2020年在县委中心组专题学习会讲话稿和在全省水利“放管服”改革工作会议讲话稿合编

2020年在县委中心组专题学习会讲话稿和在全省水利“放管服”改革工作会议讲话稿合编

2020 年在县委中心组专题学习会讲话稿和在全省水 利“放管服”改革工作会议讲话稿合编 2020 年在县委中心组专题学习会上的讲话 2790 字范文稿 同志们： 今天，召开县委中心组专题学习会，主要任务是学习习总书记在 中央政治局民主生活会上的重要讲话精神和《中共中央关于中央政治 局民主生活会情况的通报》，深刻领会习总书记重要讲话精神实质和 丰富内涵，切实把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来，坚 决维护以习总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，进一步 增强学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想的政治自觉、思 想自觉和行动自觉，为开好县委常委班子民主生活会打牢思想基础。 刚才，大家围绕“学习习总书记在中央政治局民主生活会上的重 要讲话精神”主题，结合自身学习宣传贯彻党的 xxx 精神，立足工作 实际，说了感受、谈了认识，为我们开好县委常委班子民主生活会补 足了精神之钙，筑牢了思想之基。下面，围绕学习主题，我也谈几点 感受和体会。 这次民主生活会，中央政治局坚持高标准严要求，严格对照检查， 深入开展批评和自我批评，切实锤炼党性修养，强化政治担当，为全 党树立了标杆、作出了表率。习总书记的重要讲话，高屋建瓴、内涵 丰富、思想深邃，充分体现了中央坚持党要管党、全面从严治党的坚 定决心，体现了以身作则、率先垂范的政治品格，体现了聚焦问题、 真抓实干的责任担当，是新时代加强党的建设、推进全面从严治党的 思想指南和重要遵循。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一 到习总书记重要讲话精神上来。 一要不忘初心牢记使命，旗帜鲜明讲政治。讲政治，是我们党一 以贯之的根本要求，是共产党人最鲜明的本质特征，更是党员干部的 立身之本。只有讲政治，才能始终维护党的团结统一，才能始终保持 党的生机活力，才能确保党始终成为坚强领导核心。要筑牢思想根基。 坚持用习总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，真正学出坚 定信念、学出绝对忠诚，筑牢信仰之基、把稳思想之舵，始终在政治 立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习总书记同志为核心的 党中央保持高度一致。要对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用 党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。中央 政治局的同志是贯彻落实党中央精神的重要组织者和推动者，更应该 不断提高政治领悟力，对“国之大者”了然于胸，明确自己的职责定 位。要经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应， 党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权 威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神 贯彻落实。要把坚持底线思维、坚持问题导向贯穿工作始终，做到见 微知著、防患于未然。 二要站在讲政治的高度，履职尽责抓落实。在中央政治局民主生 活会上，习总书记强调：“要强化责任意识，知责于心、担责于身、 履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，出了问题要敢 于承担责任”。作为党员领导干部，在履行职责、狠抓落实的过程中， 一定要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，学用结合，知 行合一，推动全局各项工作落实处、见实效。要提升本领抓落实。本 领过硬才能落实得力。要不断加强学习，增强战略思维、创新思维、 辩证思维，提升综合素养，练就一身本领，善于把握大势、谋划大事， 牢牢把握工作主动权，灵活运用现代化手段推动工作，引领广大干部 群众齐心协力抓落实，带动全县上下扎实苦干求成效。要聚焦问题抓 落实。新时代的洁洁征程，面对的机遇和挑战很多，遇到的问题和困 难也在所难免。要把迎接挑战、解决问题作为抓落实的切入点和着力 点，聚焦六大攻坚战、脱贫攻坚等中心工作，敢于直面问题，坦然查 摆问题，打破思维定势，摒弃惯性做法，寻找新方法、探索新路径、 谋求新发展，真正用改革的功法破解难题，用创新的思路谋划发展。 要奋发有为抓落实。越是攻坚拔寨的关键时期，越需要我们提振精神、 昂扬斗志。要始终保持旺盛的革命精神、革命斗志，保持逢山开路、 遇河架桥的闯劲，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全 身心投入改革振兴的火热实践中，敢于干、无私无畏，知难而进、奋 发有为，推动全县改革发展稳定各项事业不断迈上新台阶。 三要站在讲政治的高度，持之以恒转作风。会议指出，“四风” 问题病根未除、土壤还在，要以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复 抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、 整治“四风”、落实为基层减负的各项规定，建立健全长效机制。中 央政治局的同志尤其要继续努力，为全党带好头、作示范。这充分表 明，党中央持久深入整治“四风”问题、强化作风建设的鲜明态度和 坚强决心。要矢志不渝纠正“四风”。历史和实践证明月，“四风” 问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步。要紧盯“四风”问 题不放松，严格执行中央八项规定及实施细则精神，持续在常和长、 严和实、深和细上下功夫，以永远在路上的韧劲将作风建设抓到底、 抓出成效。要切实形成“头雁效应”。党员领导干部的作风，直接影 响着党风政风民风。要坚持以身作则、带头执行，当好表率、立好标 杆，充分发挥“关键少数”的关键作用，坚决反对特权思想和行为， 从小事小节上加强约束、规范自己及亲属和工作人员，推动形成积极 向上的良好社会风尚。要大兴调查研究之风。大力弘扬党的优良作风， 始终保持党和人民群众的血肉联系，深入-线、深入基层，放下架子、 扑下身子、问计于民，出实招、谋实策、求实效，努力创造出无愧于 历史、无愧于人民的一流业绩。与此同时，要结合 2020 年度民主生 活会，认真开展“四风”问题“回头看”，深刻剖析思想根源，全面 深入反省反思，坚决剂除“四风”顽疾，真正把正风树起来，把歪风 压下去。 四要站在讲政治的高度，坚定不移惩腐败。习总书记指出，讲政 治必须严以律己。中央政治局的同志必须修身律己，慎终如始，时刻 自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友。要像珍惜生命一样珍惜 自己的节操，做一个一尘不染的人。要带头廉洁治家，带头反对特权。 正风反腐是最大的政治、最大的民意。要带头落实全面从严治党“两 个责任”，加强对分管部门和领域工作的教育监督管理，从严抓班子、 带队伍，真管真严、敢管敢严、长管长严，切实营造风清气正的政治 生态。要始终保持反腐败高压态势，树立党风廉政建设和反腐败斗争 永远在路上的意识，做到不松劲、不停步、再出发，一刻也不能停歇。 要加快推进监察体制改革，加强督查监督，做到无禁区、全覆盖、零 容忍，切实强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自 觉。要下大力气整治基层“微腐败”问题，坚决用最严肃的问责、最 严厉的手段，依法依纪从重处置，切实维护和保障群众贴身利益，进 一步增强群众正风反腐获得感。总之，我们要深入学习贯彻党的十九 大和十九届二中、三中、四中、__精神，认真学习领会习总书记新时 代中国特色社会主义思想，严格贯彻落实中央省市各项决策部署，紧 盯每一个细节，抓好每一个环节，履职尽责抓落实、凝心聚力促攻坚， 不断加快振兴发展、决胜全面小康步伐，奋力争当全面建设社会主义 现代化国家红色样板先行者。 2020 年在全省水利“放管服”改革工作会议上的讲话 6660 字范文稿 同志们： 9 月 11 日，在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话 会议结束后，我省紧接着召开了全省深化“放管服”改革转变政府职 能电视电话会议，克强总理、唐仁健省长分别在会议上作了重要讲话， 对全国、全省下一步深化“放管服”改革工作做出了全面部署和精细 安排，为我们当前一段时间做好“放管服”工作指明了基本方向、提 供了根本遵循。今天，我们召开全省水利系统深化“放管服”改革转 变政府职能工作视频会议，主要任务是认真贯彻落实国务院、省政府 会议精神，进一步总结取得新成效，分析研判水利发展新形势，查找 改革新问题，研究应对新对策，进一步部署下一阶段我省水利系统深 化“放管服”改革各项工作，持续提高水利系统治理服务效能。刚才， 省水利厅“放管服”改革领导小组办公室主任、政策法规处处长对我 省水利“放管服”改革工作作了全面总结通报，省水利厅“放管服” 改革领导小组成员单位厅规计处、水资源处、河湖处、水保处等单位 分别围绕各自主管的行政审批事项制度改革情况作了书面发言，讲得 都很好，指出的问题真实存在，提出的意见中肯客观，找出的措施精 准明确，我完全赞同。下面，我就如何进一步做好全省水利深化“放 管服”改革和优化营商环境工作，再强调三点意见。 一、肯定成绩，正视问题，切实增强深化水利“放管服”改革和 优化营商环境的紧迫感、责任感 “放管服”改革旨在推动政府职能深刻转变，使市场在资源配置 中起决定性作用和更好发挥政府作用，是一场重塑政府机构和市场关 系、刀刃向内的政府自身革命，也是激发市场活力、推动高质量发展 的战略举措。党的十八届三中全会全面开启了深化改革、整体推进改 革的新时代，明确提出到 2020 年在重要领域和关键环节改革上取得 决定性成果。七年来，在党中央、省委省政府的统一部署和坚强领导 下，全省水利系统高举改革旗帜，全省上下认真贯彻落实中央和省上 关于全面深化改革、优化营商环境的一系列决策部署要求，主动适应 和把握水利发展新常态，坚持把水利“放管服”改革作为有效应对水 利发展不稳定因素的关键举措，始终将“放管服”改革作为抓实一切 涉水改革工作的“牛鼻子”，作为深化一切水利改革的“先手棋”、 转变水利部门职能的“当头炮”和落实当前“六稳”“六保”任务的 重要抓手，作为优化水利市场领域营商环境的切入点和突破口，紧紧 围绕“为激发涉水企业有效投资拓空间、为涉水企业公平营商创条件、 为涉水群众办事增便利”的责任目标，从“简政放权”入手，在更高 起点、更高层次、更高目标上全面深入推进水利系统行政审批制度改 革各项工作，形成了“放”“管”“服”三管齐下、互为支撑的改革 新局面，改革总体呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的 良好态势，部分领域走在了时代潮头、省内前列。 一是水利部门职能发生深刻转变。我们在接好、管好中央和省下 放审批事项的同时，持之以恒减权、放权、赋权，水利部门管理长期 滞存的“重审批、轻监管、弱服务”、“重事前、轻事后”的局面得 到明显改观。通过简政放权，将该放的权力放给水利市场和企业，以 水利部门权力“瘦身”打开了激发水利市场活力之门；水利“放管服” 改革推动了全省水利系统履职理念、方式和体制的变革，及时对部门 权责清单进行大范围动态调整，目前省级权责事项共 71 项，其中行 政许可 20 项，从不同方面厘清厘实了水利部门与水利市场的边界， 基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的水 利职能体系，扭转了水利部门职能越位、缺位、错位现象，创新实行 “首问负责制”，初步建立先现场踏勘、再联合评审、后审批发证的 运行审批模式，有效避免了盲目审批，推动了从“严进宽管”到“宽 进严管”的转变，有力避免了“监管真空”。 二是水利营商环境持续优化。全面落实减时间、减环节、减材料、 减流程、减费用、减跑路等“六减”政策措施，制定“减审批提效能 优服务工作方案”，大幅压缩涉水行政审批事项，省级层面核准的企 业投资项目压减%，非行政许可审批全部退出历史舞台，市场准入负 面清单管理制度全面实施。清理了行政事业性收费项目和收费标准 X 项，事中事后监管得到加强，划转行政审批事项 X 项，厘清和理顺行 业监管体制机制，严格落实行政执法“三项制度”，推行涉水企业“双 随机、一公开”日常抽查监管常态化；水利建设市场信用体系建设逐 步加快，涉水企业信用信息公示系统和守信联合激励、失信联合惩戒 机制进一步健全；公平竞争审查制度严格落实；原来涉及 X 职能处室 的 20 项许可事项统一授权首席代表派驻政务服务中心现场审批，全 部实现“一站式”和“网上办理”。大幅压缩办理时限，所有事项办 理时限由原来的 X 个工作日压减至 X 个工作日，压减率达 X%，审批 环节由原来的 X 个减少到 X 个，减幅达 X%。 三是“放管服”信息公开制度落实有力。近年来，不断完善水利 政务信息公开制度，坚持“公开为常态，不公开为例外”，全面推进 涉水决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开，实行 审批结果及时推送公示，主动公开行政许可事项清单、公共服务事项 清单、随机抽查事项清单、行政审批中介服务事项清单等水利“放管 服”改革信息，让群众和企业了解放权情况、监督放权过程、评价放 权效果。同时按照“互联网+政务服务”工作要求，加快与省级有关 部门和市县水利部门的信息系统互联互通，初步打破了“信息孤岛”， 让基层、群众和涉水企业办事更方便、更快捷、更有效率。 虽然我省水利系统“放管服”工作打出了行政审批流程优化再造、 部门“权责清单”制定推行、事中事后监管有效提升等一系列组合拳。 但我们也清醒地认识到，取得的成效仍是阶段性的、初步的，深化水 利“放管服”改革还有不少“硬骨头”要啃、不少“肉中刺、眼中钉” 要拔，必须提高思想认识，坚定信心，切实增强新时代推进水利“放 管服”改革的紧迫感和责任感。主要表现在三个方面：一是“放”的 效率不高。有的审批权限虽然下放，但相应的证明材料存在随意增加， “审批加码”现象仍然滞留；一些审批事项承诺了时限，但囿于各种 因素，实际无法完成，存在“承诺打折”；个别下放事项就解决涉水 企业痛点难点堵点问题上“含金量”不足，没有全链条下放，存在“明 放暗不放”的现象。二是“管”的精准度不高。我省水利系统监管任 务点多、线长、面广，但习惯于应急式、被动式、静态式和运动式监 管，常态化监管仍存在短板；协调监管、联动监管、互通监管机制有 待优化，社会化、公众化、多元化、信息化监管比较滞后，监管内容 仍存在粗放、精细化、精准化程度不够，监管的方式方法创新不足， 监管中现代科技手段运用不够，难以适应新形势下加强事中事后监管 的现实需求。三是“服”的效能有待提升。水利部门虽然实现了信息 数据互联互通，但存在推送信息数据少、部分共享数据不能用的情况， 基本信息处于“碎片化”状态，“信息孤岛”问题尚未得到破解；水 利政务服务功能发挥欠佳，线上受理和线下运作两头跑的情况依然存 在，部分工作人员服务意识不强、业务能力滞后、工作效率低下；高 频事项电子印章建设长期迟滞不前，整体上进展比较缓慢，电子化服 务的认可度和利用度也比较低，等等。从日常掌握和督查的情况看， 这些问题在我省水利系统都不同程度存在，有的还比较突出。对于这 些问题，我们必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、突出重点，精准发力，推动全省水利“放管服”改革和优化 营商环境取得新突破 今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和历史性洪涝灾害 双重压力，中央、省上出台实施了一系列惠企利民政策，力度非常大、 含金量非常高。推动这些政策在全省水利系统全面落地见效，必须通 过深化水利“放管服”改革的办法，创新实施方式，采取更加有力的 举措，在直面问题、破解难题中，最大限度消除堵点、缩短时滞，不 断提高政策落地的实效性和精准性，确保水利“放管服”改革、优化 营商环境不断向纵深推进。 第一，“放”的力度要更大，进一步放出活力、放出创造力。 虽然目前市级政府部门行使的行政审批事项基本都是国家法律、 法规设定的，但仍然存在限制多、门槛高、审批繁等突出问题，影响 了企业创新创业创造。各级各部门要按照唐仁健省长关于“要继续做 好为市场主体“降门槛”“提效率”的工作，进一步压减企业各类准 入许可证办理环节，取消不必要审批，推行业务集成化办理，把门槛 降到最低，把效率提到最高”的要求，对全省现有的行政审批事项、 各种具有审批性质的管理措施，进行系统梳理并形成清单，分类推进 行政审批制度改革。一是聚焦“精准放权”，着力推进“简政放权协 同化”。改革越深入，越要注意协同，不仅要抓改革落实协同，也要 抓改革效果协同，促进水利各项改革举措在政策取向上相互配合、在 实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。简政放权不是简单的 层层下放，需要强化沟通配合，建立健全层级之间、地区之间的协同 联动机制。各级各单位要科学合理划分事权，统筹协调已下放的权力 事项，实现改革“一盘棋”，持续清理要求企业群众提供的不合理、 不合法、不必要手续，坚决杜绝“奇葩证明、无谓证明”，推动由原 来的“粗放式削权减证”向“精准式协同减放”转变。二是聚焦“审 批时限”，着力推进“压缩时限最短化”。要本着环节紧凑、运转高 效的原则，进一步优化调整审批流程环节，推进审批流程再造，由原 先申请受理-审查-决定-发证/办结四个环节合并简化为申请受理（1 个工作日）-审查/决定-发证/办结三个环节；在原有法定审批时限的 基础上，压缩一批重点事项的审批时限，确保审批时限“应压尽压”； 政务窗口要及时与各审批单位加强协同，密切配合，实行提前介入审 批制度，健全审批时限预警机制，对确实审批周期长、申请材料复杂 的行政许可事项实行容缺后补和先行批准，切实做到审批更加精简快 速、便捷高效，各环节无缝衔接、有序实施、按期办结。三是聚焦“审 批方式”，着力推进“审批方式再优化”。要广泛推行告知承诺制， 强化涉水企业诚信意识，实现水利部门定标准、涉水企业或个人作承 诺、实行过程强监管、失信严惩戒。要切实破除水利信贷、招投标方 面的隐形障碍，全面落实“非禁即入”，让各类水利市场主体、水利 社会资本公平参与，依法平等进入水利市场，促进水利市场公平竞争。 第二，“管”果要更好，进一步管出公平、管出质量。 减政不可减责，放权不是放任。要坚持放管结合、并重推进，把 主要精力用在事中事后监管上，着力构建“事前管标准、事中管达标、 事后管信用”的水利监管体系。一要推进监管转型，打造多元监管体 系。长期以来，水利系统行业监管多唱“独角戏”、少打“组合拳”， 监管方式单一，积极构建以权责清单为基础、以“双随机、一公开” 监管为原则、以信用监管为核心、以智慧监管为支撑、以衔接配套“制 度链”为保障，行政监督、行业规范、社会监督相结合的综合性、多 元化监管体系，是推进监管方式转型、实现水利领域从严监管的必然 选择，各级水务部门要聚焦“监管转型”，创新监管的方式方法，着 力推进“新型监管科学化、元化”加大重点从严监管。二要突出信用 监管，打造信用管控新引擎。信用监管是促使水利市场主体守法诚信 经营的重要抓手，要重视推进以信用监管为核心的新型水利市场监管， 加快水利建设市场信用体系建设，完善水利建设市场主体诚信档案、 行业黑名单制度和市场退出机制，抓好随机抽查结果与社会信用体系 衔接，强化信用结果在水利领域行政审批、招标投标、评奖评优中的 运用，健全守信激励和失信惩戒机制，及时公示、共享信用信息，推 动实施信用约束。对中介机构要加强信用监管，公开涉水中介服务事 项清单，把对其信用评价的结果作为清理规范中介服务机构的重要依 据。三要强化智慧监管，打造“互联网+监管”体系。要紧紧依托国 家“互联网+监管”系统，要准确把握在线政务服务平台建设工作的 总体要求、目标任务和工作重点，同步做好水利领域“互联网+监管” 系统建设和对接工作，加强监管信息归集共享，将行政许可、行政检 查、行政处罚等信息，以及执法决定、违法失信、抽查抽检等信息关 联整合，全面实现水利政务服务事项标准统一和全流程网上办理，打 造以网管网、线上线下一体的水利监管体系。 第三，“服”的质量要更高，进一步服出便利、服出实惠。 推进政务公开，创新服务方式，提高办事效率是水利部门增强服 务意识、体现服务理念的务实举措，各级税务部门要强化对水利建设 市场主体的服务，加快建设服务型系统。一是加大“互联网+政务服 务”推行力度。网上平台是优化政务服务的重要载体，各级水务部门 要强化互联网思维，切实抓好“互联网+政务服务”工作，推动各级 政务服务大厅水利窗口规范化建设，实现省、市、县、乡一体化服务， 在一些重点审批领域事项“就近能办”的基础上，逐步探索推进政务 服务事项“异地可办”，促进政务服务网络化、移动化、智慧化。二 是加大政务信息资源共享和政务公开力度。紧紧依托政务信息资源共 享交换平台和水利系统基础信息资源库，综合运用互联网+技术应用、 大数据支撑等现代信息技术手段，大力推进水利数据归集共享，建立 完善水利系统政务数据开放标准体系，健全水利基础信息资源库，促 进全省水利部门政务数据信息互联互通和共享共用。坚持应公开、尽 公开原则，持续开展政务公开，自觉接受社会公众监督，实现水利部 门履职透明化。三是加大政务服务标准化、规范化建设力度。要建立 健全水利领域政务服务标准和配套制度体系，以制度化推动政务服务 标准化。各级水务部门要先行先试，探索制定出台水利政务服务基本 标准、制度和服务规范，科学细化量化审批服务标准，推行权责清单 标准化建设，探索实行同一涉水审批事项无差别受理、同标准办理的 标准化水利审批服务模式。积极开展水利领域政务服务标准化示范基 地建设，在政务服务标准化方面积累更多的水利经验。 三、压实责任，齐抓共管，为深化水利“放管服”改革和优化营 商环境提供坚实保障 深化水利“放管服”改革、优化水利营商环境是刀刃向内的自我 革命，也是应对新形势下水利领域一切困难挑战的关键一招，要紧紧 依靠改革破解水利难题、促进水利全局发展，紧紧依靠优化水利营商 环境为全省水利发展增添新动力、释放新活力。全省水利系统要统一 用力，努力推动水利“放管服”改革走深走实、水利营商环境持续优 化。 一是强化责任担当。切实把深化水利“放管服”改革、优化水利 营商环境摆上重要议事日程，牢固树立抓水利“放管服”改革就是抓 水利营商环境、抓水利营商环境就是抓水利发展的总体理念，从全省 水利全局利益出发，勇于打破利益束缚，推动各项任务落细落小、落 地落实。厅“放管服”改革协调小组作为这项工作的领导机构，要加 强水利“放管服”改革顶层设计和政策集成创新，根据水利“放管服” 改革实际进展情况，及时研究阶段性目标任务和工作安排，调整、确 定重点水利改革领域，制定改革路线图和时间表，分阶段细化重点工 作，督促指导全省水利系统落实改革措施，动各项改革协调配套、整 体推进。各级水务部门主要负责同志要亲自谋划、亲自部署、亲自推 动，分管领导要抓具体、抓深入，协调解决水利“放管服”改革和优 化营商环境领域的难点堵点问题，扎实抓好问题整改，确保水利改革 工作顺利推进。 三是强化督查问责。切实有效发挥“放管服”改革督查考核指挥 棒作用，建立健全省级统一的水利“放管服”改革监督考核评价体系， 科学规范督查考核，重点做好水利领域精准协同削权减证、放权工作 有效承接、事中事后监管创新、政务服务便民化进展等事项的督导检 查，发现问题及时督促整改。要进一步完善水利系统“好差评”制度， 倒逼水利部门深化改革、改进服务。建立健全企业和群众满意度评价 机制，常态化开展满意度调查，让涉水企业和群众评判水利改革成效。 三是强化法治引领和保障作用。“放管服”改革不可避免地会涉 及现行法律法规的修改，各水务部门要主动与立法、司法机构沟通协 调，及时推动相关法律法规调整和授权工作，健全立法与改革的衔接 机制，善于以法治思维和法治方式推进改革，依法严厉打击非法取水、 乱挖滥采、违法设障等突出问题，坚决查处水利工程施工分包、违法 转包、出借借用资质等违法行为，着力清除水利建设市场壁垒和不正 当竞争行为，巩固已有改革成果，将行之有效并可长期坚持的做法逐 步上升为制度规范，以法治手段维护公平竞争环境，保障水利领域各 项改革依法有序推进。 同志们，深化水利“放管服”改革、优化水利营商环境，事关水 利改革发展全局，既是当务之急、又是长远之计。让我们更加坚定信 心和决心，坚定不移推进和深化水利改革，破除体制机制障碍，把深 化水利“放管服”改革和优化营商环境进行到底，为实现水利治理体 系和治理能力现代化和全省水利“十四五”开好局、起好步作出更大 贡献！