在全市畜禽养殖污染综合治理专题协商会上的讲话稿

在全市畜禽养殖污染综合治理专题协商会上的讲话稿

在全市畜禽养殖污染综合治理专题协商会上的讲话 同志们： 这次会议是市政协召开的第 X 次双月协商座谈会，聚焦 畜禽养殖污染问题。为了开好这次会议，前期我们做了大量 筹备工作，由主席会议成员带队到 XX 等五个县市进行了认 真调研，市环保局、畜牧局和各县市给予了大力支持。刚才， 我们观看了“畜禽养殖污染综合治理”专题片，市环保局、 畜牧局负责同志分别介绍了畜禽养殖污染综合治理情况，XX 等 XX 位市政协委员、各界代表分别从不同侧面提出了许多 真知灼见，市发改委、市财政局、市环保局、市城乡规划局、 市畜牧局负责同志分别进行了回应，市政府 XX 讲了很好的 意见，会议开得圆满成功，达到了预期目的。下面，我结合 大家的讨论情况，讲几点意见。 一、高度重视畜禽养殖污染综合治理问题 我国是世界第一畜禽养殖和消费大国，同时也是畜禽养 殖污染大国。畜禽养殖污染问题引起了党中央、国务院的高 度重视，2016 年 12 月 21 日，___________在第十四次中央 财经领导小组会议上发表重要讲话，提出要加快推进畜禽养 殖废弃物处理和资源化，力争在“十三五”时期，基本解决 大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。中央组织专班， 就加快推进畜禽养殖污染综合治理问题到各省市调研。前不 久，XX 再次专程到 XX 调研。XX 是畜禽养殖大市，也是畜禽 养殖污染重点市。今年市政协把畜禽养殖污染综合治理作为 双月协商的议题、开局议题，符合当前形势，符合 XX 实际， 意义重大。 (一)要从___________关于环境保护的重要论述上认识 畜禽养殖污染综合治理的重要意义。党的十八大以来，生态 文明建设摆上了中国特色社会主义“五位一体”总体布局的 战略位置，绿色发展是“五大发展理念”的重要组成部分。 ___________关于环境保护作了深刻论述，提出五大比喻， 把生态环境比喻成“民生福祉”，比喻成“绿色银行”，比 喻成“金山银山”，比喻成“生命共同体”，比喻成“眼睛” 和“生命”。我们要把思想和行动统一到___________的重 要论述上来，统一到中央、省、市委的重大决策部署上来， 深入推进“雷霆行动”升级版，搞好畜禽养殖污染综合治理。 (二)要从全市畜禽养殖污染现状来认识畜禽养殖污染 综合治理的重要意义。我市是畜禽养殖大市，畜禽养殖在保 障城乡畜禽产品供应、促进农民增收、活跃农村经济方面发 挥了重要作用。像 XX 养鸡规模大，仅 XX 养鸡就达到 XX 万 只，产值达 XX 亿。有的一个家族几十人都生活在养鸡产业 链上，靠养鸡发家致富，盖了楼房，买了小车。同时，我们 也应看到，畜禽养殖产生的废弃物已经成为全市农村面源污 染的主要来源。仅仅去年我市畜禽养殖排污总量就达 XX 万 吨，相当于 XX 亩耕地面积上有 XX 吨。有的地方没有一条干 净的河流，没有一口不受污染的塘堰，群众生活在鸡粪猪粪 的包围之中，导致上访不断。综合治理畜禽养殖污染问题是 我们面临的重大民生工程、民心工程。去年省委常委会研究 部署长江经济带生态环境保护工作后，市委、市政府以强烈 的政治意识和责任担当，迅速部署开展了长江经济带生态环 境保护“雷霆行动”，贯彻落实中央和省、市委决策部署态 度坚决、行动迅速、措施有力。“雷霆行动”中一项重要内 容就是综合治理畜禽养殖污染问题，全市关停畜禽养殖企业 XX 家，整治 XX 家，畜禽养殖污染综合治理取得阶段性成效。 但是畜禽养殖污染是世界级难题，综合治理远非一日之功。 (三)要从农业产业转型升级上认识畜禽养殖污染综合 治理的重要意义。许多畜禽养殖户随意建场，无证经营，家 庭作坊式小规模生产，粪污直排，这是造成畜禽养殖污染的 重要原因。必须在规划区范围内实行规模化、标准化养殖， 促进产业结构转型升级，这样有利于推广新的养殖模式和养 殖技术，有利于污染集中处理和资源化利用，有利于加强监 管。环境保护倒逼产业转型升级，也有利于促进我市畜禽产 业做大做强，提高市场竞争力和抵抗风险的能力。所以，我 们要深刻认识畜禽养殖污染综合治理的重要意义，高度重视 畜禽养殖污染综合治理工作，为推进“一江六水”生态修复 和 XX 绿色崛起作出应有贡献。 二、充分利用好这次协商成果 今天各党派、各界别的同志，围绕农村畜禽养殖污染问 题进行了深入交流探讨，取得了很好的成效。 一是找准了问题。通过调研组实地视察农村畜禽养殖污 染的现场，找出了农村畜禽污染存在的突出问题，既有感性 认识，又有理性思考，为我市改善畜禽污染问题提供了重要 的参考。 二是增进了共识。我们采取互动的办法，由委员经过调 研和论证后提出意见建议，由政府有关部门负责人介绍相关 情况和工作思路。双方共同协商讨论，通过充分交流，同志 们思想认识进一步统一，在加强宣传引导、调整产业结构、 源头治理、规范养殖行为、加强畜禽养殖污染治理设施建设、 出台规范性文件等方面形成了广泛共识，有关部门作了很好 的回应，各位政协委员也进一步深化了对党委、政府工作的 认识。 三是提出了建议。本次协商过程中，X 多位委员参与了 调研，提出了很多很好的意见建议;在今天的协商会上，X 位 政协委员、各界代表，从强化政策措施推进畜禽养殖污染综 合治理、加大畜禽养殖粪污综合利用、加强环境保护监管执 法、推进畜禽养殖转型升级、加强畜禽养殖场规划布局、打 造微藻处理畜禽污染“XX 模式”等方面，提出了很多建设性 建议。 我们要充分运用好本次专题协商会的成果，认真抓好协 商成果的落实转化。一是市政协办公室要根据本次协商讨论 的情况，尽快上报协商成果，为市委、市政府民主科学决策 提供重要参考意见;二是市政协提案委要把这次协商意见建 议转化为提案，通过提案办理渠道推动协商成果落实;三是 希望市政府和相关部门进一步研究政协的意见建议，在实际 工作中积极采纳，作为制定政策的参考依据，或者转化为部 门的工作措施，切实把专题协商会的成果落到实处，让群众 看到实实在在的成效;四是政协办公室及社法委要加强与相 关部门的联系，做好协商成果的跟踪、落实和反馈工作，各 位政协委员要继续关注农村畜禽污染这个主题，协助党委政 府解决新问题、提出新建议，帮助做好释疑解惑的工作。 三、把双月协商打造成市政协工作品牌 开展双月协商，是贯彻市政协五届一次会议精神搭建的 协商平台，是借鉴全国政协双周协商、省政协月度协商经验 的 XX 实践，是服务市委、市政府中心工作和民生发展的政 协作为，是打造 XX 政协事业创新发展的工作品牌。市委书 记、市政府 XX 市长对市政协双月协商高度重视，提出了明 确要求。今天由市政协社法委牵头组织的双月协商会，形式 新颖、参与广泛、成果丰富，在较短的时间内取得这样的效 果实属不易，为今年双月协商开了好个好头。就做好全年双 月协商工作，我提出六句话要求，即开门式选题、集中式交 办、模板式筹备、互动式协商、提案式办理、跟踪式督办。 开门式选题，就是面向各级各部门、社会各界广泛征集 协商课题。通过向各级各部门去函，在新闻媒体、政协网站 发布开门选题公告，开好由有关政协常委、委员参加的务虚 会，开好征求各民主党派、工商联、无党派意见的座谈会， 广泛集中智慧，切实征集那些小问题、大背景，小切口、易 深入，扣民生、合市情的协商课题。要把开门选题的过程， 变成宣传政协、关心政协、支持政协的过程，变成凝心聚力 的过程，变成助推市委、市政府中心工作的过程。 集中式交办，就是把全年协商议题，年初集中交办到承 办部门和承办委室。根据市委常委会研究并以市委文件批转 的市政协常委会工作要点安排，今年我们就“深入实施大别 山革命老区振兴发展规划”“深化农业供给侧结构性改革， 着力开发地理标志产品”进行议政性常委会议协商;就“畜 禽养殖污染综合治理”“加快推进农村养老事业”“建设中 国・ XX 中医药健康谷”“老旧住宅楼加装电梯”和“设置 苏东坡在 XX 遗址遗迹标识”进行双月协商;就精准扶贫脱贫、 市区经济发展环境进行民主监督。除畜禽养殖污染综合治理 外，另外 X 个议题分别由发改委、农业局、民政局、卫计委、 住建委、文化局、扶贫办、经信委和市政协相应委室承办。 X 月份，市政协商市政府办，根据市委批转的“一要点两计 划”，召集 X 个部门负责同志开会，集中部署，落实责任， 加强沟通，提前谋划。 模板式筹备，就是完善协商筹备工作机制，打造双月协 商筹备工作标准模板。这个标准模板包括前期谋划、协商参 与、调查研究、主要任务等方面。一是做好前期谋划工作。 一个委室一年只有一个协商议题，任务并不重，所以大家一 定要精心筹备，比学赶超，打造精品。要至少提前两个月进 行筹备，认真研究协商议题，熟悉相关法律法规和政策，策 划调研重点和方向，制定出详细的协商工作方案。要至少提 前一个月组织调研活动，深入一线、现场掌握第一手资料， 组织制作相关专题片。主管副主席、联系副秘书长、委室主 任要加强协调，政协办公室积极主动搞好服务。二是完善协 商参与机制。要邀请与议题利益相关的各方面代表人士，邀 请对议题有专门研究和深刻认识的委员，邀请有独到见解的 专家学者参加双月协商。每次协商要发函邀请各民主党派派 人参加。邀请委员工作由课题承担委室拿出意见，由委工委 统筹，尽可能让各个界别、各个县市区的委员参与到政协活 动中来，提升委员的存在感、价值感。三是加强调查研究。 T 每次协商议题由主席会议成员带队，有关委室、政协常委、 委员和相关部门负责同志参加，深入基层、深入一线调研。 每次调研后要召开碰头会进行研究。四是明确主要任务。每 次双月协商要有“八个一”，即开展一次集中调研、起草一 份调研报告、装订一本发言材料、制作一部电视专题片、开 好一次座谈会、形成一份建议案、策划一次宣传，达到一个 好的效果。 互动式协商，就是以座谈会的形式，互动交流。在政府 部门负责同志介绍完情况后，市政协常委、委员可以一针见 血地指出问题，提出意见建议，部门负责同志还可以现场回 应市政协常委、委员提出的问题和意见建议。协商就是商量， 本身就是互动的过程，要在互动中交流思想、沟通情况、达 成共识。 提案式办理，就是协商成果以提案的形式交办，由市政 府相关部门落实。协商成果要以正式文件报送市委、市政府， 政协办公室要密切跟踪文件的动向，及时反馈领导指示意见。 同时，每一次协商建议，要转化成提案，通过提案办理程序， 推动协商成果转化。 跟踪式督办，就是发扬钉钉子精神，密切跟踪协商建议 办理情况。要做到“专项督查跟踪、媒体配合跟踪、隔年回 头跟踪”。对市委、市政府主要负责同志作出批示的协商建 议案，我们建议市委督查室、市政府督查室将其列为专项督 查事项，跟踪落实。邀请新闻媒体跟踪报道，在 XX 日报、 XX 电视台开辟专栏，推动协商成果落实。对有的协商事项落 实情况，市政协要在第 X 年组织开展“回头看”活动，通过 视察、调研、座谈等形式跟踪问效，并向市委、市政府报告 办理落实结果。 附某同志现实表现材料一篇 XXX，XX，X 族，大学本科学历，19XX 年 XX 月出生，20XX 年 XX 月参加工作，20XX 年 X 月加入中国共产党。先在 XX 工 作，20XX 年 X 月考入 XXX，现任 XX。自从事办公室工作以来， 在办领导带领下，在同事帮忙下，紧紧围绕机构编制与办公 室中心工作，充分发挥岗位职能，不断改善工作方法，提高 工作效率，较好地完成了各项工作任务。现将有关状况汇报 如下： 一、思想政治方面。 坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、新时代中 国特色社会主义思想为指导，在思想上、政治上、组织上同 党中央持续高度一致，着眼于思想上的提高和政治上的进步， 用党章党纪严格要求自我，争做一名优秀的共产党员。 树立正确的世界观、人生观和价值观，时刻牢记全心全 意为人民服务的宗旨，认真学习十九大精神及新时期机构编 制工作方针政策，努力提高政治理论水平，不断增强政治敏 锐性与鉴别潜力，立足本职工作，以政治修养统领全局，增 强大局观念，务实创新，团结同志，把握当前，着眼长远， 认真完成组织或领导交办的各项工作任务。 二、履行工作职责方面。 严格要求自我，工作勤奋，爱岗敬业，办事沉稳，顾全 大局，团结同志，以诚待人。 1、勤奋工作，爱岗敬业。正确认识自身的工作和价值， 正确处理苦与乐、得与失、个人利益与群众利益以及工作与 家庭的关系。 2、务实工作，业务过硬。经过不断学习和锻炼，在文 字写作、组织协调和人际沟通潜力上取得必须的进步，熟悉 机构编制人事工作和综合办公室工作。近两年来，共草拟文 件 X 余份，撰写报告、领导讲话及部门年度工作总结等 X 余 份，修改工作信息 X 余篇，组织或协调会务 X 次，圆满完成 了事业单位清理规范工作和全县机构编制实名制数据库建 立工作，基本建成全县机构编制电子档案库。同时利用办公 室资料传阅、校稿及装订档案之机，细心学习他人长处，并 虚心向领导和同事请教，改善不足。 3、办事沉稳，严谨细致。机构编制发文具有很高的严 肃性和权威性，事关各机关事业单位的业务开展。对印发的 文件材料，每次都认真核稿和校对，保证了印发文件准确、 及时。在办会、办事等其它工作中，始终坚持大处着眼、小 处着手，认真把握工作细节，高质量完成各项工作任务。 4、深入基层，不忘群众。对待来访的每一位同志都热 心接待，不敷衍、不拖延。20XX 年，在 XX 挂职锻炼学习， 任 XX，任期 X 年。分管社区科教、文卫、宣传、工会等工作， 联系 XX 和 XX 两个居民组。挂职期间，深入群众，认真履职， 急群众所急，想群众所想，用心宣传和贯彻执行上级的各项 方针政策。走访村民 X 余户，建立了困难家庭台账，代表编 办对 X 户特困户予以个性照顾;为 X 户丧失劳动潜力和 X 户 孤寡老人申请了农村低保，协助成功调解群众纠纷 X 起，协 助完成“一事一议”通组联户路断头工程 X 米。 5、积极创新，推出精品。在实际工作中用心健全管理 机制、优化工作流程、采用先进技术手段，在思想观点上、 工作思路上、业务技能上勇于创新，牢固树立创新精神和创 新意识，掌握工作主动权。 三、作风建设方面。 综合办公室涉及各种接待、服务等事项较多，时刻不忘 用党员的高标准严格要求自我，用《党章》和党纪约束自我， 自觉地做到自重、自省、自警、自励，廉洁从政;虚心理解 领导批评，听取同事意见，不独断专行，不以权谋私。 工作以来，严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》， 无任何违纪违法行为。政治上坚定正确的方向和立场，思想 上坚持唯物论，作风上坚持求真务实。 密切联系群众，抵制各种腐朽思想，反对形式主义、官 僚主义、享乐主义和奢靡之风。加强党性修养，认真贯彻执 行中央八项、省委十项及市委十二项关于改善工作作风、密 切联系群众的规定，不断加强作风建设。 四、缺点和不足。 在取得一些工作成绩的同时，也暴露出不少的缺点，如 学习用心性不够，使得缺乏向理论探索的意识;事业心不强， 容易滋生懒惰情绪;过于追求精细，导致工作效率不高等问 题。业精于勤，行成于思，在日后的工作中，我定当扬长补 短，深入开展批评与自我批评，认认真真学习，踏踏实实工 作，堂堂正正做人，弘扬家庭美德，遵守职业道德，维护社 会公德。