精编在20XX年全县决战决胜脱贫攻坚大会上的讲话(四）

精编在20XX年全县决战决胜脱贫攻坚大会上的讲话(四）

在20XX年全县决战决胜脱贫攻坚大会上的讲话 ‎ 在2020年全县决战决胜脱贫攻坚大会上的讲话 按照会议安排，我先就全县脱贫攻坚工作进行总结和安排。x书记还要作讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。 一、尽锐出战，攻坚克难，脱贫成果鼓舞人心 20XX年，全县上下坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程，聚焦高质量、攻坚旱腰带，围绕解决两不愁、三保障突出问题，以三比一提升强化基础，以双业双扶双防强补短板，全面推进三落实、三精准、三保障，超计划x个百分点高质量实现x户x人稳定脱贫、剩余x个贫困村全部退出，脱贫攻坚取得了新的成效。概括起来有5个方面的特点： 一是决战信心更加坚定。我们深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述、7次专题座谈会重要讲话，以及中央和省市脱贫攻坚部署要求，确立14461工作思路，定期研究、调度、安排脱贫攻坚工作，开展5个样板村创建，进一步增强了四个意识、坚定了四个自信、做到了两个维护。 ‎ 二是决胜导向更加鲜明。出台《关于尽锐出战决战决胜脱贫攻坚二十条意见》，在全省非贫困县第一家实行村级总队长制，在全市第一个实现村党支部书记和村委会主任一肩挑，选拔重用脱贫攻坚一线干部x人，在全县形成了主要领导头雁领飞，关键少数群雁齐追，各级干部集结攻坚的决战决胜态势。 三是脱贫举措更加精准。大力推行x产业发展模式，新建扶贫羊场x个，发展社区扶贫工厂x家，与市场主体建立稳定利益联结贫困户x户。全县村集体经济规模平均达到x万元。全面落实扶志六个一扶智六个全覆盖一约四会，脱贫启智暖心筑梦扶智品牌有效提升，各项扶贫政策全面落实，双业双扶双防做法受到省领导批示肯定。 四是攻坚基础更加牢靠。围绕两不愁三保障，着力解决贫困群众吃穿住行医学保问题，完成x个行政村扶贫基础设施建设，行政村电力入户率、通沥青(水泥)路、安全饮水率均达到100%。x户农村危房改造户达标入住。大力开展农村人居环境整治，厕所革命走在全市前列。 五是领跑氛围更加浓厚。在全县上下全力以赴、争先创优的浓厚氛围下，我们继20XX年取得全省非贫困县第2名、全市第1名的基础上，20XX年各重要职能部门在市级主管部门的评比中基本都处于前3名，脱贫攻坚工作在全市稳定领先，在全省也保持靠前位次，持续领跑的态势得到有效巩固。 ‎ 回顾过去，是为了走的更稳、更远和更好。20XX年的成绩实属不易，是全县各级干部和广大群众在县委、县政府的坚强领导下，拼搏奋进、激情实干的结果。更让我们坚信，只要坚持党的领导不动摇，坚持精准施策不折腾，坚持尽锐出战不畏难，就一定能够打赢打好脱贫攻坚战! 在肯定成绩的同时，也要清醒看到我县脱贫攻坚面临的新形势：一是脱贫任务仍然艰巨。目前我县还有x户x名贫困人口，这些都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。加之，受新冠肺炎疫情影响，贫困劳动力外出务工延期，带贫益贫企业复工难度大、扶贫项目开工率低等，这些都增加了今年脱贫攻坚的难度。二是工作基础比较脆弱。产业扶贫上，带贫益贫效果还不够好，长效机制还需健全，还存在借贷逾期风险等问题。就业扶贫上，贫困劳动力在技能培训、稳定就业等方面还要再加强。基本保障上，贫困人口慢病签约服务、一站式结算工作服务水平仍需提升;农村危房问题仍零星发生;基础设施建设非贫困村和贫困村不均衡问题依然存在。帮扶工作上，麻痹大意、松劲厌战情绪有所抬头，标准不高、效率不高问题依然存在，不精准、不扎实现象时有发生。脱贫质量上，部分贫困户收入中政策性转移收入过高，脱贫户工资性、经营性收入不稳定等问题影响脱贫质量。三是攻坚时间十分紧迫。今年7月，国家将对脱贫攻坚工作进行普查。省委要求全省脱贫攻坚工作必须在5月底前全部到位，6月开展省内验收。留给我们的有效时间，满打满算不到3个月。我们一定要坚定决战决胜信心，采取坚决彻底措施，倒排工期，如期高质量完成。 二、紧扣目标，精准施策，决战决胜脱贫攻坚 ‎ ‎ 3月6日，党中央召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会，发表重要讲话，吹响了全面总攻的冲锋号。3月9日，省委召开全省决战决胜脱贫攻坚推进会，明确了决战决胜的主要任务。全县各级要深入贯彻关于扶贫工作的重要论述和系列重要讲话精神，按照中央和省市的部署要求，坚决打赢脱贫攻坚收官之战。 (一)突出决战目标，提站位勇决胜。县委、县政府印发了《2020年脱贫攻坚实施意见》，确定了今年全县脱贫攻坚的总体要求，提出x项具体任务，建立x项保障机制。全县上下要紧盯剩余x户x名贫困人口脱贫，巩固已脱贫x户x人成效不滑坡，x个已出列贫困村不反弹，x户x人监测户不返贫，x户x人边缘户不致贫，以及一般农户家庭遭遇重大变故基本生活有保障等任务，坚定信心，倒排工期，确保如期高质量完成脱贫攻坚各项任务。 ‎ ‎(二)突出党建引领，强堡垒保打赢。要持续深化脱贫攻坚与基层党建双推进，锤炼考验村两委班子，全面提升组织力、动员力和执行力。要持续开展三级书记四支力量按季度遍访贫困对象活动，摸实情、解难题，提升群众工作能力、提升群众满意度。要持续发挥总队长作用，调动一切资源保打赢，整合一切力量抓攻坚。要开展五个样板村创建活动，把村干部的标杆立起来，要落实《二十条措施》，把作出成绩的一线扶贫干部用起来，要培养创业致富带头人，把脱贫致富典型树起来，要把党组织建在扶贫产业链上、建在合作社上，让党组织始终成为脱贫致富的主心骨，要鼓励支持大学生、进城务工农民、退伍军人等本土人才返乡担任村组干部，打造永不走的工作队，为决战脱贫攻坚、实施乡村振兴战略提供组织保障。 (三)突出双业增收，全覆盖强链接。聚焦五个全覆盖，大力推行x产业发展模式，全面落实一村一园一主体、一户一人一产业，不断健全完善带贫益贫机制。对正在建设的x个扶贫羊场、x个社区扶贫工厂，尚未建设社区扶贫工厂的x个村，以及未享受产业扶贫到村项目的x个村，总队长和镇村主要负责人要迎难而上，确保6月底前全面建成并运营，这是一项挂图督办的硬任务，必须按时完成。各镇村要以黑白红绿四色产业为依托，深化三变改革，不断发展和壮大村集体经济。要大力发展电子商务、乡村旅游，做好劳务输出、就业岗位开发、设立扶贫专岗、开展技能培训等工作，着力培育长短结合的扶贫产业，延长产业链条，将贫困群众像编辫子一样镶嵌到产业链上。 ‎ ‎(四)突出志智双扶，增信心造氛围。要继续完善扶志六个一机制，深入开展扶贫扶志巡回宣讲和道德讲堂，引领社会风尚。要持续深化精神文明创建，丰富和发展一约四会，大张旗鼓表彰道德模范，扎实推进新民风建设。要深化六个全覆盖内涵，培育脱贫启智暖心筑梦扶智品牌，总结推广扶贫扶智好经验。要总结疫情防控的好做法，常态化整治人居环境，提升改厕覆盖率，引导群众养成良好生产生活习惯，村组养成日常监管的工作习惯。 (五)突出有效衔接，建机制打基础。要强化投入机制，将仍需巩固加强的基础设施建设、产业培育等项目，及时纳入乡村振兴规划之中，做到无缝对接，持续改善。要持续完善民生基础保障机制，着力加强镇村道路、农田水利、电网、宽带建设和人居环境治理。完善政策保障机制，持续提升农村教育、医疗卫生、社会保障、基本养老等公共服务保障，厚植乡村振兴的物质基础。要探索创新产业发展机制，提升产业支撑能力，做好四色产业提质增效，逐步实现基地规模化、生产标准化、经营产业化和产品品牌化，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。 ‎ ‎(六)突出创新创优，争先进出经验。要持续强化全市争优秀、全省创一流、全国出经验的理念，既要和过去比，更要和全市比、全省比、全国比，始终干在实处、走在前列。用更高的标准来衡量和要求，把脱贫攻坚放在省市乃至全国的大背景下去思考、研究和把握，想问题、做决策、干工作，都要高起点、高标准、高效率。既要注重全面对标，也要强化单项创优，不断巩固提升已有成果，开拓推进新的经验。尤其要在产业发展、就业增收、志智双扶、政策落实、爱岗奉献、典型引领等方面，下大力气，发掘、收集、整理、宣传一批好经验好做法好榜样，及时总结推广一批立得住、叫得响、推得开的脱贫攻坚先进典型。 三、聚焦问题，深化整改，开展三排查三清零 开展三排查三清零决战决胜脱贫攻坚百日冲刺行动，是省委在脱贫收官之年作出的一项重要部署，我们要在落细落实春季行动尾欠任务的同时，全力开展百日冲刺行动，全面抓好工作落实。 ‎ 一是排查政策落实，确保脱贫任务清零。重点实现3个清零。剩余人口脱贫要清零，对有劳动能力的贫困人口，要落实产业、就业发展扶持政策，增加工资性和经营性收入;对无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口，5月底前将低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策高标准落实到位，做到应兜尽兜、应保尽保。两不愁三保障和饮水安全方面问题要清零，要坚持一生一策控辍保学;全面落实农业人口全部参保、贫困人口参保补贴、一站式即时结算、慢病签约服务等措施;加强贫困户安全住房监测，已排查出住房安全存在问题户x户，要确保5月底前完成危房改造和旧宅基地腾退复垦;巩固提升农村饮水安全，5月底前解决供水不及时等问题，确保所有农户稳定实现两不愁三保障。三年行动指导意见明确的任务要清零，加快推进具备条件建制村通客车，贫困人口基本养老保险、基本医疗保险、大病保险全覆盖，贫困村网络全覆盖，贫困村全部通动力电以及贫困村人居环境干净整洁等工作，确保三年行动《指导意见》确定的目标任务5月底扫尾清零。 二是排查存在问题，确保整改任务清零。去年我们坚持常态化系统化精准化推进整改工作，绝大多数问题已经整改到位，但还不够全面彻底。全县上下必须寸步不让抓整改，确保所有问题6月底前全部整改到位。此前上级要求整改的问题必须整改到位，要逐一核实整改措施落实情况，核查整改成效，确保立行立改的问题全部整改到位，长期整改的问题全面建立长效机制。近期各方面反馈的问题必须整改到位，要建立完善问题台账，销号管理，拿出针对性措施，一个一个打歼灭战。自身排查出的问题必须整改到位，要持续排查三精准、三落实、三保障方面的不足和差距，把影响脱贫攻坚目标任务、质量和成效的各类问题找准找全，与各方面反馈问题结合起来一体整改，确保问题全清零、工作高质量。同时，通过整改问题，对数据信息档案进行再完善，厘清逻辑关系，做到账账相符、账实相符。 ‎ 三是排查长效机制，确保漏点短板清零。要健全监测预警和动态帮扶机制，对已脱贫x户x人，x个已出列贫困村，x户x人监测户，x户x人边缘户，以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，及时将返贫致贫的人口纳入帮扶，确保贫困群众稳定脱贫或在出现不可抗风险后，及时得到帮扶救助，仍能实现两不愁三保障。要完善稳定增收的带贫益贫机制，持续壮大扶贫产业，把更多贫困群众镶嵌在产业链上。要完善扶贫资产管理机制，落实管理责任、明晰产权归属、强化经营管护、规范收益分配，确保扶贫资金形成的股权债权、扶贫互助资金、光伏扶贫电站、电商服务设施、旅游服务设施等长期稳定帮助贫困户增收，不流失、不闲置、不贬值。要完善基础设施管护机制，探索建立以村为主，政府、企业共同参与的责任体系，创新政府引导、社会资本和市场主体多种形式参与的管理模式和运行方式，通过政府财政补助、社会资本投入、企业个人捐助、村级集体经济收益等渠道拓宽经费来源，管好用好现有设施，稳定发挥应有效益。 四、转变作风，真抓实干，坚决打赢收官之战 决战决胜脱贫攻坚，考的是党性，看的是作风，比的是能力。全县各级要扛牢政治责任，横刀立马，确保打赢。 ‎ 一要任务清单化，挂图作战。要紧盯年度脱贫目标，聚焦产业就业、问题整改、成效巩固，实行重点任务清单化。县脱贫办对每阶段工作，全部实行纵向到底、横向到边的立体任务清单制度。各镇村、各专项办公室要逐项建立清单台账和作战挂图，横标定时定进度，纵标定人定职责，以账目化管理抓好周进度、推进月进度、保证年进度。最近，县脱贫攻坚指挥部制定了全县金融扶贫挂图督办清单、互助资金协会检查问题整改督办清单、社区扶贫工厂全覆盖挂图督办任务单，以及一查一补两落实问题排查整改完成进展情况通报表，各有关镇村、部门要加快工作进度，尽快完成销号。 二要落实精准化，打歼灭战。要坚持精细化管理、精细化推进、精细化提升，将各项任务细化分解到周、到月、到季，继续实行三色管理，及时研判、调整、公示，适时开展回头望，晾晒工作成效，接受群众监督，倒逼责任落实。要把日常管理与统筹推进紧密结合，继续通过擂台赛、观摩赛等，建样板、树典型，比责任、比成效，掀起比学赶超的热潮，打一场任务清零的歼灭战。 三要督考最严化，较真碰硬。今年中省将继续开展成效考核，重点是聚焦巩固脱贫成果、反馈问题整改及长效机制建立等。脱贫任务我们逐级签了军令状，完不成就要军法从事。县上也将实施最严格的督考，即：对面上工作开展随机督查，对两不愁三保障达标等重点工作开展集中督导，对年度任务重、发现问题多、工作推进慢、干部作风差的镇、部门实行重点督战。县脱贫攻坚指挥部要强化研判调度通报，督查督导督战力量要督早督实督准，表扬批评要通报到事到人到单位，责任追究要主体责任、监督责任、直接责任一案三查，成效考核及结果运用要较真碰硬。 ‎ ‎ 同志们，全面总攻的号角已经吹响!让我们在县委、县政府的坚强领导下，强化决战意识，坚定必胜信心，尽锐出战，一鼓作气，坚决攻下脱贫攻坚最后堡垒，向党和人民交出一份合格的答卷!‎