2020年在全市党建工作推进会上的交流发言

2020年在全市党建工作推进会上的交流发言

2020 年在全市党建工作推进会上的交流发言 今年以来，X 区深入学习贯彻落实党的十九大精神，以巩固提升 党建为前提，紧紧围绕市委书记 X 提出的“五个两”要求，以实施“X” 党建工程（即贯穿全面从严管党治党“这一主线”；抓好党组织书记、 党务工作者、党员“三支队伍”；突出社区、“两新”、机关和学校 “三个领域”；实施责任、素质、共建、旗帜、创新、保障“六大工 程”）为载体，全领域推进城市基层党建工作，基层党组织整体功能 不断强化，为助力 X 副中心城市建设提供组织保证。 一、突出特色，党建稳步实施 按照城市基层党建巩固提升年有关要求，X 区从责任落实、工作 制度、推进措施、经费保障等方面加大力度，确保党建取得实效。 （一）强化责任促落实。区委成立了由区委书记任组长，区委副 书记为常务副组长，区纪委书记、组织部长、宣传部长为副组长的党 建工作领导小组，指导基层党建工作开展；区委、区属党（工）委、 基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党（工）委实行 了“三单制”管理，在 X 个区属党（工）委、X 个社区和 X 个区直机 关党组织建立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成 情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程； 建立党建巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建 立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因， 交任务抓落实，有效推动了党建在 X 的落实。同时，区财政还列支 X 万元，作为基层党建工作专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育 培训等。各街道党工委也加大资金投入和保障力度，先后筹集 X 余万 元，新建社区活动场所 X 个，改扩建社区活动场所 X 个。 （二）示范带动促提升。按照“建点连线成片、形成区（带）” 的工作思路，以创建社区、“两新”组织、机关、学校等不同类型党 建示范点为依托，通过创新服务载体确保每个示范点都特色鲜明，如 X 等特色做法，深受辖区居民欢迎，取得了“看得见、评价好、居民 满意”的实效，充分发挥了党建示范点的辐射带动作用，着力打造 X 党建示范区、X 党建示范带和 X 商圈党群服务中心，“一区一带一圈” 党建示范格局逐渐形成；同时，按照“一社一特色”党建服务品牌创 建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层 服务型党组织建设实施“项目化”管理，先后打造社区党建特色品牌 X 个，如 X 等，形成了品牌效应助推城市基层党建发展的新局面。 （三）星级创评强发展。深化“两新”党组织“星级创评、分类 定级”工作机制，开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养 成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为 主要内容的“双培双创”活动。年初，召开“两新”星级党组织授牌 仪式暨工作推进会，对 X 年度在党组织班子建设、党员队伍建设等方 面成效明显、社会影响较好的 X 个星级“两新”党组织进行表彰，并 给予党建经费奖励，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。 如“五星级”党组织 X 公司党委和“四星级”党组织 X 市心理咨询师 协会党支部，率先在全区“两新”党组织中建立开放式组织生活基地， 丰富党员组织生活的形式和内容，示范引领全区“两新”党建工作全 面提升。 （四）注重创新增活力。以创新组织生活形式、创新地企党建交 流机制、创新党员教育管理形式为载体，促进党建在 X 落地生根。一 是丰富开放式组织生活。本着服务党员、资源共享、联建联用原则， 通过整合辖区各类党建资源，着力打造基础型、红色型、公益型、科 技型等不同类型的开放式组织生活基地 X 个，制定特色“菜单”、开 发线上线下预约、打造由 X 名志愿者组成的讲师团队，为驻区单位、 “两新”组织和流动党员等就近参加组织生活提供便利，实现了组织 共建、活动共联、资源共享。先后有 X 批 X 余名党员到基地开展活动， 其做法先后被《光明日报》《X 日报》采访报道。二是探索地企党建 共建机制。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，立足 X 大 型企业多、职工党员多的实际，在全市率先建立国有企业党建联席会 议制度，研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等，以“十联十 共”为抓手，进一步深化驻 X 国有企业与区委、区政府及相关职能部 门、街道社区党组织的工作联系，为推动国企党建、企业生产经营和 地方经济社会全面发展搭建了平台。X 月 X 日，全市国有企业党建联 席会第一次会议在 X 召开，我区在会上作了典型发言。三是创新“党 建+”教育管理平台。以“X 党建服务平台”为依托，开发推广发展 党员全程纪实、组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能。 同时，对“X 组工”微信公众号进行功能升级，开设三大版块 X 项内 容，为基层党组织开展学习、办理业务提供更加直观、便捷的综合信 息服务平台，把线下教育与线上交流结合起来，进一步拓宽党员学习 教育渠道。先后在线接转组织关系 X 人次，调阅“三会一课”记录 X 余条，受理开放式组织生活基地网上预约 X 批，推送政治生日短信 X 条，推送党建学习专题内容 X 期 X 条，收纳各类参考资料 X 余篇。 二、创新机制，区域化党建新格局基本形成 今年以来，X 区全面深化以街道社区为基础，以辖区单位为依托， 以健全和完善共建协作机制为关键，以共同利益、共同需求为纽带的 街道社区区域化党建工作机制，构建了“条块结合、资源共享、优势 互补、共驻共建”的党建新格局。截至今年 X 月，在 X 个街道、X 个 社区成立区域党委，实现了区域化党建工作机制全覆盖，参与共驻共 建党组织 X 个。 （一）抓机制，实现共驻共建全覆盖。积极与驻街道社区单位对 接和互动，形成街道社区建设管理的合力。按照“大事共议、实事共 办、要事共决、急事共商”的议事原则，每月召开 X 次“区域党委” 会议，每季度召开 X 次党建联席会议，共同协商解决街道社区社会性、 群众性、公益性事务。立足街道社区、驻社区单位及社区党员的服务 需求，与辖区单位签订双向协议书，列出承诺事项，通过契约式管理， 使驻街道社区单位充分发挥在人才、场地、宣传、教育和健康医疗等 方面的资源优势，先后实现共享场地、物资等 X 个，促进了资源和服 务共享。同时，将社区内的“两新”及驻区单位党组织，全部纳入社 区区域党委管理，对无上级主管单位的“两新”党组织的党员实行全 责管理；对有上级主管单位的辖区单位的党员采取双重管理；对流动 党员实行跟踪管理，确保党员发挥作用。截至目前，参与共驻共建机 关事业单位党组织 X 个，国有企业党组织 X 个，“两新”组织党组织 X 个，到社区报到的在职党员人数达 X 余人。 （二）抓基础，实现基层组织全覆盖。X 区突出“党建”这个核 心，充分发挥各级各类党组织的作用，夯实基层基础建设。成立街道 社区区域党委，吸纳辖区内机关、企事业单位、物业公司党组织等主 要负责人进入区域党委任兼职委员，同时划分区域网格，成立若干网 格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，构建起由区域党委、网格党 支部、楼院党小组组成的三级组织网络。打造横向管理格局，通过整 合社区党组织资源，组建了街道社区区域党委会、党建联席会，本着 “党建共商、事务共管、资源共享、难题共解、活动共办”的原则， 群策群力抓好社区党的建设。拓展基层组织领域，广泛开展非公企业 党建、团建、工建活动，将党建触角延伸至辖区非公企业、新社会组 织，实现党组织全覆盖。 （三）抓载体，实现为民服务全覆盖。街道社区区域党委通过与 辖区内机关事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作 协议，明确为社区居民群众服务的目标和任务，充分发挥自身优势， 帮助街道社区解决“急、难、愁”问题。X 年，共明确承诺事项 X 项。 通过建立党群综合服务中心，并根据区域内行业特点成立惠民服务团， 根据区域网格内职能特点建立便民服务组，结合职业特点和个人特长 建立在职党员志愿者服务队，主动为社区建设与发展出谋划策。截至 目前，共建立党员志愿者队伍 X 余支。通过街道社区区域党委进一步 完善权责管理、事务协调共商、资源共建共享机制，在实行“一站式” 便民服务的基础上，推行菜单式、预约式、关爱式 X 项特色服务，探 索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务载体。 三、党建引领，“三社联动”助推城市治理创新 按照市委、市政府要求，以 X 区入选全国社区治理和服务创新实 验区为契机，积极构建以基层党建为引领，以党建、公共服务、“三 社联动”和志愿者服务“四位一体”信息化平台为支撑的社区服务 体系，有效提升了社区治理和公共服务水平，形成了可复制、可推广 的“X 经验”。 （一）建设“三级中心”，夯实硬件基础。X 区先后投入 X 余万 元，建设了信息中心机房，可满足今后 X 年信息化建设的需要；投入 X 余万元，建成了区、办事处、社区三级服务中心。其中，区级社会 组织服务中心主要负责全区专业型社会组织孵化培育、公益创投、社 会筹资、数据分析及计划运行等方面工作；X 个办事处社会组织服务 中心主要负责区域内多元型社会组织孵化培育，引导社会组织有序参 与公益服务；X 个社区社会组织服务中心包括业务办理、展示查询、 休闲等候、服务洽谈四个区域，有针对性地为群众提供便民服务。目 前，三级服务中心已有家网 X、阳光社工等 X 家社会组织入驻，可以 提供家政、养老、月嫂、法律咨询等贴近群众生活的 X 项服务项目。 （二）首创“四位一体”，实现信息共享。信息是“三社联动” 的灵魂。投入 X 万元，开发了真正实现党建、“三社联动”、公共服 务、志愿者服务四个方面的内容互联互通的“四位一体”综合信息平 台。其中，党建信息系统通过数字化统计、分析党组织活动情况和党 员个人工作、生活情况，实现了党组织和党员管理的信息化；“三社 联动”信息系统拥有政务通、服务通、活动通、社区动态等诸多功能， 同步录入“三级中心”社会组织和服务机构信息，可以为群众提供 X 大类 X 项在线便民服务；公共服务综合信息系统实现了公共服务事项 “前台一口受理，部门协同办理”的工作模式，使社区便民服务窗口 由原来的近 X 个专业窗口减少为受理、咨询和反馈 X 个窗口，实现居 民办事由“群众带着材料跑”向“网络带着信息跑”转变。社区便民 服务办事流程更加精简，业务部门平均办件时长由原来的 X 分钟减少 到 X 分钟，办事所需材料项目由原来平均的 X 件减少到 X 件，每名业 务人员平均办件数量由原来的 X 件增加到 X 件。社区工作人员从繁重 的事务性工作中解脱出来，能够经常深入到小区、楼栋提供上门服务， 进一步提升了群众满意度；志愿者服务信息系统能够将志愿者组织和 社区、社工、社会组织紧密联系起来，为志愿者组织提供信息化支持、 需求对接，促进志愿互助服务制度化。通过打造“四位一体”综合信 息平台，有效破解了基层社区存在的党建、公共服务、社会服务等各 类信息各自为战、连接不畅、缺乏整合的问题。 （三）强化“四端服务”，打造便民网络。即：PC 端网站、手 机端移动 APP、电话呼叫中心、上门服务。在居民出行不便或者不熟 悉信息系统时，可以通过呼叫中心或工作人员上门协助完成服务项目 下单；熟悉平台的居民，可通过网站、手机 APP 一键下单申请便民服 务，实现“随时下单、快速反应、及时解决、有效跟踪”。同时，针 对一些必须要到社区现场办理的业务，系统提供了全区各社区的地理 位置分布、办公电话和全景图，可通过系统查询公交路线、驾车路线 以及步行路线，方便党员群众快速找到社区，真正在细节中体现人性 化服务。