2021年半年经济运行分析会讲话

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2021 年半年经济运行分析会讲话 精品文档，仅供参考 2021 年半年经济运行分析会讲话 2021 年半年经济运行分析会讲话 一、上半年经济运行 情况。（一）经济运行稳中向好。上半年，全市国内生产总 值增长 X.X%，比一季度的 X.X%有所提升；规模以上工业增 加值增长 X.X%；固定资产投资增长 X.X%，与一季度基本持 平；一般公共财政预算收入完成 X.X 亿元，增长 X.X%，比一 季度的 X.X%略有下降，居黄淮四市第四位。 上半年工业用电量下降 X.X%，X 月份当月工业用电量 X 亿千瓦时，增长 X.X%。上半年市规划区商品住宅销售均价 X 元/平方米，其中 X 月份成交均价 X 元/平方米，环比上涨 X.X%； 市规划区房地产销售面积 X.X 万平方米，下降 X%；其中 X 月 份销售 X.X 万平米，增长 X.X%，说明 X 月份房地产价格开始 上升、销售面积增幅较大。从 X 月份发展数字看，我市经济 呈趋稳趋升发展态势。 （二）产业集聚区建设取得新成效。上半年全市 X 个产 业集聚区实施亿元以上项目 X 个，共完成投资 X 亿，同比增 长 X.X%，增幅较大。这两天观摩时，也感受到各地新上了一 批项目，比如 x 等一批符合主导产业发展的新项目正在加快 建设。这些项目的建设将进一步壮大产业集聚区整体实力， 提升产业集聚区发展水平 （三）中心城区建设按计划推进。 按照年初计划，上半年，X 条内河河道基本挖通，新开工道 路 X 条，户外广告和门店牌匾治理工作基本达到预期目的。 （四）农业生产形势较好。夏粮总产再创新高，平均单 产预计可达 X.X 公斤，比上年增长 X.X%；总产 X 亿斤，增产 X.X 亿斤，比上年增长 X.X%，实现“十三连丰”。 当前经济运行压力比较大，存在的困难和问题还比较多。 一是完成全年的目标任务压力较大。GDP、规模以上增加值、 一般公共财政预算收入等主要经济指标与年初计划相比还 有一定差距，与省内先进地市相比还有一定差距。要完成全 年目标任务，下半年任务非常重、压力非常大。 二是房地产形势依然严峻。上半年，市规划区房地产投 资完成 X.X 亿元，同比下降 X.X%；销售面积 X.X 万平方米， 同比下降 X%；新开工面积 X 万平方米，同比下降 X%。总体 上看，房地产市场依然偏冷。 三是工业运行中存在很多困难。目前不少企业经营困难， 不同程度存在资金问题、市场问题等。食品加工业作为我市 的主导产业，占工业经济总量的 X%，上半年下降 X.X%。煤 电铝传统产业受市场冲击较大，煤炭价格由年初的 X 元/吨 下降至目前的 X 元/吨；电解铝价格由年初的 X 元/吨下降至 目前的 X 元/吨。上半年全社会用电量呈负增长，下降 X.X%， X 国电厂 X� X 万千瓦机组仅有一台运转。还有不少企业经营 困难，甚至面临资金链断裂的风险。 四是社会不稳定因素较多。非法集资直接影响理财户利 益、经济发展和社会大局稳定。目前，全市立案非法集资案 件 X 件，登记集资群众两万多人，是不稳定因素之一。 五是投资依然乏力。招商引资效果不好，新开工项目不 多。上半年，全市实际利用外资 X 万美元，占年度任务的 X.X％， 没能实现时间过半任务过半，特别是全市没有新的外资项目 注册。投资是增长的主要因素，投资动力不足，发展后劲就 会不足。观摩时看到各县（区）新开工的大项目、好项目不 多，市商务中心区、物流园区、X 区甚至没有新开工项目， 全年难以实现较大增长。 上半年经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，需要我 们在下半年的工作中认真分析研究，加大工作力度，努力加 以解决。 二、经济发展面临的机遇。一是国家实施“一带一路” 战略带来的机遇。国家实施“一带一路”发展战略，X 处于 丝绸之路经济带上，是 X 省距离出海口最近的城市，是全国 X 个区域级流通节点城市之一，也是全省第二个高铁交会城 市。这些都是 X 特有的优势，要把握好这些机遇，构建大交 通、发展大物流、带动大产业，加快 X 发展。 二是产业转移的机遇。目前各地都在制定“十四五”规 划，布局“十四五”项目，沿海发达地区加快经济转型和结 构调整，向中西部产业转移的步伐不断加快。X 作为中原经 济区产业转移示范市，要发挥区位交通优势，抓住产业转移 机遇，引进更多的项目在 X 布局、在 X 发展。 三是全面深化改革的机遇。随着新一轮改革强力推进， 将进一步简政放权，转变机制，激发活力。按照年初安排和 市委改革方案整体部署，我市正在逐项抓好贯彻落实。比如 针对示范区体制不顺、权力下放不到位、规划范围不够明确 等问题，研究制定了解决方案，将很多市属经济社会管理权 限下放到示范区。再比如城市管理体制改革方面，针对一条 马路几个单位管理，容易造成相互扯皮现象的问题，按照“重 心下移、以区为主”原则，进一步明确市、区两级权力责任， 充分调动 X 区工作积极性。前一段，X 区仅用一个半月的时 间就全部完成平原路 X 万平方米的拆迁任务。 四是新一轮技术革命的机遇。国家实施科技创新驱动战 略，实施互联网＋行动。目前 X 科技水平、工业化水平、城 镇化水平还比较低，要认真研究，抓住当前机遇，引进新技 术、推广新技术、应用新技术，提升我市工业化、城镇化和 农业现代化水平。我们在观摩中看到的新先锋药业，是一家 医药物流企业，去年建成，今年投产运营，按原规划销售范 围是周边四个省市，设计销售能力 X 亿元。由于互联网＋行 动的实施推进，该公司主动改造提升销售能力，计划于 X 年 实现销售收入 X 亿元。技术革命并不遥远，和每一个企业发 展、每一个项目实施都密切相关，关键在于我们能不能把握 机遇，搭上技术革命快车，加快发展。 五是财政金融政策的机遇。面对当前经济发展形势，国 家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对中西部地 区铁路、棚户区、城市基础设施等方面的投入，加大对农村 道路、农田水利基本建设、农村电网改造和农村小学改造的 投入。X 作为中部地区、贫困地区，要抓住这些政策机遇， 争取更多的资金投向 X。今年以来，国家已经连续三次降息、 四次降准，重点支持中小微企业、支持农村经济发展。市人 行和各金融机构要很好地研究这些政策，扩大放贷规模，支 持企业发展。 三、下半年的工作重点。（一）突出抓好工业生产。工 业是经济发展的主体。抓好工业生产，一要抓好当前经济运 行。当前工业企业面临着资金问题、市场问题，要一厂一策， 因企制宜，着力帮助企业解决问题。解决资金问题。今年， 国家连续实施降息降准政策，市政府设立了工业企业还款应 急准备金。各家金融机构要认真研究国家的金融政策，克服 惜贷、慎贷心理，更不能在企业发展最困难的时候抽贷，要 与企业一起共度难关、共同发展。 二要壮大主导产业。主导产业不强，就没有实力、没有 后劲、没有竞争力。各县（区）要围绕产业集聚区建设和主 导产业发展，培育龙头，拉长链条，壮大主导产业，实现集 群发展。目前我市大的龙头企业不多，仅有 X 家全省百强工 业企业。要采取引进、联合等措施培育、壮大企业实力，特 别是要引导企业上市，促使企业迅速壮大。 （二）加强农业农村工作。一要抓好秋粮生产。目前秋 粮整体长势不错，要重点抓好田间管理，力争秋粮获得丰收。 二要加强农业农村基础设施建设。加强农村道路、农田水利、 农村电网改造、农村小学改造工作，提升改善农民群众的生 产生活条件。三要继续抓好森林城市创建工作。今年上半年， 全市完成春季植树造林 X.X 万亩。据调查，一些县（区）、 部分路段春季植树造林的成活率还不高。要继续抓好国家森 林城市创建工作，从工作机制、苗木质量、群众观念、管理 措施、奖惩兑现等方面分析原因，学习借鉴先进县（区）经 验做法，采取有效措施，做好补栽工作。 （三）大力发展现代服务业。服务业包含内容较多，我 重点讲以下两个方面。一是抓好房地产业。前一阶段，我市 出台了《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》和《关 于充分发挥住房公积金作用促进房地产市场健康发展的意 见》，研究了鼓励安置房货币化补偿的政策。 二是抓好物流业。物流业是 X 的优势，是 X 市发展的希 望所在，是带动 X 市发展的一项关键措施。豫东综合物流集 聚区是全省规划的三个物流园区之一，发展物流业我们有较 好的优势和资源。物流园区要大力引进物流项目，紧盯不放， 想方设法促使项目开工建设；要围绕物流业发展，加快编制 和建设全市铁路一类口岸、保税物流中心，打造发展平台， 创造发展条件 （四）要抓好项目建设。投资依然是拉动我 市经济增长的重要措施。要抓好项目谋划、引进、实施、建 设工作。今年全市第一批计划安排省市重点建设项目 X 个， 目前 X 个正在实施，X 个尚未开工。要认真研究，排出时间 节点，积极创造条件，促使这些项目尽快开工建设。 （五）全力抓好招商引资。要真心招商。要坚持大员上 前线，主要领导积极走出去，主动介绍自身优势，研究招商 引资政策办法，建立一支专业招商队伍，提高招商成功率。 最近研究从市直单位抽调 X 人开展离岗招商活动，人员要及 时抽调到位。 要围绕主导产业招商。目前各县（区）主导优势产业不 止一个，梁园区有生物医药、高端食品产业，X 区有食品加 工、针织服装产业，虞城县有五金量具、纺织服装产业，睢 县有制鞋、电子信息产业。要围绕这些主导优势产业开展招 商引资。除此之外，对发展前景好、产品效益高、带动能力 强的项目也要积极引进，采取税收分成办法，安排到其他产 业集聚区落地建设，推动同质项目集中布局，形成规模集聚 效应，促进产业集群发展。 要自加压力招商。最近市委、政府研究下达了招商引资 目标任务，要求每个县（区）引来 X 亿元以上项目 X 个，其 中 X 亿元以上项目 X 个，X 亿元以上项目 X 个。只要能够完 成这一目标任务，经济就能够获得发展。要围绕主导产业招 商选商，不符合主导产业发展规划、高污染、生产力落后的 项目不能引进。 要建立招商引资推进机制。魏书记到 X 工作之后，高度 重视招商引资工作，要求市委常委会每季度研究 X 次招商引 资工作，市政府每月听取 X 次招商引资工作汇报。我们要抓 好贯彻落实，通过招商引资锻炼选拔干部，建立激励机制， 形成良好导向。 （六）抓好中心城区建设，强力推进中心城区的建设和 管理。一是抓好中心城区“三大区域”建设。加快商务中心 区建设，对商务中心区与商合杭新高铁站区域整合后 X 平方 公里的区域进行整体规划布局，加快推进万达广场、金融中 心、商业街、文化艺术中心、卫生学校等项目建设；加快高 铁商贸区建设，推进上跨下穿、火车站广场、新胜利路等项 目建设；加快古城文化区建设，强力推进城墙、陈家大院、 府衙、书院、文庙、城隍庙等项目建设，逐个项目开工建设， 加快项目实施。 二是抓好城市管理工作。要突出抓好电力通讯线路规范 整治和三轮车、电动四轮车治理两项重点工作。关于电力通 讯线路规范整治工作，分管副市长要再次组织召开专题会议 进行安排部署。关于三轮车、电动四轮车治理工作，要在上 半年大力宣传的基础上，自 X 月 X 日起在规划范围内坚持执 法管理，治理过程中要坚持以人为本，分类管理，有序推进。 同时，要加快发展公共交通，尽最大努力为群众出行创造便 利条件。 三是抓好基础设施建设。加快道路建设，下半年再开工 建设 X 条道路。按照年初计划，对尚未开工实施的道路，相 关区和市直单位要研究原因，克服困难，创造条件，尽早开 工建设。加快生态水系建设，上半年，我们在中心城区强力 推进 X 条河道清淤扩容贯通工程，目前 X 条河道基本挖通； 下半年要统筹推进 X 条内河污水管网铺设、污水处理厂建设、 桥涵闸建设等工作。抓好中心城区绿化工作，今年上半年已 经实施绿化 X 万平方米，是 X 前 X 年绿化面积的总和，下一 步要积极创造条件，在今冬明春掀起植树造林、美化绿化的 高潮。