接，推进智能物流和智慧城市深度融合，确保规划建设既 不逾越红线，又能发挥最大使用效益，加快优化升级绿色货 运配送体系，全面提升城市绿色货运配送服务质量和水平， 为经济高质量发展和扩大对外开放提供物流运输支撑。 二是完善基础设施建设，构建三级网络体系。要严格按 照示范工程实施方案要求和 202X 年创建工作计划，全力以 赴加快推进(个货运枢纽、个配送中心、个末端配送站点)货 运配送基础设施建设，年底前，市无水港多式联运物流集散 中心、高新物流枢纽园区和物流枢纽园区全部开工建设并取 得实质性进展，优化提升物流园配送中心，建成物流、配送 中心，建设并投入运营末端公共配送站个;确保创建期末， 城市货运配送基础设施建设全部建成并投入运营，培育家 (其中 AAA 级家)以上专业城市货运配送企业。 三是推广新能源物流车，完善便利通行措施。要加快新 能源物流车辆推广使用，引导城市货运配送示范企业购置符 合国家标准的城市配送车辆，规范城市绿色配送车型，统一 标识、规范管理。优化利用公共充电设施，加快推进物流园 区、配送中心等充电设施建设。年底前，引导示范企业新增 新能源货运车辆辆，建设新能源配送车充电桩个。要优化城 市货运配送车辆便利通行政策，从功能上梳理市城区主要货 运通道，制定并实施城市货运配送车辆绿色通行分时、错时、 分类综合性措施，落实完善城市货运配送车辆城市道路停车 管理，10 月底前，设立城市配送车辆临时停车位个以上。 四是创新配送组织模式，推动信息集约共享。要创新探 索推行统仓统配多仓共配社区物流等仓配一体化的先进物 流模式，鼓励第三方物流企业建立多用户共同配送中心，开 展标准化集中统一仓储配送服务。积极发展便利配送、便民 收发的末端自助配送模式，大力推进智能快件箱无接触配送、 无人机快递配送，创建期末，在中心城区最大限度实现无接 触配送。强化冷链物流基础设施建设，加快推进明荣集团和 宏升实业两个冷链物流中心改造升级，着力构建现代物流体 系。要加快推进信息平台建设，有效整合交通、公安、商务、 邮政等部门政务信息，实现与城市货运配送企业信息平台对 接，推进跨部门、跨行业全链条信息交互共享。10 月底前， 要完成项目可行性研究报告，争取年底前启动建设。 五是促进配送降本增效，全面强化节能减排。要在中心 城区和沿江沿河道路落实货运车辆禁限行管控措施，便利新 能源配送车辆通行，持续巩固蓝天保卫战成果，确保南水北 调水源安全。要开展城市货运配送需求量统计调查方法及评 价体系研究，建立和完善重点配送企业配送相关数据报送机 制，调研市城区主要配送企业运输成本降低情况、车辆利用 效率情况和企业能耗情况，并形成评估报告，确保示范工程 建设取得良好的经济效益和社会效益。创建期末，要全面完 成降本增效和节能减排目标任务。 三、志在必得，必须进一步加强领导、确保实效 创建城市绿色货运配送示范工程涉及面广，各级各有关 部门一定要强化组织领导，注重协调配合，形成齐抓共管的 长效机制，高效务实推进市城市绿色货运配送示范工程创建。 一是领导责任要落实。市上已经成立由市长任组长、分 管副市长任副组长、市直有关单位主要负责人为成员的绿色 货运配送示范工程创建工作领导小组，各成员单位也要建立 一把手负总责、分管领导具体抓、工作专班牵头实施的领导 包抓机制，对标创建任务，建立工作台账，实行清单管理， 加大查漏补缺力度，做到领导部署到位、推进措施到位、责 任落实到位。鉴于目前的创建形势，市绿配办将再抽调 2 至 3 名干部集中办公，相关县区和成员单位要全力支持、积极 配合。 二是工作机制要健全。要充分发挥绿色货运配送示范工 程创建工作联席会议制度作用，定期召开会议，通报工作进 度，及时研究解决全市绿色货运配送工作中的重大问题，推 进创建各项工作顺利开展。要积极推行线上办公机制周通报 机制重大事项报告制创新激励机制等行之有效的方法和制 度，加快部门运转，提高工作效率，确保整体创建工作协调 高效。 三是政策扶持要加大。要紧跟国家两新一重项目布局和 现代流通体系建设投资方向，积极争取中央、省级项目资金 支持，落实市级专项资金保障，统筹整合支持绿色货运配送 发展。要加快制定出台新能源车辆购置与营运、配送中心建 设、末端配送站点建设、先进组织模式推广应用、市场主体 培育等方面的相关扶持政策。可探索制定相关政策，拓宽投 融资渠道，采取招商引资、鼓励外资、民资投向绿色货运基 础设施建设。 四是协调配合要紧密。各级各有关部门要牢固树立一盘 棋思想，切实履行职责，齐心协力、共抓创建。市绿配办要 切实发挥牵头抓总作用,加强对整体创建工作的谋划、协调、 调度和考核;市自然资源局要结合国土空间规划和示范创建 工程需求，优先保障城市配送基础设施建设项目用地;市住 建局要完善电商物流最后一公里服务布局，着力解决好智能 快件箱进社区物业收费贵、场地难及用电问题，努力推进无 接触配送;市生态环境局要牵头建立和完善重点配送企业相 关数据报送机制，调研市城区主要配送企业能耗现状情况， 做实节能减排基础工作;市发改、财政、交通、公安、商务、 邮政、供销等部门都要各尽其职、各负其责，合力推进创建 工作。 五是督导考核要严格。市委、市政府已将绿色货运配送 示范工程创建工作纳入年度目标责任考核负面清单，要严格 按照考核办法，公开公正据实考核。市绿配办要加大对创建 城市绿色配送示范工程的督导力度，定期通报工作进度，针 对薄弱环节和突出问题，提出具体的解决办法和建议。 六是舆论氛围要浓厚。要充分利用电视、广播、报纸等 传统媒体和微博、微信、新闻客户端等新媒体，大力宣传各 级各部门创建工作进展情况和好典型、好经验、好办法，不 断扩大创建工作的社会影响力和知晓率，努力形成全社会关 心、支持和参与创建的良好局面。 同志们，创建城市绿色货运配送示范工程的冲刺战鼓已 经擂响，我们要万众一心，众志成城，以不达目的誓不罢休 的精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，撸起袖子加油干， 高标准、高质量完成创建工作，为奋力谱写市新时代追赶超 越新篇章做出应有贡献!