党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言10篇整理合集

党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言10篇整理合集

党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言10篇整理合集 目 录 ‎1、在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言 ‎2、党的十九届五中全会精神学习研讨发言 ‎3、学习十九届五中全会精神研讨发言范文 ‎4、企业党委书记学习十九届五中全会精神研讨发言 ‎5、党的十九届五中全会学习研讨发言 ‎7、市纪委书记学习十九届五中全会精神研讨发言 ‎8、县委常委纪委书记学习十九届五中全会精神研讨发言 ‎9、X集团党委书记学习十九届五中全会研讨发言 ‎10、区委组织部长学习十九届五中全会精神研讨发言 在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言 党的十九届五中全会着重强调坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，而且作为“十四五”经济社会发展必须遵循的首要原则来加以强调。基层党组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。只有抓好基层党组织建设，才能实现党的对基层的领导力，才能为“十四五”时期高质量发展为主题提供坚强的组织保证。为此，要着重提升基层党组织“五力”，即政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力。‎ 一、加强政治建设，提升政治领导力。一是把党的政治建设摆在首位。按照中央、省委部署和市委安排，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织广大基层党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部全面掌握党章的基本内容，深入学习领会党的十九届五中全会精神。加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查。二是加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导。发挥党的政治优势，健全党组织领导下的村（居）民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。以完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制为重点，强化农村基层党组织的领导核心地位。以发挥统筹协调和服务群众功能、引领基层治理为重点，强化街道社区党组织领导核心地位。以把党的领导融入公司治理各个环节，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用为重点，强化国 企党组织的领导核心地位。以促进企业和社会组织健康发展为重点，强化非公经济组织和社会组织党组织政治核心作用。以发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，有效维护群众各项合法权益为重点，坚持党建带群建工作。三是深入实施党支部建设工程。坚持和落实党的一切工作到支部的鲜明导向，按照规范化、示范化要求，深入实施党支部建设工程，着力扩大先进支部增量，持续整顿后进支部，提升中间支部水平。严格落实“三会一课”等基本制度，各级党组织书记要带头参加，推动党支部主题党日的活动内容、方式和实效不断提升。持续深化农村“四议两公开”工作法，推广运用城市社区“一征三议两公开”工作法，认真贯彻落实《中国共产党党务公开条例（试行）》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，健全村级事务“小微权力清单”、述职述廉、经济责任审计等制度。发挥巡察作用，持续整治基层侵害群众利益的突出问题，查处“小官贪腐”和群众身边的“四风”问题。开展X专项斗争，坚决打击“村霸”，支持和保障村（居）民选好新一届村（居）民委员会。按要求做好离退休干部党建工作。继续选树一批基层党建示范点，发挥示范带动作用。‎ 二、创新组织体系，提升组织覆盖力。一是扩大农村（社区）党组织覆盖。加大在农村社区、农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地等重点领域中建立党支部的力度。推广“党建+”模式，以选派党建指导员、联建共建的方式，把党支部的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。拓展社区网格化党建。推动党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、‎ 党员覆盖居民楼栋，将党组织和党员内嵌到网格中，将服务供给实现在家门口。推广在居民楼栋建立党员连心驿站有关做法，公示楼栋党员责任人职责及联系方式，增进党员与居民之间的联系，探索在社区志愿服务队伍、广场舞等群众文化活动团体中建立党组织。二是统筹推进新兴领域党建。把商务楼宇、商圈市场作为一个整体设立党组织，由街道党工委直接领导，在产权单位、市场管理部门、物业公司、骨干企业率先建立党组织，向入驻单位和商家店铺延伸。创新推进互联网业党建，对规模较小、党员较少的互联网业单位党组织，由街道社区党组织承担兜底管理责任。跨区域的大型互联网业单位党委下属的党组织，党员分散跨区域的，可突破时空限制，设立网络党支部。建立健全党建工作机构，加强产业集聚区等各类园区党建。根据入驻园区企业的类型、规模、层级和分布区域，采取单独建、联合建、挂靠建等多种方式，灵活设置党组织并开展活动、发挥作用。在园区内员工居住生活相对集中的区域，按照楼栋和党员工作性质、兴趣爱好、作息规律等，探索建立特色党支部和党小组。三是健全完善国有企业基层组织体系。积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等发展变化，坚持做到新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。股份制企业、混合所有制企业必须在企业章程或相关协议中，明确党组织设置方式、职责定位和管理模式。不断完善洛阳国有企业党建联席会议制度，加强地企党建工作交流。按照“管人管党建相统 一、管资本就要管党建”的原则，理顺市县属国有企业党组织隶属关系，实现企业党组织关系集中统一管理。‎ 三、锻造过硬队伍，提升先锋带动力。一是选优配强基层党组织书记。以村（社区）“两委”集中换届为契机，坚持“三有三带”标准，采取村内“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强村（社区）党组织书记。结合工作实际，研究制定党组织书记任职资格条件，列出不适宜任职的负面清单。建立一批功能配套、特色鲜明、务实管用的基层干部示范教育基地，重点对换届后的村（社区）“两委”干部进行轮训。强化工作绩效管理，细化量化考核指标，做到奖优罚劣。拓宽基层党组织书记政治出路，加大关爱帮扶力度，进一步激发干事创业活力。持续开展向党组织软弱涣散村、贫困村等选派第一书记工作，注重发挥驻村指导帮扶作用。进一步健全第一书记管理考核和激励保障机制，树立在农村基层一线培养锻炼和选拔使用干部的鲜明导向。二是加强基层党务工作力量。重视抓乡促村作用，切实加强乡镇党委班子建设，配备抓党建工作的副书记，配强专职组织委员和组织干事，确保每个乡镇抓基层党建工作人员不少于4人。落实乡镇干部工作补贴等政策待遇，在评先评优、福利待遇等方面进一步向乡镇倾斜。优化乡镇工作生活环境，全面完成乡镇“五小”建设。市县机关新招录的缺乏基层工作经历的公务员、事业单位工作人员，应有计划地安排先到乡镇挂职锻炼。三是提升党员发展质量。从严把好入口关特别是政治关，严格落实发展党员“双推双评三全程”制度，保证队伍源头质量。加大从产业工人、青年农民、高知识群体中发展 党员力度，抓好非公经济组织和社会组织等薄弱领域发展党员工作，有序调控党员发展规模，优化党员队伍结构。开展在职党员公开承诺、无职党员设岗定责、流动党员跟踪联系、困难党员结对帮扶工作。稳妥处置不合格党员。四是严肃组织生活制度。规范党支部组织生活制度，增强党内政治生活的严肃性，着力解决一些基层党支部组织活动不落实、不经常、不规范的问题。加大远程教育基础设施升级改造工作力度，用好用活“互联网+智慧党建”融平台，创新组织生活、党员教育方式。同时，在流动党员聚集地，跨地域建立流动党支部，解决好流动党员参加组织生活难的问题。‎ 四、强化服务意识，提升群众凝聚力。一是提高服务质量。围绕推动科学发展、带领农村致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，开展逐户走访、包户帮扶，帮助群众解决生产生活、增收致富中的实际困难。以提高阵地利用率和群众满意率为重点，落实村干部挂牌值班制度，充分发挥便民服务中心作用。坚持支部引领，发挥好红白理事会、老年协会、关工委等群团组织服务群众作用，推动移风易俗，在群众生病、家人亡故等困难时刻，或娶妻生子的喜庆日子，及时提供帮助，着力提升服务的针对性。推行社区服务窗口8小时工作制和双休日值班制度，不断简化办事程序，提升当场办结业务比例，实现公共服务事项“一站式”办理。结合区域化党建平台，用好需求、资源、项目“三张清单”，整合辖区各类资源，开展组团式服务。加强便民服务综合信息平台建设，变“群众带着材料跑”为“网络带着信息跑”。二是拓展服务渠道。认真落实“一编三定”，为无职党员 设岗定责并公开公示，纳入民主评议党员范围。全面推行“双报到双服务”，坚持党建引领、资源共享，推动市县两级机关党组织、国有企事业单位党组织与社区党组织联建共建，对接社区居民群众需求，认领服务项目，开展志愿服务活动，完善督促评价机制。根据社区特点和居民需求，因地制宜组建各类党员志愿者服务队、文体活动团队。完善党员领导干部、各级党代表联系基层制度，推动党员领导干部、各级党代表直接联系服务社区。三是推进“三社联动”。完善社会组织孵化机制，支持和培育社会组织、民办社会工作服务机构发展。建立社工人才培训基地，加强社会工作专业人才队伍建设，不断完善培养、评价、使用、激励制度。围绕社区居民需求开发设计社会服务项目，建立政府购买社会组织服务机制，逐步将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织承担，实现政府转移职能与社会组织服务有效对接。每个城市区须培育引进3个以上专业化社会组织参与社会基层治理。‎ 五、夯实基层基础，提升支撑保障力。一是建立村级组织运转经费正常增长机制。落实好《关于巩固提升年的实施意见》《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的通知》等文件要求，结合村（社区）“两委”换届工作，建立财政补助村级组织运转经费正常增长机制。二是推动发展壮大村级集体经济。实施村级集体经济发展三年行动计划，到2020年底，力争使全市40%以上村实现有稳定的集体经济收入。抓住农村集体产权制度改革、扶持村级集体经济发展试点等有利契机，以县（市、区）为单位，统筹整合财政涉农资 金、扶持资金等专项资金，重点扶持集体经济薄弱村、“空壳村”。总结挖掘一批试点村的典型案例和经验做法，加大宣传推广力度，充分发挥示范引领作用。三是推进工作阵地规范化建设。着力将金融、医疗、文化、旅游、购物等与群众日常生活密切相关的便民项目引进党群服务中心，将阵地建设成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。开展以推动全市广大党员群众学习新思想、掌握新本领、创造新业绩为主要目标的新时代“三新”讲习所建设，按照有设施完善的讲习场所、有结构合理的讲习队伍、有丰富实用的讲习课程、有科学有效的讲习方法、有务实管用的讲习制度、有简明必要的讲习资料的“六有”标准，2020年底实现各领域基层党组织全覆盖，加大对广大党员群众的教育培训力度。‎ 抓好基层党建，关键在创新，核心在做实。大家一定要坚持问题导向，开拓思维、务实创新，扎实推进基层党建工作，为聚力高质量发展提供有力的坚强组织保障，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献智慧和力量。‎ 党的十九届五中全会精神学习研讨发言 党的十九届五中全会，是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开 的一次十分重要的会议。下一步，X区将全面贯彻落实五中全会精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实习近平总书记调研指导X工作时的重要讲话精神，着力抓“六稳”、强“六保”，着力完善城市建设管理，着力改善人民生活水平，着力保持社会稳定和谐，促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面协调发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列。‎ 一、把握四个原则，端正指导思想 按照高质量发展战略定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，贯彻高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。‎ 一要牢牢把握稳中求进工作总基调。坚持稳中求进工作总基调，是新时代中国特色社会主义事业发展的内在要求，要把握好节奏和力度，看问题、想对策、抓落实都要审时度势、深思熟虑、尊重规律，既坚决防止消极应付、不思进取，又坚决避免冲动蛮干、急于求成，切实做到该稳的要稳住，扭住科学发展不放松，充分释放发展潜力，稳住增长、稳住就业、稳住社会大局；该进的要进取，敢于争先进位，充分发挥优势，抢抓发展机遇，加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动X经济更好迈进高质量发展的轨道。‎ 二要牢牢把握高质量发展根本要求。推动高质量发展，是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。必须强化认识，深刻理解高质 量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。必须引正纠偏，摆脱速度情结、路径依赖，摒弃“以增长论英雄、以生产总值论成败”的惯性思维，从“铺摊子”转向“上台阶”，从“有没有”转向“好不好”。要加快形成以目标管理体系为基础的高质量发展指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，引导各单位、各部门树立正确导向，努力推动我区经济向高质量发展。‎ 三要牢牢把握抓重点补短板强弱项重要任务。做好经济工作，既要统筹推进，也要抓住重点，既要厚植优势、也要补齐短板，既要巩固强项，也要做强弱项。我们要围绕推动高质量发展，更好解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，把推进产业升级、实施创新驱动、深化改革开放、城市征迁基础能力提升等摆在更加突出的位置，把加快生态建设、污染防治、防范化解重大风险等摆在更加突出的位置，着力强化弱项、夯实发展基础。‎ 四要牢牢把握党对经济工作的坚强领导。经济工作是党治国理政的中心工作，党的领导必须贯穿始终。推动高质量发展，对加强党对新阶段经济工作的领导、提高领导能力和水平提出了新的要求，党领导经济工作的观念、体制、方式方法必须与时俱进。全区各级党组织要坚持对经济工作负总责，实施全面领导，加强对发展大局大势的分析把握，及时提出贯彻执行中央大政方针和省委、市委决策部署的政 策措施，推进党领导经济工作制度化、常态化、规范化，确保党对经济工作的领导落到实处、取得实效。‎ 二、聚焦重点难点，大力克难攻坚 作为X来讲，关键是要紧密结合实际，找准工作的切入点、着力点和突破点，不折不扣抓好落实。‎ ‎（一）坚持改革破冰，深入挖潜激活。改革是活力之源，也必将成为X破冰前行的重要法宝。一要着力推进“去降补”。要坚定不移去产能，与推动企业转型脱困有机结合，综合运用法治化、市场化手段淘汰落后产能；要分类施策去库存，健全完善低效利用土地退出机制，加大货币化安置力度，化解商品房库存，缩短商品房去化周期，改善群众居住条件；要长短结合去杠杆，深入对接市委、市政府“引金入洛”工程，统筹好扩大企业融资与化解非法集资，加快有条件企业挂牌上市步伐，有效化解系统性风险；要职能转变降成本，扎实做好国企“三供一业”分离移交工作，着力减税、降费、降低要素成本，同时引导企业向内挖潜降本增效；要突出重点补短板，围绕经济社会发展重要领域、关键环节、突出问题，优化财政支持和投资结构，不断补齐短板、增创优势。二要着力推进“放管服”。要进一步明确政府权力边界，以自我革命的精神，把政府职能定位到“更好发挥”而非“更多发挥”上，要集中精力抓好那些市场管不了、管不好的事情。要积极借鉴上海、武汉、杭州等发达地区经验，持续在精简行政职权上下功夫使长劲，对权责清单进行动态梳理调整，该取消的一律取消，‎ 能合并的尽可能合并，构建依单履职、依单用权的制度体系。改进优化“互联网+政务服务”平台的清单事项，进一步简化办事流程，压缩办事环节，降低办事成本，提高办事效率。借助“三社联动”平台，让便民服务项目下沉，使群众在家门口就可以享受到优质、便捷的公共服务。要加大督查清查力度，定期组织回头看，严查无依无据擅自增加权力清单事项、擅自增加证明事项等情况。通过坚持不懈地努力，最终要形成行政服务效能提升“四个一”的目标：跑一次腿，提交一次资料，一个窗口受理，一站式服务。三要着力推进“调转促”。调结构、转方式、促效能是实现高质量发展的基本路径，是深化供给侧结构性改革的重中之重。要着力巩固“X”产业格局，瞄准大众消费结构变化新趋势，着力以消费带动新业态，以区域中心集聚新业态，加快推动“传统产业占主导”向“新兴产业挑大梁”转变，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争新优势，年内争创省级出口工业产品质量安全示范区。‎ ‎（二）坚持产业带动，强化实体支撑。产业是发展根基，是经济命脉，必须打造现代产业，做强实体经济。一要以现代产业为龙头，深化体系构建。要围绕市委“五强六新五特”现代体系，加快我区“X”现代产业体系建设，高标准推进“中国制造X”试点示范重要节点城区，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，打造现代高端制造业基地；高水平推进X广场、X购物中心等核心商圈建设，提升品质、吸引人流、集聚商气，拉动服务消费升级；高效率推进铁路口岸项目建设，支持一拖物流建设X 陆港多式联运物流中心，着力打造对外开放新平台。二要以招商引资为推手，激发市场活力。要持续加大对世界500强、国内100强、大型央企和重点民企的招引力度，既要把区位优势和政策优势利用好，又要把经济形势和企业心理分析透，既要在战略上“广撒网”形成“量和势”，又要在战术上“精选优”形成“质和效”。同时，要持续优化环境，进一步增强引商、安商、富商意识，努力优化投资环境，真正让X成为投资兴业的乐土。三要以落地显效为目标，推进项目建设。谋划实施重点项目X个，计划总投资X亿元，共分为四大板块：其中，民生建设类重大项目X个，计划总投资X亿元；经济建设类重大项目X个，计划总投资X亿元；创新建设类重大项目X个，计划总投资X亿元；城市建设类重大项目X个，计划总投资X亿元。各板块均成立了领导小组，明确了责任领导、成员单位和工作职责，各级各单位要强化周六项目例会、甘特图公示、联审联批等项目协调推进机制，确保项目建设有序推进，形成效益、产生税收、促进就业、带动发展。‎ ‎（三）坚持创新引领，积蓄发展后劲。创新改变世界，创新引领未来，X要实现高质量发展，必须坚持创新引领，才能激发内生活力、形成永续动力。一要进一步打造科技园区。要以“双区叠加”加快落地为契机，主动融入X片区发展规划，加快推进X科技园、X科技园、X产业园、X创新服务基地、X领创空间等科技园区集群式发展，加快推进X先进制造业集聚区申报省级高新区，着力打造多园联动、业态互补、错位发展、产业集聚的价值高地。，X科技园区计划入驻、孵化企业达X家以上，孵化面积达到X万平方米。全区力争新增高新 技术企业X家、市级以上研发平台X个。二要进一步吸引高端人才。要大力实施创新主体平台“双倍增”行动，加快培育创新引领型企业、人才、平台、机构，以打造创新平台吸引人才集聚、以引进高端人才支撑平台发展。要认真落实X等人才引进政策，打造更多类似“直通硅谷”创新创业大赛的特色品牌，吸引更多新型研发机构和高层次人才到X创业，形成精心育才、大力聚才、科学用才的良性循环。三要进一步推动成果转化。要继续推动X等新型研发机构与中信、一拖等大企业院所深度融合，实现新技术与传统产业的有效嫁接，让传统产品注入新元素、焕发新生机、占领新市场，助推传统产业转型腾飞。要加快推进X军民融合先进技术研究院建设，积极同X搭建军民融合平台，全面对接总规模X亿元的全省军民融合产业投资基金和各项产业补贴，引导支持各类创投基金参与科研成果转化及产业化。要充分用好科技研发、成果转化、落地扶持引导资金，探索建立科技成果转化机制和责任机制，支持辖区企业科技研发、成果转化、项目落地。‎ ‎（四）坚持城建发力，改善环境面貌。城市的环境面貌是区域发展水平的直接体现，我们要像爱护自己的家一样，统筹做好城市规划、建设和管理，持续提升X的城市承载力、吸引力和影响力。一要加强城市规划。要把中原城市群建设和X加快建设副中心的战略机遇研究好、利用好，积极参与X市五期城市总规修编，搞好政策对接和项目衔接，适时发出X的声音，力求在源头规划上解决困扰X发展的瓶颈难题。二要完善基础功能。要进一步完善能源供给、道路交通、通信、给排水、环境卫生以及城市防灾等基础设施体系建设，不断增强X的 城市基础能力。重点是持续做好地铁一号线等市政工程沿线征迁，加紧启动地铁三号线前期工作，开工建设X交通枢纽，同时统筹做好医院、学校、小游园及街头绿地、海绵小区等基础配套，为辖区群众提供更加舒适便捷的生活环境。三要加快征迁改造。，按照市政府、区政府对棚户区改造工作的要求，坚持“谋划一批、成熟一批、推进一批”的原则，我区谋划实施棚户区改造项目X个，其中重点实施征迁和开工项目X个，重点推进项目X个，续建及竣工项目X个，前期谋划、招商引资项目X个。工作中，要牢固树立“政府主导、规划引领、民主决策、安置先行、依法依规、群众参与”的理念，积极向上申请政策、资金和金融贷款等方面支持，着力加快手续办理、依法征迁、安置房建设等关键环节通关速度，不断改善居民生活条件，拓展城市发展空间。四要做好城市管理。要以城管执法体制改革为契机，充分整合城管、环保、环卫等各方工作力量，持续加强区级数字化城管平台建设，大力推进城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理，不断提升城市管理的数字化、精细化和人性化水平。‎ ‎（五）坚持务实民生，回应群众期盼。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。一要发展社会事业。要保障劳有所得，千方百计增加群众收入，争取扶持创业X人以上，带动就业再就业X万人。要保障学有所教，深入实施德行教育，稳步推进X小学等X所学校改扩建，不断提升X教育的软硬件水平。要保障病有所医，加强疾病预防控制，确保社区卫生服务全覆盖，全面提高群众健康水平。要保障老有所养，主动适应人口老龄化需求，深化医养结合，做好社会养老，‎ 提升养老机构服务水平，让老年人安享晚年。二要创新社会治理。要进一步巩固完善“以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作专业人才队伍为支撑”的三社联动便民服务机制，在X个社区持续加大硬件投入、加强业务培训，积极引进多类型、多层次服务机构，着力开展好独居老人、未成年人、残疾人等特殊群体的便民服务工作，切实打通服务群众“最后一公里”。三要维护社会大局。要认真落实信访工作制度，畅通信访渠道，持续加大信访老户、特殊利益群体和信访积案的化解力度，努力解决群众的合理诉求、诉求中的合理成分、生活中的实际困难，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要牢固树立“大安全”理念，坚持安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任不放松，以项目工地、企业校园、公共场所等为主要目标，突出重点领域、重点区域，抓实关键人员、关键措施，开展大排查、大管控、大整治，最大限度确保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全、交通安全。‎ 三、加强党的领导，提供坚强保证 把X发展的美好蓝图变成现实，关键在于坚持和加强党对经济工作的领导。要深刻把握新时代党的建设总要求，不断完善党领导经济社会发展的体制机制，全面提高党领导发展的能力和水平，为各项经济工作的落实提供坚强有力的保证。‎ ‎（一）加强党的领导。五中全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，‎ 广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。我们要增强“四个意识”，把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程，推动党中央和省委各项经济决策部署落地生根，不能只停留在口头表态上，而要落实到具体行动上。各单位、各部门要进一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握经济工作的主动权，切实履行好领导经济工作的职能，正确处理地方利益、部门利益与全局利益的关系，确保全区经济发展与中央和省、市工作同频共振。‎ ‎（二）加强目标统揽。要坚持以目标管理统揽经济社会发展全局，切实发挥好目标管理的指挥棒作用，确保年度各项目标任务有序落实。要加强组织领导。区目标管理工作领导小组、区目标办和各责任单位要把目标管理工作抓在日常、融入经常、科学指导，对于工作短板及时发现、及时补齐。要从严督查落实。区纪委监察部门、区目标办、绩效办和区委、区政府督查室，要加强常规督查、专项督查、联合督查，以强有力的督查促进目标又好又快落实，并及时在每周督查例会上汇报重要工作进展情况。要积极宣传造势。要充分利用《X要闻》、政府网站、微博平台等媒体平台，加大宣传攻势，加强舆论引导，及时推广工作中涌现出的先进典型、模范做法、优秀经验，使目标管理进一步深入人心、形成共识。‎ ‎（三）切实改进作风。作风建设永远在路上，必须一抓到底、驰而不息。要深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神，尤其要以习近 平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神为指引，聚焦十个方面的问题，以节奏不变、尺度不松、力度不减的清醒和坚定，从党员领导干部抓起，以上率下，推进作风建设向纵深发展。要严格落实市委关于抓工作促落实转作风的“五个过硬”的要求，切实解决干部队伍中存在的能力不足不会为、水平不高不能为、上推下卸不想为、欺上瞒下不真为等作风顽疾，倒逼干部作风建设向提能提效转变，真正适应X建设发展的能力需要和作风需要。‎ 下一步，X区将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，保持定力，持续发力，确保2020工作收好尾，“十四五”规划开好局、起好步，为融入新时代浪潮、实现高质量发展而努力奋斗！‎ 学习十九届五中全会精神研讨发言范文 党的十九届五中全会是一次肩负重大历史使命、具有里程碑意义的历史性盛会，十四五”规划和二〇三五年远景目标更是一个举旗定向、承先启后、继往开来的纲领性文件，拉开的是一幅壮丽的政治画卷，必将引领中国走向更加辉煌的未来。‎ 一、几点体会 ‎1、党的十九届五中全会是时间轴线上和空间坐标下的时代盛会。党的十九届五中全会召开的背景十分特殊，脱贫攻坚胜望在即，全面步入小康社会也指日可待，实现第一个百年奋斗目标为时不远。其通过的“十四五”规划，是实现第一个百年奋斗目标之后、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；其二〇三五年远景目标，既指导于现实工作，又规划于长远未来，对中国发展的分量不言而喻。‎ ‎2、“十四五”规划和二〇三五年远景目标，是习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的纲领性文件。“十四五”规划和远景目标明确了新战略、新方略、新任务，代表着中国这艘巨轮站在了新起点、开启了新征程。同时，又提出了指导发展的实践论和方法论，就是要在习近平新时代中国特色社会主义思想统领下，团结带领全国人民创造新的历史，等于是一份理念密集、智慧密集、成果密集的战略规划。其政治属性特别鲜明，特别突出，即是重大政治命题，又是今后一切工作的目标和方向。‎ ‎3、盛会确定的未来发展规划和目标，兼具政治性、创新性、时代性、人民性。“十四五”规划和二〇三五年远景目标对未来我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设要达到何种程度，都进行了明确规定，涉及到方方面面、点点滴滴。无论是“四个全面”战略布局，还是“五位一体”总体布局，都是一个纵向的深化，无论是新发展理念，还是供给侧结构性改革，亦或是以人民为中心的发展思想，规划和目标中都进行了着重的强调和贯穿，同时又进行了升华。‎ 尤其是全会提出的“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，深刻把握了我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，是着眼我国经济中长期发展作出的重大战略部署。‎ 总体来看，五中全会为我们做好下步工作指明了方向、提供了遵循、注入了强大动力。要实现这些目标和要求，必须保持昂扬的精神状态和驰而不息的奋斗姿态，大力弘扬敢于担当、攻坚克难的精神，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。‎ 二、下步打算 ‎1、敢字为先，就是敢闯、敢试、敢为人先。引导广大党员干部大力弘扬新时代“工匠”精神，勇于担当作为，在更高的参照系中确立发展坐标和定位，对照先进，盯紧标兵，知难而进、迎难而上，不达目标不罢休；进一步解放思想、改革创新，打破惯性思维，打破条条框框，对历史遗留问题敢于啃硬骨头，对发展制约瓶颈善于攻坚拔寨。对锐意创新、敢于担当的干部，按照“三个区分开来”的原则，建立容错纠错机制，为担当者担当，为创新者撑腰鼓劲。‎ ‎2、干字当头，就是真干、实干、埋头苦干。一是围绕贯彻五中全会精神苦干实干。五中全会精神为以后一个时期的发展指明了方向，我们将从三个方面抓好贯彻落实：其一，冲刺四季度，确保圆满完成年度任务。特殊时期用特殊办法，既埋头苦干，又开动脑筋、广开门路，把“硬功夫”和“巧办法”结合起来，把“原则性”和“灵活性”‎ 结合起来，集中精力，把时间、财力、物力、资源要素，都聚焦到补短板强弱项上来，集中到各项考核指标进位争先上来，争取圆满完成各项目标任务。其二，及早谋划明年工作。对明年各项工作要进行周密细致地谋划安排，特别是对明年的增长点、重点产业项目、社会事业和民生工程都提前考虑，把工作做在前头，为明年工作奠定坚实基础。其三，科学编制“十四五”规划。多听取各方面意见，准确把握宏观经济发展走势和政策变化，找准上级政策和本地实际的契合点，编制出符合实际、切实可行的规划，尤其是抓住、用好历史机遇，科学谋划布局一批重大工程、重大项目，大力培育优良产业生态，攻坚突破一批改革举措，确保“十四五”起好步、开好局。二是围绕贯彻新发展理念苦干实干。着眼于推进高质量发展，我县正在谋篇布局“六个县域”建设，涵盖了动能转换、脱贫攻坚、乡村振兴、城市建设、生态文明等重点工作。下步的关键，就是明确路线图、时间表、责任状，挂图作战，倒排工期，持续用力，使每篇文章都有头有尾、善作善成、落地落实。三是围绕保障改善民生苦干实干。开展好正在进行的治污拆违、扫黑除恶“铁腕行动”，扎紧“出血口”，堵住“渗水点”；实施好乡村振兴战略，大力发展教育、卫计、就业、社保等民生事业，办好民生实事，让广大群众有更多的获得感、幸福感。更为重要的是，坚决打好打赢脱贫攻坚战，按时保质完成各项任务，让各级领导牵挂的黄河滩区、山区深度贫困群众早日住上好房子、过上好日子。四是围绕践行“两山”思想苦干实干。‎ 大力实施“生态立县”战略，着力发展绿色、循环、低碳经济，扎实开展“蓝天、碧水、净土”行动，全力实施山水林田湖草生态保护修复试点工程，不断巩固提升生态优势，擦亮生态底色。‎ ‎3、甘字打底，就是甘心、甘愿、甘为人梯。不断强化“功成不必在我”的胸怀和“建功必须有我”的担当，不贪一时之功，不图一时之名，多干打基础、利长远、增后劲、惠民生的实事好事。只要看准的事，不左右摇摆，不朝令夕改，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一张蓝图绘到底，久久为功，善作善成。同时，还要树立鲜明用人导向，坚持重实干重实绩，让真干者有真事，让实干者得实惠，提振担当作为的精气神。‎ 各位领导，新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心，我们将以不甘人后的拼搏、百折不挠的韧性、勇往直前的闯劲，努力开创各项工作新局面，为建设富裕文明新xx作出新的更大贡献！‎ 以上发言不当之处，请同志们批评指正。‎ 企业党委书记学习十九届五中全会精神研讨发言 伟大成就鼓舞人心，新的征程催人奋进。党的十九届五中全会充分肯定“十三五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，科学擘画中国未来5年以及15年的发展新蓝图。蓝图已绘就，奋进正当时。X 集团公司党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移全面从严治党，全力推行“1336”党建工作模式，不断提高党的建设质量，为公司高质量发展提供坚强政治保证，助力全面建设现代化社会主义国家。‎ 一、强化政治引领，发挥党管方向的领导作用。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合改革发展实际，在学懂弄通做实上下功夫，既整体把握、全面系统，又重点突出、抓住关键，切实发挥党管方向的领导作用。要把握好党建政治属性。坚持以上率下，牢固树立“四个意识”，把加强和维护党中央集中统一领导的政治责任作为政治建设的重要内容，切实把政治建设抓在经常、融入日常。加强党内政治文化建设，以红色文化涵养党性，构建党员干部的道德生命和政治品格。深入开展“不忘建企初心、牢记发展使命”教育活动，采取领导干部培训班、学习分享座谈会、企业发展成就展览、参观老矿、新区等多种方式，确保教育活动有计划、有载体、有特色、有效果，促使党员干部把精神旗帜举起来，以良好的状态投身改革发展。要突出思想引领。一方面要加强思想武装，构建理论学习“三大平台”。建立“政策理论平台”，以月度视频会议和党务政工例会为载体，讲述月度党建大事，解读热点问题，传达重要精神，安排重要党建工作；建立“巡回宣讲平台”，以“两学一做”学习教育为载体，组建各级形势任务宣讲团，根据形势变化及时提供针对性宣讲；打造“基层学习平台”，以基层党支部组织生活为载体，选树普通党员当 宣讲员，推动上级精神传达和企业各项决策部署进队组、进车间、进小区。另一方面要充分发挥“五位一体”大宣传格局作用，围绕安全、经营、党建、环保、法治等重点工作，紧扣契约化管理、混合所有制改革、“三供一业”分离办社会等重点内容，集中组织宣传报道，扩大宣传范围，突显宣传成效，形成良好的政治舆论氛围。要突出改革发展的政治引领。各级党组织要把提高发展质量和效益作为主攻方向，充分发挥“全面契约化管理”的牵引作用，以此撬动各领域改革，不断提高改革的系统性、整体性、协同性。要把项目推进作为抓好党建的硬指标、硬任务，用好巡察“利器”，严格落实项目推进时间表、路线图、责任书，到点验收，严格考核，切实打通改革落地“最后一公里”。‎ 二、坚持聚力保障，发挥党管安全的领导作用。把党管安全作为党委一号工程，切实把企业党组织发挥领导作用体现到对安全工作的领导上来。要加强安全文化建设。充分利用宣传阵地构建安全视觉系统，建设安全文化景观，研究推广安全文化载体，将安全文化融入精细化管理，把新安全生产法、规章制度、事故案例等宣传到每位职工群众，使“安全第一”、“安全是管出来的”“主动抓安全、安全就主动”等理念入耳、入脑、入心。要管好党员干部。把既懂生产经营、又会抓安全生产的良将贤才选拔到安全生产重要岗位上来。充分发挥党员在安全生产中的先锋模范作用，组织开展党代表安全巡视、党员安全联保、安全示范岗、安全责任区等活动。要抓好安全制度的监督落实。党委每年至少开展一次党管安全专项检查，党委会要定期研究 部署安全工作，监督安全生产政策法规、规章制度的贯彻落实；加强干部作风建设，紧盯领导值班、带班、跟班、周四安全活动、现场办公等安全行为，以考核问责督促干部安全生产责任制落实。要抓好安全培训。认真组织好党群系统党员及领导干部参加安全培训，逐步达到持证上岗，努力提高各级干部依法管理和现场指挥的能力。坚持开展“一日一题、一周一案、一月一考”学习活动和“名师带徒”活动，强化技术练兵，不断提高职工安全操作技能和安全防范能力。要发挥群团组织作用。推进“党委管党、行政管长、工会管网、共青团管岗、家属管帮”齐抓共管的安全综合治理体系建设，广泛开展安全承诺、安全演讲赛、安全知识竞赛、安全书画展等活动，营造遵章守规的浓厚氛围。‎ 三、持续强基固本，发挥党要管党的领导作用。推进全面从严治党向基层延伸。基层党组织是党最基本的保证，是党全部工作和战斗力的基础。要把好“大方向”、抓实“小活动”、搞好“微课堂”，把基层党支部建设成为坚强战斗堡垒。要深入开展“夯基提质”活动。把“夯基提质”活动作为推动党建“三基”落地见效、各项决策部署落到实处的重要载体，层层压实责任，积极担当作为，通过“党建三基”带动全面“三基”。要坚持问题导向，从基层组织、基础工作、基本能力三个维度，逐项寻找剖析影响决策部署推进落实、影响工作质量成效、影响管党治企能力水平的突出问题，攻坚克难，弥补短板。基层组织方面，重点推进矿厂、科室、车间、班组、基层党支部等基层组织建设，从人员准入、制度健全、标准化建设等方面入手，全力 推进“四个一批”建设工作，多措并举培育一批优秀基层单位、选树一批优秀基层带头人、建设一批高标准阵地、实施一批优秀示范项目，切实提高基层组织的战斗力。基础工作方面，重点推进制度体系、责任体系的健全与落实，推进管理制度化、制度流程化和流程信息化。基本能力方面，重点推进“管理、技术、操作”三支队伍综合素质的提升，创造性运用好各种培训资源和方式，强化全员培训、专业培训。要推广周六、日团队学习模式，副处级以上干部每月两次集中培训学习，确保培训学习的规范性、实效性。要深入开展“举党旗、亮身份、见行动”活动。扎实开展主题党日活动，从理想信念、党性修养、理论学习、警示教育等方面抓起，用好思想建党这个传家宝，强化党员意识、规矩意识、责任意识、使命意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始终做遵规守纪、履职尽责的表率；扎实开展戴党徽、亮承诺、争先锋等活动，引导党员在安全生产、素质提升、攻坚克难、服务群众等方面发挥表率引领作用。在此基础上，突出问题导向，积极探索党员教育、管理、监督和激励的各项机制，抓好“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员政治生日”等活动，在重大项目、重点工程等工作推进中践行“我是党员我当先”的理念，从严从实从快完成各项任务，以实干赢得民心，用实绩体现作为。‎ 四、聚焦队伍建设，发挥党管人才的领导作用。坚持发挥党管人才的领导作用，持之以恒推进班子、队伍和作风建设不断深化、细化、具体化，让各类人才争做改革发展践行者。要强化选、育、用，创优人才体系。政治过硬与本领高强在好干部身上从来都是相辅相成、缺 一不可。要深入推进“四好”班子创建，尤其是新换届的基层领导班子要适应新要求，展现新气象，体现新作为，做到“四带头”，带头提高管理能力，带头深入基层调研，带头密切联系群众，带头解决实际问题。要坚持“好干部”标准，树立正确选人用人导向，拓宽“管理、技术、操作”三大序列成才通道，构建立体化的人才体系。管理序列要以干部培训班为载体，选拔一批政治素养高、管理能力强、工作业绩优的年轻干部，形成阶梯化管理模式，有效解决人才断档问题；技术、操作序列要与管理序列均衡比例，合理设置层级岗位和待遇标准，分级分类建立首席员工制，搭建平台选树“X工匠”，提高“X工匠”地位，掀起争做“X工匠”的热潮，让更多钻业务、懂技术、精操作的一线职工有职业目标和发展通道，有效解决全员争挤管理“单行道”的问题。要强化立、改、行，创优作风建设。“花盆里栽不出万年松，马棚里跑不出千里马”，各级党员领导干部要深入一线，真诚实意地亮身份、敢担当、挑担子、干事业。要抓住领导干部这个“关键少数”，着力提高“五个能力”，提高服务大局的能力、提高组织协调的能力、提高依规执纪的能力、提高监督问责的能力、提升严格自律的能力，让能力提升切实转化为业绩提升。要人人“钉钉子”，事事“马上办”，做到“四个必须”，必须把政治核心、安全生产、环保工作、维护稳定一抓到底；严明“两个坚决”，对安全、环保、廉洁、稳定出现重大问题的党员领导干部要坚决严肃问责、坚决调整撤换，真正让能干事、会干事、干成事的领导干部为企业健康持续发展贡献力量。‎ 五、实施倡廉护航，发挥党管纪律的领导作用。严明政治纪律和政治规矩，以治标促进治本，以治本巩固治标，持续保持反腐败高压态势，发挥好党管纪律的领导作用。要认真落实两个责任，营造风清气正的党内政治生态。严格落实党风廉政建设责任制，建立健全“两个责任”工作清单，形成行之有效的监督考核和问责处置机制。深入开展党委巡察，重点巡察各级党组织和领导人员在纪律、作风、廉洁、选人用人、工作推进落实等方面的内容，突出解决不担当、不作为、不落实、工作打不开局面等问题。完善惩防体系建设，要继续保持“不敢”的态势，推动健全“不能”的机制，着力加强“不想”的自觉，根治“为官不为”，激励党员干部干事创业的积极性。紧盯重点领域、重大项目、重要岗位、重点人员和重大节日等敏感时期，强化廉洁提醒和风险防控，加强源头预防，不断取得党风廉政建设的新成效。要聚焦主责主业，强化监督执纪问责。驭虎在人不在鞭，打铁必须自身硬。各级党员领导干部要政治过硬、思想过硬、纪律过硬，做到工作面前敢叫“跟我来”，纪律面前敢讲“跟我学”，困难面前敢喊“跟我上”，既要当好打铁人，又要做铁打的人。要坚持把纪律挺在前面，做到“失责必问、违纪必究”。把握和运用好监督执纪的“四种形态”，做到平时教育不松手，适时提醒不间断，处理问题不拖延。对干部身上的苗头性、倾向性问题，必须抓早抓小、防微杜渐，防止干部因小错酿成大错，由小问题演化为大问题。坚持惩前毖后、治病救人，严格落实领导包案、“一案双查”等制度。切实加强明察暗访和 审计监察，强化纠风专项治理、行政监察和效能监察，为企业改革发展保驾护航。‎ 六、突出塑形铸魂，发挥党管文化的领导作用。瞄准特色，创新发力，发挥好党管文化的领导作用，让文化建设融化在“最后一公里”，促进各项工作卓有成效开展。持续巩固党务政工示范工程建设成果，以“标准化提升、项目化推进、系统化保障”为定位，实现“双十”目标，巩固提升10个优秀示范项目，培育10个特色示范新项目，打造X党建品牌。要持续举行先进事迹报告会，选树各个时期、各个层面、各条战线的“X榜样”，发挥先进典型的激励、示范和导向作用，用强大的正能量激励广大干部职工创出新业绩、干出新境界、展现新作为。要深化文明单位创建，坚持以人为本、创建为民的文明创建理念，定标准、抓典型、看实效，以李雅庄矿荣获全国文明单位为标杆，激发文明单位创建工作的内生动力，引导各单位争创干净整洁的卫生环境、文明和谐的人际环境、廉洁清明的从业环境、平安稳定的生活环境、健康向上的文化环境。要加大主题宣传，开展“老物件儿、老照片儿、老同志讲故事”、祝福语征集、建言献策等活动，引导广大干部职工学企史、知企情、感企恩。要加强信访工作制度化、规范化、法制化建设，健全突发事件应急处置办法，严格落实重点人员“五包一”制度，做好矛盾纠纷排查化解；围绕控制增量，减少存量的目标，及时有效解决各类信访问题，坚决杜绝产生新的信访积案。要充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，工会要大力选树“X工匠”，扎实开展“五小”竞赛、“星级安全协管站”创建活动，坚持组织劳 动模范、技术状元荣誉疗养，建好集团公司职工文化活动中心在线影院，为职工谋福利；团委要深入开展“不忘初心跟党走，青春建功新时代”主题实践活动，全面推进青年思想、青年安全、青年人才、青年文化等青字号工程建设，激发青年活力，发挥助手和后备军作用。要强化综治工作，以“六六创安”工程为载体，加强内调煤、民爆、消防、武装、交通安全管理，开展“平安单位、平安科队、平安班组、平安小区、平安家庭”创建，推进“雪亮”工程建设，构建具有X特色的社会治安综合治理防控体系。‎ 新思想引领新时代，新使命开启新征程。X公司党委将在省国资委党委、X焦煤集团党委的坚强领导下，坚定不移全面从严治党，深入贯彻落实新时代党的建设的总要求，以“背着石头上山”的担当和勇气，在“安全强化年、管理提升年、项目推进年”各项工作落实中发挥积极作用，撸起袖子加油干，甩开膀子加快干，俯下身子务实干，以优良的作风、优异的业绩为建党100周年献礼！‎ 党的十九届五中全会学习研讨发言 伟大成就鼓舞人心，新的征程催人奋进。刚刚闭幕的十九届五中全会充分肯定“十三五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，科学擘画中国未来5年以及15年的发展新蓝图。市政府全体党员干部 特别是各级领导干部要深刻领会核心要义，把思想和行动统一到全会精神上来；要准确把握新成就，坚定信心决心，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝聚同心共筑中国梦的强大力量，把全面建设现代化中心城市的宏伟事业推向前进。具体来讲，就是在坚持“五个引领”，做好“五个抓实”，在加强政府建设中助力全市高质量发展。‎ 一要坚持以政治建设为根本，抓实思想引领。旗帜鲜明讲政治是做好政府工作的基本前提和根本要求。我们一定要把政治建设摆在加强政府建设的首位。这其中，最根本的，是要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，忠诚核心、拥戴核心。毛泽东同志曾形象指出，“一个桃子剖开来有几个核心吗，只有一个核心”。全市政府系统一定要把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，作为最高的政治原则、最铁的政治纪律，以实际行动维护党中央“定于一尊、一锤定音”的权威和集中统一领导。把政治建设摆在首位，最基础的，是要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，既要在知其然上下苦功，更要在知其所以然上用心用劲，所谓“凡事思所以然，天下第一学问”。对政策理论的背景理解越透彻，执行贯彻就越自觉、越坚决。比如，中央开展×专项斗争，而且一扫三年，我认为，这是与惩治腐败一起打出的两记重拳，一拳整饬官场歪风，一拳匡正社会民风，共同推动朗朗乾坤、海晏河清。能从这样的高度理解×的深意，就一定能深感中央决策的英明，也一定能增强抓好×专项斗争的自觉 性。举这个例子，就是强调，我们学习习近平新时代中国特色社会主义思想一定要用心领悟，把各方面的内容贯通起来学，学出信仰、学出忠诚。当然，把政治建设摆在首位，最直接的，是要体现到不折不扣落实中央、省委省政府和市委决策部署上。讲政治不是抽象的，而是具体的，不能停留在口头上，而要落到行动上，凡是上级明确的，都是必须完成的底线任务，我经常强调底线思维，也是政治的考量。当前，有两项硬任务一定要从政治的高度来理解与推进。其一是脱贫攻坚，这是底线之底线，不能有丝毫含糊，要按照省委书记刘奇同志提出的把脱贫攻坚作为检验“两个维护”试金石的要求，认认真真抓好脱贫攻坚，推动项目、资金和干部力量向脱贫攻坚倾斜，当前要切实打好“秋冬会战”。其二是生态环保，这也是检验政治担当的重要方面。各地各部门，包括各乡镇场，都要绷紧污染防治这根政治之弦，把生态考核要求和指标牢记于心，切实抓好秸秆禁烧、生猪退养、扬尘治理等工作。这些看似繁杂的工作，折射出的是一个地方、一个班子、一个领导的政治态度。‎ 二要坚持以思想大解放为先导，抓实创新驱动。思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前。回望走过的路，解放思想是我国实现从站起来到富起来、强起来伟大飞跃的源头活水，也是X追赶发展的不竭动力，近年来，从“特区带老区”合作模式的开创，到“一枚印章管审批”动奶酪式改革的破冰，再到首个“百亿项目”的引进，都是在解放思想中求创新、求突破。比较别人的路，解放思想是外地跨越发展的重要法宝，X发展大数据产业实现“弯道超车”；X敢闯敢试 推进金融综合改革，有效破解中小企业资金难问题；X“无中生有”建成全国首个进境木材国检监管区，打造中部地区最大的家具生产基地。远眺前行的路，X解放思想任重道远。相比沿海发达地区，我们最大的不足就是解放思想不够，思想观念滞后。我们加强政府建设，一定要把解放思想贯穿全过程，激励政府系统创新思维高一筹、开拓视野宽一层、先行先试快一拍，推动“变道超车”“开道超车”“换车超车”，以思想解放这把“金钥匙”开启X跨越式发展之“门”。一方面，要克服狭隘思维、封闭思想，以开放促解放。目前，全市政府系统中，有的大局观念不强，只盯着自己的“一亩三分地”，担心“肥水流入外人田”；有的打小算盘、算小账，缺乏长远眼光。比如，市里组建了旅投公司，但有的地方整合注入旅游资源的主动性不够。还比如，智慧城市建设进展缓慢，主要就是少数部门数据不共享，造成“信息孤岛”“数字鸿沟”。这些都是思想不解放的表现。我们一定要以加强政府建设为契机，跳出视野“围墙”，突破思想“桎梏”，开明开放、推动发展。另一方面，要克服惯性思维、惯例惰性，以创新促解放。政府系统中，有的碰到问题就找文件规定，遇到难题就要领导批示，看似守规矩，实为思想“懒汉”；有的遇事习惯按老套路、旧习惯来办，别人没做的不敢做，别人做了的还是不敢做。对此，我们要向思想解放要办法，敢闯敢试敢突破，争抢创新“第一口活水”。‎ 三要坚持以改革再出发为引领，抓实服务优化。改革开放是决定中国命运的“关键一招”。我们推进加强政府建设，更需要改革开路，比如，建设创新型政府，要用改革这个“点火器”点燃创新这个“引 擎”；建设担当型、服务型政府，要通过改革破除体制障碍，突破制约效能提升的桎梏；建设过硬型政府，也要通过改革为权力瘦身、促廉洁强身。近年来，我们扭住“放管服”改革这个牛鼻子，一定程度上为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”，但穿透力还不够，需要再往深处推进。首先，要把清单建起来。加快编制收费项目、办理时限、多部门联审项目等事项清单，标注权力运行轨迹、划定权力边界，确保“清单之外无权力”。同时，要把流程优化好。当前，群众和企业普遍反映各种审批仍然繁琐。下一步，要进一步优化流程，推行“多图合一、多评合一”，确保明年6月底前企业投资项目政府审批时间压缩至60个工作日。最终是要把服务提上去。加快“最多跑一次”“一次不跑”改革，线下要推动服务大厅“只进一扇门”“一窗式办理”，提升乡镇便民服务中心功能，加快实现村（社区）便民代办点全覆盖；线上要推动服务事项“一网通办”，实现“应上尽上、全程在线”。特别是，要顺应信息化趋势，运用大数据、人工智能等技术，加快智慧城市建设，提高政府服务的智能化、便捷化。‎ 四要坚持以担当实干作风为保障，抓实经济发展。没有扎实的作风保障，加强政府建设就会落空，高质量跨越式发展更无从谈起。我们一定要把作风建设贯穿加强政府建设全过程，深入整治政府系统“怕、慢、假、庸、散”顽疾，让“担当实干、马上就办”作风成为政府系统的鲜明底色。要攻坚拔寨冲一线。面对困难和矛盾，一定要事不避难、迎难而上，尤其是各级领导干部要带头冲、干在前，比如，‎ 在城乡环境综合整治中，发现违规搭建，该拔的钉子要坚决拔掉；在推进殡葬改革中，发现违规建墓，该拆除的要坚决拆除。同时，要坚韧不拔磨一剑。发展是一场“长跑”，完成任何工作不可能一蹴而就，既检验素质能力，更考验耐力与意志力，我们一定要把雷厉风行与久久为功有机结合起来。比如，在招商引资中，只要是利于发展、带动全局的好项目，就要发挥“盯住不放、软磨硬泡、死缠烂打”的精神，千方百计招引进来，不达目的决不罢休。还要创先创优争一流。有的部门满足于一般化，缺乏拿牌拿奖的争先意识，处于“不骑马不骑牛、骑着毛驴在中游”的状态。各地各部门一定要树立一流标准，奋勇争先，“向好的学、向强的比、向高的攀”，把工作做出高水平。当然，也要树立实干导向，市政府考虑对奖项进行梳理整合，对乡镇重新分类评价，绝不以照顾面子搞平衡，而要以实绩定优劣、论英雄，提高考核的导向作用，克服“劳而无功”，消除“干多干少一个样、干好干坏一个样”现象；同时，要健全容错纠错机制，给予乡镇基层更多理解支持，为担当者担当、为负责者负责。‎ 五要坚持以实际成效为导向，抓实重点工作。开展加强政府建设不是空喊口号，不能“把思路当效果，把要求当结果”，而要以群众的评价，以高质量跨越式发展的成效来衡量检验。首先，要突出发展效果的检验。要抓好经济运行调度，盯紧固定资产投资、工业用电量、金融贷款、民生八项支出等主要经济指标，加强预警分析，采取有力措施，推动经济平稳增长。要抓好产业升级，开展园区“两型三化”提标提档行动，实施百亿企业、百亿项目“双百工程”，大力帮扶企 业融化“市场的冰山”，削低“融资的高山”，跨越“转型的火山”，推动电子信息首位产业迈上新量级。要实施研发投入攻坚行动，抓好研发投入统计入库，尽快扭转我市R&D投入强度在全省垫底的被动局面。要实施乡村振兴战略，加强农村环境整治，抓好高标准农田建设。同时，要突出民生效果的检验。民生实事重在“实”字，所谓“敲鼓要敲在心上，唱戏要合着节奏来”。既要解决社保、养老、教育、医疗、安全等“头等大事”，也要抓好菜市场、停车场、公厕等“关键小事”，把群众“所盼的事”作为政府“要干的事”。特别是，还要把成效体现到廉洁政府建设上，落实“两个责任”，加强法治政府建设，扎牢制度“笼子”，扎实开展各个领域腐败和作风问题专项治理，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作纵深发展。‎ 时不我待！下一步，要持续做好常态化疫情防控工作，时刻保持高度警醒，健全常态化疫情防控机制，坚决打好秋冬季疫情防控主动仗。要坚决完成脱贫攻坚任务，保持一鼓作气、决战到底的精气神，全面查漏补缺，全面抓实举措，全面巩固提升，坚决打赢脱贫攻坚收官战。要努力实现全年目标任务，加大工作力度，加强盘点督促，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固提升经济恢复增长态势，为“十三五”完美收官、“十四五”顺利开局奠定坚实基础。‎ 市纪委书记学习十九届五中全会精神研讨发言 党的十九届五中全会，是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议，对于动员和激励全党全国各族人民，战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大而深远的意义。X市纪检监察机关将增强思想自觉，以更高站位抓学习贯彻；把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓实，深刻把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实上级决策部署。着力做好以下七个方面工作：‎ 一、高站位强化政治监督，着力践行“两个维护”。一是贯通运用“五项监督法”。聚焦监督这一基本职责、第一职责，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的监督网络和统筹衔接机制，健全日常监督体系，不断丰富和完善具有X特色的“五项监督法”监督执纪品牌。要加强对党章党规和宪法法律执行情况的监督检查，加强对习近平总书记重要指示批示精神、中央和省委、市委重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查，加强对各部门各单位职责使命履行情况的监督检查，加强对支持民营经济发展政策举措落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。在严明政治纪律和政治规矩中，督促推动广大党员干部切实增强“两个 维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是精准运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人方针，用准用好“四种形态”，真正把日常监督实实在在做起来、做到位。特别要压实运用第一种形态的主体责任，督促各级党组织抓早抓小、防微杜渐，让“红红脸、出出汗”成为常态。精准把握“四种形态”相互转化的尺度，严格依据纪法和事实这两个定量，充分考虑被审查调查人的态度和认错悔错改错实际行动这个变量，精准把握政策策略，严格规范工作程序，稳妥审慎探索第四种形态向第三种形态转化，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。三是强化运用“三项机制”。准确把握“三个区分开来”，根据纪检监察机关职责，探索建立尽责豁免、容错纠错裁定机制，做到该容则容、应容尽容、敢容会容，旗帜鲜明地对干事者负责、为担当者担当。对不该容的坚决不容，防止拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”。完善落实“鼓励实名、澄清正名、严查诬名”的全链条信访举报工作机制，鼓励实名举报，及时开展澄清保护，严厉打击诬告陷害行为。加强对受处分党员干部的教育管理，对影响期满、表现好，且符合任职条件的干部，打开重新任用或提拔任职的复出通道。‎ 二、高效能深化体制改革，着力健全监督体系。落实“两个为主”，突出责任协同。深入推进纪律检查体制改革，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，严格落实“两为主一报告”‎ 要求，严格执行请示报告制度。坚持纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，提前谋划县级纪委监委班子换届。坚持和完善查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的工作机制。推动健全党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制。坚持和完善责任清单、廉情抄告、检查考核、报告评议等制度，健全常态化压力传导机制。坚持依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责，推动各类问责主体齐抓共管，督促各级党组织和领导干部知责、负责、守责、尽责。二是加强贯通衔接，突出双施双守。牢固树立“不依规依纪依法就是违规违纪违法”理念，深化监察体制改革，进一步推动执纪执法贯通、有效衔接司法，提高运用法治思维和法治方式反腐败能力。健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，完善职务违法犯罪案件管辖、政务处分、监察建议等方面制度，进一步规范监察业务运行流程。强化监察措施使用情况监管，确保依法规范行使。充分发挥各级党委反腐败协调小组作用，加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关的相互配合、相互协作、相互制约，不断完善“1+X”改革保障机制，形成全市反腐败工作强大合力。进一步做好案件审理、申诉复查、信息技术保障等工作。三是提升监督实效，突出形神兼备。深化纪检监察机构改革，完善派驻监督体制机制，加强对派驻机构的直接领导和统一管理，全面落实“三为主一报告”要求，深入推进“六个一体化”‎ ‎，健全完善派驻机构履职考核评价体系，提高派驻监督全覆盖质量。落实纪检监察工委双重领导体制，建立健全运行机制。巩固深化市属企业、高校纪检监察体制改革成果，推进精准高效履职。强化对权力运行的制约和监督，推动构建权责透明、权责统一的运行机制。把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体，以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，增强监督严肃性、协同性、有效性。自上而下，依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。‎ 三、高深度纠治“四风”问题，着力加强作风建设。一是巩固拓展成果深入抓。一以贯之严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委“36条办法”、市委操作办法，坚决防止产生“疲劳综合征”。坚持一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题解决，常态化深入开展正风肃纪和“廉节清风”专项行动。把查处违反中央八项规定精神问题作为审查调查重点，对“四风”问题线索深挖细查、优先处置、不留情面，对不收敛不收手的从严查处。特别是对违纪行为发生在十九大后的，发现一起，坚决查处一起，典型案例一律通报曝光，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。二是整治突出问题重点抓。紧盯易发多发问题和“四风”新动向、新表现，严肃查处违规收送礼品礼金和“烟票”、违规吃喝、违规发放津补贴或福利等突出问题，以及不吃公款吃“大款”、借公务考察之名违规公款旅游、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。持续深化形式主义、官僚主义集中整治，对贯彻执行中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》开展“回头看”‎ ‎，加大对贯彻党中央和省委、市委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题的查处力度，抓住典型、坚决问责。三是健全长效机制持久抓。健全纠治“四风”统筹协调、分析研判、信息共享、问题线索移送、督促检查等工作机制。从共性问题、突出问题入手，督促相关部门积极发挥职能监管作用，推动构建更有针对性、实效性、可监督、可遵循的落实中央八项规定精神制度体系。坚持纠“四风”和树新风并举，弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚，推动化风成俗、成为习惯。‎ 四、高质量开展市县巡察，着力发挥利剑作用。一是有力有序推进全覆盖。深化政治巡察，聚焦“两个维护”根本政治任务，强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督，突出对落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署，落实全面从严治党战略部署，落实新时代党的组织路线，落实巡视巡察整改要求的监督检查。贯彻落实巡察工作五年规划，科学设定“路线图”和“时间表”，确保按时完成全覆盖任务。坚持进度服从质量，统筹安排常规巡察、专项巡察、“机动式”巡察和巡察“回头看”，将政治巡察与净化政治生态、整治群众反映强烈的腐败和不正之风、解决日常监督发现的突出问题结合起来，着力发现并推动纠正政治偏差。二是织密织牢联动监督网。巩固深化巡视巡察上下联动监督网试点成果，加大对巡视带巡察和市县联动巡察、内部巡察等方式方法的运用，建立健全联动机制。加强巡察监督与其他监督贯通融合，健全完善系统集成、协同高效的监督工作机制。深化提级巡察、交叉巡察，破解“熟人社会”‎ 监督难问题。加强巡察工作规范化建设，完善巡察制度体系。加强巡察干部队伍建设，督促县（市、区）党委加大巡察机构建设和人员编制配备力度，开展市县巡察干部“冬季磨剑”行动。三是做细做实“后半篇文章”。压紧压实被巡察党组织整改主体责任，完善整改报告制度，坚决防止以简单问责下级代替整改，防止以问责代替负责，防止新官不理旧账。制定完善巡察整改日常监督配套制度，健全纪检监察机关和组织部门日常监督工作机制。完善巡察反馈、移交等机制，加大督办力度，对弄虚作假、敷衍整改的严肃追责。严格执行巡察整改评估验收制度，有序开展回访检查。针对普遍性、倾向性问题，通过建章立制、深化改革和健全内部治理体系，切实发挥巡察标本兼治的战略作用。‎ 五、高水平推进“三不”建设，着力打造清廉X。一是持续强化不敢腐的震慑。坚持有腐必反、有贪必肃，既严厉惩治、又有利于稳定，努力提高惩治腐败效能。要突出重点削减存量、零容忍遏制增量，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题严肃查处、严加惩治，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。深化金融领域腐败治理，坚决查处风险背后的腐败问题；严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等国有企业腐败问题，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。深入开展人防系统腐败问题专项治理。加快推进市纪检监察保障中心项目建设。强化依纪依法、安全文明办案意识，牢牢守住办案安全“生命线”‎ ‎。一体推进追逃防逃追赃工作，努力实现追逃工作再“清零”。二是持续扎紧不能腐的笼子。注重以案促改、以案促建，通过提出纪律检查建议、监察建议等形式，推动重点领域监督机制改革和制度建设。推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，加强信息化监督平台建设。深化政治生态动态分析和研判工作，建立健全评估结果运用机制，推动个案查处向修复净化政治生态转化。推动构建亲清政商关系，严格执行防止利益冲突办法，严肃查处党员、干部利用职权向企业违规借贷、在企业违规持股等违纪违法行为，严肃查处干扰和阻碍民营经济发展、破坏营商环境的违纪违法行为。探索建立行贿行为惩戒机制，加大对行贿行为的治理力度。正确处理依纪依法查办案件和护航民营经济发展的关系，切实保障涉案企业经营者合法权益，最大限度减少对企业正常经营活动的影响。三是持续增强不想腐的自觉。加强思想道德和党纪国法教育，督促发案单位开好专题民主生活会，推动警示教育常态化制度化，拍摄典型案例警示教育片，用好忏悔录，以案释德、以案释纪、以案释法。加快推进清廉X建设，深入推进清廉机关、清廉村居、清廉医院、清廉学校、清廉企业和清廉文化建设，培育创建一批可看可学、可复制可推广的示范典型。坚持以文化人、以文育人，推进以铁面御史赵抃为典型的清廉文化建设，讲好正风肃纪反腐的X故事。‎ 六、高强度狠抓基层治理，着力增强群众获得感。一是打好信访治理主动战。开展纪检监察信访举报“制度规范落实年”活动，做深做实“最多访一次”‎ 工作，全面建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。深入整治多年多层多头信访举报件，持续推进信访举报“三清”行动，着力解决信访举报工作中的形式主义官僚主义问题。健全完善信访举报内控管理、接访包案、提级办理、联评联审、责任追究等工作机制，深化信访举报综合分析，不断强化信访举报工作综合效果。二是打好集中整治攻坚战。开展“惩治基层腐败、推动基层治理”专项行动，深入整治民生领域漠视和侵害群众利益的“微腐败”问题。深入开展村干部插手村级工程专项整治。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，持续开展市县乡“三级联查”，对贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友的严肃查处，对搞数字扶贫、虚假扶贫等形式主义、官僚主义问题严肃问责。加强对东西部扶贫协作情况的监督检查。深入整治涉黑涉恶腐败及其“保护伞”，加强与政法机关的密切合作、协同作战，确保线索没见底不罢休、案件没查透不放手。三是打好基层监督阵地战。县级纪委监委和乡镇（街道）纪委（纪工委）、监察办公室要把查处群众身边腐败和作风问题作为重要任务，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。深化乡镇（街道）监察办“五统一”规范化建设，完善片区协作机制，强化干部专职专用，切实发挥监督作用。充分发挥村（居）基层党组织、村（居）务监督委员会的作用，推动完善村（居）务监督工作规程，探索建立村（居）务监督委员会主任作为监察联络员制度，引导群众有序参与监督，推动基层干部廉洁公平地为群众办事，促进基层治理水平提升。‎ 七、高标杆加强自身建设，着力锻造过硬铁军。一是强化政治历练。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”‎ 主题教育成果，把主题教育激发出来的政治热情，转化为坚定理想信念、锤炼党性心性、忠诚履职尽责的实际行动。加强市纪委常委会政治建设，带头严格执行民主集中制，带头严肃党内政治生活，带头增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威，充分发挥示范引领作用。各级纪委书记、纪检监察组组长、纪委委员要以身作则，做讲政治、顾大局的表率。广大纪检监察干部要发扬斗争精神、增强斗争本领，做敢于斗争、善于斗争的战士。严格落实机关党建工作责任制，强化党支部政治功能，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。二是强化实战锻炼。加强高素质专业化建设，深化全员培训，实施“师徒帮带、薪火相传”工程，组织开展撰写一篇综合文稿、参与一次办信办案、开展一次监督检查、参加一次政治巡察“四个一”活动，强化实战练兵，锤炼业务能手，破解“本领恐慌”。持续打造创新创优“十大项目”升级版，继续以项目化理念、思路和举措，推动我市纪检监察工作创新突破、创优争先。健全纪检监察系统上下打通、内外打通的良性机制，全面打通委机关、派驻机构、巡察机构、县（市、区）纪委监委双向交流通道，着力打造专业性、综合性，职业化、年轻化，复合型、实干型的纪检监察干部队伍。三是强化作风磨炼。加强纪检监察干部日常教育监督管理，完善纪检监察干部廉政档案，梳理查找不同岗位的风险点，有针对性地防范化解风险挑战，把队伍建 强，让干部过硬。锤炼严实深细的工作作风，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，确保各项工作经得起实践、人民和历史的检验。关心关怀关爱纪检监察干部，选树和宣传先进典型。充分发挥机关党委、机关纪委、干部监督机构和特约监察员的作用，建立纪检监察内部督查制度，严格禁止打听案情、过问案件、说情干预，对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，对执纪违纪、执法违法的坚决查处，对失职失责的严肃问责，坚决清除害群之马，持续防治“灯下黑”，始终做党和人民的忠诚卫士。‎ 县委常委纪委书记学习十九届五中全会精神研讨发言 站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻，具有重要里程碑意义的党的十九届五中全会在北京胜利召开。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为未来5年乃至15年中国现代化建设发展擘画了宏伟蓝图。‎ 县纪委监委作为管党治党的政治机关、监督执纪的专责机关，在学习贯彻党的十九届五中全会精神，加快建设新时代“滨海强县、实力××”进程中，任务艰巨繁重，责任神圣重大。必须以只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，找准定位，履职尽责，坚持“三不”一体推进，坚持政治效果、纪法效果、社会效果相统一，坚持“四种形态”科学运用，坚持“三个区分开来”安心定神，认真细致开展每一次监督检查，实事求是核查每一个问题线索，努力实现纪检监察工作高质量发展，为“十四五”良好开局、实现“十四五”时期经济社会发展主要目标提供坚强纪律保障。‎ 一、以深化理论学习增强政治定力。讲政治、讲忠诚、讲担当是纪检监察干部的立身之本、成事之要。审视当前全县纪检监察工作，政治监督聚焦不够突出、监督方式手段固化、本领欠缺等问题依然存在。学习贯彻五中全会精神，县纪委监委将着力做好以下3个方面工作，以自我革命的精神补齐能力短板。一是强化政治引领。继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创新方式、拓展载体，系统全面学习最新理论知识，特别是结合巩固深化主题教育成果和学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，重点学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，理解核心要义、把握实践要求，真正以理论上的清醒增强政治定力、坚守政治原则、站稳政治立场，不断增强“两个维护”的自觉性和坚定性。二是抓实集中培训。坚持把深化学习作为先导，扎实开展“大学习、大培训、大提升”主题活动，全员参加中央、省纪委组织的集中专题学习，选派纪检监察干部参加各级培训，每两周组织一次全员集中培训，抽调镇（街道）纪检监察干部到县纪委监委机关跟班轮训，综合运用案例教学、研讨交流等方式，学真本领、练真功夫，努力打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军；同时，进一步建立健全季评“十佳”常态化激励机制，评价结果与职务职级晋升、评优评先等直接挂钩，有效发挥示范引领作用，传播正 能量、唱响好声音。三是做好学用贯通。坚持学思用贯通、知信行统一，将学习贯彻全会精神与县纪委监委工作实际结合起来，注重实践运用和成果转化。严格落实《纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，规范调查措施、报批程序，切实把精细化标准贯穿工作全过程；认真开展好纠正“四风”、环保问责等8个专项行动，切实在学用贯通中改进工作、提升能力，不断推动纪检监察工作高质量发展。‎ 二、以精准监督执纪彰显责任担当。经济建设是全县中心工作，监督执纪与经济建设紧密相联、息息相关。县纪委监委将坚持县委、县政府重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，主动挑最重的担子、接烫手的山芋、啃最硬的骨头。一是持续强化政治监督。始终把“两个维护”作为最重要、最根本的使命和责任，作为贯穿纪委监委各项工作始终的一条政治红线。一方面，坚持把自己摆进去，把职责摆进去，带头加强学习，切实做到讲政治、重大局、护核心、真看齐。另一方面，立足职能职责，从政治高度破除形式主义、官僚主义，督促全县党员干部改作风、抓落实、勇作为，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，真正把严明政治纪律和政治规矩落到实处。二是服从服务全县大局。围绕“四项战略”“五场硬仗”“十项重点工作”落实情况，聚焦环境污染治理、优化营商环境、脱贫攻坚、信访维稳等 难点工作，进一步加强监督检查，对工作标准不高、落实不力、效果不优，甚至得过且过、敷衍塞责、冷横硬推、吃拿卡要等消极和腐败行为，下狠手、出重拳，及时清除县域经济发展道路上的“绊脚石”“拦路虎”。三是用足用好“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人的方针，当好政治护林员，治病树、正歪树、拔烂树、护森林，把第一种形态作为重要抓手，挺纪在前、抓早抓小、防微杜渐，使绝大多数人不犯或少犯错误；综合运用第二、三种形态，果断上手、正风肃纪，防止一般违纪违法发展成严重违纪违法；坚定稳妥用好第四种形态，严惩犯罪分子，形成强大震慑，切实以精准有效问责督促各级党组织和党员干部负责尽责。同时，认真落实容错纠错机制，严格按照“三个区分开来”要求，为实干者撑腰鼓劲，为担当者呐喊助威。‎ 三、以开展专项整治维护群众利益。紧盯作风问题、基层“微腐败”问题、涉黑涉恶“保护伞”等问题，畅通信访渠道，整合监督力量，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断提升人民群众的安全感、幸福感和获得感。一是持续整治惠民领域腐败和作风问题。聚焦惠民领域、农村三资管理问题，沿着项目、顺着资金、盯着关键环节和重点人员开展“会诊式”检查，年底前完成逐村“过筛子”，广泛运用“1+N片区协作”机制，切实做到监督检查到位、问题动态清零。二是扎实开展基层“微腐败”专项整治。围绕群众反映问题集中的县直单位、基层所站和镇街、村居两委班子，加快推进基层违反政治纪律、政治规矩问题清查等8项清查行动，主动下沉一级监督，重点整治挤占挪用、截留私分、优亲厚友、与民争利等问题；认真开展“走千家访万户”工作，面对面走访群众，征求意见建议，主动发现问题，年底前实现调研走访全覆盖。‎ 三是有序推进民生领域专项整治。将教育、医疗、食品药品安全作为民生领域专项整治的重中之重，从具体人、具体事入手，盯紧盯牢教育、卫健、市场监管等部门公权力运行，奔着问题去，盯着问题查，大胆向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，切实让群众感受到正风反腐的成效和变化。‎ 四、以从严管党治党营造清正氛围。高度聚焦公车私用、私车公养、贪污腐败、虚报冒领、违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，精准打击、深挖彻查，坚决同违纪违法行为作斗争。一是压紧压实“两个责任”。严格监督主体责任落实，自觉对标中央和省、市、县委各项部署要求，建立健全党委（党组）统筹协调、分析研判、信息共享、督促检查的工作机制，落实好“群众身边的问题由群众身边的党组织解决”的要求；认真落实监督责任，坚守“监督的再监督”职责定位，依规依纪依法，强化协助配合，抓住“关键少数”，以“四两拨千斤”推动主体责任和监督责任同向发力、落实落细；坚决落实上级部署，加快推进派驻监督，确保监督全覆盖、无禁区。二是严查重处腐败问题。坚持重遏制、强高压、长震慑，用好用活纪法两把尺子，强化执纪执法协同，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；围绕贯彻落实中央八项规定精神，对“四风”问题线索优先处置，早发现、严惩治，不留情面，越往后执纪越严；聚焦重点领域、关键环节，强化以案促教、以案促改、以案促建，做好执纪审查“后半篇文章”。三是持续深化政治巡察。按照“六围绕一 加强”和“五个持续”要求，着力发现违规违纪违法问题线索，推动解决群众反映强烈的人和事；积极采取延伸巡察、专项巡察等方式，统筹谋划、加快推进，确保2021年12月底前完成对县直单位、各镇街和村、居巡察全覆盖；强化巡察成果运用，夯实整改主体责任，完善纪检机关、组织部门加强整改的监督链条，对整改责任不落实的，严肃追责问责。‎ X集团党委书记学习十九届五中全会研讨发言 各位领导、同志们：‎ 中共十九届五中全会充分肯定“十三五”时期我国经济社会发展的巨大成就，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了未来5年发展蓝图和2035年远景目标。在“十三五”和“十四五”的历史交汇点看向未来，我们有能力、有信心跑好“十四五”这一程，必将在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造新的辉煌。全会指出，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。‎ 近年来，集团党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实省委省国资委党委决策部署，大抓基层、狠抓基层、实抓基层，扎实推进基层党的建设，为企业改革创新、转型发展提供了有力支撑。集团、基层两级党委专门组织召开“强三基、促整改”动员会、推进会，成立领导组、工作组，制定、落实工作方案、检查考核办法，推动基层党建落实落地。集团党委确定了X个方面、X项重点工作。X年的X项重点工作全部完成。今年集团党委制定了《基层党的建设责任清单》，进一步明确规定了X个方面、X项内容，分解了工作目标、具体责任，并纳入X党建调度体系，动态跟踪，精准把控，强力推进，做到了狠抓基层党建目标不变、力度不降、步伐不减，促进了党建工作持续“严硬实”，夯实了企业生产经营管理根基，保证了企业转型发展的顺利推进。具体来讲，要突出“三个重点”，彰显“三股力量”：‎ 一、突出政治统领，彰显引领力 集团各级党组织把坚持狠抓基层党建的过程，变成以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动发展的过程，变成强化“四个自信”、增强“四个意识”的过程，保证了基层党建的正确前进方向。‎ ‎（一）把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、坚决贯彻习总书记视察X重要讲话作为政治统领，贯穿加强基层党的建设全过程。集团、基层党组织修订《理论中心组学习规则》，把学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷，学习党的十九届五中全会精神，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记视察X 的重要讲话精神，作为中心组每次必学内容，进一步明确标准、规范流程，集团党委全年学习X次，基层党组织学习X次；分别在集团、基层两个层面召开了学用讲话精神专题研讨会，集团共召开X次，基层共召开X次。印发《集团贯彻落实〈中共X省委关于深入学习贯彻习总书记视察X重要讲话精神的实施意见〉责任分工》，明确了七个方面、X项具体任务。‎ ‎（二）把推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为重要内容，贯穿加强基层党的建设全过程。细化落实加强基层组织建设、选优配强党支部书记、发挥党员先锋模范作用及等X项具体任务，狠抓基层党建与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果深度融合，推动了党组织设置的“全面覆盖”、企业党建工作的“全面提升”，推动了全面从严治党向纵深推进。‎ ‎（三）把更好服务生产经营、推动深化改革、确保转型发展作为鲜明主题，贯穿加强基层党的建设全过程。认真贯彻习总书记建设资源型经济转型示范区重要指示，坚决执行省委、省政府战略部署，通过狠抓基层党建推动主动转型、创新转型、深度转型、全面转型。X（集团）公司业已成立、建设步伐明显加快，煤化工已经成为X主业；X深紫外LED项目作为全省重点转型发展项目已经奠基启动；“智华天宝”牌X籽油在中国国际高端健康食用油博览会上获得金奖，以油用X为代表的先进生物健康产业正在快速发展。‎ 二、突出问题导向，聚焦靶向力 集团各级党组织以破解根治企业党建“四化”问题为突破口，把查漏洞、抓整改、补短板作为重点工作，下大力气解决在基层组织、基础工作、基本能力方面存在的突出问题。‎ ‎（一）聚焦提升党建工作质量，持续提升短板。坚决贯彻深化国有企业改革与党建工作“四同步”、“四对接”要求，大力整治软弱涣散党组织，对所有基层党组织设置、党建工作情况全面排查摸底、坚决彻底整改、系统整改提升，对排查出的X个党员人数不足X人的党支部、X家党组织设置不合理、X家党组织委员不健全等问题，指导基层制定整改清单，持续跟进整改，全部完成整改。特别是针对X个软弱涣散基层党支部，开展X余次专项指导，推动了问题整改。认真落实换届督促提醒机制，将《集团直属党组织成立（换届）情况》纳入集团党建调度、作为重点调度督促推进，先后指导X党委等七个基层党组织完成换届选举。严格落实“三会一课”制度，明确规定把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为基本内容。X年集团基层党支部共组织召开支委会X次，党员大会X次，党小组会X次，党课学习X次，推动了学习系列重要讲话精神向基层延伸。‎ ‎（二）聚焦服务生产经营，持续提升管理。始终以省委、省政府“三大目标”‎ 为主线，紧紧围绕服务深化改革、转型升级这一主题，坚持党建工作服务生产经营不偏离，对标全国最高标准、对标同行业一流标准，梳理编制基础工作目录和流程图，编印《部门岗位工作手册》（初稿），明确包括X个委员会（战略投资委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、审计与风险控制委员会、安全生产管理委员会），X个管理部门职责定位，进一步规范管理秩序，提升管理水平。严格落实“X”督办制度，制定《首问负责制》《限时办结制》《服务承诺制》等六项制度，构建了各级机关部门立体化效能建设长效机制，集团本部相关部门“首办负责”服务项目X个。‎ ‎（三）聚焦忠诚干净担当，持续提升能力。集团党委坚决贯彻省国资委党委基层党的建设要求，积极开展“五大培训工程”。党政领导干部履职能力提升工程。X年，先后组织X名处级以上领导干部积极参加省管干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班、国企国资改革专题研修班等上级调训。组织X名矿处级以上党员干部参加“学习贯彻党的十九大精神暨X年处级领导干部培训班”。选送X名优秀干部参加上级部门组织的高端装备与智能制造应用、大数据应用与创新监管等各类专业培训。组织集团X名党支部书记参加支部书记素质能力提升培训。组织开展煤矿职业健康培训，各煤矿单位主要负责人、职业健康管理人员及培训教师等X人参加培训。企业人员思维创新工程。组织X名专职董事参加在北京交通大学举办的专职董事经营管理高级研修班，提升了专职董事的理论水平和实务能力。组织机电专业人员共X人参加培育机电精进团队”培训；组织集团法律系统工作人员共X人参加法律业务知识培训。‎ 三、突出质量绩效，强化执行力 充分发挥“把方向”“管大局”“保落实”作用，从建立党建工作的领导体制，完善督查工作机制，健全保障落实机制等方面，确保基层党的建设扎实推进、落地深根。‎ ‎（一）建立领导体制，把牢“方向盘”。全面落实国有企业党建工作会议精神，完成公司章程修订，明确规定了党组织在公司法人治理机构中的法定地位，确立党委研究讨论企业“三重一大”重大决策的前置程序。完善“双向进入、交叉任职”领导体制，严格落实党建工作责任制，建立企业党委书记抓基层党建工作清单制度，制定了《基层党组织领导人员落实基层党建工作责任制的责任清单》等相关制度。‎ ‎（二）完善督查工作机制，用好“杀手锏”。坚持“周报送、月例会、季督查”制度，加强基层党的建设检查督导，集团成立七个督导组，采用“四不两直”和“一听、二看、三查、四访、五议”方式加强对基层党的建设重点任务的专项督查，每季度至少全覆盖督查一次，及时发现问题、督促整改，确保基层党的建设不走样、高质效推进。X年集团党委对基层X家单位、共组织了X轮“全面覆盖”检查督导，发现X项共性问题，X余项个性问题，全部做到限期整改。‎ ‎（三）健全落实推动机制，增强“发动机”。优化党建绩效管理体系，修订《集团党委党建工作绩效管理评价大纲》，明确把基层党的建设作为党建重点内容，定具体任务、定完成时限、定责任主体，做到年有计划、月有安排、工作有落实，赋予X 分权重，为加强基层党的建设提供了强力制度支撑。创建党建调度管理平台，加强对基层党建的精准管控、跟踪督办。集团X家基层单位全部建立党建调度管理平台。截止X年底，集团党建调度平台重点调度X项工作，其中完成X项，增强党建工作执行力。创建企业党建信息化管理平台，终端涵盖集团X个相关处室、X个直属党组织、X个基层党支部、X名党员，形成“集团党委、各基层党组织、基层党支部”三个层次任务发布、落实反馈流程，促进了基层党建的流程化规范化透明化。‎ 区委组织部长学习十九届五中全会精神研讨发言 党的十九届五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性、里程碑意义的重要会议，对于动员和激励全党全国各族人民推进全面建设社会主义现代化国家，具有重大而深远的意义。全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。‎ 城市基层党建是巩固党的执政基础、增进群众福祉的重要保证，是引领基层治理、推动经济发展高质量和党的建设高质量的重要保障。下一步，X 区以学习贯彻落实党的十九届五中全会精神为契机，以巩固提升基层党建计划为统领，贯穿全面从严管党治党“这一主线”；抓好党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”；突出社区、“两新”、机关和学校“三个领域”；实施责任、素质、共建、旗帜、创新、保障“六大工程”，全领域推进城市基层党建工作，推动基层党组织整体功能不断强化。‎ 一、夯实基础，确保“两大功能”全面提升。一是强化政治功能发挥。按照上级关于学习贯彻党的十九届五中全会精神的要求，在采取干部带头讲、党代表主动讲、基层党员广泛讲的基础上，组织基层党组织通过演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等群众喜闻乐见的方式，积极学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，通过开展专题宣讲活动和党课教育，把党员群众的思想统一到党的十九届五中全会精神上来，强化“四个意识”，坚定不移听党话、跟党走。二是严格组织生活规范。以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为抓手，统一印发《党支部组织生活七项制度》学习手册，组织开展“三会一课”现场演示，发文对“三会一课”内容进行全面规范。同时，整合辖区各类党建资源，着力打造不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织开展活动提供有力支撑。三是创新为民服务模式。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，打造社区党建特色品牌，确保党员群众欢迎，取得“看得见、评价好、党员群众满意”的实效。‎ 二、激发活力，确保“两支队伍”作用发挥。一是优化队伍结构。认真执行发展党员“双推双评三全程”制度，严格发展党员，进一步优化党员比例结构；通过建立后备干部队伍机制，推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职等措施，进一步优化党组织书记队伍结构；2021年组织对全区机关、社区以及“两新”党组织书记，在X大学和市委党校分期进行培训，全面提升综合能力素质。二是突出作用发挥。在全区党员中开展“亮身份、当先锋”活动，统一配发新党徽，并通过张贴“党员群像图”和摆放“党员先锋岗”等标识的办法，亮明党员身份，接受群众监督。同时，各单位还采取党员挂牌上岗、为党员现场佩戴党徽、划分党员责任区等方法，激励广大党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用。三是创新教育平台。依托“X党建服务平台”，开发组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能，将“X组工”微信公众号功能扩展为X大版块X项内容，为基层党组织开展学习、业务办理提供更加直观便捷的综合信息服务平台。严格组织在线接转组织关系，调阅“三会一课”记录，受理开放式组织生活基地网上预约，推送政治生日短信，推送党建学习专题内容，增强组织工作的严肃性。‎ 三、加大投入，确保“两个保障”有力到位。一是加大经费投入。将社区工作人员工作报酬和党建经费全部纳入财政预算，城市社区和村改居社区党组织书记工作报酬分别由原来的X元和X元每月，提高到X元/月（含五险）和X元/月，同时确保各社区党建工作经费和服务群众专项经费达到X万元以上。二是突出阵地建设。通过采取内部 观摩、交叉观摩、示范观摩“三步走”工作模式，取得以观摩促规范、以规范促提升的效果。按照年初计划，投入X万元，新建社区活动场所X个，改造提升X个，打造开放式组织生活基地X个。探索建立以党建为引领，以三社联动信息服务平台为支撑，以公共服务标准化、便民服务信息化为标志的社区治理服务新机制，为党员群众提供“一站式”服务，认真受理服务事项项，确保及时办结，提高群众满意率。三是强化工作落实。建立基层党建计划巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动基层党建计划实施。‎ 四、补齐短板，确保“两个不平衡”有效解决。一是典型带动促提升。在机关、社区、“两新”、学校等领域精心培育党建示范点，并通过创新服务载体确保每个示范点都特色鲜明。拟培育“六化”工作法、“红色套餐服务”“党群联络点”“功能党小组”等特色做法，形成品牌效应助推城市基层党建发展的新局面。二是地企融合促双赢。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，以“十联十共”为抓手，定期印发《X区闲置厂房楼宇招商手册》，帮助企业共建招商渠道；利用X博物馆、X事迹展览馆、X展馆等，打造开放式组织生活基地，将X号生活区活动中心改造成为街道党群服务中心，实现对现有资源的整合利用。三是共驻共建聚合力。全面实行区域化党建工作机制，充分发挥驻区单位在人才、场地、教育和健康医疗等方面的资源优势，实现共享场地、‎ 物资等X个，促进资源和服务共享。同时，将社区内的“两新”及驻区单位党组织，全部纳入区域党委管理，并通过全责管理、双重管理和跟踪管理等方式，确保党员作用发挥。截至目前，参与街道社区共驻共建机关事业单位党组织X个，国有企业党组织X个，“两新”组织党组织X个。‎ 五、探索创新，确保“两个全覆盖”不留死角。一是织密组织网络。在街道社区成立区域党委，划分区域网格，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，构建起由区域党委、网格党支部、楼院党小组组成的三级组织网络。同时，拓展基层组织领域，广泛开展非公企业党建、团建、工建活动，将党建触角延伸至各个领域，实现党的组织和党的工作全覆盖。二是实施星级创评。探索创新“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，组织对2020年度在党建工作方面成效明显、社会影响较好的星级“两新”党组织进行表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发“两新”党组织干事创业的热情。指导X公司党委和心理咨询师协会党支部，率先在“两新”党组织中建立开放式组织生活基地，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。三是创新活动载体。结合机关党建工作实际，开展“亮身份、当先锋”活动，要求机关党员统一佩戴党徽，亮明身份，评选设立“党员示范岗”，真正让党徽亮出来，让党旗飘起来，让党员的形象树起来。同时，结合机关学校工作实际，计划打造卫健委“做忠诚卫士、铸健康盾牌”、X小学“红心向党、科学育人”等X余个特色党建品牌，以点带面促机关学校党建晋位升级。‎