2020年在全区旅发大会百日攻坚誓师大会讲话和在全区村（居）党组织书记乡村振兴专题培训班上的辅导讲话稿合编

2020年在全区旅发大会百日攻坚誓师大会讲话和在全区村（居）党组织书记乡村振兴专题培训班上的辅导讲话稿合编

2020 年在全区旅发大会百日攻坚誓师大会讲话和在 全区村（居）党组织书记乡村振兴专题培训班上的辅 导讲话稿合编 2020 年在全区旅发大会百日攻坚誓师大会上的讲话 3590 字范文 今天我们相聚在祖祖辈辈生生不息的 XX 畔，雨后的母亲广场， 静美端庄！XX 河全市上下正在开展承办第三届全省旅发大会百日攻 坚，全力推进全国文明城市第二轮创建和迎接国家卫生城市复审，XX 区是 XX 河市的政治、经济、文化和社会发展中心，作为 XX 河唯一市 辖区，是“一会两城”的主战场、主阵地、主力军，是“一会两城” 的直接参与者和最大受益者。打造幸福 XX 的首善之区是我们几代人 为之奋斗的梦想，“一会两城”将助我们梦想成真。吹响冲锋号，重 整行装再出发！今天的誓师大会，就是要凝聚全区力量，精细工作， 创造精品，办一届精彩的盛会，大干一百天，打一场“一会两城”的 整体战、人民战、攻坚战、决胜战。 刚才，XX、XX、XX3 位同志，分别对“一会两城”工作中作风建 设和干部工作、旅发大会工作方案和创建全国文明城市、国家卫生城 市复审工作作了说明，目标任务和标准要求已经明确，关键是在保证 安全的前提下，高标准、高质量、高效率完成各项工作任务。区文广 旅局、区住建局、XX 旅游公司、援鄂医疗队代表、XX 镇、幸福乡作 了发言。大家从不同角度，表明了坚决完成任务的态度和决心。特别 是 XX 河市委常委、宣传部长狄恒同志亲自到会给我们加油鼓劲儿， 我们热血沸腾，倍感精神振奋、使命光荣！“一会两城”是省委省政 府、市委市政府交给我们的重大政治任务，是 XX 全面振兴的重大机 遇，是全区人民生活中的大事、喜事和盛事，要以“一会”成功举办， 促进“两城”创建，以“两城”创建，助推“一会”成功举办，努力 实现“一会两城”奋斗目标。 “一会两城”是促进 XX 加速发展和旅游产业跃升的一次重大机 遇。实现“一城引领、六区同兴”的美好发展蓝图，“一会两城”带 来了最强劲的动力之源，“办一次会、兴一座城”，“一会两城”更 是 XX 河 XX 新时代全面振兴的新起点。我们坚持以办会兴区、以创城 兴区，总投资 X 亿元以上，已实施和正在实施 X 个项目，有目前 XX 最高标准的唯一五星级中国 XX 国际汽车营地、有代表北方高纬寒地 最先进发展方向的龙江民居、有凝结优秀家风家教家训和 XX 报国精 神的郭氏家族馆等等，将全面提升旅游产业竞争力。我们要把承办“一 会”、创建“两城”作为解放思想推动高质量发展的过程，作为旅游 产业注入新活力的过程，作为乡村品质提升的过程。全面把握承办旅 发大会的时代机遇，把握创建“两城“的难得机遇，加快产业升级步 伐，提速基础设施建设，推动 XX 全面振兴。 “一会两城”是全面展示 XX 形象、提升 XX 知名度的一个重要平 台。XX 区是对 X 开放的重要窗口，XX 和世界正是通过 XX 河 XX 的巨 大变化，感受到了中国的巨大变化和中华民族的复兴伟力。新时代， XX 能树立起什么样的形象，在全市全省全国乃至世界展示出什么样 的形象，让更多人认识 XX、了解 XX、向往 XX，“一会两城”提供了 重要平台。通过“一会两城”，我们将加快提升城乡面貌，补足城乡 建设短板，提升城乡管理精细化、精准化、精品化水平；将精心策划 主题宣传活动，一些活动将纳入省级推进，吸引国家层面和更多新媒 体的关注。旅发大会期间，客商、游客、媒体云集 XX 河、关注 XX。 我们要借助承办全省旅发大会，擦亮 XX 对外展示的窗口，打造新时 代新 XX 的“新名片”，让更多人感受到 XX 的独特区位优势、良好发 展环境、向上精神风貌，看到我们 XX 人干事创业的万丈豪情和 XX 腾 飞崛起的巨大潜能。 “一会两城”是对 XX 干部能力作风和市民文明素质的一次重要 检验。“一会两城”规格之高、标准之高、要求之高，XX 历史尚属 首次。干一件大事不易，干成一件大事更不容易，我们要让办好“一 会”、创建“两城”成为改变 XX 历史的进程。沧海横流方显英雄本 色，我们的目标就是超越以往、超越自我。XX 人民从来不缺乏艰苦 奋斗、战胜自我、“敢叫日月换新天”的精神，昔日的“东国屏藩、 北门锁钥”，改革开放的“五个第一”，近年的全国民族团结进步模 范集体“四连冠”、全省第三批唯一国家生态文明建设示范区等等， 都体现了这种精神。幸福是奋斗出来的，这种精神我们过去有，现在 依然有，将来还会有。我们要把“一会两城”作为进一步凝聚干事创 业激情的考验，作为对干部队伍能力和作风的检验，在“一会两城” 攻坚中识别干部、考察干部、使用干部。我们的党员干部要有横刀立 马、舍我其谁的政治担当，有干则精品、做则一流的工作标准，有抓 铁有痕、踏石留印的实干劲头，有雷厉风行、事不过夜的顽强作风。 承办“一会”、创建“两城”是 XX 河的盛会、XX 的盛会，标准 高、时间紧、困难多，需要我们坚持“超越”理念，坚守“极致”标 准，发扬“搏战”精神，按照“立标打样”要求发起全面总攻！ 一要聚焦打造全域旅游升级版，办出旅游新产品新业态新体验全 面展示的盛会。承办旅发大会的成败核心在旅游新项目。我们建设的 中国 XX 国际汽车营地，将成为穿越中华大地、横跨南北西东，“XX —腾冲”中国人口地理分界线上的新地标；我们推进的 XX 乡野公园 外 X 知青村、X 族村整体提升和新生 X 族民俗旅游区等项目，将成为 祖国北疆最亮丽的风景线；我们打造的 XX 历史研学实践教育营地、 XX 镇博物馆群、知青民宿和知青文化产业园，将进一步丰富旅游文 化内涵，使 XX 地域文化亮点呈现，给人留下更加难忘的记忆。我们 建设的万亩花海和观景平台，将推动 X 乡野公园成为最美乡村旅游示 范带等等。上级认可，群众满意，社会关注，但也面临很多挑战，最 大的挑战就是时间，我们需要打一场闯关夺隘、攻城拔寨的攻坚战。 务必要以今年 7 月中旬为节点，争分夺秒、倒排工期、挂图作战，以 冲刺的状态，拼出“XX 速度”。 二要聚焦建设最美中俄边境游目的地，办出全景呈现 XX 精美形 象的盛会。XX 区办大事、办喜事，要有脸面、有模样，城乡要提升， 环境要整治，给所有来宾、游客留下一个干干净净、清清爽爽的美丽 XX 印象。要坚持景城同建、主客共享、文旅融合，把 XX 作为最美旅 游目的地来打造，城乡景观与旅游景观一体建设，抓好观摩沿线村屯 环境整治、植被恢复、违建拆除、美丽乡村建设，以新环境展示新形 象。要特别注重节点景观提升，彰显 XX 旅游的独特魅力，既要让过 客有印象，又要让百姓有感受，把 XX 的国际范儿、中俄风、自然美 展现出来，让嘉宾和游客真切感受一城揽中俄、魅力看 XX 的“醉美” 风貌。 三要聚焦展现 XX 文化和 XX 文明，办出文化符号鲜明、人文 XX 成为最美景观的盛会。最美的风景永远是人，XX 人，你就是最美的 风景，XX 要成为诗和远方的交汇地，成为人人向往的中俄风情之旅、 彩色民俗之旅、绿色山水之旅、红色文化之旅目的地，需要动员全区 人民支持、参与“一会两城”，激发全民自觉。需要对“XX 历史、 中俄界江、民族民俗、知青垦荒”等特色文化开展形式多样的推介， 把 XX 最美的形象展示出来，把 XX 最文明的形象呈现出来。每个 XX 人都要多角度、全方位展示 XX 的山水之美、文化之美、人文之美， 让国内外看到新旅发、新 XX、新边民，感受全域旅游新画卷，大美 XX 迎客来，心生向往，心有留恋。 四要聚焦细节打磨，办出全程体现精致、影响持久的盛会。无论 是观摩项目中的城市建设、环境整治、活动设计、接待水平，包括干 部的精气神儿，都要有形象、能立标，让每一位受邀嘉宾和游客充分 感受 XX 的特色与魅力。要有市场思维，坚持市场办会理念，以会引 资，以会兴业，广邀天下客，诚邀天下商，以会为媒，让每个参与旅 发大会的客商感受 XX 山水美如画，中俄风情邀天下！ 到今天为止，我到 XX 区工作已有 10 个年头的时间，听了同志们 的发言，我也心潮澎湃，在“一会两城”的舞台上，我们要敢于叫响 “跟我干事、向我看齐、对我监督”，把“会”办成精品，把“城” 创出杰作。一个人，能够在一世、在一地、在一任，为我们共同生活 的美丽城市奉献一份绵薄之力，是时代赋予的无尚光荣！“一会两城” 是一次大会战、大攻坚，要全区动员、全员上手，以首善之区的使命 担当，拼出 XX 速度、树立 XX 形象、打出 XX 样板。各级领导干部要 以身作则、“干”字当头，带领全区上下争分夺秒，快马加鞭，推进 各项任务落地见效。各乡镇、各部门要把“一会两城”摆在更加突出 的位置，紧盯旅发大会项目如期完工、城乡环境综合整治、市民文明 素养全面提升等硬任务，守好主阵地、当好主力军、打好主动仗。党 员干部要服从大局、听从指挥、冲锋在前、当好表率，带领群众甩开 膀子、干出样子。每一位群众都要发挥“主人翁”精神，企业和个体 工商户要发挥好市场主体作用，积极落实“一会两城”各项要求，养 成文明习惯，把“举手之劳、力所能及”的事做好，争当“通情达理、 文明有礼”的 XX 人。广大志愿者要弘扬“奉献、友爱、互助、进步” 的精神，积极为他人送温暖、为办会和创城作贡献。大会办、创文办、 爱卫办要抓谋划、抓组织、抓统筹、抓协调，高标准、严要求推动工 作有序开展。 同志们，冲锋的号角己经吹响！只要人人都献出一份爱，XX 就 会变成最美的人间。让我们只争朝夕，不负韶华，加油奋进，同心攻 坚，办一场精彩的盛会、文明的盛会、振兴的盛会，以“一会两城” 的全胜战绩展现新时代 XX 英雄之城、爱国之民的新风貌！ 我在繁花锦簇、把酒庆功的奖台等你！ 2020 年在全区村（居）党组织书记乡村振兴专题培训 班上的辅导讲话 8450 字范本 同志们： 根据区委统一安排，今天由我为大家上一节专题廉政课。2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决 战决胜之年。今年 3 月 6 日，习总书记在北京出席决战决胜脱贫攻坚 座谈会时强调，脱贫攻坚是一场硬仗，越到最后越要绷紧这根弦，不 能停顿、不能大意、不能放松。按照会议安排，今年全国乡村振兴战 略实施的“硬任务”是实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，这是 党中央作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。可以 说，目前这项工作已经到了“最吃劲”的关键阶段。农村基层党组织 强不强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴战略的实施效果 好不好。从这个维度来讲，实现乡村振兴，关键在党，“主心骨”是 基层党组织。作为纪检部门来说，服务乡村振兴战略的实施是纪检监 察机关当前和今后一段时间的重要工作任务之一。在座各位都是我区 村（居）党组织书记，是乡村振兴战略的执行者、实践者，是乡村振 兴的领头雁、排头兵，是乡村振兴战略实施的“主力军”。唯有切实 做到知敬畏、存戒惧、守底线，政治过硬、担当过硬、作风过硬，才 能在乡村振兴的重大历史机遇中既干成事又不出事，更加扎实地承担 起时代赋予的政治任务和历史使命。 下面，根据课程安排我从面临形势、存在问题、下部措施三个大 方面与大家做一下分享交流。 一、当前党风廉政建设和反腐败斗争新形势 党的十八大以来，在马克思主义指导下，我们党启动了党的群众 路线教育实践活动、“两学一做”专题教育等，将党的新时代从严治 党要求融入到了党的建设、改革发展、队伍建设、人民服务等不同的 领域当中，充分凝聚了全党上下的从严治党基本要求，也让党员干部 在从严治党的环境氛围中感受到了自己的责任与担当，体会到了时代 使命的召唤。党的十九大，对全面从严治党提出了新的更高的要求， 为各级党组织深化从严治党指明了方向，在理论学习上致力于党员干 部对党章党规、中央八项规定等进行深入的学习，以此来把握政治理 论当中的从严要求，坚定理想信念不动摇。在执纪监督上加大了对党 员干部的监督监察力度，注重党风政风基本要求的落实，通过各种典 型案例来绷紧党员干部的纪律规矩红线，以此助推风清气正良好政治 生态氛围的塑造，这也是新时期深化从严治党基本要求的应有之义。 最显著的成效体现在以下两个方面： 一方面，党中央以“八项规定”为切入点，把作风建设作为全面 从严治党的重要突破口。通过大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送 礼等问题，深入开展办公用房整顿、会员卡清退、吃空饷整治等专项 治理活动，有效刹住了歪风邪气，一些群众反映强烈的消极腐败现象 销声匿迹，党风政风和整个社会风气“越来越干净”。 首先是过节“越来越干净”。中国是人情社会，尤其是在春节、 中秋等传统节日期间，更是少不了人情往来。在“八项规定”出台之 前，一些干部在过节期间有吃不完的酒席、送不完的节礼。请客送礼 不仅造成了严重的经济负担，很多干部有时还要担心请客的饭店不上 档次、购买的礼品不够贵重，“礼数不周到”。尤其是，越到春节， 公车司机师傅们越忙，开着公车奔驰在请客送礼的大路上。“八项规 定”出台之后，很多公款接待定点饭店关门大吉了，“靠饭局解决问 题、靠酒量检验干部”的场面销声匿迹了，天价月饼礼盒、粽子礼盒、 茶叶礼盒卖不出去了，逢年过节很多干部不用再愁着请客、吃请和送 礼、收礼了，公车司机师傅们也终于可以踏踏实实地过年了。 其次是会风“越来越干净”。十八大以前，开会往往讲究排场， 就连很多不太重要的会议，也要铺地毯、摆鲜花、拍合影、赠送会议 纪念品。而现在，文山会海现象明显减少，并且会议安排变得简单朴 素了，没有了红地毯，没有了鲜花，没有了大合影，更没有了借开会 的名义公款游山玩水。从中纪委公布的数据看，十八大至今，中央和 国家机关各部门的培训费同比减少了 20%以上。 再次是干部的学风“越来越干净”。中央号召转变学风文风，尤 其是明确禁止培训期间学员之间用公款相互宴请。相信大家可以感受 到，现在参加培训除了上课学习和实践参观之外，课余时间顶多打打 球、散散步，聚餐吃饭明显少了，“晚上喝醉、白天瞌睡”明显少了， 很多党校和干部培训机构周围的饭店和娱乐场所也不再火爆了。 这三个“越来越干净”也直接促成了“三公”经费的持续降低。 衡量一个地区、一个单位的干部作风，“三公”经费是一个非常客观 的指标。在过去相当长的一个时期内，我国的“三公”经费数额十分 巨大。十八大以后，在“八项规定”的基础上，中央又陆续出台了一 系列限制公款消费的重要规定。公款消费迅速降温，公务接待、公款 吃喝行为明显减少，公款铺张浪费明显减少，依赖公款消费的高档餐 饮娱乐行业遭遇了“寒冬”，全国的“三公”经费由 2010 年的 94.7 亿元，逐渐降低到 2018 年的 58.8 亿元，减少了将近 36 个亿。今年 的政府工作报告进一步提出，2019 年“中央财政要开源节流，一般 性支出压减 5%以上、‘三公’经费再压减 3%左右”。 另一方面，党中央坚持查办大案要案，执纪监督作用更加明显。 2019 年以来全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题 3.8 万 件，给予党纪政务处分 3.2 万人，涉嫌犯罪移送检察机关 4900 余人。 坚决查处民生领域侵害群众利益问题。坚持分行业分领域深入排查， 重点督促解决教育医疗、生态环保、食品药品安全等方面侵害群众利 益问题。各地区开展财政补贴资金“一卡通”管理、农村低保等专项 治理。海南、重庆、四川等完善惠民资金监督管理机制，加大整治力 度。全国共查处民生领域侵害群众利益问题 10.4 万起，处理 13.2 万 人，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。 可以说，经过持续不懈的努力，不敢腐的目标初步实现，不能腐 的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑。今年初，十九届中央纪委 三次全会作出了“反腐败斗争取得压倒性胜利”的重大政治判断，标 志着全面从严治党取得了重大成果并向前迈出了新的一步。在座的不 少都是老书记，都在这个岗位上干了很多年，可以说是亲眼目睹、亲 身经历了这种巨大变化。 在这里，着重介绍一下当前农村基层党风廉政建设的新形势。 党的十八大以来，中央高度重视农村基层党风廉政建设，作出了 一系列重要部署，向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，农村基层党 风廉政建设取得了显著成效。尤其是十九大后，党中央结合当前党风 廉政建设的新形势新任务新要求，积极探索加强基层党风廉政建设工 作的新途径、新方法，着力推动全面从严治党向基层延伸。国家监察 体制改革试点工作全面铺开，扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作 全面推进，市县巡察工作不断创新实践 一是 2018 年的中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》， 不仅对乡村振兴战略作了专题部署，同时明确提出，作为实施乡村振 兴战略的重要环节和纪律保证，要在全国推行村级小微权力清单制度， 加大基层小微权力腐败惩处力度，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、 土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。其中，在脱贫 攻坚方面，利用三年时间开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。按 照这一部署，全国各级各地始终把脱贫攻坚作风建设摆在突出位置， 针对扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施 不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求 不够等问题展开专项治理，强力纠治扶贫领域形式主义、官僚主义和 弄虚作假等突出问题，用作风建设的成果促进各项扶贫举措落实落地。 全国共查处扶贫领域腐败和作风问题 8.5 万件，剖析典型案例，推动 举一反三、持续深化纠治。 前段时间，中央纪委书记赵乐际在中纪委十九届四次全会工作报 告中再次强调，要以“三区三州”等深度贫困地区为重点，紧盯扶贫 项目资金管理风险隐患，坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、 优亲厚友等问题。抓好脱贫攻坚专项巡视巡察整改，围绕政策落地、 责任落实和工作作风等方面，督促纠治扶贫标准把握不精准、“两不 愁三保障”落实不到位、脱贫摘帽后政策不稳定等突出问题。严肃查 处“面子工程”“形象工程”，山东、甘肃、新疆生产建设兵团等集 中整治扶贫领域形式主义、官僚主义。今年，各级对基层小微权力腐 败的惩处力度只会越来越大，并且，监督惩处的重点依然是农村基层 党员干部。 二是全国范围内扫黑除恶专项斗争成果向纵深发展。这里的“黑” 是指黑社会性质的组织，“恶”是指恶势力和恶势力犯罪集团。通过 公安机关查处的案例可以看出，黑恶势力大多发生在基层、发生在群 众身边，群众是直接受害者，对涉黑涉恶犯罪也最痛恨。比如，采取 “霸选”“骗选”“贿选”等手段操纵破坏农村基层换届选举、把持 基层政权；在村内搞“小山头”，阻碍村民集体决议；非法承包、开 发农田林地矿产等集体资源，贪污、侵吞村集体资产；利用家族宗族 势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓；在征地拆迁、工程项目建设等 过程中煽动群众闹事，以维权的名义组织非法上访、闹访、缠访甚至 聚众斗殴；在村集体项目建设中强揽工程、恶意竞标、强买强卖、哄 抬价格、阻挠施工等行为，在基层并不少见，严重蚕食群众的安全感、 幸福感和获得感。2019 年，全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护 伞”问题 3.8 万件，给予党纪政务处分 3.2 万人，涉嫌犯罪移送检察 机关 4900 余人。中纪委十九届四次全会也明确提出，要深挖彻查涉 黑涉恶腐败和“保护伞”。把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来，加 强与政法机关协同配合，制定破解“保护伞”查办难题相关政策，对 移交问题线索全面摸排、重点督办，对重大复杂案件同步立案、同步 调查。实地指导查处云南省昆明市孙小果和黑龙江省哈尔滨市呼兰区 于文波、杨光等涉黑涉恶案件背后的责任问题、腐败问题。山西、陕 西等建立“联点包案”机制，坚决“打伞破网”。 三是全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出 问题。脱贫是全面小康的重中之重，是必须完成的硬任务。纪检监察 机关要深刻认识肩负的职责使命，坚持问题导向，对扶贫领域腐败和 作风问题进行盘点梳理，着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性 稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监 管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污 侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，促进建立解决相对贫困的长 效机制，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。及时回应人民群众关切， 坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，精准查 处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，深入开展民生领域损害群众利益 问题集中整治，根据不同领域和地域特点深化拓展，充分发挥基层党 组织监督作用，引导群众有序参与，推动基层干部廉洁公平为群众办 实事办好事。截至目前，全国着重开展省区市巡视工作指导督导试点， 制定中央部委、中央国家机关部门党组（党委）开展巡视工作指导意 见，促进落实责任、规范工作。召开全国市县巡察工作推进会，推动 巡察监督更加聚焦、更加有效。全国各市县均开展巡察工作，覆盖 1.1 万个乡镇、5.9 万个部门和企事业单位、22.5 万个村级党组织。 福建、贵州等创新方式方法，巡视巡察同步，巡察交叉机动，全覆盖 质量不断提高。另外，区委对村居的巡察目前已全面展开。大家要对 当前的党风廉政建设和反腐败工作形势有清醒认识，自觉做到讲纪律、 守规矩，做清正廉洁的表率。 二、农村干部违纪违法问题分析 近年来，我区各级纪检监察机关将查处侵害群众利益的不正之风 和腐败问题作为监督执纪重点，今年以来，全区共查办案件 X 件，其 中农村党员干部违纪案件 X 件，占立案总数的 X%，查处村党支部书 记、村主任 X 人，占农村党员违纪总数的 X%。从受理的信访举报情 况看，90%以上都是反映村干部违纪违法问题的。由此可以看出，当 前群众身边的不正之风和腐败问题依然易发多发，农村党员干部尤其 是村级党组织书记违纪违法问题仍然时有发生。 从近年来查处的案件来看，农村干部违规违纪问题主要集中在以 下 8 个方面。 一是刁难群众、吃拿卡要。主要表现为村干部利用自己掌握村居 公共事务的权力，向办事的村民收取一定的好处，尤其是在土地承包 流转、低保办理和宅基地批准等直接涉及群众利益的问题上，不给好 处不办事，给了好处乱办事。如 X 市 X 村原党支部书记 X 在为村民办 理低保过程中吃拿卡要，违规收取礼金用于个人消费，受到党内警告 处分。X 街道某村原党支部书记、村委会主任 X，利用协助政府上报 村低保户的职务便利，以协调关系、请客吃饭为名，违规向 X、X 等 办理低保的困难群众收取费用共计 X 元，去年年 X 某某将违规收取的 X 元逐户退还。X 党委给予 X 党内严重警告处分。 二是坐收坐支、违规报账。主要表现为私设账外账或小金库，违 反财务规定公款私存、将公款转借、为他人提供经济担保或挪作他用 等；利用村级财务管理混乱的空子，坐收坐支，或是虚开发票、虚列 项目，随意开支、侵占集体资产。如湖南省 X 市 X 村原村级财务报账 员 X 采取虚开果树苗木、物资运输等发票，侵占村集体资金 X 万余元， 受到开除党籍处分。X 街道某村原党支部书记 X 在收到沿街楼租金后， 未按照“三资”管理相关规定及时入账，坐收坐支，金额达 X 万余元， X 还存在其他违纪违法问题，区纪委给予其开除党籍处分。X 街道某 村原党支部书记、村委会主任 X 在对外出售村级资产时，违背“三资” 管理相关规定，未履行村集体资产处置程序，同时将村集体收入坐收 坐支，金额达 X 万元，许某某还有其他违纪违法问题，区纪委给予其 留党察看一年处分。 三是虚报冒领、以权谋私。主要表现为利用政策或监管方面的漏 洞，采取虚报项目或数据、伪造虚假信息、冒充他人甚至直接挪用等 手段贪污、侵占、骗取危房改造、粮食种植、一事一议等国家各专项 资金。如湖北省 X 县 X 村原党支部书记 X，伙同村委会主任和计生专 干，利用职务之便，通过伪造 X 个虚假农户姓名骗取退耕还林补助 X 元，被给予开除党籍处分。X 省 X 市 X 县 X 村党支部原书记 X 通过虚 报芍药种植户受损面积，获取保险赔偿款 X 万元，伪造资料以 X 户村 民的名义虚报“现代农业产业基地强县以奖代补”项目，骗取补助款 X 万元，在低保审定中违规操作，将不符合低保政策的人员纳入低保， 套取低保资金 X 万余元。2018 年 12 月，X 受到撤销党内职务处分。X 街道某村党支部书记、村委会主任 X 利用职务便利，在青苗补偿花名 册上编造部分农户占地亩数，虚报冒领青苗补偿款共 X 万元，以“工 业用电管理费”的名义违规超出正常电费标准向村内多家企业多收取 电费共 X 余万元，个人占有，区纪委给予 X 开除党籍处分。X 街道某 村党支部书记、村委会主任 X 在为本村两户村民进行危房改造过程中， 弄虚作假，用刚建好的村委办公室作为村民危房改造房进行上报验收， 骗取上级政府危房改造款两笔共计 X 元，后坐收坐支，挪作他用。区 纪委给予其开除党籍处分。 四是铺张浪费、违规支出。主要表现为以公务接待、参观考察项 目、采购物资等各种事由吃喝招待，甚至明显超出合理范围铺张挥霍， 或者虚报吃喝招待开支、违规发放福利、违规将应由个人支付的费用 转嫁至村集体。如广东省 X 市 X 区 X 村原党支部书记 X 及现党支部书 记 X，在没有召开村民会议和村民代表会议的情况下，向相关村干部 违规发放津补贴，共计 X 万元，违反廉洁纪律。二人被给予党内警告 处分。X 街道某村党支部书 X，巧立电话补助、打井补助、为民服务 费等名义给村干部发放补助共计 X 余万元，X 街道党工委给予刘某某 党内严重警告处分。X 街道某村党支部书记 X 挥霍浪费集体资金，违 规支出招待费、福利费 X 元，X 对此负有领导责任，X 街道党工委给 予其党内警告处分。X 街道某村党支部书记、村委会主任 X 违规在村 集体报销个人车辆保险费、修理费及审车费用共计 X 元，另外，X 还 存在其他违纪行为。X 街道党工委给予 X 党内严重警告处分。 五是假公济私、优亲厚友。主要表现为在工程发包、低保户确认、 贫困户识别、危房改造资金发放等方面，利用职务之便，违规为自己 的家属或亲友办理手续，致使真正需要救助的村民得不到及时救助， 真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省 X 市 X 县 X 村原支 部书记 X 利用职务便利，违规为其不符合条件的姑姑江某申报五保户 并且获批，X 去世后，X 故意隐瞒其死亡情况，继续冒领五保供养补 贴金共计 X 元，受到开除党籍处分。X 街道某村党支部书记 X 等人在 扶贫工作中严重违反工作纪律，将包括村“两委”干部在内的 X 户明 显不符合贫困户标准的农户上报为贫困户。在 X 名贫困户死亡后，该 村及街道帮扶干部不正确履行职责，未及时上报贫困户死亡情况。 2014 年至 2016 年，X 在办理本村低保户申报过程中，还收受 X 名村 民贿赂现金 X 元，先后为 X 人及其配偶办理低保待遇。2018 年 9 月， X 受到撤销党内职务处分，有关人员受到党内警告或政务警告处分， 违纪款予以收缴。X 街道某村原党支部书记 X 在任职期间，弄虚作假， 以亲属的名义违规申请城镇低保待遇，共骗取国家城镇低保金 X 元， 并且违反规定为不符合条件的本村 X 名党员办理农村低保。区纪委给 予其开除党籍处分。X 街道某村党支部书记、村委会主任 X 利用职务 便利，违规将其父亲列为一般贫困户，并弄虚作假，向上级主管部门 隐瞒其父母的真实生活状况，开具虚假证明，向上级申请危房改造补 助款 X 元。X 受到党内严重警告处分，违规申请的危房改造补助款已 予以收缴。 六是侵吞挪用、截留私分。主要表现为在农村集体“三资”管理 等领域，利用职权低价承包转包土地、利用集体资金投资盈利或挪作 他用、将专项资金或集体资金直接据为己有；或者利用落实国家各项 惠农政策之机，以截留、克扣、收取手续费等手段捞取“好处费”， 甚至将村民应得的国家专项补贴款直接截留一部分归村集体或自己 所有。如 X 市 X 县 X 村党支部书记 X 利用职务便利，挪用扶贫资金 X 万元用于个人经营活动，受到开除党籍处分，并被依法追究刑事责任。 X 省 X 市 X 村原书记 X，任职 10 余年间，将村集体资产通过各种渠道 转移、侵吞，变为私有，金额高达 X 亿元，最终被判处有期徒刑二十 年。X 庄街道某村党支部书记、村委会主任 X 将区民政局为该村危房 重建补助资金剩余款擅自挪用于村集体日常支出，同时，X 某某还存 在其他违纪问题。X 街道党工委给予 X 党内严重警告处分。 七是失职渎职、作风不实。主要表现为滥用职权、履职尽责不到 位、处理村级事务不按程序、审批审核事项把关不严甚至工作疏忽大 意，导致村集体、村民蒙受经济损失或其他损失。如广西 X 市 X 区 X 村党支部书记 X 违反工作纪律，多次无故缺席区、镇两级扶贫工作会 议，对镇党政办、镇扶贫办布置的工作敷衍应付，不认真履行村级党 组织第一责任人职责，经诫勉谈话后仍未有整改，在党员群众中造成 不良的影响，被给予党内警告处分。X 街道某村党支部书记 X“新官 不理旧事”，在协调村院落承包双方的合同纠纷过程中，以无法界定 上届村“两委”所签合同效力为由，不担当不作为，致使发生承包方 聚众围堵该处院落、扒墙堵门等过激行为，严重影响院内某物流有限 公司正常经营，造成不良影响，破坏了营商环境。区纪委给予吴某某 党内警告处分。X 街道某村党支部书记 X 在建设产业扶贫项目林果大 棚过程中，未经上级批准，擅自改变项目规模，进行招标施工。因该 项目未能按照批示组织施工，致使无法验收，给扶贫工作造成不良影 响。X 因在扶贫项目建设中履职不力，受到党内警告处分。 八是作风霸道、涉黑涉恶。主要表现为村级事务决策时独断专行， 压制他人意见表达，处事不公、一手遮天；发展派系或势力，借助宗 族或黑恶势力滥用职权、恃强欺弱、肆意侵犯村民权利，或者为黑恶 势力充当“保护伞”。如 X 市 X 街道 X 村党支部原书记 X 涉黑涉恶， 利用家族势力把持基层政权，通过成立建筑工程公司、综合经营部等 方式，实施一系列违法犯罪活动，采取殴打、恐吓等暴力手段，多次 实施强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、聚众扰乱社会秩序等犯罪行为， 在 XX 及周边区域、建筑行业内形成非法控制、牟取暴利，造成恶劣 影响，受到开除党籍处分，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处 理。X 县 X 镇 X 村以 X 为首的村霸恶势力团伙干扰破坏村“两委”换 届选举，并通过上访胁迫上级认定其为村委会主任，长期把持基层政 权；通过挑头闹访、胁迫等非法手段获得占地补偿款 XX 万元，将其 中 X 万元用于支付诉讼、闹访等费用；多次组织群众缠访、闹访，围 堵县、镇办公场所和公安机关，严重干扰正常办公秩序和社会秩序， 造成恶劣社会影响，受到开除党籍处分，其涉嫌违法犯罪问题移送司 法机关依法处理。X 镇某村党支部书记 X 在村内安装自来水时，工作 方式简单粗暴、态度恶劣，与本村村民发生口角，继而发生殴打，导 致村民住院治疗，X 镇党委给予高某党内警告处分。 刚才列举的这些案例，很多就发生在我们身边，这些案件的发生 严重损害了群众的利益，损害了党和政府的形象，希望大家深刻汲取 教训，引以为戒，警钟长鸣。 三、做忠诚担当、廉洁奉公的乡村振兴“排头兵” 村干部，尤其是村书记，是党的路线方针政策的直接实施者，是 党和政府在农村的代言人。农村的稳定与发展、文明与和谐，离不开 一支合格的村干部队伍，更离不开村书记的带领与指挥。尤其是在乡 村振兴战略中，村书记作为“一线施工队长”，是实施乡村振兴战略 最基础、最坚实、最具战斗力的保障力量，是乡村振兴战略政策落地 实不实、推进过程顺不顺、实施效果好不好的重要决定性因素。村级 党组织书记必须在乡村振兴大潮中找准定位、真抓实干，始终做到心 中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这里给各位提六点要求：