- 2021-05-08 发布 |
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精 编0814县委全会上讲话年县安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上讲话(三)
0814县委全会上讲话年县安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上讲话 0814县委全会上讲话年县安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上讲话 0814县委全会上讲话年县安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上讲话 0814县委全会上讲话年县安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上讲话 0814县委全会上讲话年县安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上讲话 0814县委全会上讲话年县安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上讲话 0814县委全会上讲话年县安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上讲话 0814县委全会上讲话年县安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上讲话 0814县委全会上讲话年县安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上讲话 0814县委全会上讲话年县安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上讲话 0814县委全会上讲话年县安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上讲话 0814县委全会上讲话年县安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上讲话 0814县委全会上讲话年县安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上讲话 0814县委全会上讲话年县安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上讲话 0814县委全会上讲话年县安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上讲话 0814县委全会上讲话年县安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上讲话 0814县委全会上讲话年县安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上讲话 0814县委全会上讲话年县安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上讲话 0814县委全会上讲话年县安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上讲话 0814县委全会上讲话年县安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上讲话 在县委全会上的讲话 今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和复杂严峻的经济形势,全县上下团结奋斗、砥砺前行,深入贯彻总书记重要讲话重要指示精神,认真落实中央、省、市委行署关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署,稳扎稳打,取得了来之不易的成绩。 成功组织了疫情防控阻击战。新冠肺炎疫情发生后,县防控指挥部第一时间安排部署各项防控工作,全县干部群众和医务工作者闻令而动,迅速落实联防联控、群防群控各项措施,实现了确诊、疑似病例双清零,一线抗疫人员零感染。 全力稳住了经济运行基本盘。不失时机全力推进复工复产复商复市,坚决有力落实稳企纾困政策措施。上半年,主要经济指标呈现增长态势。地区生产总值完成 X 亿元,增长X%,增速位居全市第二位;第二产业增加值完成 X 亿元,增长 X%;工业增加值完成 X 亿元,增长 X%。特别是,规模以上工业增加值增长 X%,增速位于全市第一位。 全力推进了三大攻坚战各项任务。化解政府隐性债务X 亿元,完成年度化解任务的 X%。X 万元以下和零清偿拖欠主体全部清零。中纪委实地踏查、中央脱贫攻坚巡视回头看和国家成效考核发现反馈问题整改实现清仓见底。按时限完成中央环保督察整改,工业园区集中污水处理设施建设整改和工业园区固废渣场销号材料已上报省工信厅。 全面落实了政府工作报告提出的十项重点工作。上半年,十项重点工作均取得了实质性进展,特别是农村饮水安全巩固提升工程 X 处全部完成,户厕改造任务开工建设 X 户,高标准农田建设实施完成 X 万亩,盛世兴城幼儿园、丰华幼教中心建设主体完工,城镇 X 个老旧小区改造前期工作全面启动,政务服务中心综合楼建设全面推进。 坚决守住了保基本民生底线。上半年,民生领域支出X 亿元,占公共预算支出 X%。征集就业岗位 X 余个,城镇新增就业 X 人,城镇登记失业率控制在 X%以内。为 X 万名城乡居民发放养老金 X 万元,为 X 名企业退休人员发放养老金 X万元,各类社会保险待遇做到了按时足额发放。为低保户、特困供养户、临时救助户、残疾人等困难群众发放各类补助救助资金 X 万元,X 万人次受益。围绕两不愁三保障目标,累计投入资金 X 万元,实施扶贫项目 X 个。为 X 户建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款 X 万元,不断巩固清零达标成果。六是重点保障了项目手续办理进度。借助全市重点项目集中审批月活动,全县 X 个重点项目手续办理率达到 X%,开复工率达到 X%,较去年同期提高了 X 个百分点。 下半年,各乡镇、各部门要严格按照中央、省、市委行署和县委政府的各项决策部署,以举办全市高质量发展观摩交流现场会为契机,坚持问题导向、目标导向、结果导向,把今年确定的各项工作完成好。下面,我再强调几点具体意见。 一、统筹抓好常态化疫情防控和公共安全 当前,新冠肺炎疫情外防输入压力持续加大,国内疫情反弹的风险始终存在,安全生产、食品药品安全等方面的风险隐患也不容小觑。各乡镇、各部门要时刻绷紧弦,守好守住安全底线,坚决巩固来之不易的疫情防控成果,坚决巩固来之不易的安全稳定形势。 一要完善常态化疫情防控机制。严格落实外防输入、内防反弹的总体防控策略,认真落实国家、省、市委行署新冠肺炎疫情防控制度规范、技术指南和各项具体措施。社会管控组要密切关注中、高风险地区来(返)我县人员,及时采取人员追踪及相应管控措施,精准落实防控要求。医疗防控组要持续做好预检分诊、医疗物资保障、核酸检测、卫生监督执法等各项工作。各乡镇要严格落实属地责任,加强疫情防控知识宣传教育,杜绝聚集性疫情发生。 二要加快公共卫生体系建设。卫健部门要积极推进县医院传染病区、疾控中心综合业务楼、中医院发热门诊项目,提升公共卫生保障能力。发动群众开展爱国卫生运动。按照应急储备目录标准,做好卫生应急物资储备。加强医疗专业人才引进和培养,提高医疗服务机构诊疗水平。 三要加强鼠疫监测预警。X 月初,巴彦淖尔市乌拉特中旗发生人间鼠疫疫情,给我们的鼠疫防控工作又敲响了警钟,下半年鼠疫防控一刻也不能放松。各乡镇、各部门要严格落实防治措施,强化疫情监测预警和保护性灭鼠灭蚤,有效切断鼠到人传播链条。卫健部门要继续抓紧抓实鼠疫防控知识培训和演练,认真落实各级医疗机构预检分诊和首诊医师负责制,切实提高医务人员对可疑患者的报告意识和识别意识,发挥医疗机构鼠疫防控哨点作用。宣传部门要进一步强化以三不三报为核心的鼠防知识宣传,提高群众知晓率,做到家喻户晓、人人皆知,切实提高群众自我防范意识。 四要扎实开展安全生产专项整治提升行动。应急管理部门牵头,认真贯彻落实市安委会制发的《三年行动工作实施方案》,严格按照我县制发的《三年专项整治总体方案》要求,抓好推进落实。应急管理、自然资源、住建、交通、公安等部门要突出抓好危险化学品、矿山、建筑、交通、消防等重点行业领域安全生产隐患排查整治,年底前实现应改尽改,让整治工作取得初步成效。应急管理部门牵头,各乡镇、各部门配合,全面落实防汛救灾各项准备措施,认真做好预报预警、值班值守、隐患排查、防洪除险加固、抢险救灾等各项工作。 五要深入开展食品药品安全专项检查 。严格按照四个最严要求,深入实施食品安全战略,承担起促一方发展、保一方平安的政治责任,不断提高食品安全工作水平。市场监管部门要继续加大执法检查力度,强化食品生产企业、小作坊、早夜市监管。特别在疫情期间,以商场超市、生鲜市场、经营性冷库、城乡结合部等为重点,加大食品监督检查力度,保障人民群众饮食安全。卫健、市场监管等部门要集中力量,对疫苗、中药饮片、药品零售店等开展安全检查,保障群众用药安全。林草、森林公安等部门要加强野生动物资源保护工作力度,严厉打击非法捕杀、交易、食用野生动物行为。农科部门要开展动物疫病秋季防疫,切实做好屠宰环节检疫检测,确保农畜产品质量安全。 二、努力完成政府性债务化解目标任务和培植财源 政府性债务化解方面。一是财政部门牵头,积极通过争取专项债券、变现资产等途径,完成 X 亿元年度债务化解任务目标,实现拖欠民营企业中小企业无争议账款全部清零。二是财政部门要积极与上级部门做好沟通对接,尽最大努力争取更多专项债、特殊抗疫国债支持,力争今年纳入省化债试点。三是认真梳理 X 年及以前年度结转结余资金,统筹用于疫情防控和三保。四是牢固树立过紧日子的思想,继续大力压缩刚性、非重点和非急需等一般性支出,加强财政库款运行监测和调度保障,坚决守住保基本民生、保工资、保运转底线。 培植财源方面。一是工业园区、工信等部门要全力保障大唐 X 煤化工稳定生产,实现甲醇产量突破 X 万吨,转化聚丙烯X 万吨。支持蒙东畅彤矿业、伊利乳业、X 源酒业等重点企业达产达效,稳住经济增长。二是发改部门牵头,督办重点项目手续办理进度,加快推进全县 X 个重点项目建设,对已开复工的 X 个项目要加快投资进度,尚未开复工项目争取年内开工建设,确保完成固定资产投资 X 亿元以上。工业园区、工信等部门要全力帮助企业解决实际问题,保障 X 等项目年内投产。发改部门牵头,做好 X 等重大能源项目建设协调工作,力争年底前竣工。交通、工业园区、住建等部门要全力推进省道 X 线、丰华热电联产等重大项目建设,推动工业危废处置、汽车产业园项目年内开工。三是文旅部门要积极争取省旅游发展基金,推进总投资 X 亿元的辽代皇家遗址公园项目建设。内蒙古草原漫之旅要加快推进牦牛湖、钓鱼岛观光码头和二期绿化等工程,力争 X 月底前 X 湖景区旅游基础设施提档升级全部完成。商务部门要完成国家级电子商务进农村综合示范项目主体建设。四是税务、财政、住建、自然资源等部门抓紧与房地产开发企业进行座谈,要求 X 家企业开展为期 X 个月的生产经营情况自查整改,保障全县房地产行业健康持续发展。五是各部门要认真研究上级产业政策和投资重点,主动与上级部门搞好沟通联系,争取更多项目列入上级投资计划或十四五规划。六是建立加大招商引资推动项目建设实施机制,形成全面招商工作格局。 三、坚决打好脱贫攻坚收官战和推进乡村振兴 脱贫攻坚方面。一是扶贫部门牵头,各乡镇、各部门配合,继续巩固中纪委实地踏查、中央脱贫攻坚专项巡视回头看及国家脱贫成效考核反馈问题整改成效,做好迎接国家脱贫攻坚全面普查准备工作,坚决不能再出现任何问题,确保圆满收官。二是扶贫部门牵头,严格落实四不摘政策,紧盯防返贫工作,建立监测预警机制,实施好精准防贫保险和志智双扶项目,坚决防止返贫和产生新的贫困人口。三是各乡镇、扶贫开发领导小组成员单位要认真开展脱贫攻坚自查工作,X 月完成自查任务。四是水利、交通、民委等部门及各乡镇要高度重视资金管理,加快推进 X 个扶贫项目实施和 X 万元扶贫资金拨付进度,尽快形成带贫效果。五是各乡镇要继续巩固脱贫攻坚成果,研究脱贫成效和乡村振兴有效衔接的对策措施,重点围绕壮大村集体经济、改善农村人居环境、加强公共设施建设管护、建设美丽乡村等方面做文章。六是宣传部门要加大脱贫成果宣传力度,深入挖掘先进典型、先进集体、先进个人,总结推广典型经验做法。 乡村振兴方面,首先推进产业振兴。继续坚持禁羊稳牛、为养而种、突出特色发展战略,全力推动农牧业高质量发展。完成好各项目标任务,农科部门牵头重点抓好以下工作:一是继续深入推进畜牧业高质量发展,严格落实好畜牧业高质量发展实施方案中确定的各项目标任务,完成冷配母牛 X 万头,引进优质良种肉牛 X 头,年育肥肉牛加工量 X 头。二是在 X 月底前全面完成 X 年、X 年 X 万亩高标准农田建设任务,顺利通过上级检查验收。三是高质量编制完成畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案,积极争取畜禽粪污资源化利用项目资金。四是推进惠丰生猪屠宰加工厂、脱毒马铃薯良种繁育基地、展红中草药加工基地、惠民综合农副产品交易市场项目手续办理及建设进度,帮助企业解决存在的问题,确保尽早建成投产。 其次,推进人才振兴。各乡镇要围绕农村人才短缺实际,大力培养一批土专家、致富带头人,进一步提升农民整体素质。教育部门会同职教中心尽早谋划培养乡村振兴人才,根据需要设置学科专业。 最后,做好农村人居环境整治。农科部门牵头,保质保量实施好农村户厕改造工程,X 月底前完成 X 万户改造任务。各乡镇下半年要再开展一次农村环境卫生集中清理整治行动,确保每年有 X 次专项卫生治理行动,逐步完善村规民约,形成长效管护机制,改善生产生活环境。 四、坚决打好污染防治攻坚战和加强生态环境保护 污染防治方面。一是生态环境部门牵头,各乡镇、各部门全力配合,做好迎接省生态环境保护督察检查工作。凡是督察组需要调阅的资料,必须随要随报,及时全面准确提供;凡是督察组需要谈话的人员,必须随叫随到,不能以任何理由推诿延误;凡是督察组需要了解的情况,必须客观如实反映,不能避重就轻、避实就虚;凡是督察组部署的工作,必须全力以赴、认真落实,做到事事有回音、件件有着落。二是生态环境、工业园区、住建、自然资源等部门要全面完成污染防治攻坚阶段性目标任务,推动各项环保督察反馈问题和自然资源例行督察持续整改问题按照时限要求全部整改销号。三是生态环境部门牵头,年底前完成城镇建成区剩余 X 台 X 蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰任务。住建部门牵头,用好抗疫特别国债资金,年内完成X 诺尔镇污水处理厂总磷总氮提标改造工程,确保水质达标排放,X 河大河口断面水质稳定达标。持续开展集中式水源地规范化建设,年底前将新打的 X 眼饮用水水源井划分一级保护区,建立信息化管理平台。农科部门牵头,持续开展控肥、控药、控水、控膜行动,有效降低农业面源污染。 生态建设方面,林草部门要加大造林工程实施进度,确保X 月前完成所有建设任务。水利部门要完成 X 河道治理工程X%以上,争取完成乱泥河子小流域综合治理和西山湾水库防汛道路坝区段升级改造工程,力争建设完成 X 县水土保持科技示范园区项目主体工程。 生态保护方面,自然资源部门牵头重点抓好以下工作:一是年底前高标准编制完成国土空间规划,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等三条控制线。优化村庄布局,合理规划集体建设用地,为乡村振兴留足空间。二是依照国家要求,省正在组织编制全区三线一单(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单)规划方案,待方案下发后,发改、工信、自然资源、林草、农科、生态环境等部门要严格执行落实。三是加快推进 X 个在期矿山治理。其中,督促 X 家绿色矿山企业年底前通过省绿色矿山评估,对未达到绿色矿山验收的,按照市级要求闭坑注销;对 X 个未破坏的露天矿山,矿权到期后达不到绿色矿山标准,不再延续采矿权;天一珍珠岩矿到 X 年 X 月仍没有主体,不再延续,注销采矿许可;X 处矿山 X 月底前完成地质环境治理;剩余 X 家矿山按照闭坑注销采矿权方式处理,力争 X 年底完成治理任务。四是严格落实市级要求,坚决不再在草原上新上矿山项目,引导保护区内矿业权依法有序退出。 林草、森林公安等部门牵头重点做好以下工作:一是加快推进我县 X 沙地综合治理,科学做好 X 山省级自然保护区、X河源国家森林公园、X 河源国家湿地公园自然保护地优化整合。二是严格落实国家二轮草原生态补奖政策及征占用生态资源审查各项制度,结合实际提出下一轮草原生态补奖草畜平衡区、禁牧区划定工作,建立奖补资金发放与责任落实、生态绩效相挂钩机制。落实好全市草原网围栏的指导意见和具体措施。完善天然打草场轮刈保护和流转制度。加强草原灾害综合防治工作。三是落实好禁牧政策,重点生态区域实行全年全畜种禁牧,严厉打击违规放牧、偷牧行为。四是抓紧编制完成森林草原防火综合防治方案,积极向上级争取项目资金,加强防火基础设施和专业队伍建设。 五、坚持解决好群众安居乐业和安危冷暖 今年国务院政府工作报告提出,扎实做好六稳工作,全面落实六保任务,这是当前工作的重点。这就要求我们必须关心群众安居乐业和安危冷暖,坚决兜住基本民生底线。重点抓好四个方面。 (一)全力保障就业。人社、就业部门牵头重点抓好以下工作:一是落实失业保险稳岗返还政策,落实就业、社保、贷款贴息等支持政策,认真排查是否存在就业补助资金滞留情况,对滞留资金该支出必须支出,该整改严格整改,该收回坚决收回。二是实施好高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,完成退伍军人安置计划任务,做好有就业需求困难家庭、零就业家庭、残疾人的就业帮扶工作。三是做好职业技能培训和以工代训补贴、审核、发放工作,按要求将新型职业农民培训全部纳入职业培训政策覆盖范围。四是贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,实现农民工工资支付零拖欠。 (二)抓好教育和医疗质量提升。教育部门要加快推进盛世兴城幼儿园、丰华幼教中心建设,力争今年投入使用;X 月底完成 X 所农村小学、X 所城镇学校水冲式厕所建设;X 月底完成第四小学宿舍楼建设。卫健部门要重点抓好以下工作:一是年底前启动二级公立医院绩效考核,完成现代医院管理试点目标任务,争取建成省重点专科 X 个,市级重点专科 X 个。二是以全市医共体试点县为契机,完成县医院与大北沟镇卫生院医共体试点工作。三是积极争取妇幼保健院扩建、孕产妇急救中心、新生儿急救中心和配套血站综合楼项目。 (三)提高社会治理水平。重点抓好以下工作:一是司法部门牵头,全面推进依法行政,进一步加强法治政府建设。加强《民法典》普及宣传,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。二是公安部门牵头,加快推进智慧平安城市建设,建立扫黑除恶长效长治机制,有效整治社会乱象,切实规范信访秩序,依法严厉打击非法上访、非法阻工等违法行为。三是信访部门牵头,扎实做好化解信访问题年专项行动,有效化解信访矛盾。四是积极推进双拥创建工作,加强基层双拥工作能力建设,推动落实军地互提需求、互办实事双清单制。五是贯彻落实好党的民族宗教政策,巩固民族团结进步大好局面。 (四)做好惠民实事。重点抓好以下工作:一是民政部门要按时足额发放社会救助资金,妥善安排好特困老年人、孤儿、残疾人等特困群众和受灾群众基本生活。二是社保部门要落实好阶段性减免企业社会保险费,预计可为企业减免费用超 X 万元。三是医保部门要全面实施好国家医疗保障待遇清单制度,年底前完成医保异地即时结算。四是住建部门抓紧推进 X 年以前建设的城镇老旧小区改造工作,力争 X 月前完工。积极采取措施,抓紧解决 X 套棚改历史欠账任务问题。五是自然资源部门牵头,加快解决房地产历史遗留办证问题,年底前整体办结率达到 X%以上,商品住宅办结率达到 X%以上。六是政务服务部门要抓紧推进政务服务中心综合楼建设,力争 X 月形成入驻条件。 六、抓好十四五规划编制和项目谋划 编制十四五规划,关键是谋好做实项目。各部门要把编制十四五规划的精力主要放在谋划项目上,建好项目库。一要深入贯彻新发展理念,紧紧扭住生态优先、绿色发展这个纲,坚定不移实施一体两翼发展战略,精心谋划一批拉动力强、利长远、增后劲的重大项目,如火电、风力发电、光伏发电等能源项目,煤化工、氟化工下游产品等循环经济项目,大数据物联网、新材料等新兴产业项目,旅游、康养、物流、商贸等服务业项目,农畜产品生产加工和基础设施项目,粉煤灰、脱硫石膏、煤矸石等大宗固体废物综合利用项目等等。二要研究吃透政策,谋划好政府投资项目。紧盯中央政策、国家战略,积极争取地方政府专项债券资金、中央基建内专项资金、抗疫特别国债资金、中央转移支付资金,逐步解决事关我县发展全局的大事、急事、难事、要事。各部门一定要认真研究政策,切实提高政府投资项目包装质量、效率和精准度、命中率。三要加大项目储备力度,发改部门要积极做好与省、市发改部门对接,县直部门要做好与上级对口部门的汇报衔接,多渠道向上争取项目,特别是各部门主要领导一定要亲自盯、亲自督、亲自跑,全力争取更多项目纳入国家、省、市级十四五规划重点项目大盘子中。 同时,还要推进四项重点工作。一是坚决抓好市行署X+X重点工作任务推进。X 月 X 日,市行署再次下发了《关于加快推进X+X重点工作任务的函》,对我县上半年X+X重点工作任务推进缓慢情况进行了通报,并抄送市纪委监委、市委组织部。强调一下,X+X重点工作是政治任务,完成不好是要追责的,发改、财政、农科、文旅、统计、应急管理、市场监管、生态环境等部门要高度重视,已完成的工作要加强对接,未完成的工作要采取有力措施,加快工作进度,确保按照时序完成目标任务。二是坚决抓好省审计厅反馈相关问题整改落实。我县共涉及反馈问题 X 项。其中,已整改完成 X 项,未完成整改 X 项。X 月 X 日,霍照良市长召开党组会议专题听取工作进展,要求必须按照整改要求和制定的整改措施严格推进落实。此项工作不能讲条件,不能讲理由,分管领导要亲自研究、亲自盯办,财政、住建、林草等部门要主动谋划、主动作为,严格按照上级整改要求和我县制定的整改措施抓好整改落实。今后,各部门要引以为戒,严格遵守国家法律法规和各项规章制度,坚决不能再发生类似问题。三是全面完成《政府工作报告》确定的十项重点工作。前面,已经对今年《政府工作报告》确定的十项重点工作分别进行了安排部署,财政、教育、工信、住建、农科、水利、扶贫、文旅、生态环境、工业园区、政务服务等责任部门一定要按照任务的时间节点,全面抓好落实。一个前提,就是必须保质保量完成好每一项任务,给全县人民一个满意的交代。四是认真完成经济体制和生态文明体制改革任务。近日,县政府下发了《关于县经济体制和生态文明体制改革专项小组 X 年重点改革任务清单的通知》,各责任部门必须严格按照任务清单的要求,认真抓好落实,确保完成全年改革任务。 面对艰巨繁重的任务,各乡镇、各部门要增强信心,主动履职尽责,借助国家、省利好政策的有力时机,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,以马上就办、真抓实干的作风,凝心聚力、团结一心,奋发有为、迎难而上,全力推动各项工作迈上新台阶。同时,党风廉政和意识形态建设一刻也不能放松,要严格落实一岗双责,加大重点领域和关键环节腐败整治力度。强化日常管理监督,切实把纪律挺在前面,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。严格落实意识形态责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权。 同志们,在这个关键的时间节点和极其特殊的年份,让我们在县委的坚强领导下,握指成拳、共克时艰,尽最大努力完成全年目标任务,向党和全县各族人民交出一份满意的答卷。 在 2020 年县安全生产例会暨防汛抗旱工作会议上的讲话 同志们: 今天,县政府决定召开 2020 年第 X 次安全生产例会暨防汛抗旱工作会议,主要目的是,对安全生产三年专项整治工作进行动员部署,对下半年安全生产、防汛抗旱等重点工作进行再强调、再安排。刚才,X 同志通报了全县安全生产和防汛救灾工作,安排部署了下一阶段重点任务,请大家会后认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。 一、研判当前形势,进一步强化思想认识 安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。做好安全生产,是贯彻落实总书记坚持人民至上、生命至上的必然要求,是更好地推进经济社会发展的必须要求。从全国看,近两年,一些地区接连发生重大安全事故,安全生产形势十分严峻。在这种情况下,国务院安委会印发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》,在全国部署开展安全生产专项整治三年行动,力争到 2022 年实现事故总量和较大事故持续下降,重特大事故有效遏制。可以说,国家已经将安全生产工作提到了前所未有的高度。从全区看,日前自治区常务副主席马学军主持召开了全区安全生产电视电话会议,学习传达了总书记关于安全生产的重要批示,安排部署全区安全生产和防汛抗旱工作,并要求全区各级领导干部必须将安全生产提到讲政治的高度上,认真抓好各领域安全生产工作,坚决不能发生重特大安全生产事故。从我县看,当前正是各行业各领域生产施工的关键时期,安全生产决不容忽视。同时,今年我县强降雨天气频发,防汛减灾工作也十分严峻。各乡镇、各部门必须进一步提高思想认识,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,层层压实责任,强化风险防控,不讲条件、不讲理由地落实好中央、自治区安全生产和防汛抗旱各项部署要求,做到政令畅通、令行禁止。我再强调一下,今后不管工作再忙、事情再多,安全生产这根弦决不能放松,要以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施,全力抓好安全生产工作,从根本上消除事故隐患,切实维护人民群众生命财产安全。 二、抓好重点领域,维护社会稳定大局 各乡镇、各部门要始终紧盯重点行业领域,落实管用措施,深入开展隐患排查和专项整治,及时消除安全隐患。 (一)防汛救灾。当前我县已进入主汛期,极易发生旱涝急转情况。各乡镇、各部门要认真贯彻落实总书记关于防汛救灾重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,全面落实工作责任,采取积极措施做好防灾减灾、抢险救灾各项工作。要全力做好防汛救灾工作,进一步完善防灾救灾应急预案,加强应急物资储备,认真排查各类险情隐患,加快实施防洪设施除险加固工程,落实好值班值守和信息报送制度,切实做好防大汛、抗大洪的充分准备。各乡镇要严格落实属地责任,针对灾害易发点,提前规划好避险逃生路线,重点关注居住在行洪沟渠两侧、地势低洼易涝区的群众;要组织做好巡堤防守、应急抢险、下游群众转移安置、山洪地质灾害防御等工作。水利部门要加强全县水库的全面排查,对隐患问题进行及时治理;要持续加强水位监测预警,预防突发险情。气象部门要加强预测预报,做到信息及时准确。县防汛抗旱指挥部办公室要高频度、高密度发布预警信息,加强与各乡镇、各部门的信息共享,密切掌握汛情发展趋势和地质灾害变化。 (二)危险化学品领域。近年来,危险化学品事故呈高发多发态势,已成为影响安全生产形势好转的突出矛盾和问题。各相关部门要高度重视,深入开展危险化学品安全综合治理,切实加强对危险化学品生产、储存、运输、销售、使用、废弃等全过程的监管;要督促企业落实安全生产主体责任,加强监督检查,督促企业进行风险管控和开展隐患排查,及时消除安全隐患。特别是要做好大唐多伦煤化工管控,督促企业要严格执行动火、高处作业、受限空间等特种作业审批制度,切实提高特种作业人员技能培训效果,提升特种作业安全管理水平。在企业检维修期间,应急管理部门要聘请危化专家,重点对动火、高处、受限空间、盲板抽堵等特种作业开展专项检查。 (三)矿山领域。深入推进煤矿安全风险隐患防控治理、尾矿库风险隐患治理、汛期矿山安全生产大检查等工作。重点要做好蒙东畅彤矿业安全监管工作,聘请煤矿领域专家,对企业开展下半年度的安全评估工作,检查煤矿水害、顶板、瓦斯等各类风险隐患及薄弱环节,持续整治五假五超三瞒等工作。(假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告;超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期;隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故) (四)建筑领域。当前部分企业为了抢工期、赶任务,极易放松安全管理,出现违章指挥、违章作业等现象。住建部门要依法严厉打击建筑市场违规违法行为,督促建筑企业落实主体责任,提升建筑施工安全治理能力。同时,做好城镇燃气的监督管理,严厉打击擅自拆除、改装、迁移等行为。 (五)交通领域。夏季是交通事故高发期。行业主管部门要扎实做好道路交通事故预防工作,深入实施公路安全生命防护工程。深化百吨王专项整治,加强客运、危险化学品运输等重点车辆的监管。同时,严厉查处酒后驾驶、三超一疲劳两客一危非法载客、客货混装等违法违规行为,坚决打击黑服务区黑站点黑企业黑车。 (六)消防领域。要继续做好打通生命通道专项治理,特别是要做好学校、养老院、商超等人员密集场所的消防安全防范措施。要严格落实防火、防爆、防碰撞、防踩踏等安全防护措施,确保电气线路、电梯和消防设备设施完好,疏散通道、安全出口畅通。要加大宣传力度,提高全民防火意识和技能防御能力。 (七)安全生产三年专项整治工作。安全生产三年专项整治工作是党中央作出的重大决策部署,是安全生产领域的一项重大政治任务,是当前及今后一段时期我县安全生产工作的头等大事。当前,市里三年专项整治方案已下发,我们要认真抓好贯彻落实。应急管理部门要牵头做好总方案和专题方案制定;各行业主管部门要做好本领域专项方案制定;县政府要专门成立专项整治三年行动领导小组;各部门要成立各专项整治行动小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,骨干力量去落实的工作格局。 下半年,各专项整治小组要对本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理,建立问题隐患和制度措施两个清单,明确整改责任单位、整改要求和完成时限。对安全生产非法违法行为、重大问题隐患、责任追究、事故查处情况进行公开曝光。坚持边查边改、立查立改,年底前要实现应改尽改,让整治工作取得初步成效。2021年要集中攻坚,实行动态更新两个清单,针对重点难点问题,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,确保整治工作取得明显成效。2022 年巩固提升阶段,要开展安全生产专项整治三年行动回头看,总结安全生产专项整治三年行动,完善各项规章制度,固化工作成果。梳理全县安全生产的薄弱环节,总结专项整治中形成的好的办法,及时补齐工作短板,建立防范化解安全风险的长效机制。 总的看,安全生产三年专项整治工作完成后,将进一步夯实我县安全生产基础,全面提升安全生产水平,筑牢经济社会发展安全屏障。各乡镇、各部门务必高度重视,认真抓好工作落实。 再特别强调一下鼠疫防控工作。7 月 4 日,巴彦淖尔市发现并确诊 1 例腺鼠疫病例,这给我们再一次敲响了警钟。各乡镇、各部门要进一步高度重视鼠疫防控,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,严格落实各级各项政策,压实属地、部门单位和个人责任,坚决筑牢鼠到人、人到人、进京出蒙防火墙三道防线,及时发现和处置鼠间疫情,严防人间疫情发生。要继续抓紧抓实鼠疫防控知识培训和演练,认真落实各级医疗机构预检分诊和首诊医师负责制,切实提高医务人员对可疑患者的报告意识和识别意识,发挥医疗机构鼠疫防控哨点作用。进一步强化以三不三报为核心的鼠防知识宣传,提高群众知晓率,做到家喻户晓、人人皆知,切实提高群众自我防范意识。 三、从严压实责任,确保工作落到实处 安全生产工作做得好不好,关健在层层落实责任、层层传导压力。各乡镇、各部门要进一步明晰责任,真正把安全生产工作管严、管细、管实、管到位。 (一)全面落实政府的责任。抓好安全生产,政府义不容辞、责无旁贷。要正确处理好经济发展与安全生产的关系,认真落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责责任制,把安全生产工作摆在更加重要位置,把安全生产纳入政府工作的重要议事日程,定期召开安全生产例会,及时分析解决安全生产工作中存在的问题。要建立健全领导干部安全生产责任制,实行一级抓一级,一级对一级负责,逐级抓好落实。 (二)全面落实乡镇部门的责任。各乡镇、各部门要严格按照管行业必须安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,各司其职、各负其责,切实抓好本地区、本行业、本系统、本单位安全生产工作,尤其是应急、公安、交通、住建、水利、工信、教育、卫生等部门,要切实把好关口,加强行业监督管理,做好本系统和职权范围内的安全稳定工作,对涉及安全生产的事项要严格审批、从严监管。应急管理部门要充分发挥综合监管、统筹协调的作用,坚持敢抓敢管、敢于较真、敢于负责,真正将各项监管制度和措施不折不扣地落实到位。宣传部门要发挥宣传监督职能,对影响安全稳定的案件要及时予以曝光,努力形成全社会齐抓共管的良好局面。 (三)全面落实生产经营企业的责任。要严格督促企业履行安全生产主体责任,落实安全生产的法定职责和义务,构建企业内部人人有责、人人负责的安全生产责任链,形成规范、有效的日常安全生产检查机制。企业要进一步加强内部安全生产责任制建设,对所有可能发生事故的环节和部位都必须指定具体的负责人,坚决不允许出现盲区,出现死角。 同志们,安全工作无小事。做好安全生产工作,任务艰巨,意义重大。我们一定要牢固树立安全第一的思想,加强监管,强化责任,狠抓落实,在思想上更加重视安全生产,在行动上自觉抓好安全生产,在实际工作中更加扎实地落实安全措施,全面推动安全生产状况持续稳定好转,努力为我县经济发展创造安全、和谐的社会环境。查看更多