- 2021-05-07 发布 |
- 37.5 KB |
- 76页
申明敬告: 本站不保证该用户上传的文档完整性,不预览、不比对内容而直接下载产生的反悔问题本站不予受理。
文档介绍
巡察(视)组长在动员部署会上的讲话(10篇)
目录 在巡察动员会上的讲话(通用) 1 在巡察动员会上的讲话(通用) 9 在巡察动员会上的讲话(通用) 13 在巡察动员会上的讲话(法院) 24 在巡察动员会上的讲话(市机关党组) 33 在巡察动员会上的讲话(市级局党委) 39 在巡察动员会上的讲话(市级局党组) 44 在巡察动员会上的讲话(扶贫专项) 52 在巡视动员会上的讲话(集团公司) 60 在巡视动员会上的讲话(二级公司) 68 在巡察动员会上的讲话(通用) 同志们: 根据市委的统一部署,市委第X巡察组将对XX党委开展巡察。今天,专门召开会议进行巡察动员,主要通报巡察任务和工作安排。下面,我代表巡察组讲三点意见。 一、深刻认识(巡视)巡察功能作用,增强接受监督的政治自觉、思想自觉、行动自觉 十八大以来,中央把巡视作为党内监督的战略性制度安排,擦亮巡视利剑,助力全面从严治党,取得卓著成效。十九大指出,要深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇。十九届中央纪委三次全会、自治区纪委X次全会、市纪委X次全会深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以政治建设为统领深化政治巡视巡察,为新时代加强和改进巡视巡察工作指明了方向。我们要正确认识巡视巡察的重要作用,把思想和行动统一到中央决策部署上来。 要深刻认识巡察的“守更人”作用。巡视是党章赋予的重要职责。新时代巡视巡察的根本政治任务就是坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导。巡察就如同“守更人”站岗值勤、巡逻守护那样,紧盯各级领导班子和党员领导干部政治立场、政治方向、政治道路、政治责任等方面存在的突出问题,及时发现政治偏差、切实纠正政治偏向。通过深化政治巡察、加强党内监督,确立旗帜鲜明讲政治的 强烈导向,把政治标准和要求树立起来,督促树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的路线方针政策和重大决策部署,为全党上下步调一致向前进、共同完成好党在新时代的历史使命保驾护航。 要深刻认识巡察的政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。十八大以来,全党作风建设持续深化,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但形势任务依然严峻,正风肃纪一刻也不能停步和松懈。全面从严治党永远在路上。必须进一步释放巡察监督制度力量,强化不敢的震慑、扎牢不能的笼子,增强不想的自觉。巡察就如同“显微镜”“探照灯”反复扫描、不留死角那样,对照中央要求,对照“四个意识”政治标杆,定期开展“全面体检”、针对突出问题进行“专项体检”,根据中心工作推进需要安排“机动式体检”,同时还要进行“体检回头看”,使各级党组织和广大党员干部习惯在严格监督下工作和生活,知敬畏、存戒惧、守底线,保证干部清正、政府清廉、政治清明,确保党和国家长治久安。 要深刻认识巡察的“解剖刀”作用。巡察主要任务就是发现问题。这些问题不是一般意义上的问题,而是带有根本性、全局性、方向性的重大问题。巡察就如同“解剖刀”直切病处、刮骨疗毒那样,围绕落实管党治党这个最大的政治责任,在党的领导上聚神、在党的建设上聚力、在全面从严治党上聚焦,坚持以小见大、见微知著,坚持以下看上、倒查责任,透过现象看本质,深挖细查根源,标本兼治施策。既深入发 现个性问题,原原本本地向被巡察党组织反馈,督促整改落实;又及时概括普遍性问题、苗头性倾向,及时向被巡察党组织提出意见建议,从体制机制上查找原因,加强建章立制,堵塞管理漏洞,推动全面深化改革,促进各项事业发展。 二、准确把握巡察重点,深入查找突出问题 本轮巡察,我们将坚持以政治建设统领深化政治巡察,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,盯住“六项纪律”执行情况,做到“六个深入了解”。 一是深入了解维护***总书记在党中央和全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导情况。着重看是否认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导若干规定》。督促被巡察党组织和党员领导干部牢固树立“四个意识”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。 二是深入了解学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想的情况。重点看是否深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想,准确领会“八个明确”、“十四条基本方略”的精神实质和丰富内涵,教育党员领导干部坚定理想信念宗旨;是否存在学与做“两张皮”,形式上学习新思想,工作中仍然走老路等问题。督促被巡察党组织和党员领导干部坚定“四个自信”,自觉运用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推进工作。 三是深入了解贯彻党的十九大精神、党的路线方针政策、党中央、自治区和市委重大决策部署,特别是***总书记 赋予X的“三大定位”新使命和提出的“五个扎实”新要求情况。看是否存在贯彻执行不坚决不全面不到位、态度不鲜明、立场不坚定的问题;是否存在上有政策、下有对策,虚伪应付、只留“痕迹”不留实绩的问题;是否存在合意就执行、不合意就不执行、选择性执行等问题。督促党组织和党员领导干部进一步增强“四个意识”,坚定贯彻执行党在新时代的各项路线方针政策。 四是深入了解党内政治生活状况。看是否认真学习和贯彻执行党章、新形势下党内政治生活若干准则;是否重视开好领导班子民主生活会,开展严肃认真地批评和自我批评,制定和落实整改措施;是否严格执行组织生活各项制度,从严教育管理监督党员;是否完善和落实民主集中制具体制度,做到“四个服从”,维护党的团结统一;是否存在违反“五个必须”要求,搞“七个有之”的问题;是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,以及宗派主义、圈子文化、码头文化,搞两面派、做两面人,破坏党内政治生态等问题。督促党组织和党员领导干部严守政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。 五是深入了解贯彻落实全面从严治党重点任务的情况。看是否存在党的观念淡漠、组织涣散、纪律松驰,管党治党宽松软等问题;是否存在十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位且可能还要提拔使用的领导干部,特别是存在政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败问题;是否存在干部不担当、不 作为,着力发现那些患得患失、爱惜羽毛的“老好人”,推诿扯皮、上推下卸的“圆滑官”,不求有功、但求无过的“太平官”;是否存在违规用人、带病提拔、跑官要官、买官卖官,拉票贿选、干扰换届、破坏选举等问题。督促党组织和党员领导干部自觉肩负起应尽政治责任,落实全面从严治党的主体责任和监督责任。 六是深入了解巩固拓展落实中央八项规定精神成果的情况。看是否专题研究和解决群众反映强烈的突出问题,发现和查处群众身边的不正之风和腐败问题;是否认真执行中央八项规定及实施细则精神和市委有关要求,结合实际制定具体落实措施,特别要紧盯形式主义、官僚主义,重点发现表态多调门高、行动少落实差、以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等新表现,深入查找领导干部利用职权为家属亲友谋求特殊照顾,家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、人事安排等特权思想和特权现象。督促党员干部坚持以人民为中心的发展思想,践行党的宗旨,保持与人民群众的血肉联系。 本轮巡察,我们还将聚焦贯彻中央、自治区和市委扶贫决策部署不力、整改各项扶贫督查检查发现问题不力,损害群众利益的腐败问题及查处不力“三大问题”,紧盯扶贫任务推进、扶贫政策执行、扶贫资金监管、扶贫项目实施、扶贫干部精神状态等“五个重点”开展监督。一是围绕贯彻中央、自治区和市委扶贫决策部署不力开展巡察。深入了解贯彻中央精准扶贫、精准脱贫基本方略情况,看是否严格按照“六个 精准”“五个一批”的要求统筹谋划推进脱贫攻坚;深入了解落实***总书记关于扶贫工作的系列重要讲话、重要指示批示精神,以及中央、自治区和市委脱贫攻坚有关政策、推进措施、工作要求等情况,看是否存在政策不落实、措施不到位、执行不坚决、贯彻落实行动迟缓等问题;深入了解脱贫攻坚实际效果,结合扶贫考核验收各项指标,看是否存在搞数字脱贫、虚假脱贫等问题。二是围绕各项扶贫督查检查发现问题整改不力开展巡察。重点了解中央、自治区和市委历次扶贫督查检查发现指出的问题整改落实情况,看是否存在整改措施不力、整改效果不理想,对整改得过且过、敷衍应付,甚至抵制整改等问题。三是围绕损害群众利益的腐败问题开展巡察。深入发现借脱贫攻坚之名、行牟取私利之实,恣意妄为、吃拿卡要、雁过拔毛,暗箱操作、优亲厚友、办事不公,虚报冒领、套取骗取、贪污挪用、截留私分扶贫救助或补贴资金等问题。 三、强化责任担当,共同完成巡察任务 巡察是政治巡察,是上级党组织对下级党组织和党员领导干部的一次“政治体检”。主动接受监督、积极配合监督,体现的是政治意识、政治觉悟、政治担当。希望XX党委和广大党员领导干部提高认识、端正态度,支持配合巡察组共同完成好市委交给的本轮巡察任务。 巡察期间,我们将紧紧依靠XX党委开展监督,进一步密切联系群众,广泛听取意见,着力发现问题,实事求是向市委汇报,按照市委要求加强分类处置、用好巡察成果。希 望XX党委抓住巡察有利契机,落实全面从严治党“两个责任”,对巡察前自查出来的问题,立即行动、即知即改;对巡察中指出的违反中央八项规定精神和“四风”方面问题,扭住不放、立行立改;对巡察后反馈的意见和问题,统筹研究、全面整改。党委书记和班子成员要提高政治站位,强化政治担当,坚决把自己摆进去,承担好有关责任,为普通党员干部作出示范和表率。 根据巡视工作条例规定,巡察组不履行执纪审查职责。巡察期间,我们主要受理反映XX党委领导班子及成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是违反“六项纪律”方面的举报和反映。对其他与巡察工作没有直接关系的个人诉求、涉法涉诉等问题,将按照分级负责、属地管理原则,转交有关部门处理。请XX党委及时组织有关部门制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。 为便于干部群众反映情况,在对XX党委开展巡察期间(X年X月X日—X年X月X日),我们设立专门信访联系电话,同时在办公区、校区等设置巡察信箱。受理来电时间:巡察期间工作日X:X—X:X和X:X—X:X。欢迎大家向巡察组反映有关情况。请XX党委通过党内文件、新闻媒体、内部网站等,公布巡察工作任务、安排和巡察组联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡察工作有关的情况和问题,共同营造良好的监督氛围。 市委对加强巡察干部队伍作风建设和纪律建设高度重视,提出明确要求。巡察组将坚决贯彻落实中央八项规定精神,带头严守各项纪律,坚守不干预被巡察党组织正常工作的原则底线,自觉抵制各种不正之风,公道正派、廉洁审慎地行使权利,请大家对我们进行严格监督。 在巡察动员会上的讲话(通用) 同志们: 自上级政府召开巡察工作动员会议以来,根据会议安排部署,今天我组一行X人来你单位展开为期X个月的巡察。此次巡察,是全面贯彻落实中央巡视方针的重要举措和重要手段,是强化党要管党、从严治党的政治责任,意义深远,责任重大。下面,我就这次巡察讲五点意见: 一要充分认识此次巡察的重要意义。巡察工作是全面从严治党的利器。党的十八大以来,中央从严治党的力度越来越大,巡察工作作为党内监督的战略制度安排,发挥了重要作用。从严治党是“四个全面”战略的重要组成部分,是实现全面小康的一个重要保障,巡察工作要始终坚持纪严于法、纪在法前,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等突出问题,发挥巡察的“利剑”作用,做到精准、锋利,推动党组织全面从严治党主体责任的落实,唤醒广大党员特别是党员领导干部的党章党规意识。 建立巡察制度,是借鉴巡察工作经验、倚重巡察威力,层层传导责任压力的主要抓手,同时也是贯彻落实中央巡视方针的重要举措。它既是党内监督的制度性安排,也是贯彻落实***总书记关于“推动巡视向纵深发展,探索巡察,完善巡视工作网络格局"指示要求的实际行动,不仅是巡视全覆盖的内在要求,而且构建起完整的巡视巡察监督体系,开辟 党内监督新路径、形成上下联动新格局,不仅能够有效延伸监督触角、消除监督盲区,而且能够在促进基层党风廉政建设中发挥积极作用。因此,开展巡察工作不仅十分必要,而且行之有效。 二要明晰此次巡察的目的和方法。此次巡察,我们将坚持统一领导、分级负责、依法依规、实事求是、发扬民主、依靠群众原则。首先声明一点,此次巡察组与被巡察对象的关系不是指导和领导,而是监督与被监督,主要目的是要发现问题。我们将围绕“两四一聚三紧”的政治定位分层次确定巡察任务,着眼遵守党的政治纪律情况、干部队伍作风建设和落实八项规定精神情况、贯彻执行干部选拔任用和监督制度情况、贯彻党风廉政建设责任制和执行廉洁自律规定情况等方面内容开展巡察。主要发现以下问题:(1)落实全面从严治党主体责任和监督责任方面存在的问题。(2)对上级决策部署上有政策、下有对策等违反政治纪律的问题。(3)违反八项规定精神及“四风”问题。(4)独断专行、我行我素、软弱涣散,违规选人用人、拉票贿选等违反组织纪律的问题。(5)欺压群众、吃拿卡要、与民争利等违反群众纪律的问题。(6)侵占集体资金资产资源,贪污贿赂、权钱交易、利益输送、腐化堕落等违纪违法问题。(7)虚报冒领、套取截留私分、挥霍浪费涉农惠民资金,救灾救济款物等群众利益的问题。(8)对巡察监督要重点关注处事不公平、履职不尽与、作风不民主、行为不守纪、信息不公开等方面的问题。在巡察过程中,我们将充分依靠被巡察党组织开展工作,严格遵守巡察授权“四不” 原则,不干预被巡视对象正常工作,不处理被巡察对象具体业务问题,不履行执纪审查职责,不对重要情况和重大问题做个人表态巡察中发现的问题按程序办理。 三要全力统筹搞好协调推动。此次巡察要求高,任务重,巡察期间我们将通过听取汇报、列席会议、开展访谈、受理信访、设立意见箱、调阅和复制资料、召开座谈会、进行民主测评、开展专项检查以及走访调研等方式进行巡察。因此说,我们的巡察工作需要各位领导和同志们的大力配合,希望大家能够在工作正常开展的前提下,统筹兼顾,合理安排,按照规定要求做好对接协调,做好设立意见箱、提供相关文件档案、会议纪录、账簿等相关配合工作。我们巡察组将在认真履行职责的同时,支持配合被巡察单位的正常工作,共同完成好巡察任务,努力做到巡察监督与推动工作“两不误,两促进”。 四要端正态度正确对待。我们希望,你单位上下能够在思想上、行动上引起高度重视,把思想统一到决策部署上来,统一对巡察工作要求上来,把这项工作摆上党支部重要议程,端正态度、打消顾虑,正确对待巡察,主动接受巡察。要积极主动按照巡察组要求,做好各项准备工作,抓好协调配合,自觉接受监督、支持监督,以实际行动接受组织的“政治体检”。巡察过程中,我们也希望广大干部群众要本着对组织负责、对干部负责、对事业负责的态度,敢于讲实情,说真话,客观真实地向巡察组介绍情况,反映问题。这是一条工作纪律,更是一条政治规矩。 五要切实履行主体责任和监督责任,强化责任担当,抓好责任落实。要加强对所属党员干部教育、管理和监督,坚决查处顶风违纪问题,积极倡导文明、节俭、廉洁的节日新风。 六要加强对巡察工作的监督。此次巡察,上级政府高度重视,对巡察组进行了全面培训,提出了严明的纪律要求。在此,我代表巡察组的各位同志表个态,在巡察过程中我们将严肃政治纪律、严明巡察纪律,严格程序要求,保密纪律和廉洁自律的各项规定,严格落实八项规定精神及廉洁自律的相关规定,自觉约束和规范自己的言行,树立巡察干部的良好形象和巡察工作的权威。也欢迎全体党员干部和群众对我们巡察组的同志进行监督,协调巡察组完成好各项任务。 巡察期间,我们巡察组将在你单位办公,举报信箱设在门口,举报电话为XX,我们的手机将X小时开机,欢迎大家随时与我们联系。 同志们,开展好本轮巡察工作,是我们的一项重要任务,时间紧,要求高,纪律严,希望大家进一步认清形势,提高认识,严肃认真,全力配合我们巡察组不折不扣完成巡察工作各项任务。 谢谢大家! 在巡察动员会上的讲话(通用) 同志们: 按照市委巡察工作的统一安排,市委第X巡察组对X开展为期一个月左右的巡察。今天,我们召开动员大会,目的就是统一思想、明确任务、提出要求,确保巡察工作取得成效。下面,我讲三点意见。 一、坚决落实管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展 ***总书记强调,要全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。要深入学习领会,把握精神实质,统一思想认识,把党中央精神和全面从严治党战略部署不折不扣落实到位。 第一,准确把握全面从严治党形势任务。 党的十八大以来,全面从严治党成效卓著,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但总书记反复告诫全党,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。全面从严治党还远未到大功告成的时候,不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效见好就收的想法,决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环。从我市上一轮巡察的情况看,民生领域腐败问题多发频发,发生在群众身边的不正之风和腐败问题仍然严重。享乐主义和奢靡之风禁而不绝,形式主义、官僚主义积习难改。党内政治生活不严肃的问题还没有得到根本解决。一些领导干部思想上还存在模糊认识,从严治党态度不明,管党治党狠劲不足。要增强忧患意识,保持战略定力,把“严”字长期坚持下去,保持革命精神和革命斗志,拿出坚如磐石的决心、坚不可摧的意志,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化,促进全面从严治党向纵深发展。 第二,坚决落实管党治党政治责任。管党治党根子在党委,关键靠担当。从巡察发现的问题看,有的党组织管党治党责任弱化,压力传导不到位,“海面上九级风浪、海底下却纹丝不动”现象仍然存在。X党委要扛起全面从严治党主体责任,党委书记作为第一责任人,必须做到知责、尽责、负责,把严的要求贯穿管党治党全过程,推动压力层层传导、责任层层落实。领导班子成员要严格履行“一岗双责",认真抓好分管领域全面从严治党各项工作。要落实巡察整改责任,X党委要把巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”,书记要亲自抓,切实强化整改落实和成果运用,做好巡察“后半篇文章”,坚持破立并举,既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制。 第三,保持全面从严治党战略定力。 巡察是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,必须在思想上深刻认识全面从严治党的战略意义,在政治上保持全面从严治党的战略定力,在行动上坚决落实全面从严治党的战略部署。要以永远在路上的韧劲和执着,一茬接着一茬干、一锤接着一锤敲,在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下,巡察工作要聚焦全面从严治党;在将来反腐败斗争取得压倒性胜利的情况下,依然要聚焦全面从严治党。始终牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本,坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针,在新时代党的建设总体布局中找准定位、把准方向,聚焦监督主责主业不发散,坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减,不断增强原则性战斗性,提高科学性精准性,用巡察监督实际成效为全面从严治党提供有力支撑。 二、坚守政治巡察职能定位,牢牢把握巡察重点任务 根据中央巡视工作方针和省委、市委要求,市委第一巡察组将坚决落实政治巡察要求,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设总要求,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,在政治高度上突出党的全面领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,以“四个意识”为政治标杆,查找政治偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任,发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”的作用。坚持问题导向,突出“关键少数”,重点加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督。监督检查的重点是“六个围绕、一个加强”。 第一,围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况。一是检查维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况。以“四个意识” 为政治标杆,紧盯政治立场、政治忠诚、政治纪律和政治规矩,看是否在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致;是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则;是否完善和落实民主集中制各项制度;是否存在“七个有之”,对党不忠诚不老实,搞两面派、做两面人,以及个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,违背党的政治路线、破坏党内政治生态等问题。二是检查坚持和加强党的全面领导情况。紧盯政治责任和政治担当,看党委领导班子是否坚强有力,是否总揽全局、协调各方,发挥党的领导核心作用;是否对党全面领导存在模糊和错误认识;是否扛起管党治党政治责任,以自我革命的精神坚持党要管党、全面从严治党。三是检查贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委重大决策部署情况。紧盯党的政治路线执行情况,看是否认真贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念,落实创新引领开放崛起和“二中心一枢纽”战略,密切联系实际抓好贯彻落实;是否坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战;是否存在贯彻执行党的路线方针政策不坚决不全面不到位、态度不鲜明、立场不坚定问题;是否存在上有政策、下有对策,虚以应付、实不作为问题;是否存在合意的就执行、不合意的就不执行、选择性执行等问题,确保中央、省委、市委政令畅通。 第二,围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想情况。一是检查深入学习贯彻*** 新时代中国特色社会主义思想情况。看是否把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想和基本方略;是否教育领导党员特别是领导干部坚定理想信念宗旨,解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题;是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑;是否弘扬理论联系实际的学风,紧密联系实际,自觉运用科学理论指导实践;是否存在学做“两张皮”,形式上学习新思想、新方略,具体工作中仍然走老路等问题。二是检查牢牢掌握党对意识形态工作的领导权情况。看是否严格落实意识形态工作责任制,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点;是否加强阵地建设和管理,维护网络意识形态安全;是否加强重大问题重大事件处置,做到守土有责、守土负责、守土尽责。 第三,围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况。一是着力发现选人用人方面问题。看是否坚持党管干部原则,突出政治标准,落实好干部标准,树立正确选人用人导向;是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事;是否在动议等环节存在一把手说了算等问题;是否存在打招呼、递条子,干预干部选拔任用等问题;是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题;是否存在“带病提拔” 、跑官要官、买官卖官等不正之风。二是着力发现基层党组织建设方面问题。看是否存在基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,是否牢固树立抓好党建是最大政绩的观念,是否在思想上重视、措施上得力、行动上落实,有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是着力发现执行换届纪律方面问题。是否存在拉票贿选、干扰换届、破坏选举等违反换届纪律行为,狠刹歪风邪气。 第四,围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”问题的情况。一是紧盯落实中央八项规定精神情况。看是否认真执行中央八项规定及其实施细则精神,以及省委、市委实施办法;领导班子是否带头转变作风,坚持身体力行、以上率下,发挥“头雁效应”。二是紧盯“四风”方面突出问题。密切关注享乐主义和奢靡之风新动向新表现,坚决防止反弹回潮。着力发现是否存在表态多调门高、行动少落实差,以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题;是否存在回避问题、庸懒无为、懒政怠政等脱离群众的官僚主义问题。尤其要注意脱贫攻坚中作风漂浮、工作不实等问题。同时根据中央、省委、市委要求,巡察组将把发现干部不担当、不作为问题作为重要监督内容,着力发现是否存在患得患失、爱惜羽毛的“老好人”,推诿扯皮、上推下卸的“圆滑官”,不求有功、但求无过的“太平官” 。三是紧盯特权思想和特权现象。看领导班子特别是主要领导干部是否正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系;是否做到严格约束自己,注重家庭、家教、家风,严格教育管理亲属和身边工作人员;是否存在利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排等问题。特别是重点检查领导班子成员的亲属、子女是否在金融领域利用职权和职务影响谋取私利,是否违规参与涉砂涉矿等经营性活动,是否违规插手招投标、教辅资料征订、违规补课等活动,是否如实报告、认真整改。 第五,围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况。一是检查维护政治纪律和政治规矩情况。看是否把政治纪律和政治规矩摆在首位,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,发展积极健康的党内政治文化,督促管辖范围内党组织和党员干部坚守政治忠诚、强化政治担当;是否坚持原则、敢于斗争,对破坏政治纪律和政治规矩,对党不忠诚不老实、阳奉阴违、结党营私等问题严肃查处。二是检查深化运用监督执纪“四种形态”情况。看是否坚持惩前毖后、治病救人方针,把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,抓早抓小、防微杜渐;是否精准把握运用“四种形态”,科学分类处置,做到宽严相济、精准得当。三是检查强化日常监督执纪情况。看是否坚持高标准、守底线,严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;是否加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;是否结合实际开展警示教育,用好反面教材;是否发现苗头及时提醒纠正,触犯纪律立即严肃处理,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。 第六,围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。 一是检查领导干部廉洁情况。紧盯重点人、重点事、重点问题,着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件;着力发现和推动查处审批监管、金融信贷、大宗采购、工程招投标、公共财政支出等重点领域和关键环节的腐败问题。二是检查整治群众身边腐败问题的情况。开展明察暗访,听民意、察民情,着力发现和督促查处脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题,督促开展“雁过拔毛”式腐败专项整治、中小学教辅材料征订专项整治,推动全面从严治党在基层见到实效。三是检查落实全面从严治党“两个责任”情况。看领导班子是否扛起全面从严治党主体责任,保持惩治腐败高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚持受贿行贿一起查,有效遏制管辖范围内腐败蔓延势头;是否推动管党治党责任全覆盖、压力层层传导。看纪检机关是否坚持把纪律挺在前面,积极实践“四种形态”;是否存在能发现的问题没有发现,发现了问题不报告不处置、不整改不问责等情况。 第七,加强对巡视巡察整改情况的监督检查。***总书记指出,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。X党委要切实担负起主体责任,强化整改落实和成果运用,做好巡察“后半篇文章” 。本次巡察要把省委巡视整改落实情况作为监督重点,看是否按时保质完成市委分解的整改任务,有无弄虚作假、整改不力的情况。今后,随着巡察的深入开展,市委还将适时安排巡察“回头看”,对已巡察过的单位和地区杀个“回马枪”,形成“再震慑”。届时,巡察组将把上轮巡察整改落实情况作为监督重点,看巡察发现的问题是否整改到位,有没有报假账、做表面文章;巡察移交的问题线索是否认真处置、核查,上轮巡察反映强烈的领导干部是否依然有反映或者有新的反映,特别是把市委主要领导强调和批示的问题作为重中之重,一项一项“对账”,坚决防止做选择、打折扣、搞变通,大事化小、小事化了。 三、增强自觉接受监督的政治意识,共同完成好市委交给的巡察任务 市委决定对X开展巡察,既是对X党组织和党员干部的关心爱护,也是市委交给巡察组和X党委的共同政治任务。在此,向X党委领导班子提出四点希望: 第一,坚决支持巡察工作。巡察工作责任重大,市委高度重视。龚文密同志强调,市委巡察组是市委派出的,体现的是市委的权威和信用。巡察工作坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,发挥中国特色社会主义政治制度优势,密切党同人民群众的血肉联系,厚植党执政的政治基础,与被巡察党组织的目标任务高度一致。X党委和党员领导干部要以高度的政治自觉和使命担当,正确对待、坚决支持,把巡察作为一次全面政治体检的过程,作为一次党性教育和思想洗礼的过程,作为深入贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委重大决策部署的过程。 第二,积极配合巡察工作。巡察组将紧紧依靠X党委开展巡察工作,加强与主要负责同志的沟通。在工作中,密切联系群众,广泛听取各方面意见,着力发现问题,实事求是向市委汇报巡察情况,按照市委要求分类处置、注重统筹,用好巡察成果。X党委要认真落实《被巡察党组织配合市委巡察工作规定》,加强协作配合,提供必要保障。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题;党员领导干部要坚持党性原则,敢于直面问题、勇于反映问题,支持巡察组深入了解问题。对不支持配合巡察工作,甚至干扰、阻挠巡察工作的,按照有关规定严肃追究责任。在支持、配合做好巡察工作的同时,要更加扎实地做好本职工作,保证本单位各项业务工作有序推进。 第三,畅通巡察信访渠道。X党委要及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。巡察期间(X个月,起止时间:X月X日至X月X日),市委巡察组设专门值班电话:X;邮政信箱:X号信箱。同时,在X办公楼设置联系信箱。每天受理电话的时间为早X:X至晚X:X,欢迎大家随时与我们联系。 第四,加强对巡察组的监督。市委对巡察队伍纪律和作风建设高度重视,强调要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求,打造让党放心、人民信赖的巡察队伍。市委巡察组代表市委去巡察,既是信任,也是考验。巡察将以严明纪律和落实责任为保障。X 领导班子和广大党员干部一方面要自觉接受巡察监督,另一方面要积极行使党章赋予的权利,加强对我们的监督,以促进我们严明纪律和作风要求,坚持实事求是、依规依纪巡察,使巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。 我就讲这些,谢谢大家。 在巡察动员会上的讲话(法院) 同志们: 按照市委关于巡察工作的统一部署,市委第X巡察组对X区人民法院党组织开展巡察。今天,专门召开巡察工作动员会,受市委巡察工作领导小组委托,我就做好这次巡察工作,讲四点意见。 一、统一思想、认清形势,深刻领会新时代开展好巡察工作的重大意义 深入推进新时代巡察工作,切实加强党组织和党员干部监督,使全面从严治党向基层延伸,对于增强党的执政能力、厚植党的执政基础、巩固党的执政地位,具有十分重要现实意义和深远历史意义。我们法院系统特别是X区基层法院在哈尔滨新区承担着推动改革,振兴发展的重任;肩负着更为重要的责任和地位,面对群众对法院工作的期盼,各级领导机关对法院工作越来越严格的要求,加强对X区法院系统的政治巡察尤为重要,为促进X区法院全面从严治党工作,以及为哈尔滨新区高质量发展提供坚强有力的司法服务和司法保障。法院系统在依法惩治犯罪保护人民,维护政治安全和国家安全、社会稳定、服务保障经济、高质量发展都有举足轻重的地位,所以我们肩负着新时代的使命,这次我们来就要政治巡察我们在肩负使命当中,还存在哪些偏差。 一是深刻理解“巡察是党内自身监督的战略性制度安排”重要内涵。 所谓战略性制度安排,是党内监督常态化、制度化的必然要求,具有长期性、权威性和全面性。从长期性讲,总书记讲了“四个永远在路上”,包括作风建设永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上、全面从严治党永远在路上、巡视永远在路上。巡视工作是党内监督地重大制度性安排。意味着巡视巡察是在立足全局、分析全局、研判全局的基础上,制定的涉及全局的长远战略,绝不是权宜之计、一时之策,是保持先进性、纯洁性和长期执政的现实需要,是有效管用的制度措施。这项制度还在不断的改进和完善当中。从权威性讲,巡察是党章赋予的重要职责。党的十九大把巡视巡察作为党的组织制度的重要内容,专门写入党章,这在我们共产党的历史上还是第一次。巡视和巡察要联动形成党内上下贯通的监督体系,它的重点任务就是要发现群众身边的腐败问题,解决这一类问题,是我们巡察重点。从全面性讲,巡察对象覆盖所有基层党组织和基层党员,我们全国有400多万个基层党组织,有8900万党员,巡察的政治主体就是基层党组织,涉及党的领导、党的建设、全面从严治党,《规划》把它归纳为“六个围绕一个加强”, “六个围绕”就是党的十九大确定的:党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利。“一个加强”就是加强巡视巡察整改工作的监督与检查,实际上是一脉相承的。 二是清醒认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势与深入推进新时代巡察工作之间的关系。在今年1月召开的十九届中央纪委三次全会上,***总书记明确提出:“ 反腐败斗争已经取得压倒性胜利,但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估”。从基层,特别是乡(镇)、村居层面看,全面从严治党的责任和压力逐级衰减的趋势明显,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题仍然严重,党员干部不守纪律、不守规矩现象依然屡禁不止,以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、与民争利等问题表现的更加直接,群众身边的“四风”和腐败问题仍然易发、多发、频发,有的地区的村霸和黑恶势力横行乡里欺压百姓,侵蚀基层政权,群众反映十分强烈。这些问题如果得不到及时发现和解决,势必影响党群关系、干群关系,动摇党的执政基础。省委常委、省纪委书记、省监委主任、省委巡视工作领导小组组长X同志,参加我市纪检监察系统干部解放思想推动高质量发展大讨论专题学习研讨,在谈到巡视巡察工作时,常松书记反复强调要注重和发现群众身边的腐败问题,发挥出巡察的震慑力。巡察是履行主体责任的有力抓手,是对基层党组织和党员干部监督的重要手段,使命光荣,任务重大,广大巡察干部对此务必有清醒认识。 三是充分认清巡察是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要手段。通过前几轮巡察发现,我市个别单位党组织在管党治党、作风建设、党风廉政建设等方面确实存在一些问题,突出表现为:一是管党治党责任履行不到位。有的党组织不认真履行主体责任,推进党风廉政建设和反腐败斗争工作不扎实;领导班子成员不认真履行“一岗双责” ,对分管联系范围的党建工作特别是反腐倡廉工作不研究;有的部门对中央和省市委的一些重大决策部署理解把握不准、贯彻执行不力,甚至应付了事。二是党内政治生活不严肃。执行民主集中制不严格,“三重一大”事项“个人说了算”或“少数人说了算”;有的执行“三会一课”等制度走形式,党组织负责人和党务工作者对党建业务不熟悉、党员参加组织生活不自觉等问题较为突出。三是党内监督不够全面深入。对党内监督的责任区分认识有偏差,一谈到监督就只想到纪委或推给纪委,缺乏开展党内监督的政治责任感,对党员干部出现的一些苗头性、倾向性问题放任不管,教育、管理和监督不严不实。四是整治“四风”问题面临新考验。有的领导干部落实中央八项规定精神没有形成自觉,“四风”问题隐形变异,不作为、慢作为、乱作为问题在一些单位和服务窗口还较为突出,办事慢、办事难问题依然存在。五是基层群众身边的“微腐败”问题不容忽视。一些党员干部纪律规矩意识淡薄,执行纪律不够严格。一些基层干部滥用权力,办事不公、优亲厚友,损害群众的切身利益。 最高法院报告中提到:今年监督机制不够完善,还没有发挥很好的作用,队伍的管理还存在薄弱的环节,存在司法作风不正,违纪违法仍有发生,司法指标和效率有待进一步提高。 上述表明,我市全面从严治党形势依然严峻。对此,我们法院系统也要有清醒的认识。从严治党永远在路上,不能有喘口气、歇歇脚的想法。我们要深入贯彻落实中央关于巡视巡察工作的新精神新要求,按照省、市委深化巡察工作的总体部署,继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,大力营造风清气正的政治生态,促进全面从严治党向纵深发展,为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提供有力支撑。 二、明确定位、把握重点,进一步彰显巡察利剑作用 巡察是党内的“政治体检”、作风的综合会诊、精神的集中补钙、思想的深刻警醒。按照市委巡察工作领导小组的统一部署,巡察组将重点聚焦以下四个方面开展工作。 (一)深化政治巡察。坚持把“两个维护”作为根本政治任务,牢固树立“四个意识”,突出“关键少数”,从党的领导、党的建设、全面从严治党的高度,紧盯党组织政治立场、政治生态和“六项纪律”,集中发现和查找被巡察党组织在“党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利”方面存在的具体问题。 同时,我们要开展意识形态工作专项巡察。要牢牢把握政治方向和舆论导向,在意识形态上同党中央保持一致。做好意识形态工作是深入学习***总书记系列重要讲话精神、坚持“两个维护”的需要。巡察工作要对X区法院认真贯彻落实党中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署情况进行监督检查,看是否高度重视,各项具体工作责任落实、工作措施落实;看法院党员干部是否增强了“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威。 (二)检查法院系统执行工作中存在的违纪违法问题。 紧盯法院在执行中结案率不高、终本案件措施不到位、落实第三方执行评估意识不强、执行信访问题突出等情况,集中发现是否存在采取保全措施不规范、不准确导致财物争议而不能执行的问题;是否存在判决表述不准确、缺项导致执行困难的问题;是否存在调解当庭和自觉履行率不高导致被执行人转移财产或逃避执行而不能执行的问题;是否存在终本案件措施不到位,单纯追求结案率导致出现违规终本的问题;是否存在执行实施和执行审查权责不分离导致执行干警权力过大,损害当事人利益的问题;是否存在执行干警未尽职责导致涉执信访人上访的问题;是否存在执行消极、懈怠、违规违法和乱执行的问题。 (三)加强作风和营商环境专项巡察。突出作风建设,紧紧围绕务实、为民、廉洁要求,加强机关、基层干部和执法、服务窗口作风建设,紧盯优化发展环境、侵害群众利益的不正之风,集中发现党政机关思想僵化、自我满足、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛的突出问题;集中发现领导干部理想信念缺失、规矩意识不强、责任担当不够、违反民主集中制、政令不畅、跑风漏气的突出问题;集中发现乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要的突出问题;集中发现破坏营商环境、侵害群众利益,为民思想不牢、群众观念不强的突出问题。 (四)加大涉黑涉恶“保护伞”专项巡察,提升人民群众的安全感。紧盯党员干部“为黑为恶、护黑护恶、失职失责”等行为,集中发现以威胁、恐吓等手段为黑恶势力充当“保护伞”的问题;集中发现在为宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓等黑恶势力充当“保护伞” 的问题;集中发现在工程项目、交通运输、渔业捕捞等行业中恶意竞标、非法占地、滥开滥采、破坏生态环境黑恶势力充当“保护伞”的问题;集中发现在为商贸集市、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费等黑恶势力充当“保护伞”的问题;集中发现在为非法高利放贷、暴力讨债等黑恶势力充当“保护伞”的问题;集中发现在征地、租地、拆迁等过程中勾结黑恶势力煽动闹事、侵害群众安全和利益的问题;集中发现在为黑恶势力通风报信、出谋划策、串通一气,掩盖黑恶势力违法犯罪事实、毁灭违法犯罪证据或线索、阻碍对黑恶势力违法犯罪侦查、起诉、审判的问题;集中发现在有黑不打、有恶不除,开展扫黑除恶专项斗争不力,导致群众反映强烈问题长期得不到解决的突出问题。 三、提升责任意识、强化政治担当,共同完成好本轮巡察任务 X区人民法院党组织要提高认识,对巡察工作充分信任、坚决支持、积极配合。 一要增强全面从严治党的政治责任感。X区人民法院党组要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,向党中央和省委、市委决策部署看齐,坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向,切实履行全面从严治党主体责任,管好党、治好党、建好党,推动管党治党从宽松软走向严紧硬,为各项事业不断取得新胜利提供根本保障。 二要从讲政治的高度强化自觉接受监督的意识。X 区人民法院党组要如实汇报落实全面从严治党的情况,当前在“六个围绕、一个加强”方面还存在哪些突出问题,深刻反思,深入剖析。全力支持巡察组深入了解有关情况,及时提供相关文件材料,保证信访渠道畅通,落实安全保密措施,为巡察组顺利开展工作做好充分保障。要以高度的政治责任感和严肃认真的态度,把接受和配合巡察的过程作为接受教育、履行职责、锤炼党性的过程,作为发现问题、改进工作、自我完善的过程,作为深化改革、促进发展、维护稳定的过程,推动整体工作提档升级。 三要在整改落实上取得扎实成效。巡察重在发现问题,但最终目的是为了解决问题。X区人民法院党组要把整改作为重要任务,主动自查,即知即改、立行立改。市委巡察组反馈巡察意见后,更要坚决扛起整改的主体责任,党组主要负责人要担负起第一责任人责任,对反馈指出的问题主动认领、自觉买单,切实整改到位。巡察结果将作为市委及组织部门对领导干部考核评价、选拔任用的重要依据。 四、正人先正己,打铁自身硬,巡察组要认真履职尽责 我们全体巡察干部要切实做到忠诚干净担当,圆满完成市委交给的巡察任务。我们第四巡察组要通过加强临时党支部建设,对巡察人员的教育管理,采取多种形式开展各方面业务培训,以及严格各项纪律要求等措施加强队伍建设,确保完成好工作任务。 一要提高政治业务素质。 巡察干部要坚决落实政治巡察的要求,始终保持政治本色,更加自觉地聚焦全面从严治党,认真学习系列讲话、学习党章党规,时刻保持清醒政治头脑和坚强政治定力,不断提高政治水准和业务素质。 二要严格自律。要按照“八个严禁”要求,严格遵守巡察工作纪律,严守政治纪律、保密纪律和廉洁纪律。绝不允许会客访友相互吃请,绝不允许接受任何形式的馈赠,绝不允许泄露任何秘密,绝不允许发生任何以巡谋私的行为。对违反工作纪律、履行责任不到位的巡察干部市委将严肃追责,坚决防止“灯下黑”。 三要敢于担当。要勇于较真、敢于叫板,瞪大眼睛,发现反映问题,切实发挥好“尖兵”作用。要透过现象看本质,提出治标和治本的对策建议,为深化改革、加强制度建设提供参考。每一名巡察干部都要用心思考问题,做实做细本岗位工作,同心协力完成好巡察任务。 请大家监督我们的工作。 同志们,让我们在市委的坚强领导下,同心协力、扎实工作,利剑高悬、震慑常在,为全面从严治党向纵深扎实推进作出新的努力和更大贡献。 在巡察动员会上的讲话(市机关党组) 同志们: 根据市委巡察工作领导小组的统一部署和安排,从2019年X月X日至X月X日,市委第X巡察组对X党组开展巡察。下面,围绕做好这次巡察工作,我讲三点意见。 一、提高政治站位,保持政治定力,推进全面从严治党向纵深发展 巡察是党章赋予的重要职责,是巡视监督制度向基层的延伸,是全面深化从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,对于增强党的执政能力、厚植党的执政基础、巩固党的执政地位,具有重要现实意义和深远历史影响。X党组和各级党员领导干部要以这次巡察为契机,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,把“两个维护”作为最高政治原则和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。推动全面从严治党向纵深发展,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,夯实党执政的政治基础,为加快建设美好新X,稳步推进X自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设,争创中国特色社会主义生动范例提供坚强政治保证。 二、坚持问题导向,突出政治巡察,准确把握巡察监督的核心任务 市委巡察组将严格按照工作要求,坚决落实党中央关于深化政治巡察的决策部署,按照***总书记“五个持续” 要求,紧扣“六个围绕,一个加强”,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,突出“关键少数”,查找政治上存在的温差、落差和偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任,发挥政治“显微镜”“探照灯”作用。 (一)围绕党的政治建设,重点检查坚决维护***总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导情况。聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,深入检查被巡察党组织领导班子及其成员特别是“一把手”,坚持和加强党的全面领导,发挥党的领导核心作用情况;结合实际贯彻落实中央、省市重大决策部署。着力发现和纠正违反政治纪律和政治规矩,搞“七个有之”,违反“五个必须”,做“两面派”“两面人”,以及破坏党内政治生态等问题。 (二)围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想情况。看是否把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想和基本方略,全面落实七届省委市委历次全会决策部署;是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;是否严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。着力发现贯彻中学做“两张皮”,与中央精神有温差、落差、偏差的问题。 (三)围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况。 看是否坚持党管干部原则,突出政治标准,树立正确选人用人导向,匡正选人用人风气;是否严格落实党委(党组)在干部选拔任用工作中的主体责任,有效发挥领导和把关作用;是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事;是否在动议等环节存在“一把手”说了算等问题;是否存在打招呼、递条子,干预干部选拔任用等问题;是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题;是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题;是否存在干扰换届、破坏选举等违反换届纪律行为;是否存在基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。 (四)围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况。看是否认真执行中央八项规定精神,有效落实省市实施细则精神,结合实际制定本地区本单位具体落实措施;是否坚持不懈改作风转作风,防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。从讲政治的高度,着力查找是否存在表态多调门高、行动少落实差等突出问题,是否存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题;是否存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离群众的官僚主义问题;是否存在特权思想和特权现象。 (五)围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况。看是否坚持高标准、守底线,严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;是否加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;是否坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,着力发现并推动解决违规违纪的苗头性问题。 (六)围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。看是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,深入推进本单位党风廉政建设和反腐败斗争。将结合被巡察单位的历史、文化和行业特点,从单位的核心职能、重要权力和廉洁风险点入手,抓住主要问题和主要矛盾,着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部,特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败问题,督促被巡察党组织把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上,推动全面从严治党在基层见到实效。 (七)加强对巡视巡察整改情况的监督检查。本轮巡察中,巡察组将对中央和省委巡视组反馈的涉及本单位的意见整改落实情况进行逐项验收,看问题是否整改到位,有没有报假账、做表面文章,着力发现“新官不理旧账”、整改避重就轻,搞表面整改、数字整改、虚假整改等问题。对巡视整改不力的典型问题,将提出问责建议,发挥“问责一个、警醒一片”的震慑效果,坚决防止出现做选择、打折扣、搞变通等现象。 三、积极配合,协同推进,共同完成好市委交给的政治巡察任务 (一)要充分信任,积极主动配合。开展巡察是对被巡察党组织的一次全面“政治体检” ,是不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的有效途径,体现了市委对大家的严管厚爱。巡察组是市委派出的巡察组,代表着市委开展巡察监督。被巡察单位要积极主动配合,充分信任巡察组,增强自觉接受巡察监督的政治意识,正确对待、坚决支持巡察工作。要指定专门的联络员,按照巡察组的要求做好通知以及材料收集、报送工作,为市委巡察组顺利开展工作、全面履行职责提供必要的保障。 (二)要实事求是,如实客观反映问题。坚持实事求是,就是要忠于事实、尊重规律,深入了解问题,精准发现问题,客观分析问题,如实反映问题,不能隐瞒遗漏、添枝加叶,更不能主观推断、歪曲捏造。希望大家本着对市委负责、对党的事业负责的态度,围绕这次巡察任务,实事求是、客观公正地向巡察组反映情况和问题,保证信访渠道畅通,落实安全保密措施,全力支持巡察组深入了解情况和准确发现问题,与巡察组一道共同解决问题。 (三)要相互监督,维护市委巡察良好形象。希望X的党员干部群众加强对巡察组的监督,确保巡察组以良好的作风和严明的纪律履职尽责,严格依纪依规巡察,共同完成好市委交给的政治任务。 最后,我再强调两点,一是巡察期间,被巡察党组织拟召开的重要会议和拟举办的重大活动,以及人事调整、突发事件等重要情况,应当及时通报巡察组。巡察组将严格按照党章和巡视巡察规定的职责权限开展工作,不干预被巡察单位正常工作,不擅自对重大问题表态。二是根据市委要求和巡察工作职责,巡察组主要受理反映领导班子及其成员以及下一级领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律“六项纪律”方面的举报和反映。对其他与巡察工作无关的个人诉求、涉法涉诉等信访问题,将按照分级负责的原则,转交有关部门处理。需要强调的是,巡察期间,绝不允许以各种方式阻拦干部群众反映问题,一经发现,将严肃处理。 巡察组工作期间,设立值班电话X,建立电子邮箱X,在XX设立来访接待室,并设置了专门邮政信箱X市X区X信箱和群众意见箱等,欢迎大家随时与我们联系。 同志们,做好这次巡察工作,使命光荣、责任重大。我们要按照市委的部署要求,统一思想,扎实工作,为推动我市全面从严治党向纵深发展做出新的更大贡献!我相信,在市委的高度重视和大力支持下,在X广大干部群众的积极配合下,巡察任务一定能够圆满顺利完成。 谢谢大家! 在巡察动员会上的讲话(市级局党委) 同志们: 按照市委统一部署,从今天开始,市委第X巡察组将对X局开展为期X天的专项巡察。下面,按照X届市委第X轮巡察工作的有关要求,我讲三点意见。 一、深入学习贯彻巡察工作新要求,坚决落实中央和省委、市委的部署要求 巡察制度是全面从严治党向基层延伸的重大创新举措,是党内监督战略性的制度安排,其主要任务是对被巡察党组织领导班子及其成员进行全面“政治体检”。以***同志为核心的党中央高度重视巡视察工作,多次发表重要讲话、作出重要指示,为做好新时代巡视巡察工作提供了根本遵循。今年年初,中央、省委分别出台了巡视工作规划,明确了巡视工作指导思想、总体目标、基本原则和工作方针,为市县党委巡察工作开展指明了方向。 XX届市委高度重视巡察工作,坚决贯彻落实中央、省委关于巡视巡察的决策部署,市委常委会、市委书记专题会和市委巡察工作领导小组多次召开专题会议,听取和研究巡察工作,推动巡察工作深入开展。市委书记X同志更是亲自担任巡察工作领导小组组长,坚持每轮听取巡察情况汇报,审定巡察对象,研判问题线索,解决巡察中的实际难题,X月X 日,市委巡察工作领导小组召开全市巡察工作动员部署会议,市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组常务副组长X强调,要提高政治站位,把“两个坚决维护”作为新时代巡视巡察工作的“纲”和“魂”,牢牢把握巡察的政治要求,坚定不移深化政治巡察,扎实推进X届市委第X轮巡察工作。 市委第X巡察组将认真贯彻落实中央、省委、市委对巡察工作的部署精神,按照“发现不了问题是失职,发现问题不如实报告是渎职”的要求,严格按照条例要求,综合运用十三种方式,深入开展巡察。被巡察单位党组织领导班子和全体党员要牢固树立“四个意识”,以党的旗帜为旗帜、以党的意识为意识、以党的使命为使命,不断强化政治担当,切实履行主体责任,主动接受巡察监督。 二、聚焦重点问题,确保巡察工作取得实效 按照X届市委第X轮巡察动员部署会的要求,本轮巡察按照贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和市县党委巡察工作要求,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,突出“六个围绕、一个加强”工作重点,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利六个方面,检查被巡察党组织和党员干部尊崇党章、坚持党的领导、加强党的建设和落实党的路线方针政策情况,履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人情况,查找官僚主义、形式主义10种新表现问题,加强中央和省委、X市委巡视巡察反馈问题整改情况的监督检查,深入查找政治偏差,夯实“两个责任” ,促使被巡察党组织严肃党内政治生活,净化党内政治生态,厚植党执政的政治基础。同时还要重点检查市委重大决策部署、中心工作落实情况。查找被巡察党组织在开展环保攻坚、脱贫攻坚、三城同创、扫黑除恶专项行动及充当黑恶势力“保护伞”等方面存在的问题。对反映领导干部在其他方面的重大违纪违法问题线索,以及同级党组织管理的下一级党组织负责人的重要问题线索,巡察组也要了解掌握。 三、强化政治担当,齐心协力完成好巡察任务 完成好这次巡察任务,是市委第X巡察组和X局党组织共同的政治责任。 被巡察党组织和领导干部要增强政治意识和政治自觉,正确对待巡察监督,自觉接受巡察监督,积极配合巡察监督,如实全面及时地向巡察组提供材料、反映问题。要牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,切实强化整改主体责任,把整改工作贯穿于巡察全过程。对巡察前自查的问题,要闻风而动、即知即改;对巡察中指出的违反中央八项规定精神和“四风”等方面的问题,要闻过则喜、立行立改;对巡察后反馈的问题,要通盘打算、全面整改,并按照相关规定公开整改情况,接受党内和社会监督。 市委第X 巡察组将紧紧依靠被巡察党组织开展工作,不干预被巡察单位的正常工作,不履行执纪审查职责。我们将和被巡察党组织主要负责同志加强沟通协调,坚持群众路线,深入调查研究,广泛听取各方面的意见,着力发现问题,实事求是地向市委汇报巡察情况。对巡察发现的问题,市委巡察机构将适时组织反馈,对领导班子和领导干部存在的倾向性、苗头性问题,将按程序报告后及时向党组织主要负责人通报。按照市委要求,市纪委、市委组织部、市委巡察机构将进一步加大督查督办力度,对反馈和移交被巡察单位的问题及线索将及时跟踪督导,确保“事事有回音、件件有着落”。 根据要求,巡察组主要受理反映被巡察单位党组织领导班子成员及重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的问题以及其他各类违法问题。对违纪违法、作风建设等问题线索将移交市纪委监察委,选人用人、民主集中制等问题将移交市委组织部,被巡察单位管理的干部的其他问题线索将移交被巡察单位。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题,将按照分级负责、属地管理原则,转交被巡察单位处理。 为便于群众反映情况,巡察组在对X局开展巡察期间,设信访举报电话(接收短信手机):X;电子信箱:X;邮政信箱:X邮政信箱。 同志们,做好这次巡察工作,使命光荣、责任重大。我们要深入学习领会党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻中央巡视工作条例,按照市委部署要求,统一思想,振奋精神,团结协作、不负重托,全力完成好本轮巡察工作,以巡察工作促使全面从严治党向基层延伸,把管党治党政治责任落到基层,厚植党执政的政治基础。 在巡察动员会上的讲话(市级局党组) 同志们: 根据市委巡察工作领导小组的安排部署,市委第一巡察组从今天开始到X月X日,利用两个月的时间,将对XX局党组和党员领导干部开展巡察工作。本次巡察是X届市委的第一轮巡察。今天,我们在这里召开巡察工作动员会,目的就是要大家认识巡察工作的重要意义,明确巡察工作的内容、方法,共同完成好这次巡察任务。下面我讲三点意见。 一、统一思想,充分认识开展巡察工作的重要意义 巡视是加强党内监督的重要方式,是全面从严治党战略部署的重要内容,是“国之利器”、“党之利器”。党的十八大以来,巡视工作在坚持中深化,在深化中坚持,定位越来越准确,作用越来越明显,震慑作用持续增强,彰显了巡视监督制度的强大威力。巡察则是巡视向市、县和基层党组织的延伸,是夯实基层党组织管党治党政治责任的具体举措。市委高度重视巡察工作。去年,市委组建了X个巡察组,对X个县(市)的X个乡镇开展了常规巡察,对X 个县(市、区)换届风气进行了专项巡察,发现了一批问题线索,巡察利剑作用初步彰显。在积极探索实践的基础上,按照中央和省委要求,今年初,我市率先在全省完成了巡察机构和巡察队伍的组建任务,标志着我市巡察工作全面铺开。这是实现巡视监督全覆盖的重要制度创新,对于推进全面从严治党、持续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、营造风清气正的政治生态具有十分重要的意义。 (一)开展巡察工作,是推进全面从严治党的一项重大决策。全面从严治党,必须管全党、治全党,推进管党治党和党内监督全覆盖、无盲区。***总书记明确提出:要不断与时俱进,推动巡视向纵深发展,探索市县巡察,完善巡视工作网络格局。但是,按照党章和巡视工作条例规定,中央巡视到省、延伸到市,省委巡视到市、延伸到县,目前对市直单位和县直单位、乡镇、农村还存在监督盲区。市直部门在贯彻落实党的路线、方针、政策和市委、市政府的决策部署中发挥着承上启下的重要作用。近年来,不少地方都探索开展了对市直单位的巡察工作。通过巡察,基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力和“宽、松、软”问题及时得到纠正,一些损害群众贴身利益的不正之风和腐败分子得到处理。实践表明,巡察工作如同巡视一样,能够深入发现问题、形成有力震慑,成为党内监督的一把利剑,在管党治党中发挥重要作用。 (二)开展巡察工作,是推动“两个责任”落实的重要抓手。管党治党、从严治党,各级党委(党组)肩负着主体责任,纪委(纪检组)肩负着监督责任。但从实际情况看,在落实“两个责任”上还存在一些不容忽视的问题。一些单位党组织领导核心作用弱化,执行党章党规党纪不力,落实党的路线方针政策和省市委重大决策部署不坚决、不到位,搞变通;有的管党治党责任意识不强,重发展、轻党建,重业务、轻政治;有的党内政治生活不正常,搞“家长式”“一言堂” ;有的忽视日常管理,不注重抓早抓小,纪律没有真正严起来;有的存在好人主义、搞一团和气,对党员干部存在的问题不愿管、不敢管,对一些苗头性、倾向性问题未能及时制止纠正。一些纪检组织没能全面履行党章赋予监督、执纪、问责的职责,没有切实维护起党章党规党纪的严肃性,执行“四种形态”不够。特别是一些派驻纪检组没有真正起到“探头”作用,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置,该问责的不问责,甚至帮人说情销案。开展巡察,就是要及时发现落实“两个责任”方面存在的问题,让领导干部时刻绷紧责任这根弦,知道自己肩负的职责,明确该干什么、必须干什么,使“两个责任”成为硬约束,倒逼“两个责任”落地生根,切实做到守土有责、守土尽责,推动管党治党从“宽、松、软”转向“严、实、硬”。 (三)开展巡察工作,是密切党群干群关系的迫切需要。在以***为核心的党中央坚强领导下,全市各级党组织和广大党员干部,深入学习贯彻***总书记系列讲话精神,坚定不移推进全面从严治党,党风党纪持续好转,反腐败压倒性态势已经形成。但毋庸讳言的是,目前一些基层党组织管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的问题,党风廉政建设和反腐败力度逐级递减的问题,基层不正之风和小官贪腐问题仍然客观存在。有的党员领导干部党的观念淡漠,组织涣散,纪律松弛,仍有人抱有侥幸心理,不收敛、不收手;有的“四风” 问题禁而不绝,腐败现象潜滋暗长;有的干部干事创业精力不集中,不作为、慢作为、乱作为,滥用权力,侵害群众利益;一些地方和单位干群矛盾突出,信访量较大,等等。这些都严重背离党的宗旨,侵蚀党在基层的执政基础,损害党和政府在人民群众中的公信力,消减了人民群众对反腐倡廉和改革发展的受益感。因此,非常有必要以巡察工作为抓手,把监督执纪的压力传导下去,有效破解“上边九级风浪、下面纹丝不动” 这一难题,促进基层政治生态的不断改善和党风政风的明显好转。 二、突出重点,扎实有序开展巡察工作 巡察是对基层党组织的“政治体检”,作风建设的“综合会诊”。市级巡察以***总书记系列重要讲话精神为镜子,以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,紧抓重点人、重点事、重点问题,实现市级巡察全覆盖、常态化。 根据《2019年巡察工作实施方案》有关要求,本轮巡察的重点对象是有关市直单位党组织和党员领导干部特别是主要领导干部,二级机构和下一级单位主要负责人。以这个“关键少数”引领绝大多数,推动各级党组织和党员领导干部旗帜鲜明讲政治,强化政治担当,切实落实好全面从严治党的主体责任。按照政治巡察的要求,巡察重点关注以下六个方面内容:一是要深入了解遵守政治纪律、政治规矩情况和党内政治生活状况,看党组(党委)班子及其成员“四个意识” 强不强,是否存在违背党的路线、方针、政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违、拉帮结派,党内政治生活不正常等问题;二是要深入了解落实党风廉政建设“两个责任”情况,看党组(党委)班子成员及其成员管党治党责任意识强不强,是否存在主体责任缺失、监督责任缺位等问题;三是要深入了解落实中央八项规定精神、纠正“四风”和作风建设情况,看党组(党委)班子及其成员自觉意识强不强,是否存在搞形式主义、官僚主义和奢靡之风,“四风”隐性变异、顶风违纪等问题;四是要深入了解遵守廉洁纪律情况,看党组(党委)班子及其成员自律意识强不强,是否存在以权谋私、贪污受贿、腐化堕落,不收手、不收敛等问题。在资金管理、资产处置、资本运作、工程项目以及“三重一大”等方面是否存在暗箱操作、钱权交易等问题;五是深入了解执行民主集中制和干部选拔任用情况,看党组(党委)班子及其成员规范选人、用人标准的意识强不强,是否存在违规用人、拉票贿选、买官卖官、带病提拔、超职数配备干部以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;六是要深入了解贯彻落实市委、市政府决策部署情况,看党组(党委)班子及其成员责任担当意识强不强,是否存在贯彻落实不坚决、搞变通问题,是否存在慵懒散拖、“为官不为”等不作为、不担当问题,是否存在恃权自重、设租寻租、吃拿卡要等“中梗阻”问题,是否存在对历史遗留问题故意隐瞒、视而不见、不主动纠正等问题。同时,巡察组对反映单位领导干部的其他重要问题,也要了解掌握。 巡察组将充分运用多种手段和方式,通过与领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话,受理反映与巡察有关的来信来电来访,根据需要“下沉一级”了解情况,调阅、复制有关文件资料,听取有关工作汇报,列席有关会议,明察暗访、开展专项检查、抽查核实等方式开展工作,并对干部群众反映的重点问题和重要问题线索进行深入了解。我们将坚持以事实为依据,以客观公正、严肃慎重的态度,严格工作程序和权限,全面履行巡察职责,做到不干预被巡察单位的正常工作,不履行执纪审查职责,不就巡察中发现的重大问题作个人表态。 巡察组主要受理反映被巡察单位领导班子及其成员和下一级党组织主要负责人问题的来信、来电、来访。涉法涉诉、征地拆迁、个人诉求等不属于巡察受理范围的信访问题,将按《信访工作条例》规定转有关部门处理。为便于干部群众反映情况,巡察组在巡察期间,设置了专门值班电话、邮政信箱、电子邮箱和意见箱,欢迎大家随时与我们联系。 三、统筹协调,共同完成好巡察任务 坚决落实政治巡察各项要求,完成好今年第一轮巡察任务,是市委第一巡察组和XX局党组共同的政治责任。巡察组将紧紧依靠局党组开展工作,加强与XX局党组主要负责同志的工作沟通,密切联系广大干部群众,广泛听取各方面意见。在此,向XX局党组领导班子提出三点希望: 一要切实负起主体责任。对巡察工作重视与否,反映的是党的观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。希望XX局党组领导班子统一思想、提高认识,党员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度,牢固树立“ 四个意识”不放松,认真履行主体责任不打折,切实增强接受监督的自觉性和坚定性,确保巡察工作取得扎实成效。要牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,把整改工作贯穿于巡察全过程,对巡察组交办事项和反馈意见,要明确责任、强化整改,坚持抓早抓小、即知即改、立行立改、全面整改,担负起巡察整改的主体责任,并按要求公开整改情况,接受党内和社会监督。 二要切实加强组织协调。要营造良好的巡察氛围,按照有关要求,巡察组以巡察公告的形式将巡察工作任务、信访受理范围、信访接待地点和联系方式进行公布,欢迎广大干部群众反映与巡察有关情况和问题。这次巡察既是对党委和党员领导干部的“政治体检”,也是检验全体党员能否实事求是反映问题,对党负责对党忠诚的政治考验。要求党员干部要切实增“四个意识”,自觉接受监督,主动配合巡察组了解情况,如实反映领导班子和领导干部存在的问题,积极支持巡察组开展工作。在支持、配合做好巡察工作的同时,要更加扎实地做好本职工作,保证本单位各项业务工作有序推进。 三要配合落实有关纪律规定。市委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视,要求巡察工作人员严格执行巡视工作“六严格”、“五严禁”和关于改进作风的若干规定和十条禁令,严肃政治纪律和政治规矩,严肃保密纪律、廉洁纪律,坚决做到“五个决不允许”,即: 决不允许违反组织规定、组织程序,决不允许耍威风、搞特权,决不允许跑风漏气、打探说情,决不允许接受任何形式的宴请和馈赠,决不允许借巡察之机谋取私利。我们将认真按照市委要求,严格遵守各项纪律,希望XX局党委配合巡察组执行落实好有关规定,也欢迎广大干部群众对我们进行监督。 同志们,做好巡察工作,意义重大,责任重大。我们相信,有市委的坚强领导,有局党组领导班子的高度重视和大力支持,有广大党员干部群众的关心配合和积极参与,X届市委第一轮巡察工作一定能够圆满完成! 谢谢大家! 在巡察动员会上的讲话(扶贫专项) 同志们: 根据市委统一部署,从今天开始,市委第X巡察组将利用X天左右时间,对X县X等X个县直单位和X等X个乡镇一并开展扶贫领域专项巡察。今天,我们在这里召开会议,对巡察工作进行动员部署。下面,按照市委巡察工作领导小组有关要求,我讲三点意见。 一、提高政治站位,深刻理解开展脱贫攻坚专项巡察的重要意义 坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会,这是以***同志为核心的党中央对全国人民的庄严承诺。党的十八大以来,***总书记在多次重要会议、多个重要活动、多个重要场合,提出并形成了新形势下扶贫开发战略思想。今年以来,又先后多次对脱贫攻坚工作作出重要指示,提出明确要求。***总书记之所以驰而不息地指导扶贫、部署扶贫、督战扶贫,就是因为脱贫攻坚体现了我们党的根本宗旨,直接关系到人民群众的根本利益。打赢脱贫攻坚战,是解决发展不平衡不充分问题、满足贫困群众对美好生活需要的紧迫任务,是全面建成小康社会、实现第一个一百年奋斗目标的标志性指标。 市委高度重视脱贫攻坚工作,认真贯彻党中央决策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,运用有解思维,下足绣花功夫,全力打好脱贫攻坚战,取得了明显成效。同时也要清醒看到,我市脱贫攻坚工作还存在不少问题,市委书记X同志在全市脱贫攻坚第X次推进会议上明确指出,我市扶贫工作还存在基础工作还不扎实、政策落实差距依然较大、责任夯实还不到位、工作推进不平衡、赶超意识还不够强等五个方面的问题。今年以来,国务院扶贫办和省脱贫攻坚领导小组先后向我市反馈各类问题X条,其中很多问题还没有整改到位。X届市委第X轮巡察,市委决定派出X个巡察组,对X个县市区的X个单位和X个工区开展扶贫领域专项巡察,充分体现了市委对脱贫攻坚的高度重视和强烈政治担当,这是对全市脱贫攻坚工作的促进深化,更是确保全市如期完成整体脱贫任务的有力举措。各被巡察党组织要深刻理解开展扶贫领域专项巡察的重要意义,提高政治站位和政治觉悟,自觉把思想和行动统一到***总书记扶贫开发重要战略思想上来,统一到中央、省委对脱贫攻坚的战略部署上来,统一到市委完成脱贫攻坚政治任务的坚定决心上来,增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 二、坚定政治方向,准确把握扶贫领域专项巡察重点任务 ***同志指出,巡视是政治巡视,不是业务巡视。扶贫领域专项巡察,就是要坚持政治巡察定位,紧盯党的领导、党的建设、全面从严治党,从政治标准上发现问题,从政治高度上报告问题,从政治要求上反馈问题,从政治效果上推动问题整改落实。 一是聚焦党的领导核心作用发挥情况。 脱贫攻坚工作讲的是政治,干的是民生,体现的是大局,反映的是党性,不折不扣地完成脱贫攻坚任务,是各级各部门义不容辞的政治责任,是各级党委政府的头等大事和第一民生工程。各级党组织对脱贫攻坚工作负主体责任,党组织主要负责人是第一责任人。巡察中,巡察组将重点关注被巡察党组织政治立场是否坚定、指导思想是否正确,是否将脱贫攻坚工作统揽到经济社会发展的大局之中,作为当前工作的重中之重。着力发现扶贫领域存在的“四个意识”不强,对脱贫攻坚工作统领不够,贯彻落实***总书记关于脱贫攻坚一系列指示精神不到位,贯彻执行中央脱贫攻坚方针政策和省委、市委决策部署不坚决、不彻底,有令不行、有禁不止等问题。 二是聚焦落实脱贫攻坚政治责任。习总书记在东西部扶贫协作座谈会上强调,脱贫攻坚任务责任要实,做到分工实、责任实、追责实,分工明确,责任明确,履责激励,失责追究。巡察组将紧盯被巡察党组织主体责任,看被巡察党组织主要负责人和分管脱贫攻坚领域直接责任人是否全面落实脱贫攻坚主体责任,主要负责同志研究指导是否到位,分管负责同志工作是否深入扎实,具体负责部门责任是否明确落实,是否存在不敢担当、不愿作为,官僚主义、好人主义,搞上有政策、下有对策,打折扣、搞变通等问题。重点关注扶贫项目实施、扶贫资金发放的负责人和经办人,看扶贫项目是否及时建设运营,是否真正惠及贫困群众,扶贫资金是否专款专用,是否存在腐败问题。重点关注第一书记、驻村工作队等驻村干部,看是否存在“挂名走读”“出工不出力” 等情况。重点关注党委(党组)和纪检监察机关履行脱贫攻坚监督责任情况,看是否及时纠正、认真查处扶贫领域中的不作为、慢作为、乱作为、失职渎职等问题,是否严肃查处了群众身边的不正之风和腐败问题,着力发现对扶贫领域的突出问题查处不力,监督执纪问责宽松软等问题。 三是聚焦扶贫领域腐败问题。重点关注扶贫领域腐败情况,着力发现在扶贫项目的申报、审批、招投标、实施、验收等环节暗箱操作、推诿扯皮、吃拿卡要、行贿受贿等问题;着力发现对扶贫资金管理使用审核把关不严,贪污挪用、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金等问题;着力发现在扶贫惠民政策落实过程中,以权谋私、优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等问题;同时,还要着力发现侵害群众利益的“乡匪村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为,挖出黑恶势力“保护伞”,破除黑恶势力对脱贫攻坚工作的干扰,维护群众切身利益。 四是聚焦干部作风问题。着力发现扶贫措施和要求不符合实际,不能充分尊重群众意见,搞“一刀切”,简单给钱发物,不注重激发贫困群众内生动力等问题;着力发现不作为、慢作为、乱作为,以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章,层层发文件、填表格,搞虚假扶贫、数字扶贫、形象工程等问题;着力发现脱贫攻坚检查中敷衍塞责、弄虚作假,欺骗组织,在脱贫退出中欺上瞒下,搞“被脱贫”“数字脱贫” 等问题;着力发现对贫困户态度生硬,言语粗鲁,居高临下,颐指气使,伤害贫困户的尊严,影响扶贫的进程和效果等问题。通过专项巡察,进一步唤醒党组织和党员干部的政治意识,推动脱贫攻坚各项政策措施落实落细。 五是聚焦基层组织建设。***同志强调,要打造一支“不走的扶贫工作队”。农村基层党组织建设是脱贫攻坚的一个重点。巡察组要看乡镇党委核心作用、村级党支部的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用发挥怎么样;看各级党组织凝聚力、号召力、战斗力强不强,有没有软弱涣散问题;看农村基层党组织是不是严格落实党内政治生活制度,充分发扬民主,集体研究决定脱贫攻坚中的重大问题等。 这次专项巡察,市委巡察组将按照规定的工作方式和权限,综合运用听取汇报,调阅、复制有关文件资料,与干部群众个别谈话,受理来信来电来访,对领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实,根据需要“下沉一级”核实情况,提请纪检监察、公安、扶贫、审计和组织人事等机关部门给予协助等方式开展工作,并对干部群众反映的重要问题线索进行深入了解。根据工作需要,巡察组将对其他相关职能部门、乡镇及行政村(居委会)、基层站(所)进行延伸巡察。巡察结束后,市委巡察组将如实向市委报告了解的重要情况和问题,并提出意见建议。 三、强化政治担当,共同完成好市委交给的专项巡察任务 做好X届市委第X轮巡察工作,是市委第X巡察组和X 县委、各被巡察党组织共同的政治责任,被巡察党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督,积极配合巡察组开展工作。做好巡察工作是落实党委主体责任的具体化,对巡察工作支持与否,是对党员领导干部忠诚干净担当的考验,反映的是党的观念强不强、从严治党的措施硬不硬、责任担当够不够。希望各被巡察党组织和各级党员领导干部正确认识、端正态度,增强接受监督的自觉性和坚定性,确保巡察工作取得实际效果。巡察组将紧紧依靠X县委和各被巡察党组织,充分听取广大党员群众意见,共同努力做好巡察工作。 一是相互协调配合。被巡察党组织要全面、客观、真实地向巡察组报告情况、提供资料,协助配合巡察组开展工作,鼓励、支持党员干部和群众向巡察组如实反映情况和问题。对拒绝提供支持配合、隐瞒或故意提供虚假情况、干扰和阻挠巡察工作、打击报复反映问题的干部群众、整改不力和拒不整改的,依据相关规定严肃追责。X县委要加强组织协调,营造良好氛围,及时通过党内文件和官网公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映情况和问题。根据规定,巡察组主要受理反映X县发改委等X个单位领导班子及其成员和下一级主要负责人问题的来信来电来访,重点受理扶贫领域相关问题反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题,将按照分级负责、属地管理原则,转交有关部门处理。X县委要组织有关部门及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。 二是落实整改责任。对发现和移交的每一个问题都要做到“件件有着落” ,是省委和市委的要求,也是检验巡察工作成效的主要标准。各被巡察党组织要以巡察为契机,牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念,切实落实全面从严治党主体责任,对巡察前自查的问题要即知即改;对巡察中指出的问题要立行立改;对巡察后反馈的问题要深挖严究、全面整改,并按照市委要求公开整改情况,接受党内和社会监督。对巡察发现的问题线索,巡察组将按照规定边巡边交,X县纪检监察机关、组织部门、政法机关和信访部门要快查快结,抓住典型,严肃处理,增强巡察的威慑力,增强群众的获得感。 三是依规依纪巡察。市委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视。巡察组将严格遵守中央巡视机构“五严格”“六严禁”和省委巡视巡察“十不准”等有关规定,将严格按照规定的X种方式开展巡察,不履行执纪审查职责,不干预X的正常工作,未经批准不对重大问题表态,不隐瞒歪曲捏造事实,不泄露巡察工作秘密,请大家对我们进行监督。根据市委巡察工作领导小组要求,这里公布一下监督电话:市纪委监督举报电话是:X;市委组织部监督举报电话是:X。 为便于干部群众反映情况,巡察组在X巡察期间开通了信访联络渠道,在此我公布一下:工作时间的固定值班电话:X;接受举报信息的手机号码:X;电子邮箱:X;邮政信箱:X邮政专用信箱。同时在县委、政府及发改委、财政局、人社局等办公区等处设置“市委第X巡察组联系信箱”,在X县信访局信访大厅设立专门窗口,接待干部群众来访,每天受理举报时间为X:00—X:00,欢迎大家联系,踊跃反映问题。 同志们,做好这次扶贫领域专项巡察工作,使命崇高,责任重大。让我们以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委各项要求,统一思想、振奋精神,团结协作、扎实工作,共同完成好市委交给的巡察任务,为X打赢脱贫攻坚战作出应有贡献! 在巡视动员会上的讲话(集团公司) 同志们: 按照集团公司党组统一安排部署,党组第一巡视组从今天开始对X分公司开展“整治形式主义官僚主义、推动高质量发展”现场专项巡视。下面,根据中央有关精神和集团公司党组相关要求,结合XX实际,我代表集团公司党组第XX巡视组,对做好这次巡视工作讲三点意见。 一、正确认识整治“形式主义官僚主义”面临的新任务新挑战,增强做好巡视工作的责任感和使命感 ***总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,加强党的政治建设,保证全党集中统一、令行禁止,要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。把整治形式主义、官僚主义从作风建设上升到政治建设的高度,体现了我们党对这一问题认识的深化,也显示了我们党破除形式主义、官僚主义的决心。前一段时间曝光的XX违建别墅问题,就犯了典型的形式主义、官僚主义毛病。X、X时任党政主要负责同志,把落实中央要求拆除违建工作等同于批文件、报材料,当起甩手掌柜,致使工作失管失控。表面看拆除违建别墅工作属于不作为,实质是有关党组织和党员领导干部对贯彻落实***总书记重要批示精神和党中央重大决策部署不到位。归根结底,他们是没有把“两个维护” 作为最根本的政治纪律和政治规矩,对党中央的要求只传达不研究、只学习不落实、只表态不行动,讲政治停留在口头上、会议上、表面文章上,没有真正落实到实际工作中,导致“整而未治、阳奉阴违、禁而不绝”的严重后果。这也说明,形式主义、官僚主义不仅仅是作风问题,更是严肃的政治问题,它与党的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路背道而驰。 党的十八大以来,***总书记就反对形式主义、官僚主义作出一系列重要论述和指示批示,强调形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌,全党要充分认识形式主义、官僚主义的长期性、复杂性、多样性、变异性,坚决与之作斗争。2017年,***总书记在主持召开中央政治局民主生活会讲话时,他更是强调,我们要破除形式主义、官僚主义,就要充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性,摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现,紧密联系具体实际,既要解决老问题,也要察觉新问题;既要解决显性问题,也要解决隐性问题;既要解决表层次问题,也要解决深层次问题,抓出习惯,抓出长效。 十九届中央两轮巡视发现,部分中央企业仍然存在贯彻落实党中央决策部署不全面不坚决,学用“两张皮”,工作中不担当、不作为、责任落实不力等形式主义、官僚主义问题,充分印证了***总书记和党中央对当前形势的正确判断。2018年9月,中央纪委办公厅印发《关于贯彻落实***总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》,明确了重点整治的四个方面12类突出问题,全面启动了集中整治形式主义、官僚主义工作。 XX公司要通过深入学习领会***总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示,自觉对标,主动查找,大力整改。我们必须深刻认识到,形式主义、官僚主义已经成为当前党内存在的突出矛盾和问题,成为阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,必须把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务、摆在突出位置,党委履行主体责任,领导班子带头,纪委监督和巡视监督紧紧跟上,形成齐抓共管合力,下大力气破解。 二、坚决落实政治巡视和督导工作要求,扎实做好本轮巡视和督导工作 这次专项巡视的总体目标任务是:坚持政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,查找公司系统贯彻落实中央重大决策部署方面存在的突出问题。认真落实中央统筹规范监督检查考核工作的要求,将巡视监督与部门督导有机结合,巡视组即督导组,紧紧围绕公司“XX”要求,督导被巡视单位贯彻落实公司年度工作会议和党建工作会议情况,深入查找影响高质量发展的形式主义、官僚主义问题和制度、体制、机制障碍,推动公司系统以安全环保为基础,以提质增效为中心,以改革创新为动力,统筹推进稳增长、调结构、促改革、强党建各项工作,为加快创建具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强保障。 围绕总体目标任务,这次专项巡视着重聚焦检查六个方面的情况。一是聚焦高质量发展。检查学习贯彻*** 新时代中国特色社会主义思想和落实中央重大决策部署,了解真学真懂真用新思想、新精神、新发展理念情况。公司年度工作会议确定的发展目标、工作思路、重点任务和各项要求的学习落实情况,是公司党组结合企业实际贯彻落实党中央高质量发展要求和重大决策部署的具体体现,督导督查被巡视单位党委突出抓好落实,紧盯公司年度工作安排部署的责任分解、组织领导、任务推进、改革创新情况,保障高质量发展实现“开门红”。二是聚焦党委整治形式主义、官僚主义主体责任。检查学习贯彻***总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要指示精神情况。对照集团公司党组整治形式主义、官僚主义工作方案, 监督检查被巡视单位党委抓落实情况,在提质增效、扭亏减亏、燃料管理、招投标、选人用人、党建纪检等领域自查自纠发现的表态多调门高、行动少落实差、不担当、不作为、慢作为的形式主义和官僚主义典型问题情况,以及发现问题之后的督导整改情况。三是聚焦纪委整治形式主义、官僚主义监督责任。检查纪委推动党委开展集中整治形式主义、官僚主义工作情况,加强日常监督、开展专项治理、对突出问题和举报线索核查执纪和通报教育情况。监督检查纪委督促党委和领导班子成员履职尽责、举一反三、深化巡视成果运用情况,监督问责“三重一大”决策制度执行、选人用人、招标采购、关联交易等方面屡改屡犯的形式主义典型问题情况,查找纪检监察工作“等靠要”等不担当不作为表现。四是聚焦管理提升。围绕公司总部“XX” 要求,查找强化统筹协调、强化协同配合、强化督促指导方面存在的制度障碍,以下看上发现总部存在的制约高质量发展的典型形式主义和官僚主义问题,收集干部职工对改进制度流程、提升管理效率、增强发展动力、加强授权管理、提高总部“五种”能力等方面的意见建议。五是聚焦中央纪委关于集中整治形式主义、官僚主义四个方面X类突出问题。检查在被巡视单位经营改革发展中的具体表现,深刻剖析成因,推动综合施治,查找不敢为、不作为的典型问题。六是聚焦好的经验和特色亮点工作。发掘总结被巡视单位学习贯彻公司年度工作会议精神和推动高质量发展的好经验好做法与特色亮点工作,发现敢于担当、勇于作为的优秀干部,激发强劲动能,助推高质量发展。 这次巡视采取一托三的方式,总体时间一个月,在XX公司的现场巡视时间XX天左右。巡视组按照党章和巡视工作条例有关规定,充分运用各种巡视方法,主要通过听取汇报、个别谈话、受理反映领导班子及其成员以及下一级领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访、向有关知情人询问情况、调阅复制有关文件资料、到下属单位或部门了解情况等方式,对影响高质量发展的形式主义、官僚主义问题进行深入了解。对反映专项巡视之外的其他重要问题,巡视组将收集掌握,如实向集团公司党组汇报。巡视组将严格按工作程序和权限,不干预被巡视单位的正常工作,不履行执纪审查职责,依纪依规开展巡视,确保巡视工作经得起历史和实践检验。 三、强化责任担当,严格执行巡视工作纪律 做好本次巡视工作,是集团公司党组巡视组和XX 公司党委共同的政治责任。希望XX公司党委及广大党员干部要正确认识、端正态度,敢于直面问题,切实增强接受监督的自觉性,确保巡视工作取得实效。 巡视组将紧紧依靠XX公司党委开展工作,加强与XX公司党委主要负责同志的沟通,在工作中密切联系群众,广泛听取各方面的意见,着力发现问题,并按照实事求是的原则,客观公正地向集团公司党组汇报巡视情况,巡视结果及时向被巡视党组织反馈。XX公司党委要以巡视为契机,切实落实整治形式主义、官僚主义主体责任,对巡视反馈的问题,要统筹研究、全面整改。 为确保巡视工作取得实效,XX公司系统各级党组织要切实提高政治站位和政治觉悟,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,与巡视组共同畅通监督举报渠道,积极配合发现问题线索,加强工作研究,推动XX公司系统各级党组织摸清自身存在的突出问题、具体表现。各级领导干部要以身作则,带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”,真正把良好作风内化于心、外化于行。要营造良好的监督氛围,及时通过XX公司内网和党内文件公布巡视工作任务、进驻信息和联系方式,鼓励和支持干部群众反映情况和问题。需要特别强调的是,要严格执行政治纪律和政治规矩,严禁安排工作人员或服务人员收集巡视组工作情况或打听巡视组与干部群众谈话情况,严禁统一规定与巡视组谈话的口径,上述要求将作为政治纪律来执行,如有违反,将依纪依规严肃处理、追究责任。 根据集团公司党组授权,第一巡视组对XX公司、XX三家单位进行巡视,会前已在集团公司内网主页和三家XX公司及下属单位内网同时发布了巡视公告,公布了巡视对象及内容、举报电子邮箱和手机,巡视时间为XX日。在此期间,巡视组将同时受理三家公司的信访举报。在此,我再公布一下第一巡视组接受举报的手机号码:XX(重复三遍)。同时,巡视中开展手机微信电子调查问卷测评,访问方式已在公告中公布。欢迎广大干部职工转发填写调查问卷,欢迎大家积极向巡视组反映问题。 根据巡视工作条例规定,巡视组主要受理反映XX公司领导班子成员和下一级领导班子主要负责人的来信来电来访,重点是关于形式主义官僚主义、影响高质量发展等方面的举报和反映。对其他与巡视工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题,将按照分级负责、归口管理原则,转交被巡视单位和有关部门处理。 集团公司党组对巡视人员队伍作风建设和纪律建设高度重视,提出了明确要求。XX组长在动员会上也特别强调,巡视干部既要政治过硬,也要本领高强,还要干净担当。要认真学习新修订的党纪处分条例,严格遵守各项纪律。今天,我代表巡视组全体成员郑重承诺做到以下几点:一是严肃党内政治生活,严守六项纪律,以良好的作风和严明的纪律维护巡视监督的权威性和严肃性。二是认真贯彻中央八项规定和实施细则精神,严格执行集团公司改进作风XX 条具体要求,优先在被巡视单位食堂吃工作餐,按规定缴纳伙食费。巡视期间一律不得饮酒,不接受和安排个人聚会等活动。三是严格遵守保密纪律,凡是有保密要求的工作安排、资料、谈话,都要采取好保密措施,在规定的范围内严守秘密,严防跑风漏气;对违反规定打探巡视信息、通风报信的,一经发现,将如实记录,按规定报告。四是严格遵守劳动纪律,按照巡视组的统一安排开展工作,不从事与巡视工作无关的事宜。五是严格履行工作权限和程序,在工作权限允许的范围内开展工作,不干扰被巡视单位正常工作,不履行执纪审查的职责。六是坚持实事求是原则,如实报告巡视情况,不隐瞒、歪曲、捏造事实。以上要求将作为政治纪律来执行,如有违反,一律严肃处理。也请大家对我们进行监督。 另外,这次巡视工作时间紧、任务重,可能要加班加点、安排休息日工作,请被巡视单位做好相关的配合工作。 同志们,集团公司党组对巡视工作寄予厚望,巡视工作使命崇高、责任重大。我们要坚决贯彻中央巡视工作战略部署,认真落实集团公司党组巡视工作要求和XX组长动员讲话精神,不忘初心、牢记使命,统一思想、振奋精神,同心同德、务实工作,坚决完成集团公司党组交给的巡视任务,以巡视工作的新成效推动全面从严治党向纵深发展,为加快创建具有全球竞争力的世界一流企业步伐,奋力开创高质量发展新局面提供坚强保障。 谢谢大家! 在巡视动员会上的讲话(二级公司) 同志们: 根据公司党委对巡视工作的整体安排,X党委第三巡视组从今天开始对你单位进行巡视。第X巡视组由XX等X人组成。下面,我就做好此次巡视工作讲三点意见: 一、进一步加深对巡视工作的理解认识 巡视是党章赋予的重要职责,是党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的重要手段。党的十九大以来,党的巡视工作坚持实践、认识、再实践、再认识,在继承中深化、在深化中发展,严格执行巡视工作条例,切实发挥政治监督作用,与时俱进创新方式方法,认真做好整改“后半篇文章”,积极探索巡视巡察上下联动,取得显著成效,实现良好开局。中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际在全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会上强调,要深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想,总结运用巡视理论、实践、制度创新成果,贯彻巡视工作方针,履行政治监督责任,推动新时代巡视工作高质量发展,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。 深刻认识巡视对坚定不移全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要利剑作用。当前,全面从严治党取得新的重大成果,反腐败斗争取得压倒性胜利,但形势依然严峻复杂,全面从严治党永远在路上,任何时候都不能有松松劲、歇歇脚的想法,必须坚定不移、常抓不懈、久久为功。我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,牢牢把握“两个维护”根本任务,贯彻巡视工作方针,履行政治监督责任,推动新时代巡视工作高质量发展。 一是有利于加强落实党风廉政建设和“六大纪律”。巡视组认真贯彻巡视工作条例,聚焦全面从严治党,紧扣党的“六大纪律”,深化“四个着力”,发现问题、形成震慑。紧盯领导班子特别是“一把手”在经营管理、廉洁自律、人事任免、执行中央八项规定上的问题。要以巡视为契机,强化班子领导的廉政勤政意识,提高自律意识,减少违规违纪,做到防微杜渐,确保“两个责任”的有效落实。 二是有利于加强和改进对各级党委领导班子特别是“一把手”的监督制约。巡视工作广泛接触各层级干部员工,全面深入了解情况,较好地实现自上而下组织监督和自下而上民主监督的有机统一,有效解决“上级监督远、同级监督软、下级监督难”的问题。从公司近几年的巡视实践看,巡视工作作用越来越明显、发现问题越来越到位,巡视工作已经成为公司党委了解下情的重要渠道。 三是有利于全面贯彻落实中央和上级党委以及公司党委的各项政策决策、推进中心工作。聚焦监督检查被巡视党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、*** 总书记有关重要指示批示情况,查找政治偏差。着力发现有无有令不行、有禁不止,贯彻落实打折扣、搞变通等问题。通过掌握各单位贯彻执行中央和上级党委以及公司党委的各项决策部署情况,有利于被巡视单位在思想上、行动上与上级要求保持一致,提高理解力和执行力。在接受监督中寻找差距,在改变不足中接受教育,在改革创新中推动业务发展,提高经营水平,促进中心工作。 四是有利于加强惩防体系建设,保护干部员工的健康成长。巡视的一个重要目的就是利用好“四个形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,加强事前监督,抓早抓小,防患于未然,使各级党委班子和领导干部少犯错误或不犯错误。从这个意义上讲,巡视既是对广大干部的严格要求,又是最大的关心和爱护。我们要牢牢记住,权利是一把“双刃剑”,需要进行常规性监督制约,确保权力行使不偏离正确方向,才能更好地促进事业发展。 二、巡视的指导思想、主要任务和工作方式 (一)指导思想 巡视工作要以坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻十九届中央纪委三次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持围绕中心、服务大局,把“两个维护”作为根本任务,深入查找贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题,特别是形式主义、官僚主义问题,督促被巡视党组织把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。紧紧围绕公司党委总体部署,以党的“六大纪律”为抓手,以“了解实情、发现问题、倒逼改革、促进工作” 为目标,突出政治巡视,重点监督各单位党委领导班子及其成员特别是“一把手”的履职情况。,对已巡视的单位开展“回头看”,重点检查该发现的问题有没有遗漏和巡视整改落实情况,做到件件有着落,事事有回音,释放明确信号,体现监督的韧劲和严肃性。促进公司内部监督机制进一步完善,推动XX高质量发展。 (二)主要任务 根据巡视工作条例规定,巡视监督突出政治巡视,紧紧围绕坚持党的领导这个根本开展巡视监督。 1、 党委领导班子严明党的政治纪律、落实“两个责任”以及贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况。严格对照党章党规、***总书记系列讲话,做合格党员。坚守党的信仰信念,把正确的理想追求转化为行动的力量,在工作学习中起先锋模范作用。围绕贯彻新时代党的组织路线,检查党委围绕强化整改主体责任和监督责任和整改落实情况。重点检查党委中心组学习情况;“两学一做”学习教育开展情况;贯彻落实公司党委重大工作部署情况;落实党风廉政建设主体责任,推进反腐倡廉工作情况;)落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人情况;领导班子特别是“一把手”围绕公司中心工作履职以及班子成员团结协作的情况。 2、落实监督责任、党风廉政建设情况。检查党委领导班子是否存在违反廉洁纪律以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题。重点检查党风廉政建设和纪检监察重点工作开展情况,廉政教育和廉政文化建设情况,领导班子成员个人廉洁自律情况;纪委落实“转职能转方式转作风” 要求,监督、执纪、问责工作情况;“一把手”和纪委书记执行《勤政廉政建设目标责任书》及纪委书记履职监督情况。 3、贯彻执行中央八项规定及反对“四风”情况。检查党委领导班子是否存在违反群众纪律、工作纪律和生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题。重点检查党委领导班子以身作则,带头执行中央八项规定情况;贯彻落实中央八项规定,反对“四风”情况;重点了解“三重一大”决策机制和议事规则建立和执行情况;执行财经纪律, 杜绝“小金库”、“账外账”情况;厉行勤俭节约,严控费用支出情况;领导干部职务消费、办公用房、公务用车情况。 4、业务经营及风险管控情况。重点检查各项经营管理指标完成情况;内部控制机制建设及执行情况;风险防范机制、措施、效果及风险处置情况;自身可持续发展能力和业务创新发展情况。 5、组织建设和干部员工队伍建设情况。检查党委领导班子是否存在违反组织纪律,违规用人,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题。重点检查领导班子坚持民主集中制,干部员工队伍建设情况;选拔任用干部、机构设置、绩效考核、收入分配等情况;员工关心的其他问题的落实情况。 6、加强“四类重点人重点事”的监督检查。重点对“一把手”和班子成员、分管财务的领导和财务部门、综合部门以及专项管理部门进行检查。列出“三张清单”(权利清单、责任清单、问题清单),明确各自的权责利。 7、加大对后备干部和异地干部的考察了解。重点掌握分子公司后备干部的德、能、勤、绩、廉等基本情况,了解其思想动态和培养成果;重点考察异地交流、提拔干部的履职情况,是否存在短期行为和不作为。关注异地干部的生活情况,解决交流干部的后顾之忧。 (三)工作方式 为了提高巡视工作质量,了解真实、准确、全面情况,巡视组在进驻之前做了大量准备工作,现场巡视将主要采取以下方式开展工作: 1、听取汇报。主要听取被巡视单位党委全面工作汇报,视情况听取贯彻落实“三重一大”决策制度、组织人事、纪检监察等有关方面的专题工作汇报。 2、列席有关会议。巡视组视情况列席被巡视单位党委会、总经理办公会等重要会议。 3、开展问卷调查。动员会结束时,我们将《调查问卷》发至每位与会人员,请大家回去认真填写,X月X日下班前将问卷投至问卷回收箱。 4、进行个别谈话。谈话兼顾各个层次,不事先指定谈话对象,根据巡视情况随机抽选人员进行谈话了解。谈话内容除了前面提到的七个方面的情况外,党委成员还要说明本人的廉政情况及其他需要向组织讲明的情况。 5、接受干部群众的信访举报。 在被巡视党委醒目位置张贴公告、公布联系电话、设立意见箱,广泛听取意见。对反映党委班子及成员的重要问题,按规定巡视组将进行深入了解。 6、调阅、复制有关文件。根据工作需要,调阅被巡视单位党委会、党委民主生活会和总经理办公会等会议记录,以及相关经营管理资料、审计报告等,如有必要可以进行复制。 7、走访、征询意见。一是走访当地相关部门,了解情况。二是酌情选取1-2家与被巡视单位有工作联系的单位、下属部门或分支机构,到现场征求意见。 三、提几点要求 开展巡视工作,目的是促进被巡视单位加强党政领导班子建设和干部队伍建设,推动各项工作进一步发展,做到“领导班子受益,干部群众受益,公司发展受益”。从这一点来讲,巡视工作的出发点和落脚点与分子公司领导班子及广大干部群众的愿望是完全一致的。这次巡视的时间紧、要求高,要完成好公司党委交付的工作任务,不但需要我们巡视组全体同志的努力,也需要被巡视党委领导班子和广大干部群众的大力支持和密切配合。在此,我提三点要求: (一)思想上高度重视,行动上积极配合 被巡视 党委要自觉带头,教育引导广大员工进一步提高对巡视工作重要性、必要性的认识,做到思想上接受、态度上积极、工作上支持。巡视期间,召开的重要会议和重要活动,应及时与巡视组沟通,巡视组视情派人列席。根据巡视工作的需要及巡视组要求,相关部门和工作人员应及时、如实提供各类材料、记录、凭证等。在巡视谈话期间,被谈话人不要有顾虑,要本着对领导班子和巡视工作高度负责的态度,实事求是、客观公正地向巡视组反映情况,提供信息。对于反映的任何信息,巡视组都会按照巡视纪律的要求严格保密,并视情况进行相关处置。 (二)确保正常办公,做到巡视和日常工作两不误 按照公司党委的要求,我们在巡视期间不干预被巡视单位的正常工作,不直接处理被巡视单位的具体问题,对涉及到的紧急情况和重要问题不作个人表态,尽量减少对被巡视单位工作的影响。希望被巡视党委及相关部门既要重视配合好巡视工作,又要统筹安排好日常工作,保证各项工作有条不紊地进行,真正做到巡视工作与经营管理工作两不误,两促进。 (三)协助巡视组执行工作纪律,并欢迎对巡视工作提出意见和建议 公司党委对巡视队伍作风建设和纪律建设非常重视,要求巡视组人员严格遵守巡视工作纪律和廉洁自律的各项规定。欢迎大家对我们的工作进行监督,并提出意见建议。同时也请被巡视党委和有关部门按照规定,安排巡视组的工作和生活,所有接待一律从简,支持和配合我们遵守巡视纪律,把工作做好。 同志们,这次巡视既是公司党委交给巡视组的任务,也是交给被巡视单位全体干部员工的任务,希望大家从政治和全局的高度,正确对待巡视工作,共同配合做好本次巡视工作。 谢谢大家!查看更多