在全市抓基层党建工作推进大会上的发言稿

在全市抓基层党建工作推进大会上的发言稿

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　　第二，全面巩固提高各领域基层党建工作质量水平。基层党建工作是有机统一的整体，哪个领域、哪个方面、哪个环节弱化了，都会削弱党的力量。我们必须要坚持分类别具体指导，分领域统筹推进，分层次组织实施，以创建红旗党组织为着力点，做到该有的一定要有、该到位的一定要到位、该发挥作用的一定要发挥作用，全面巩固提高各领域基层党建工作质量和整体水平。一是推动农村党建全面升级。加强农村基层党建，必须以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、维护民族团结为重点，深入创建红旗党组织红旗家庭，强化农村基层党组织领导核心地位，实现对农村各类组织有效领导。要按照三村七进一行动部署要求，深入实施堡垒村建设，对标8个方面的具体措施，持续用力抓整改提升。要深入实施农村领头雁培养工程，乡(镇)党委要选优配强村(社区)党组织书记和党务工作队伍，每半年开展1次村(社区)领导班子运行情况分析研判，加强农业农村干部的培养、配备、使用，精准选配和管好用好第一书记、驻村扶贫工作队员，乡镇党委要建立青年党支部，培养储备农村基层党员干部后备力量，着力改善乡镇干部职工基本工作生活条件，努力造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。要深入实施村级集体经济强村工程，推广强基惠农股份合作经济，发展壮大薄弱村、空壳村集体经济，发挥基层党员带领群众创业致富贷款作用，大力推进农村电商进平台，拓宽群众增收致富渠道。要依托乡镇流动党校，积极推进农村移风易俗、精神文明建设、法制教育，努力补齐精神短板。要探索建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强村级民主管理和监督实施。要围绕打好精准脱贫攻坚战，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深入开展村霸问题专项治理、庸懒滑贪四类村官整治、扫黑专项斗争，为农村改革发展稳定和实施乡村振兴战略提供有力保障。二是推动机关事业单位党建全面提升。与其他领域相比，各级机关党员干部最集中、执政骨干最集中，机关必须旗帜鲜明讲政治、抓党建，在基层党建上当先锋、走前头、作表率。要以服务中心、建设队伍为核心任务，突出推动改革发展、服务基层群众、履行工作职能、改进机关作风的政治功能，深入创建红旗党组织，全面提高机关事业单位党建整体水平。要推动各级党员领导干部带头落实党建工作领导责任，带头落实双重组织生活、民主评议党员、讲党课等基本制度，发挥机关和党员领导干部的示范带头作用。要抓实双联系一共建双推进工作，继续推进机关联系农村基层、党员干部联系贫困群众、机关党支部与贫困村党支部结对共建、基层党建与脱贫攻坚双推进，着力解决机关党建与中心工作结合不紧密的问题。要持续开展机关党建灯下黑专项整治，优化党组织设置，合理划分和设置党小组，创新组织活动，丰富学习载体形式，抓严抓实党员学习教育，着力解决机关在党员队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设方面存在的灯下黑问题。要推进一月一升旗常态化制度化。三是推进两新组织党建提质增效。要以巩固和提升党的组织和工作覆盖为重点，突出把握功能定位、推动创业创新、维护群众权益、促进社会和谐的政治功能，深入创建红旗党组织，全面推进两新组织党组织提质增效。进一步优化两新组织设置，调整理顺党组织隶属关系，更加注重联合建向单独建转变，推动大联合向小联合转变，提升党的组织和工作覆盖质量。要抓实行业党建，市级部门行业党委要发挥牵引作用，压实主体责任，坚持条块联动，把工作重心从有机管理有人员抓转向具体抓抓到位上来，统筹推进各类社会组织行业党建工作快速发展。要注重发挥乡(镇)、村(社区)对小微企业和城乡社区社会组织的兜底管理作用。要统筹抓好党建带群团建设工作等。四是全面加强中小学校党建。要紧紧围绕立德树人这个根本任务，突出保证办学方向、服务教育教学、建设专业队伍、强化德育建设的政治功能，深入创建红旗党组织，推动师德师风建设，实现党建和教学两促进双提升。要健全完善党建领导体制和工作机制，落实党建责任，严肃党内生活，创新活动方式，推进学校党建与教育教学质量提升深度融合。要全面开展红烛•育人先锋创建活动，丰富创建载体，加强社会主义核心价值观教育，引导教职员工弘扬红烛精神，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，提升学校思想政治工作质量。五是探索推进城市党建。要围绕加强和创新社会治理，强化统筹协调职能，构建市、镇、社区党组织三级联动体系，推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动、共驻共建、资源共享。以城市社区党组织为核心，建立大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解五事联办机制，推进区域共建共治共享的格局，提高城市基层党建工作整体效应。六是深化国有企业党建。要以深化巩固国企国资改革为目标，突出把握政治方向、推动改革创新、凝聚职工群众、服务地方发展的政治功能，深入创建红旗党组织，引领国有企业改革攻坚。要持续推进党的工作进公司章程、党的领导融入公司治理各环节等重点任务落实，规范党组织设置，配强党组织书记，从严党内政治生活，发挥党员作用，推动全面从严治党向国企基层党组织延伸。 ‎ ‎　　第三，全面巩固深化战斗堡垒工程。坚持党是领导一切的，树立一切工作到支部的导向，突出政治引领，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一是全面开展支部规范化达标创建。要按照标准引领、质量提升、品牌带动的思路，实施党支部建设整体提升工程，落实9类党支部规范化建设标准，以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障为重点，全面开展党支部规范化达标创建，力争用3年时间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，整体提升各领域党支部规范化、标准化水平。在这里，我强调一点，党支部规范化达标创建是今年实施基层党建巩固年的一个龙头项目，是重中之重，统领各方。大家一定要高度重视，工作不得停留在发发文件、报报材料上，各党工委书记要对这项工作亲自谋划、亲自参与、亲自把关，要主动下基层、搞调研、做指导。副书记、组织委员要牵头组织实施好，创建方案、问题清单要结合各自实际，该细化的要细化，该量化的要量化，坚决杜绝文件脱离实际、无操作性、上下一般粗的情况;下基层督查指导，要重点找问题、补短板，要向基层党组织找问题、提要求，坚决杜绝走马观花式参观式的形式督导，请党工委书记认真研究、认真谋划。二是持续整顿软弱涣散基层党组织。各级党组织要结合党支部规范化达标创建工作，按照不低于10%的比例倒排确定一批软弱涣散党组织，把党组织班子长期不健全、党务政务不公开、基本制度不落实、党组织活动开展不经常、党组织书记抓党建促脱攻坚不力的一律列为软弱涣散基层党组织。对确定为软弱涣散基层党组织的，要逐一制定整顿方案，定期分析研判，严格考核验收，实行销号管理，建立挂包联系制度，采取领导干部定点联系包支部、定题整改包指导、定时转化包效果的三定三包联系整改机制，逐个抓整顿，做到不转化不脱钩。三是严密党组织体系和严肃党内生活。要推进党的组织和工作覆盖，按照有利于加强党的领导，有利于开展党的组织生活，有利于党员教育管理监督，有利于密切联系群众的原则，应建尽建，对符合组建党组织条件的，实现党的组织覆盖，对暂不具备组建条件的，推进党的工作覆盖，强化组织动态管理，优化和规范组织设置。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，作为锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉，严格执行三会一课、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、按期换届等基本制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。要积极推进党组织活动方式、活动载体、工作机制创新，全面推广一月一日支部主题党日活动，采取支部主题党日+形式，统筹开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈等活动，通过开展民族文化和传统手工艺发掘传承等群众喜闻乐见的活动，不断增强活动的实效性和吸引力。四是深入实施互联网+党建。要主动适应时代发展的大趋势，运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，全面推广使用先锋手机APP,实现覆盖使用率不低于70%，机关争取实现覆盖使用率100%。要推进互联网+政务服务，加大各部门审批事项整合力度，加快便民服务事项进村级综合服务平台，力争年底前办理事项达到50项以上。要推进农村电商进综合服务平台，鼓励村组集体和农村党员参与电商创业，带头领办网店，实现农村劳动力、特色农产品、文化工艺品、乡村旅游等网上推介营销，年内每个乡镇至少要有1个农村电商。 ‎ ‎　　第四，全面巩固深化先锋模范工程。党员的先进性是体现在素质、能力和实际行动上。我们必须要坚持把党员队伍建设作为党的建设基础工作和长期任务，坚持高标准、严要求、管到位，促进党员队伍在保持先进性和纯洁性中发挥先锋模范作用。一是开展亮身份作承诺当先锋行动。在农村开展党旗飘飘亮身份行动、张贴习近平总书记画像，开展无职党员设岗定责作承诺;在机关企事业单位开展佩戴党徽亮身份行动;在对外服务窗口开展党员示范岗亮身份行动，引导广大党员立足岗位干事创业、发挥作用。二是从严抓好发展党员工作。要坚持把政治标准放在首位，严格落实政治审查制度，严格执行5个阶段25个步骤发展程序，强化基层党委和组织部门的领导把关作用，科学制定发展计划，提高党员发展质量，注重从农村脱贫致富带头人、青年农民中发展党员，不断优化党员队伍结构。三是加强党员教育培训。今年要重点抓好万名党员进党校培训工作，要按照普通党员进乡镇以上党校脱产培训不低于党员总数的20%，培训时间不少于3天(24个学时)要求完成集中培训。全市万名党员进党校培训第一期已在4月2日正式启动，完成了市级机关企事业党员培训。接下来，要进行以乡镇为主的培训，要严格把握好培训时间不少于3天(24学时)，培训人数不少于党员总数的20%两个要素，加强组织领导，确保培训有序推进并取得实效。四是强化党员日常监管。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，以铁的纪律规范党员干部行为，坚决贯彻落实中央八项规定精神，持续反对四风，稳妥有序开展不合格党员处置工作。要分类施策，推行党员积分管理，增强党员管理的针对性的有效性。五是全面推行党员政治生日制度。各级党组织要在七•一，党员入党日等重要时间节点，通过谈心谈话、重温入党誓词、发放生日卡等，组织党员过好政治生日，激励党员不忘初心、牢记使命，增强责任感、使命感，要切实加强对老党员、生活困难员等的走访慰问和关怀帮扶，增强党员的荣誉感、归属感。 ‎ ‎　　第五，全面落实基层党建的要素保障。抓基层打基础，落实保障是关键。我们必须要坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，调动各方积极性，形成持续推动有人管事、有钱办事、有场所议事的合力，解决基层的后顾之忧。一是强化党务工作队伍保障。要配齐配强党务力量，配强机关支部书记，配齐学校思想政治工作者、配好两新组织党务工作者，乡镇要实现党建副书记主要精力抓党建，组织委员专职抓党建，每个乡镇配备1-2名组织干事，村社区党总支要严格把关配好村(居)民小组党支部书记，并注重党务工作者业务培训和业务能力素质提升。这项工作必须长期抓、抓具体，尤其是市委组织部要重视加强党务工作者的业务培训，作为一项长期工作抓到位、见成效。二是强化基层党建经费保障。要建立健全以财政投入为主、党费补充、社会支持等多渠道党建经费投入机制。要按照相关规定，严格落实基层党组织工作经费、党员活动经费、服务群众专项经费、各领域党务工作者待遇等保障。三是强化基层活动场所保障。建设活动场所的目的在于使用，要切实提高活动场所建管用水平。去年来我们推动村(居)民小组活动场所全覆盖建成，下一步要注重规范管理和作用发挥，不光要建好，还要管理使用好。这里特别强调的是，各乡镇要进一步加大力度、加快进度，确保在6月底前全部建成并投入使用。 　　同志们，一分部署，九分落实。目标任务确定后，关键是要迅速行动起来，认真谋划，制定措施，精心组织，狠抓落实，确保基层党建各项任务落地见效。 ‎ ‎　　第一，强化主责意识，压实基层党建责任。抓党建是各级党组织的首要之责。职务就是责任，责任就是担当。我们必须要破除党建工作是虚功的错误观念，树立抓好党建是最大政绩的正确理念，从严从实做好每一项工作，一个问题一个问题解决，一件工作一件工作落实，在解决问题中提高工作水平，推动事业发展。要着力构建市委全面领导、组织部门牵头协调、相关部门加强指导、行业系统合力推进的基层党建工作格局;要突出基层党建重点任务，结合实际制定项目清单责任清单考评清单，明确干什么、谁来干、干出什么效果，让各级党组织书记肩上的责任清清楚楚，心中的活计明明白白;要切实把党委的主体责任，党组织书记的第一责任，班子成员的共管责任担当起来、落实到位，不断完善主体明确、职责清晰、上下衔接、齐抓共管的基层党建工作责任落实体系。 　　第二，强化大局意识，全面融入中心工作。脱贫攻坚推进到哪里，党的组织就要跟进到哪里，党建工作的作用就要发挥到哪里。我们必须要增强大局意识，把基层党建工作放到大局中去思考、去谋划、去推动，做到正确认识大局、自觉维护大局、主动服务大局，坚决杜绝两张皮的现象;要以解决问题为导向，防止自娱自乐，防止形式主义，多做些实实在在的具体工作，把党建工作的实效，写在党员群众的脸上，而不是写在展板上;要树牢实效标准，把基层党建工作与发展稳定、与两个决战有效融合起来，以脱贫攻坚成效检验党建工作成效，着力提升基层党组织发展推动力，提高基层党组织和党员干部组织、宣传、凝聚、发动群众围绕中心、服务大局的能力和水平，推动全面从严治党与经济社会发展齐头并进。 ‎ ‎　　第三，强化质量意识，精准推进工作落实。质量关乎基层党建工作的生命。我们必须要提高谋划工作的质量，坚持精准化施策，加强调查研究，突出问题导向，认真谋划工作，使中央、省委和州委的部署要求精准落地。很多问题一具体就深入，有些工作办法越直接越管用，我们的工作都要围绕发现问题、正视问题、研究问题、解决问题来展开，不能大而化之;要提高制定政策的质量，坚持标准化引领，对标对表抓重点、补短板、强弱项，努力推动基层党建由量的基础积累向质的提升转变;要提高推动落实的质量，坚持项目化实施，对基层党建工作重点任务项目提出明确标准、进行细化量化，把狠抓任务落实和提高党建工作质量统一起来，围绕质量抓落实，抓好落实保质量，着力解决基层党建工作中存在的形式主义、官僚主义问题，推动形成重质量、讲效率、求实效的党建工作导向。 ‎ ‎　　第四，强化过程意识，加强日常督查考核。过程决定结果。我们必须要强化对基层党建工作的过程管理，既要在宏观上把握整体情况，又要在微观上控制具体进程，把事情一件一件做好，不好高骛远，不能只说不做，如果那样就是失职渎职。要强化督促检查，市委组织部要采取随机调研、综合督查、交叉检查、专项检查等方式，提高督查实效，推动任务落实;要强化工作考核，充分发挥基层党建述职评议考核指挥棒作用，把基层党建巩固年各项任务落实情况纳入考核内容，构建年初明确任务，年中强化落实，年末严格考核的机制;要强化结果运用，把抓基层党建工作述职评议考核结果作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。要强化分级负责、分级管理，一级对一级负责、一级对一级管理，哪一个级没管好，就要追究哪一级的责任。动员千遍，不如问责一次，对履职不力的加大约谈、问责力度。 　　第五，强化品牌意识，加大总结宣传力度。党建品牌是党建工作水平和创新成果的集中体现，良好的舆论氛围是推进基层党建工作的牵引力量。我们必须要持续开展好三线一中心示范点打造，要加大工作经验的总结力度，把基层党建工作好的做法和经验，以制度形式固化下来。要营造重视基层、大抓基层、宣传基层的工作氛围，注重先进典型的选树培育，建立一批、提升一批、命名一批、巩固一批基层党建品牌，充分发挥先进典型的示范引领作用，推动形成比学赶超的基层党建工作生动局面。 　　同志们，千忙万忙，不抓落实就是瞎忙;千招万招，不能落实就是虚招。希望大家把思想和行动统一到市委的部署要求上来，增强起而行之的责任感、马上就办的紧迫感、争创一流的使命感，切实克服畏难情绪、厌战思想，真正做到狠抓落实、真抓实干，确保基层党建各项目标任务落地见效，推动我市基层党建工作再上新台阶、取得新成效。 ‎