- 2021-04-12 发布 |
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文档介绍
奋进“十四五”网评5篇与司法局2020年工作总结5篇
奋 进 “ 十 四 五 ” 网 评 5 篇 与 司 法 局 2020 年 工 作 总 结 5 篇 奋进“十四五”网评 5 篇 【篇一】 2020 年 10 月 26 日至 29 日,党的十九届五中全会在北京召开, 为“十四五”规划和 2035 年远景目标谋篇布局。“十四五”规划, 是党治国理政的风向标,也是我国经济社会发展的指明灯。十四五规 划编制完成后,我们将如何开启全面建设社会主义现代化国家的新征 程?人民至上,画好“以人民为中心”的“同心圆”。习近平总书记 强调:“共产党的根基在人民、血脉在人民,人民是我们党执政的最 大底气。”“十四五”规划编制完成后,要画好人民的最大同心圆, 密切党与人民的血肉联系。一是要接续推进乡村振兴战略。“三农” 问题是关系国计民生的根本性问题,要稳步推进脱贫攻坚向乡村振兴 的平稳过渡,为“到 2035 年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村 现代化基本实现”的战略目标开好局、起好步。二是要坚持把加强顶 层设计和问计于民统一起来。推动公民参与民主决策,完善民主决策 反馈机制,让决策真正为民所谋、为民所享。三是要扎实推进民生政 策落地见效。深入贯彻落实“十四五”规划中的民主法治、社会保障、 文化教育、就业创业、健康中国等政策,切实增强人民的获得感、幸 福感、安全感。经济高质量发展,筑牢“改革、创新、发展”的“铁 三角”。习近平总书记强调:“要加强改革创新,开创发展新局面。” “十四五”规划编制完成后,要筑牢经济高质量发展的体制架构,继 续做好改革、创新、发展的“加减乘除”。一是要做好经济高质量发 展的“加法”和淘汰落后产能的“减法”。“十四五”规划是新发展 格局的起点,要坚持贯彻新发展理念,加速转变发展方式、持续优化 经济结构,让新产业代替落后产业,让新业态持续赋能经济高质量发 展。二是要做好创新发展的“乘法”和经济体制改革的“除法”。要 在科技创新上要下“真”功夫,在体制改革上要下“狠”功夫,以创 新驱动深化供给侧结构性改革,破除经济发展的体制障碍。党旗引领, 搭建“全面建设社会主义现代化国家”的“水立方”。习近平总书记 强调:“党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色 社会主义制度的最大优势。”“十四五”规划编制完成后,要坚持党 的全面领导,凝聚各方力量,为全面建设社会主义现代化国家“添砖 加瓦”。一是要坚持党的全面领导,为全面建设社会主义现代化国家 提供坚强的政治保证,为各项工作的开展营造良好的政策环境。二是 要形成各方合力,充分调动各方积极性,全国一盘棋,劲儿往一处使, 健全共建共治的基层治理格局,凝心聚力,开拓社会发展新局面。“十 四五”规划是实现全面建成小康社会后,开启全面建设社会主义现代 化国家新征程的第一个五年规划,中国正站在“两个一百年”奋斗目 标的历史交汇点上。“在危机中育新机,于变局中开新局”,我们要 做足这“三篇文章”,绘制以人民为中心的宏伟“蓝图”,筑牢经济 高质量发展的“架构”,搭建全面建设社会主义现代化国家的“大厦”, 让“中国号”这艘巨轮破浪前行,吹响新时代的号角。 【篇二】 青春是什么?是突然提速的脚步,是逼迫自己成长,是面对艰难 的勇气,是必须扛起的责任……“我国青年一代必将大有可为,也必 将大有作为”。这是“长江后浪推前浪”的历史规律,也是“一代更 比一代强”的青春责任。当前,“十三五”规划收官在即,“十四五” 正蓄势待发。在开启“十四五”的伟大征程中,广大青年干部要永葆 “闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,争当新时代的“拓荒 牛”,努力在实现中华民族伟大复兴的中国梦的生动实践中放飞青春 梦想,奋进“十四五”新征程,续写更多“春天的故事”。 以“无挑战,不青春”的敢闯精神,创造更多的“中国奇迹”。 只有敢于走别人没有走过的路,才能收获别样的风景。今天,站在改 革开放再出发的新起点上,当今世界正经历百年未有之大变局,我国 正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,中国发展也面临着一些困 难和挑战。广大青年干部要永葆“闯”的精神,始终保持一股敢闯敢 试的牛脾气、使不完的牛力气,以“杀出一条血路”的勇气、“敢为 天下先”的锐气,敢于直面问题,勇于攻坚克难,紧盯工作目标,理 清工作思路,充分发扬钉钉子的精神,把工作措施坚持不懈地贯彻落 实好,创造更多的“中国奇迹”,让“春天的故事”更具“传奇色彩”。 以“无突破,不青春”的创新劲头,提供更多的“中国经验”。 “苟日新,日日新,又日新”,创新是中华民族最深沉的民族禀赋, 是国家兴旺发达的不竭动力,也是中国共产党永葆生机的源泉。开启 新征程的中国,更需要新担当、新作为。广大青年干部要切实增强创 新意识,以更宽阔的眼界、更宽阔的思路、更宽阔的胸襟,敢于打破 习惯思维和体制机制障碍,在真抓实干中开拓创新、在大胆探索中实 现突破、在拓宽思路中推行举措、在把握规律中增强预见;永葆“创” 的劲头高举新时代改革开放旗帜,为全球提供更多的“中国经验”, 让“春天的故事”更具“特色样本”。 以“无奋斗,不青春”的实干作风,散发更多的“中国魅力”。 党的十八大以来,习近平总书记多次强调:社会主义是干出来的。“草 鞋书记”杨善洲矢志不渝,让荒山变绿洲;“科研疯子”黄大年只争 朝夕,填补技术空白;“狮子部长”杨汉军勤政务实,为民谋福利, 无不是实干精神的真实写照。只有实干,科学的理论、正确的认识、 美好的理想,才能逐步变为现实。只有在实干中,难题才能破解、办 法才能见效、发展才能推进、机遇才能抓住。广大青年干部要继续保 持“开拓者、实干家”的奋斗姿态,永葆“干”的作风,在高质量改 革中奋进,在高水平开放中搏击,真正干出有益于党和人民事业发展 的实事,让“春天的故事”更具“独特魅力”。 【篇三】 我们正处于“两个百年奋斗目标”的历史交汇处,积淀的是“十 三五”时期的奋进成果、担当凝聚,面向的是“十四五”时期的要求 目标、继续前行。收官“十三五”,开启“十四五”需要广大党员干 部有所赓续、有所发展、有所展望、有所坚定,“十四五”的来信已 经在广大党员干部的手中,如何把“来信要义”读好读明,写好给“十 四五”的发展回音,党员干部要有思想、有目标、有践行。 读明“十四五”来信思想,坚定信念,不负使命。“仰之弥高, 钻之弥坚。”“十四五”的来信,是我国砥砺复兴之路的重要一部分, 是我们逐梦实现、迈向幸福的“邀请函”。实践证明,在党的领导下 我们立好“十三五”规划最终顺利实现“更上层楼”的发展目标,“迈 对了步子”,读“十四五”的来信也要结合党中央精神指示来读。广 大党员干部要学习贯彻落实中央精神,不断学习理论、了解实事、关 注发展,深刻坚定信念、明确使命,从而做好工作、心有“主心骨”。 读好“十四五”来信目的,明确方向,矢志前行。“会当水击三 千里”,我们在“十三五”时期取得了世界瞩目的可喜成就,只有在 “十四五”延续方向、确立目标、坚定信心,才能够跨过“十四五” 更靠近复兴伟业。党员干部要继续贯彻落实中央决策部署,加强与党 员干部之间的交流、联系人民群众沟通,做好连结大家齐心协力、一 个信念的“穿针引线”工作,更要深入到凝心聚力的工作之中,做好 弘扬勇攀“十四五”发展目标、树立必胜决心和坚持“四个自信”的 决心。 读出“十四五”来信内涵,锻炼本领,发展创新。“为有源头活 水来”,我们将迎来“十四五”的新要求、新目标,只有自身也随之 创新,才能够跟上时代的步伐,走出“十四五”的步调。广大党员干 部要不断培育自己的创新思维和工作能力,不断探索实践创新的工作 方式和方法,让工作“活起来”,从而成为“十四五”发展的动力“溪 流”。党员干部要通过“大算盘”来规划工作,积极分析与确立新的 工作方式,保证工作的生命力和向上力,同时不断锻炼自身能力。 读好“十四五”的来信,明确思想信念、目标决心、创新发展。 党员干部更要“不止于此”,以实际行动给“十四五”回信,以奋进 姿态写出新时代发展的新篇章。 【篇四】 随着十九届五中全会的圆满落幕,我们也即将迎来“十四五”。 当前正处在“两个一百年”的重要交汇期,国内外形势纷繁复杂,“十 三五”收官在即,作为一名普通的基层干部,要能够走好基层路,砥 砺“十四五”。 基层干部要耐住寂寞,敢走“独木桥”。一方面基层的环境和生 活条件都相对辛苦,“人少事多”成为工作的常态,基层干部要能耐 住寂寞,留在基层,培育“哪里有需要就去哪里”的魄力,以自己的 青春热血为基层为人民奉献挥汗,走好基层这一“独木桥”。另一方 面,也要走好自我提升成长的“独木桥”。做到“别人上班我工作, 别人休息我提升”,利用碎片时间自我充实完善。金字塔越接近塔尖 就会越窄,自我提升的路也是一样,因此基层干部要能耐住寂寞,利 用当前大数据时代触手可及的学习平台、政务一体化系统等提高自己 的政治素养、理论实力、工作能力,永攀学习提升的金字塔尖。 基层干部要不畏艰险,勇克“石子路”。石子路上充斥着各种大 小不一的小石块,走在石子路上难免会硌脚颠簸,就像我们工作生活 中会遇到的艰难险阻,只有勇于走、敢于走,才能到达平坦的彼岸。 走好“石子路”的第一步是了解地形,以便做好充分的准备,因此在 工作中也要能够充分了解自己的工作情况,了解涉及范围、工作对象 等;其次要有不畏艰险、不惧困难的勇气和胆量,不因石子硌脚、工 作繁重困难而畏缩不前;最后要有克服“石子路”的方法,只有知道 了快速而又准确的通过方法,才能保证做事的效率和成果,例如基层 中常会存在的方言问题,只有真正地学会和听懂方言,才能让基层工 作事半功倍。 基层干部要脚踏实地,勤铺“沥青路”。沥青路是路面材料中较 为平坦好走的路,就像我们基层干部心中想为群众铺就的康庄大道, 想让群众过上美好生活的愿望。作为基层干部,要能把群众心中对美 好生活的向往放在心间,把让群众过上好日子作为工作的奋斗目标, 脚踏实地,了解群众心中所需所想,勤勉务实,从倾听一个群众的心 声做起,从为群众做一件实事开始,脚踏实地,铺就“沥青路”。同 时要做到响应国家号召,响应上级部门指示,助力“乡村振兴”,共 建美丽新农村。 只有走过“独木桥”“石子路”,怀揣着为群众铺就“沥青路” 的愿景,才能走好基层路,共同迎接“十四五”,为构建社会主义现 代化强国添砖加瓦。 【篇五】 2020 年 10 月 29 日,党的十九届五中全会胜利闭幕,大会通过 了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇 三五年远景目标的建议》,擘画未来发展宏伟蓝图,开启了全面建设 “十四五”壮阔征程。处在“两个一百年”历史交汇节点,辉煌“十 三五”圆满收官,壮阔“十四五”即将启航,青年干部要提高政治站 位、把握时代脉搏、读懂规划纲要、勇担历史使命,以昂扬向上的斗 志、蓬勃奋进的激情,凝心聚力“十四五”,奋力谱写“新篇章”。 初心不改,燃起“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的政治自 觉。“但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林。”新时代的青年干部要胸 怀兼济天下、造福苍生的远大志向,以总书记的“我将无我,不负人 民”作为人生奋斗的标尺,秉持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复 兴的理想初心,勇担使命,奋发有为,以“功成不必在我”的精神境 界、“建功必定有我”的历史担当,躬耕基层一线,化解百姓难题, 以不辞辛劳的汗水践行对党忠诚、不负人民的承诺。 潜心学习,燃起“书山有路勤为径,学海无涯苦作舟”的思想自 觉。“吾生也有涯,而知也无涯。”学习并非一朝一夕之功,而是长 期坚持之效,时代发展日新月异,理论学习也应与时俱进。青年干部 要保持谦虚精神、勤于好学的“空杯心态”,要培养良好学习习惯, 创新学习方式方法,仔细研读十九届五中全会的精神要义,认真领会 “十四五”规划丰富内涵,潜心学习提高向党看齐的思想觉悟,苦练 本领培养化解难题的七种能力。 全心奋斗,燃起“百尺竿头须进步,十方世界是全身”的行动自 觉。“蓝图已绘就,奋进正当时。”在实现全面建成小康社会第一个 百年奋斗目标、开启社会主义现代化建设新征程和进军第二个百年奋 斗目标的伟大历史进程中,新一代青年要仰望星空、脚踏实地,做到 “不驰于空想、不骛于虚声”。鼓足“敢涉险滩”的闯劲、“滚石上 山”的干劲、“铁杵磨针”的韧劲,勇立时代潮头、勇做先锋干将, 推动“十四五”规划开好局、起好步,在新时代的长征路上阔步前行。 开启时代新征程,谱写发展新篇章。”道虽迩,不行不至;事虽 小,不为不成。“没有比人更高的山,没有比脚更远的路。青年干部 要坚定一往无前的信心,涵养风雨无阻的心态,弘扬伟大时代精神, 将个人梦想规划融入到“十四五”宏伟蓝图中,善始善终、善作善成, 以实干续写中国辉煌,用奋斗托起民族梦想。 司 法 局 2020 年 工 作 总 结 5 篇 司法局 2020 年工作总结 5 篇 【篇一】 2020 年,在市局和区委区政府领导下,我局立足本区司法行政工 作实际,积极应对新冠疫情,充分发挥司法保障作用,同时创新不怠, 稳步推进各项工作。 圆满完成“七五”普法终期考核验收工作,法律援助案件数及各 项指标均能达到市局要求,并主动开展宣传活动 60 余次。严格落实 重大行政决策合法性审查全覆盖制度,2020 年以来区司法局共审查 区政府各类文件草案 180 件,出具法律意见书 180 件,合法性审查 率 100%。受理行政复议案件 5 件,3 件已办结,2 件在审理中。通过 区委全面依法治区委员会第二次会议、区委理论中心组会议、政府常 务会学习传达党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。 (一)、推进司法所建设 区司法局积极按照《xx 市司法所建设提档升级三年行动计划(20 20-2022 年)实施方案》文件要求,计划以巩固和完善基层法治平 台建设为目标,旨在打造设施完备、制度健全、保障有力、素质优良、 职能彰显的司法行政基层综合性、一站式服务平台,实现司法所基础 保障、管理水平、履职能力全面提升,进一步夯实我区司法行政基层 基础。今年已经完成对东升司法所的改扩建,办公场所得到改善,规 模达到司法部对三类司法所规模的要求,基层司法行政职能得到进一 步发挥,目前正在筹划曹山、李楼司法所的提档建设。 (二)、做好法治宣传工作 召开法治宣传教育工作领导小组会议,部署安排全区 2020 年法 治宣传教育工作和“,印发《2020 年全区普法依法治理工作要点》 和《xx 市 xx 区国家机关“谁执法谁普法”责任清单》,明确各个部 门普法职责。拓展全民普法窗口,打造普法阵地,在和煦幸福城南苑 建立 xx 区法治文化广场,引导群众在休闲娱乐中潜移默化地汲取法 律知识,树立法治观念;组织全区司法行政工作者开展“防控疫情法 治同行”法治宣传活动,夯实依法防控保障;结合“谁执法谁普法” 工作责任制,动员组织全区各乡街、村居开展以《民法典》为中心的 各类法治宣传活动 60 余场,接待群众咨询 2000 余次,发放各类宣 传资料 1.5 万余份;开展区直机关法治讲座和法治培训 4 场,开展学 习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话 精神暨宪法民法典法律知识测试 1 场;加大法治宣传力度,我局报送 的 1 篇法治宣传教育案例信息入选司法部优秀法治宣传教育案例。 (三)、提高法律援助办案质量,确保法律援助惠民生 截止目前,我区法律援助中心共办理法律援助案件 474 件(计划 数 490),完成率 96%。其中,刑事案件 376 件,民事案件 98 件, 接受各类法律咨询共 613 件。开展法律援助业务培训会 2 场,旁听 法律援助案件 60 余人次。对今年办理的法律援助案件进行回访,满 意率 100%。选报的 12 件法律援助案件全部入选司法部公益金案例 库。创新法律援助案卷管理,制作法律援助电子卷宗为我市首创,按 照“一案一档”标准,对 1000 余名受援群众人形成完备的法律援助 PDF 卷宗档案,提升法律援助档案数据化水平。开展法律援助宣传 6 0 余次,为 xx 区开展好“法援惠民生扶贫奔小康”活动,加强城乡 困难群体法律援助民生工程知晓率营造良好氛围,为群众依法办事、 依法维权提供法律途径。 (四)、健全政府依法决策机制,推进合法性审查工作 严格落实重大行政决策合法性审查全覆盖制度。2020 年以来,区 司法局共审查区政府各类文件草案 180 件,出具法律意见书 180 件, 合法性审查率 100%,其中行政规范性文件 2 件,合同审查(主要是 区政府招商引资协议)39 件,其他文件 139 件,为区政府依法决策 提供了坚实的法治保障。 (五)、扎实开展行政复议、应诉工作,切实履行行政复议、应 诉职能,全力化解行政争议 一是及时受理、按时办结行政复议案件。2020 年以来,共受理行 政复议案件 5 件,3 件已办结,2 件在审理中。二是做好行政诉讼应诉 工作,建立行政机关负责人依法出庭应诉制度。今年上半年共收到行 政应诉案件 10 件,参与诉前、诉中、诉后调解 20 余次,对符合条 件的案件,行政机关负责人均出庭应诉。 (六)、统筹协调依法治区各项工作,贯彻落实党政主要负责人 履行法治建设第一责任人职责 一是配合依法治市办开展全省法治政府示范区创建工作。制发《创 建全省法治政府示范区实施方案》,召开创建部署会,组织材料申报 全省法治政府示范区。二是全面贯彻落实党政主要负责人履行法治建 设第一责任人职责。通过区委全面依法治区委员会第二次会议、区委 理论中心组会议、政府常务会学习传达党政主要负责人履行法治建设 第一责任人职责,全区各有关部门通过各种形式学习贯彻落实。 (七)、规范行政执法行为 一是开展行政执法案卷评查工作。我局通过自查、抽查等方式组 织开展了对市场监管、住房城乡建设、城市管理、文化和旅游四家单 位 2019 年度全年行政许可和行政处罚案卷进行了全面评查,并对评 查的问题要求各单位进行整改。二是全面落实证明事项告知承诺制。 为了进一步“减证便民”,区司法局、区数据资源局协同配合,大力 推进可承诺证明事项合法性审查、流程再造和数据联通工作,共审查 全区 21 个部门上报的证明事项,最终确定对区民政局等三个部门共 计 12 个证明事项实行告知承诺制,并按要求在区政府网站进行公示。 三是开展行政执法证件年审,组织新进行政执法人员参加行政执法考 试。2020 年,组织全区 197 名行政执法人员年审,并组织全区 25 名工作人员参加执法证考试。 (八)、社区矫正、安置帮教工作保持平稳 社区矫正:截止目前,2020 年全年共接收新入矫人员 100 人, 解除矫正 76 人;接收社区影响评估 82 人次,制作社区矫正影响评 估书 82 份。依法审批请假 62 人次,依法审批警告的 5 人次,收监 2 人次,累计警告 85 人,手机定位监管 85 人,监管率始终保持在 社区矫正人员总数的 80%以上,较以往有很大的提高。 安置帮教:抓好安置帮教对象的衔接工作。做好刑满释放人员基 本信息录入、建档,并落实帮教责任和帮教措施。全年安置帮教衔接 率达 75%以上,重新犯罪率控制在 3%以下。做好疫情期间刑满释放 人员接回工作。能联系到其家庭成员的刑满释放人员,动员其家人按 时接回,对三无人员和家庭困难无人去接的刑满释放人员,由司法局 协调乡街派人接回。疫情以来我局共接回刑满释放人员 7 人。 (九)、积极开展矛盾化解工作 围绕创新发展新时代“枫桥经验”,以推进人民调解组织建设为 依托,积极参与多元化解,开展诉调、访调、警民联调对接机制建设。 今年以来,司法局结合疫情防控和复产复工,在辖区内全面开展矛盾 纠纷摸排和调处工作。一是要求基层调解组织积极主动开展矛盾纠纷 排查。将集中排查和经常性排查、普遍排查和重点排查结合起来。二 是及时就地化解矛盾纠纷。坚持抓早抓小、应调尽调,防止矛盾激化 升级。及时就地化解常见、多发的一般矛盾纠纷。 【篇二】 我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导下,围绕“打造 xx 东部门户城市,对外开放合作桥头堡”目标,维护好全县社会和谐稳 定,服务好经济社会发展。按照“强基础、突重点、重提升”的工作 思路,采取各种措施和途径,以创新驱动发力推进司法行政工作新发 展。2017 年我局工作主题确定为“软件管理提升年”——强化制度 建设,加强工作管理提质增效;2018 年为“硬件打造年”——抓好 “公共法律服务中心、法治广场、青少年法治教育中心”三大建设; 2019 年为“基层强基年”——加强 16 个基层司法所管理,打造 5 个中心所软硬件建设,辐射带动全县基层司法工作新发展;2020 年 为“教育感化年”,组建 5 支专业宣讲团深入社会各层面提升群众法 治素养、规范法治行为,增强司法行政系统干部和团队的综合素质, 提升 xx 司法的影响力和美誉度。 近几年以来荣誉收获颇丰,国字号:荣获全国首批(xx 唯一)法 治政府建设示范县、全国法治建设先进县、全国“七五”普法中期先 进县,下镇司法所荣获全国模范司法所,周晓斐荣获全国人民调解工 作先进个人、魏文辉荣获全国法律援助工作先进个人;省字号:社区 矫正工作荣获全省最佳执法规范奖和全省教育矫正类创新突破奖、法 治宣传工作荣获全省先进单位、公证处连续 14 年荣获全省公证质量 先进单位、法律援助荣获全省精准法律援助专项行动先进单位,双明 司法所被评为“全省特色司法所”、横街司法所被评为全省第三批“五 好司法所”,赵东青荣获全省“七五”普法先进个人,姚荣和荣获 2 017-2019 年度全省行政执法先进个人,杨萍、赵霞荣获全省公证质 量先进个人,林佑敏、陈康君、杨国康、陈光耀荣获全省人民调解工 作先进个人等;市字号:xx 县法建工作连续三年荣获全市第一名(所 有县市),荣获 2019 年度全面依法治市优秀单位和 2019 年度 xx 市法治政府建设工作先进单位(均为第一名),xx 县司法局连续两 年被市司法局荣记集体三等功、荣获 2019 年度全市司法行政系统绩 效管理考核工作综合先进单位,xx 县司法局党总支荣获全市优秀基 层党组织,xx 县荣获全市 2020 年度行政执法案卷评选活动优秀组织 单位,魏文辉被市司法局选聘为首批全市人民调解专家,周晓斐被市 司法局选聘为第二批市级人民调解专家等;县字号:2018 年县人大 评议司法局群众满意度并列第一(30 个单位),2019 年县人大年中 询问大会上司法局工作满意度排名第一(20 个单位),司法局党总 支荣获全县先进基层党组织等。 一、提升工作管理理念,形成向上精神氛围 我局极力打造机关文化,机关文化的核心是人格文化,这种文化 表现的是人的能力水平,呈现的是人的道德品质,显示的是人的责任 担当,体现的是人的价值取向。 1.筑牢理念信念。牢树“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决 做到“两个维护”,严格遵循“坚守法律底线,维护社会公平正义, 努力实现干部职工物质、精神‘双收获’”的工作管理理念,在新业 务大楼打造特色文化走廊,注重理想信念教育、清正廉洁教育、爱岗 敬业教育和团队协作教育,致力培养“四种”品质——敬业的情感、 乐业的态度、专业的思想、创业的精神,努力践行“四种”作为—— 全心全意为人民司法、为社会解阀、为政府分忧、为百姓纾困。 2.营造良好工作氛围。让全局干部职工在“一心一意”的工作前 提下,致力达到“三心两意”的积极状态,即:“个体工作用心、整 体工作齐心、生活相处开心”这“三心”和“每个人都充分展示对工 作的诚意,对兄弟姐妹般同事相处的情意”这“两意”,形成了全局 干部职工精神状态激扬、大局意识强、全心全意服务群众的良好氛围。 三、健全完善制度建设,强化队伍服务意识 xx 县司法局秉承“便民、高效、廉洁、奉献”的服务理念,健全 完善各项制度,强化队伍学习教育,提升队伍服务意识。 1.认真实行“一个计划、四个会议”制度。一个计划指年初制定 全年月度工作计划推进表,四个会议即每周一上午 8 点 30 分集中学 习点到会、每月初班子成员工作会、每季度司法所工作小结会、年度 工作总结会。在会议上组织学习党的路线、方针、政策和《习近平总 书记系列讲话精神》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》 等,以及学习司法行政工作职业道德、执业纪律、业务知识,提升干 部理论专业水平和道德涵养。 2.健全完善工作制度。制定完善了党务公开制度、“三重一大” 事项决策制度、党员学习活动日制度、首问责任制、法律服务承诺制、 公务接待若干规定等 20 多个规章制度,形成了以制度来规范人和事 的新格局。 三、凝心合力激发内力,推动改革创造创新 改革创新是事物发展源源不断的源泉动力,司法行政系统紧跟新 时代、适应新任务、努力新作为,打出了一组“叫得响、立得住、群 众认可”的组合拳。 1.着力创造创新。一是聚焦“点、线、面”三个层次,有机融合 怀 xx 方志敏清贫红色文化、秀美 xx 绿色文化、千年古韵 xx 古色文 化和厚重的法治文化,打出了全方位、多角度、立体化的法治建设宣 传组合拳。布好法治宣传一条街、xx 法治广场和青少年法治教育中 心三个“点”;织就法治文艺巡演和法宣小分队两条“线”,《法治 xx 文艺巡演》在全县 16 个乡镇(街道)巡演 60 余场,深受全县群 众欢迎,普法宣传小分队定期组织宣传,让法治精神进机关、进学校、 进企业、进校园、进农村、进社区;开辟法治大讲堂和宣讲团两个“面”, 《法治 xx 大讲堂》已开辟机关篇、社区篇、企业篇、校园篇四个篇 章,目前已开讲 20 余期,第十二届全国人大法律委员会主任委员乔 晓阳、xx 师范大学法律硕士教育中心主任颜三忠教授等省内外专家 学者倾情授课,我局紧扣 2020 年“教育感化年”主题组建了法治政 府建设、青少年法治教育、安润家园、监内帮扶感化、法律明白人五 支专业宣讲团,各宣讲团工作有序铺开,取得了良好的宣传效果。二 是积极打造“智慧矫正”,提升管理新效能。①我局积极开展 xx 省 “智慧矫正中心”示范单位建设试点工作,加强社区矫正信息化建设 与应用,目前全县共有 6 个司法所和县社区矫正指挥中心实现了社区 矫正工作数据化、智能化、移动化、可视化、自主化。②引进“易帮 矫”社区矫正网上教育帮扶平台,通过平台定期发布学习、社区服务 的时间、地点、内容,社区服刑人员在平台自主完成、自动登记,实 现对社区服刑人员教育学习和社区服务的实时监管和掌控。③与县公 安局“雪亮工程”治安防控系统进行对接,实现远程监管、远程点验, 实现对社区服刑人员全程、全时、全域实时视频图像监管。三是创建 社区矫正志愿者协会。2017 年 5 月 18 日,xx 县司法局成立了社区 矫正志愿者服务队,2018 年 6 月 25 日经民政局批准成立了“xx 县 矫正志愿者协会”,现有登记注册社区矫正志愿者 288 名,形成了 “正心、正言、正行、正气”的“四矫”合力,不断提升教育矫正实 效,自成立以来工作开展志愿者服务 160 多次,矫正志愿者们用爱 传递着正能量,取得了良好的社会效果。 2.完成体制改革。一是巩固公证改革成果。xx 县公证处于 2016 年 11 月份成功改制为差额拨款事业单位,人员编制 4 名,股级单位, 2019 年招录 1 名会计,2020 年招录 1 名公证员,目前公证各种要 素、资源得到有效整合,发展活力得到进一步激发,公证业务发展得 到较大提升。二是始终把在职(挂职)律师全面清理整顿与推进“律 师制度改革”捆在一起,紧紧围绕“取消事业性质的国资律师事务所, 清理违规兼职律师执业人员,依法规范律师执业行为”三方面内容进 行整改。 3.创新活动平台。一是每年“五四”青年节均举行青年干部座谈 会,每位参会同志均围绕两个方面发言:谈谈上年赠送两本书的读后 感(每年均赠送一本与专业相关、一本属人文类的)和提出对司法行 政工作的意见与建议。局党组会专门召开班子会,研究年轻干部提出 的意见建议并评出“十大金点子”,予以全局通报表彰并付以实施。 从而培养广大青年干部阅读学习习惯,提升年轻干部建言献策的意识 与水平,为进一步形成“xx 司法是我家,干好工作靠大家”的干事 创业氛围提供了载体与平台。二是 2018 年 12 月 7 日下午在县委党 校举办《法治 xx 大讲堂》——“法治杯”首届律师及司法行政人员 辩论赛决赛。举办 xx 县“法治杯”首届律师及司法行政人员辩论赛 是庆祝改革开放 40 周年主题活动的实际步骤,是开展首个国家“宪 法宣传周”活动的具体举措,是提升个人素质、融洽团队协作、展示 司法风采的新思路,也是提升“法治大讲堂”向“法治大论堂”廷伸 的新尝试,更是深化推进法治 xx 建设及农村“法律明白人”培养工 程的新实践。三是 2019 年 9 月 30 日召开“不忘初心、牢记使命” 主题教育先进事迹报告会和“不平凡的七十年”——庆祝新中国成立 70 周年演讲比赛,教育广大干部严于律己、刻苦钻研,从小事做起, 在平凡的岗位上做出不平凡的成绩,使新时代工匠精神在司法行政系 统传承不息。 四、全力推进法治建设,营造浓厚法治氛围 1.深入推进依法治县工作。一是强领导。2020 年 6 月 18 日召开 了县委全面依法治县委员会第二次会议,会上传达了中央、省、市依 法治国、依法治省、依法治市委员会会议精神,听取了《2019 年依 法治县工作汇报》,部署了 2020 年依法治县工作,审议并通过了《中 共 xx 县委全面依法治县委员会 2020 年工作要点》、《关于开展优 化法治化营商环境专项行动工作方案》、《关于加强法治乡村建设实 施意见》、《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》等文 件,为深化 2020 年全面依法治县工作明确了目标任务。二是强组织。 县里每年均要召开两次以上领导小组会议,专题研究布署法治建设工 作,促成了司法行政资源主角抓、政法资源协调抓、部门资源推动抓、 社会资源全力抓的大创建格局,起到了“四两拨千斤”的效果,形成 大创建大联动的“大合唱”。三是强保障。政府不断加大法治建设经 费投入,把法治建设、综合治理、平安创建、维稳、流动人口管理、 安置帮教、社区矫正、人民调解、预防青少年犯罪等创建经费与专项 工作经费按要求列入财政预算,并随经济发展逐年提高。县“两办” 通过的《关于落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责的实 施意见》将经费保障作为考核党政负责人推进法治建设的重要内容, 把普法经费(每年 6 万元)、法治建设经费(每年 20 万元)作为专 项经费列入县财政预算,并随经济发展逐年提高。 2.全面深化法治政府建设。积极巩固争创“全国法治政府建设示 范县”所取得的成绩,着力提高各级行政机关依法行政的能力和水平。 上半年度县政府本级共收到行政复议案件 7 件,主要涉及市场监督管 理、工伤认定等方面;共办理行政应诉案件 17 件(一审 10 件,二 审 7 件),主要涉及房屋拆迁和工伤认定方面工作;共审核规范性文 件 4 件,完成政府招商引资合同审查 35 个;为各行政执法单位共办 理 33 本执法证;进一步推进全县“放管服”改革,加大减证便民力 度,开展了减证便民清理工作,取消调整了县本级 16 项证明事项。 开展了行政规范性文件清理工作,对现行有效的行政规范性文件进行 了全面清理,重点开展了涉及现行开放法律政策、机构改革、优化民 营经济发展、涉及证明事项的规范性文件清理,继续有效 13 件,宣 布失效及废止 10 件,修订 32 件。 五、整合发挥职能作用,全力维护社会稳定 1.推进普法法建工作新发展。一是广泛开展《民法典》等新颁布 法律法规的宣传教育。结合今年普法宣传任务,制定下发了《关于在 全县开展民法典宣传教育的通知》,及时抓好民法典、社区矫正法等 新颁布法律法规的宣传,组成了宣讲团积极开展民法典进社区、进企 业、进校园等活动。2020 年共开展民法典进企业宣讲 4 场、进机关 宣讲 5 场、进校园宣讲 2 场。二是深入开展“青少年法治教育宣讲 团”活动。2020 年先后深入到樟村中学、冰溪小学、xx 一中等上法 治课达 9 场,听课师生达 32000 余名,开展模拟法庭活动一次,通 过开展法治课进校园及模拟法庭活动,提高了广大师生学法兴趣,推 动了和谐校园建设。三是认真开展“七五”普法自查整改。下发了《关 于在全县开展“七五”普法考核验收的实施方案》,并于 8 月 6 日 召开了全县“七五”普法考核验收工作部署会,动员全县全县各部门 单位要认真对照考核内容及标准,逐条逐项查漏补缺自查整改,为全 面迎接省市“七五”普法的考核验收作准备。四是积极推进农村“法 律明白人”工程的实施。制定下发了《关于做好 2020 年全县农村“法 律明白人”培养对象摸底上报工作的通知》,对“法律明白人”骨干 的遴选、培训、管理提出了明确的要求,为推进今年“法律明白人” 培养工程的开展明确了目标任务,到目前共培养农村“法律明白人” 53732 人,其中“法律明白人”骨干 6243 名,基本达到了三年的培 训目标,全县也有 17000 多名“法律明白人”参加了 xx“法律明白 人”网校的学习。 2.推进社区矫正工作上新台阶。全县现有在册社区矫正对象 373 人,其中缓刑 359 人、假释 11 人、暂予监外执行 3 人,2020 年开 展审前社会调查评估 139 起,无缝对接、安置帮教刑满释放人员 19 4 人,远程视频会见 160 人。一是注重心理矫正。针对社区服刑人员、 刑满释放人员存在的各种心理问题,xx 县司法局专门聘请了吴敏丽 等人为志愿心理咨询师,根据《心理健康评定量表》和平时掌握到的 心理问题,与志愿者一道,采取相应的心理疏导。二是注重思想矫正。 我局坚持“以人为本”的工作理念,以《法治 xx 大讲堂》和“安润 家园宣讲团”为依托,多次开展授课讲座,对全县矫正对象进行了思 想矫正。三是注重爱心感化。为使社区服刑人员和刑满释放人员及其 家人感受到党和政府的关怀和社会关爱和人性化的温情,由志愿者为 主体参与“一对一”结对服务,建立“心连心”联系卡等措施,开展 献爱心帮助教育活动,用一颗真诚的爱心去感动感化社区服刑人员和 刑满释放人员的心灵。 3.着力三抓,提升司法所新形象。2020 年各级人民调解组织共调 解案件 1080 件,重大调解成功 1077 件,其中重大矛盾纠纷案件 2 8 件,调解成功率达 99%,在全县范围内实现了“五无”,有效地维 护了全县的社会稳定。2020 年 6 月 4 日下午,县人大常委会副主任 曾中华率《人民调解法》执法检查组莅临县司法局开展《人民调解法》 执法检查工作,称赞我局在人民调解工作中取得的出色成效。一是抓 创建,着力规范人民调解工作。我局与县综治办联合下发了《关于创 建村级规范化人民调解委员会的实施方案》,对人民调解的组织机构、 队伍建设、基层基础设施建设、工作制度等规范化建设作了具体的规 定,尤其是“三山”联调组织,在长达 170 余公里的边界线上,30 多年来无重大矛盾纠纷发生,被省政法委誉为一面不倒的旗帜。二是 抓宣传,努力扩大基层司法工作的社会影响。在推进“新时代枫桥经 验”活动中,我局一方面组织全局干部分组分片进村入户,包户上门 调解矛盾纠纷,征求工作意见。并将基层司法行政的各项职能、便民 服务措施、惠民法律服务等情况,向群众开展有针对性宣传,让群众 真切感受到基层司法行政部门的爱民、为民、安民之举和本部门所作 出的艰辛和努力。三是抓提升,着力提高基层司法所的公众满意度。 把提升公众满意度作为深入推进“不忘初心、牢记使命”教育实践活 动的一项重要实际举措,高度重视,真抓实管,制定下发了《2020 年度基层司法行政工作绩效管理考核办法》,将公众满意度作为高分 值列入考核内容。 4.发挥法律援助司法鉴定职能作用,维护弱势群众权益。2020 年 实体平台共接待法律咨询 2740 人次;共受理案件 415 件,其中民事 案件 365 件,刑事案件 50 件。受疫情和人民医院搬迁影响至今共办 理完结鉴定 176 件,收费 19.1 万元,采信率 99%,为“贫困户”、 “扶贫户”、“五保户”等共减免了鉴定费 9 件,合计 1100 余元。 一是加大宣传力度。利用特殊节日在人群聚集地开展宣传活动,组织 法律服务工作者对农民工、妇女、儿童、老年人等特殊人群集中宣传 与群众生产生活密切相关的法律法规宣传手册,让更多的困难群众知 晓如何便捷地获得身边的法律援助服务资源。二是加强阵地建设。投 资 30 多万元,兴建县司法局公共法律服务工作中心,整合公证、社 区矫正、法律援助、法治宣传等功能,统一办事流程,方便群众法律 服务。县法律服务中心已在 16 个乡镇建立了法律援助工作站、司法 鉴定工作站,在村、社区建立了公共法律服务工作室,方便困难群众 能就近获得公共法律服务。 六、勤政为民惠及民生,法律服务成效明显 1.公证工作稳中向好。2020 年办结各类公证 646 件,其中国内 公证 529 件,涉外公证 111 件,涉港澳台公证 6 件。2020 年 9 月 作为 xx 省公证协会在全省设置的两个跟班学习点之一,迎来了跟班 学习的三批公证人员,开展了为期三周的公证业务交流学习。一是坚 持为经济建设服务。公证处紧紧围绕全民创业、富民强县、旅游兴县、 快速崛起的工作大局,配合建设旅游城市的核心战略,努力开拓公证 领域,积极为公民和企业组织参与社会经济、民商事活动提供公证服 务。不但认真办理土地拍卖、银行借款等围绕城市化建设相关的公证, 而且还融入到民心工程领域。二是坚持为人民群众服务。为进一步提 升法律服务窗口形象,提高法律服务质量,且更好地为群众提供便捷 的法律服务,实现“一站式办公、一条龙服务”。三是坚持为新型业 务服务。随着互联网经济的发展,电商平台给人们的生活带来便利的 同时也带来了很多的法律问题,一系列虚拟资产的处置是公证面临的 新课题,作为一种预防性法律制度,公证介入到该领域,不仅有利于 互联网经济的发展,又满足了社会和民众的新需求,也扩大了公证的 影响力。 2.律师管理服务发展良好。2020 年律师代理刑事辩护案件 49 件, 民事诉讼代理案件 415 件,法律援助案件 61 件,担任法律顾问 45 家,全年解答法律咨询 552 余次,业务收费达 356 余万元。结合律 师行业特点,组织开展形式多样的公益活动、送法下乡活动。每年都 会组织全县律师开展扶贫助学公益活动,捐赠一份爱心回馈社会,并 在活动中提供相关法律服务、解答群众法律问题、提供免费法律咨询。 此外,结合县里实际,准确把握疫情防控和经济形势的阶段性变化, 聚焦特殊时期民营企业法律服务需求,开展“法治体检”活动,引导 律师服务团积极帮助企业复工复产,采取一对一工作模式,组织服务 团队深入因疫情而停产的企业,全面梳理存在的法律问题和困难,重 点审核企业的经营、管理制度是否符合疫情防控要求,为企业依法恢 复生产经营提供全过程法律服务。 3.竭力为棚户区(城中村)项目改造提供法律服务。从基层司法 所、律师、公证队伍中抽调精干人员,组成棚户区(城中村)项目改 造政策法规组,把好法规政策关、拆迁方案解释关、各种协议签订关、 法规宣传关等。服务好棚户区(城中村)项目改造,为该项目改造推 进作出应有的努力,受到县委县政府领导的点赞。 七、存在的主要困难及主要原因 1.公用经费保障标准偏低。随着依法治国的深入推进,司法体制 改革逐步到位,职能不断增加,尤其对 300 多名社区服刑人员实施 监管存在执行难的问题,且需投入大量的人力物力财力(公检法各家 每人每年公用经费保障都在 3 万元以上,而司法局公用经费每人每年 仅 1.6 万元,不及公检法的二分之一),因而司法局公用经费保障标 准偏低。 2.部门职能相对薄弱。部门执法刚性有待加强,在执法过程中存 在极大的阻力,协调、沟通工作开展不易,部分执法对象消极对待、 不愿配合,对司法局工作的开展带来极大的干扰。如公证处由于没有 法定公证事项,因此办证存在很大的阻力,协调、沟通也存在一定的 难度,很多单位不愿配合公证机构进行核实,拿出种种规章制度对公 证机构的核实进行推诿,以公证机构不是司法机关无权查询为由拒绝 公证机构的查询。 3.基层司法所发展不均衡。各司法所由于地理位置、人文环境、 区位差异、工作基础等因素导致发展不均衡,且当前司法行政基层基 础工作仍然比较薄弱,职能还没有充分发挥,与新形势下对基层司法 行政工作的要求还有存在差距。 八、下一步工作计划 1.持续抓好法治政府建设工作。规划制定 2021 年法治政府建设 工作要点,按相关要求抓好落实;继续做好县直部门“双随机、一公 开”平台“一单两库一细则”的更新完善,检查计划的制定和落实及 检查结果的录入及应用情况,日常巡查、行政处罚、行政强制等监管 行为的录入;持续推进“互联网+监管”平台监管事项动态管理工作, 创新监管方式,致力实现综合监管、“智慧监管”;继续全面推行行 政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度,深 化行政执法体制改革各项工作任务的落实。 2.拓宽仲裁案源。贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印 发<关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见>的通知》保障仲 裁法律制度的贯彻落实。进一步加强仲裁宣传力度,与银行、保险、 住建、城投、玉投等单位对接调研,做好扩大案源的基础工作,探索 提供案源的激励机制;完成办事处搬迁相关工作。 3.进一步强化法律宣传和法律援助工作。加大对弱势群体的关注 度,在弱势群体间宣传法律法规,确保群体利益能得到保障,为有难 题的个体或集体提供法律援助,做到“应援尽援、应援优援”;提高 律师对办理法律援助案件工作重要性的认识,增强义务感、责任感、 荣誉感,引导律师积极参与办理法律援助案件。继续抓好宪法学习宣 传活动,不断深化宪法六进活动;高位推进农村“法律明白人”培训 工程,按要求达到“法律明白人”比例,扩大“法律明白人”覆盖群 体,以一个人带动全家,以一批人带动全村,促进法治宣传向农村延 伸;结合 “12.4”国家宪法日等重要法治宣传时间节点开展形式多样、内 容丰富的法治宣传教育活动,深化“法律六进”,增强全社会法治意 识。 4.强化基层司法所建设。进一步提升基层司法所的硬件、软件设 施,建立健全各项规章制度,继续抓好村级调委会的规范化建设工作; 拓展各项业务,为民提供优质的法律服务树立基层司法所的良好形 象;抓好民间纠纷的排查、调处,继续发展“枫桥经验”实现矛盾不 上交三年行动,营造和谐稳定的社会环境。 5.落实社区服刑、刑满释放人员社会救助和促进就业政策措施。 协调落实各项社会救助政策措施,帮助刑满释放人员更好地融入社 会;对符合条件的刑满释放人员落实最低生活保障;积极协调人力资 源和社会保障部门,做好就业服务工作,按规定落实相关政策。 6.激发律师工作活力发展。加强律师思想教育和职业道德教育, 规范律所内部管理,明确责任,进一步提升律所正规化管理水平;进 一步探索发挥公职律师的职能作用,行政执法的“监督员”、全民守 法的“宣传员”;加强对律师代理涉黑恶势力案件的跟踪检查督导, 确保律师办理涉黑涉恶案件有序规范;组织律师开展各类公益性活 动,为当事人提供优质高效的法律服务,进一步展示 xx 律师良好形 象。 【篇三】 2020 年,我局以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主 义思想为统揽,紧扣县委县政府中心工作和上级司法行政部门工作部 署,扎实履行好“一个统筹、四大职能”,各项工作取得明显成效。 现将 2020 年工作情况总结如下: 2020 年度工作总结 一、强化队伍建设 (一)加强党风廉政建设,完善惩防体系。深入开展了《中国共 产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规学习 宣传活动。开展好“三个以案”专题民主生活、支部组织生活会、党 建述职、效能督查,营造了齐心协力干事环境。以通报党员干部违纪 违法案件、组织阅读案件剖析材料和忏悔录、观看警示教育片、开展 廉政党课等多种形式的集中警示教育活动,落实任前廉政谈话制度, 增强广大党员干部防腐拒变的意识。 (二)加强作风建设,合力抓好党建。落实党组中心组集中学习 研讨、机关例会领学,用好“学习强国”APP 和干部在线学习,加 强全体党员干部的思想建设,提高政治素养。制定了党建工作要点、 党组中心组、党支部、党小组和党员干部学习计划,规范“党员活动 日”制度,党建与司法行政同部署同落实,加强党费收缴工作,落实 党员告诫谈话制度,落实重大事项民主集中制,加强党建信息化建设, 强化对各项工作的政治保障。积极通过“党员履职承诺”活动、党员 活动日活动,落实好党建带群建。今年来已开展主题活动 15 次,参 加党员 200 多人次,党员服务社区 180 人次。 二、统筹推进法治建设。 (一)深入开展法治宣传教育。印发《党政主要负责人履行推进 法治建设第一责任人职责规定工作要求落实指引县级层面任务分解 表》、《县委全面依法治县委员会 2020 年工作要点》。通过专题讲 座、法律知识测试、法治报告、法治体检等多种形式开展“法律六进” 活动,扎实推进领导干部、国家工作人员、青少年、企业经营管理人 员,以及农民和流动人员、农民工等重点普法对象的法治宣传教育工 作。组织全县 3144 名机关干部参加年初机关集中学法月考试。落实 “谁执法谁普法”普法责任制,制定并公开发布普法责任清单。完善 政府法律顾问制度,建立村居顾问制度,实现了全县 96 个村居顾问 全覆盖。开展县级“民主法治示范村(社区)”创建工作,20 个村 (社区)完成创建任务。圆满完成“七五”普法总结验收和市法宣年 度目标考核工作。积极参与、推进法治文化建设活动,利用“xx 普 法”微博、微信两大普法新媒体推送普法资讯。 (二)扎实推进依法行政。 1.切实做好行政复议应诉工作。参与制定了《xx 县人民政府行政 复议案件和行政应诉案件办理程序规定》制定,修订了《xx 县政府 采购法律服务实施办法》。组织县政府及县直部门、乡镇政府主要负 责人参加旁听庭审活动 1 次。2020 年,共办理县政府行政复议案件 9 件,其中维持 3 件(被申请人为县市场监管局、县公安局、县住建 局)、终止审理 2 件(被申请人为县公安局)、撤销 2 件(被申请 人为县住建局、县人社局)、驳回申请 1 件(被申请人为县市场监管 局)、正在审理 1 件(被申请人为县公安局)。办理县政府行政应诉 案件 7 件,其中本年度新增 4 件(已结案 3 件)、往年结转 1 件(已 结案)、申请再审 2 件(待裁定)。人民法院共组织庭审(含询问) 7 次,县政府负责人积极出庭应诉 7 次,出庭应诉率 100%。 2.强化重大行政决策和规范性文件的合法性审查力度。参与重大 行政决策事项会商论证累计 44 次,其中提前介入重大决策 14 项, 出具书面审查意见 41 份,指导完善行政决策 4 次。制定出台县政府 规范性文件 4 份,并按规定做好报送备案,其中 1 件正在报送中, 其余 3 件无退回。指导部门做好规范性文件的制定。对县级规范性文 件的制定主体及合法性审核机构清单开展审核确认,做好行政规范性 文件和涉及营商环境政府文件清理,共废止 3 份、失效 10 份、保留 12 份、拟修订 3 份(目前已完成 1 份、正在修订 2 份),并及时向 社会公布。推进县、乡(镇)二级政府及县直部门的法律顾问发挥作 用,其中县政府法律顾问提供合同审查、座谈论证、决策把关、信访 接待等法律服务累计达到 40 人次以上。规范行政执法程序,做好 2 020 年执法考试资格从严认证,通过率 57%。推进市场监管、文化 市场、交通运输、农业、生态环境等五大领域执法体制改革工作。评 查市场监管、住房城乡建设、文化旅游等部门的行政执法案卷。督查 各行政执法“三项制度”落实情况。围绕放管服改革营造“四最”环 境,推进“减证便民”,推广实施“告知承诺”,优化行政审批流程, 取消了 29 家县直部门的 3207 项政务服务事项申请材料,6 家县直 部门的 10 项证明事项实行告知承诺制,审核 24 家县直有关单位的 行政审批流程优化方案。 三、努力提升法律服务质效 (一)推进公共法律服务体系建设。完善县公共法律服务大厅法 律服务配套功能,大厅以法治宣传、律师、公证为核心业务,具有法 律援助、人民调解、法律咨询三项职能,完善了大厅服务承诺、首问 负责等工作制度,规范工作流程。同时,依托乡镇司法所建成公共法 律服务站 10 个,依托村居社区服务中心建成公共法律服务工作室 9 6 个,公共法律服务平台的建立,使得我县居民所需的法律服务事项 实现了“一站式”、“一条龙”办理。 (二)扩大法律援助惠民效应。一是强化法律援助工作平台建设, 持续发挥好法律援助中心、工作站、联系点法律援助民生工程组织网 络作用。规范法律援助经费使用。二是充分利用律师法律援助中心值 班、开展法律援助民生主题宣传活动,实做好刑事辩护全覆盖工作, 畅通未特殊群体的法律援助绿色通道,扎实落实法律援助民生工程, 2020 年共完成案件指派 518 件(与 2019 年度同比增长 15%),其 中:刑事 240 件,民事 278 件(涉及农民工 269 人、妇女 154 人, 未成年人 39 人,老年人 51 人、残疾人 15 人、军人军属 6 人、特困 低保 31 人),完成全年任务数的 114%;已办结案件 401 件,案件 占比 77%。三是拓展司法鉴定法律援助服务,已指派司法鉴定法律 援助案件 7 件。 (三)提高律师服务质量。 一是加强律师党建、律师整治思想和执业道德执业纪律教育,规 范律师执业行为。开展律师案件质量巡查 1 次,开展律所管理系统应 用情况督查 4 次,办结投诉律师案件 2 起。二是常态化开展法治宣 传教育。扎实推进“一村一社区一法律顾问”,43 名律师已担任 96 个乡村(社区)法律顾问,共进村(社区)开展法治宣传 13 余场, 解答各类咨询 2000 余人次,审查经济合同 24 份,有力助推乡村建 设。三是律师联企法律服务常态化。组织律师进企业为企业开展法治 体检活动,使得,解答经营、管理、发展等方面面临的瓶颈和困惑, 截至目前,共走访民营企业 10 家,政策宣讲 6 场次,梳理法律风险 点 12 个,提出预防、解决纠纷的意见建议 12 条。四是积极指导律 师参与化解和代理涉法涉诉信访。今年共接待群众来访 60 人次,对接 待上访群众 60 人次均给予了及时答复,其中 1 件信访案件进入诉讼程 序,目前在诉前调解阶段。办理案件 662 件,担任常年法律顾问 15 7 家,解答法律咨询 3000 余人次,组织开展法律培训活动 22 次。 (四)扎实推进公证便民服务。全面推行“最多跑一次”事项清 单,全面落实“放管服”改革部署。截至目前,办理“最多跑一次” 公证事项 100 余件,为行动不方便的特殊办证人群提供免费上门办 证共计 10 次,同时针对贫困户、低保户、老弱病残等弱势群体,为 他们在办理公证时申请法律援助,全年共办理法律援助案件 9 件,减 免公证费用数万余元,全年公证处共办理各类公证事项 380 件,其 中办理法援公证 10 件,接待咨询群众 500 余人次。 四、深化社会治理工作 (一)加强特殊人群管控教育 1.依法加强社区矫正对象的监管。抓好社区矫正对象的日常监管、 重点监管、联动监管、疫情监管“四个到位”。加强重大节日、重大 活动、重点时段的监管,确保对重点人员的监管效果。 2.规范刑满释放人员衔接管理。有针对性落实帮教政策,防止脱 管、漏管。切实解决好刑满释放“三无人员”和临时性困难人员的就 业安置问题。强化与监所的信息沟通,落实重点帮教对象“必接必送” 工作。加大对安置帮教对象的走访密度,及时掌握安置帮教对象的思 想动态和生活情况,有针对性做好帮教工作。 (二)加强和创新县域社会治理现代化 1、筑牢矛盾纠纷的第一道防线。围绕《关于加强和改进乡村治理 的指导意见》,开展县域社会治理,持续开展标准化调委会的创建。 继续落实好乡镇(开发区)平均配备 2 名以上专职人民调解员的目标 任务,加强专职调解员管理。积极加强对 6 个专业性行业性人民调解 组织、35 个“个性化”调解工作室的业务指导。积极开展“我的调 解故事”展播。推动打造“百姓说事点”建设。全县共设立“百姓说 事点”97 个,开展法治宣传 155 次,法律服务受众 3365 人次,调 处矛盾纠纷 473 条。 2、扎实推进司法所建设。把握新时代司法所建设要求,启动司法 所建设三年提档升级活动,分批完成全县 10 个司法所提档升级工作, 优化基层队伍,强化基础保障,巩固司法所建设成果。做好社会矛盾 纠纷的排查调解。全县共调处矛盾纠纷 2446 件,调处成功 2402 件, 调解成功率 98.2%,疑难复杂案件 109 起,共开展矛盾纠纷排查 35 7 次,预防纠纷 367 起。 五、全力做好疫情防控、扫黑除恶、脱贫攻坚、防汛、文明创建 工作 一是做好新冠肺炎防控措施的合法性审查,累计参与审查各类措 施、通告等 11 次,直接参与社会维稳管控 5 次。做好全局上下的疫 情防控和落实对联点共建小区包保责任的同时,做好疫情防控期间的 矛盾纠纷排查调解、特殊群体管控,积极开展“防控疫情 法治同行”专项法治宣传行动活动。在复产复工阶段,积极为复 产复工企业提供好法律服务保障工作。二是加强对律师队伍的管理和 监督,用好“两书一函”,增强监督实效。落实律师代理涉黑涉恶案 件的报备制度,全年报备 90 余件。严守办案纪律,强化集体研究。 结合法治宣传、矛盾纠纷排查调处、疫情防控、脱贫攻坚、律师代理 扫黑除恶案件等形式,进一步加大扫黑除恶宣传力度,印制发放了 3 000 份扫黑除恶宣传折页,提升群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和 成效满意度。三是围绕“两不愁三保障”目标,落实帮扶走访责任, 扎实做好帮扶工作。四是防汛抗洪期间,及时协助县防汛抗旱指挥部 制定出台禁捕禁渔、退捕转产相关行政决策。落实对包保责任埂段的 巡查值守工作。五是根据县委县政府的部署,扎实开文明创建工作。 【篇四】 2020 年,xx 市司法局在省司法厅和市委市政府的坚强领导下, 围绕贯彻落实中央、省委重大决策部署和市委工作安排,全面履行“1 +4”全新职能,积极为加快建设绿色发展示范市提供优质高效的法 律服务和法治保障。 一是全力以赴抓实疫情防控法律服务。坚持依法防控,组建合法 性审查、重大行政处罚案件指导、重大行政复议案件指导、重大纠纷 调处指导、法律服务应急、法治宣传指导 6 类法治专业工作小组,全 力保障疫情依法防控工作顺利开展,维护社会稳定。开展“防控疫情·法 治同行”专项行动,编印抗疫法律知识汇编 4 期,拍摄新冠肺炎依法 防治宣传片 12 部,印发宣传资料 11 万余份,为疫情防控决策提供 合法性审查 40 件,收集疫情防控期间行政执法方面突出问题 12 条, 受理涉疫和企业复产复工矛盾纠纷 723 件,调解成功率 97.8%。向 企业发布法律风险预警信息 143 条,提出专业处置意见 249 条。全 力支持并指导协调 xx 监狱、甘孜监狱(名山监区)、xx 强制隔离戒 毒所开展疫情防控工作。 二是全力强化经济社会发展法治保障。健全法律顾问参与市委市 政府工作常态化机制,为全市各类会议事务提供法律服务 39 件次, 对市委市政府法律需求保证率达 100%。开展民法典涉及规章和行政 规范性文件专项清理。组织开展青衣江流域水环境保护执法监督。实 施《xx 市文明行为促进办法(暂定名)》《xx 市爱国卫生管理办法 (暂定名)》等年度立法工作。修订《xx 市行政规范性文件制定和 备案办法》,推进行政规范性文件合法性审核,累计审查文件 330 件,提出审查意见 577 条。开通外来企业投诉在线受理渠道。精准 对接企业复工复产法律需求,组织法律服务专班为企业复工复产提供 咨询、代理、法治体检等专业服务 431 次,走访企业和项目工地 21 个,提供法律意见 83 条。倡导对因疫情防控生产经营受到较大影响 的企业法律服务收费减、免、缓,帮助企业渡过难关,减收企业公证 费用 11 万元。 三是全力普及便民惠民公共法律服务供给。制发《公共法律服务 平台建设、管理、运行、服务指南和考核规范》,推进全市公共法律 服务平台提档升级,扩充法律咨询、法律援助、调解“3+X”法律服 务项目,满足人民群众多层次多领域法律服务需求。依托“法治 xx” 微信公众号,建成手机扫码可及的 xx 智慧公共法律服务平台,为群 众免费提供“法律援助咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权”等在线 法律服务。畅通法律援助渠道,对农民工、疫情防控一线人员提出的 法律援助申请,免予申请事项和经济困难审查。今年以来,全市累计 受理法律援助案件 1325 件,累计提供法律咨询 10565 人次。 四是聚力深化法治 xx 建设。打造“尚法为雅·善治为安”法治品 牌,建立宣传阵地 36 个,打造法治文化阵地、长廊、文化墙 168 个。 完成全国民主法治示范村复核,全市 6 个村(社区)通过司法部、民 政部验收。芦山“1+8”基层治理实践探索受到省委书记彭清华同志 肯定。《xx 市“1+8”基层治理改革实施方案》纳入市委深改委 20 20 年工作台账并印发实施。芦山县成功入选全省 14 个全面依法治县 示范试点县。突出重点普法,围绕脱贫攻坚开展法治扶贫“五个一” 活动,围绕乡村振兴开展“法治基层行”活动,启动 xx 市乡村万名 “法律明白人”培育工程;围绕“双创”工作与社会组织联合开展社 区法治宣传活动;组织开展民法典系列宣传活动,编印发送《xx 市 党政干部应知应会法律知识读本》。今年以来,共组织各类法治宣传 活动 2421 次、受教育 309418 人,举办法治讲座、演出 561 场次, 印发宣传资料 78 万余册。 五是着力推动基层社会治理。探索建立律师党员服务社区新模式, 选派 10 名优秀青年律师党员兼任社区党委委员,推动服务征地搬迁、 法律援助、物业管理、矛盾纠纷调解及普法宣传。积极开展矛盾纠纷 排查化解。推进《xx 市坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年 行动方案(2019-2021 年)》年度任务落实落地,加强公调、诉调、 访调对接。修订印发《xx 市人民调解个案补贴发放办法》,加大人 民调解工作激励。深化学习宣传贯彻《中华人民共和国社区矫正法》, 推动社区矫正工作执法依据无缝衔接。成立 xx 市社区矫正委员会和 xx 市社区矫正管理局。先后建成 8 个规范化社区矫正中心、96 个司 法所社区矫正工作室,共获得社区矫正中心建设补助资金 200 余万 元。深入开展扫黑除恶专项斗争。抓好线索摸排、宣传发动,指导全 市律师依法代理辩护涉黑涉恶案件,辩护律师案件提醒、教育培训、 四项制度落实管理及监督指导覆盖率均达 100%。全市律师累计参与 辩护涉黑涉恶案件 200 件次。 六是不断提升司法行政队伍形象。坚持“抓党建、带队伍、促发 展”的思路,以党支部“十个标准化”和基层党委(党组)“六个规 范化”工作为抓手,扎实推进“革命化、正规化、专业化、职业化” 建设和“模范政治机关、法治示范机关、人民满意机关、优质服务机 关”创建。加强干部选拔任用和职级晋升,2020 年选拔任用副科长 4 人、下属事业单位八级管理岗 1 人;晋升四级主任科员 2 人,三级 主任科员 2 人,一级主任科员 4 名,晋升三级调研员 3 名,晋升一 级调研员 1 人。组织开展全市司法行政系统党风廉政建设专题调研, 积极推进司法行政系统人才建设工作,制定《xx 市司法行政系统人 才建设(2020—2024 年)实施细则》,组织开展“提高基层治理能 力,做人民满意公务员”主题培训、“凝聚心动能、同铸新未来”干 部素能拓展培训等,加强机关文化建设,队伍凝聚力、战斗力不断提 升。 【篇五】 今年以来,县司法局在县委、县政府的正确领导和市司法局的精 心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻 党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实县委、县 政府、县委政法委的决策部署和市司法局的工作要求,以推进法治 x x 建设为主线,以深化司法行政改革为重点,强化“一个统筹、四大 职能”,加强基层基础和过硬队伍建设,求真务实,开拓创新,切实 履行司法行政为民服务宗旨,充分发挥司法行政职能作用,扎实推进 各项工作。 一、2020 年工作开展情况 1.强化党建引领,全面打造过硬司法行政队伍 一是坚持党的绝对领导。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》, 坚持和加强党对全面依法治县工作的集中统一领导和对司法行政工 作的绝对领导,坚决贯彻党的路线、方针、政策,坚决执行中央、省、 市、县委的决策部署和工作安排。严格执行新形势下党内政治生活若 干准则,进一步严明政治纪律和政治规矩,做政治上的明白人。以党 建促队建,加快推进革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力打 造“对党忠诚、服务人民、践行法治、公正廉洁”的司法行政队伍。 二是巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。把学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,切实推动 学习往心里走、往深里走、往实里走。坚持把不忘初心、牢记使命作 为党员干部的必修课、学修课,持续推进“两学一做”学习教育常态 化制度化,教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。探索创新“党建+”司法行政工作模式,促进各 项业务工作扎实开展。每月开展主题党日活动,精心组织了“寻初心、 守初心、践初心”、纪念抗日战争胜利 75 周年、“参观科技馆、激 发爱国情、提升科学素质”三次专题党日活动。结合庆祝中国共产党 成立 99 周年,以“寻初心、守初心、践初心”为主题,组织党员围 绕市委部署的《关于在全市开展作风大检查大整顿行动的通知》相关 内容,开展了专题组织生活会。定期组织党员上党课并观看红色教育 影片,按照上级组织部门要求开展了“光影铸魂”电影党课,组织党 员观看电影党课 4 次并撰写观后感,进一步激发了党员干部发挥党员 模范作用的积极性和主动性。组织开展机关在职党员进社区活动 4 次,党员 40 余人次进社区为群众服务。党组织 3 次走访慰问离退休 老党员,4 次组织党员干部为困难群众送温暖。 三是突出意识形态政治责任。认真履行班子集体意识形态主体责 任,把意识形态工作纳入党建工作责任制,与司法行政工作同部署、 同落实、同检查、同考核,确保了意识形态工作责任的落实。组织开 展学习向纹同志先进事迹、《中国共产党政法工作条例》、《新晃埋 尸案》警示教育等学习活动。采取中心组学习会、专题会议、支部学 习会等形式,组织召开学习会共计 12 次。要求党员干部认真撰写心 得体会,积极参加集中学习并完成自学做好笔记,共开展集中学习 1 4 次,撰写学习心得 200 余篇,真正实现学有所思、学有所悟、学有 所得。建立了意识形态工作制度、党员干部思想动态分析报告制度, 对干部群众的思想状况进行分析研判,有针对性地制定工作改进措 施,调动工作积极性,增强凝聚力。紧紧围绕司法行政业务工作,加 强司法行政新闻宣传和舆论引导工作,持续壮大主流舆论。 四是加强作风建设。在履职上突出“担当”,抓实主体责任。重 点抓好主体责任落实,领导班子的集体责任、书记的第一责任、班子 成员的“一岗双责”。“一把手”作为第一责任人,牢固树立“不从 严管党治党就是严重失职”的观念,自觉担起应当之责、该当之责, 管好“自家人”、种好“责任田”,工作部署亲自谋划、方案计划亲 自把关、重点问题亲自过问,坚决不做“甩手掌柜”。其他班子成员 坚持抓好分管领域的党风廉政建设工作,落实好“一岗双责”;切实 加强干警队伍建设,严把干警队伍的政治关、品行关、作风关、廉洁 关,努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。局党组全年共召开 5 次专题研究部署党风廉政建设工作会议,共传达学习相关精神、方案、 条例 8 次,局党组书记带头上廉政党课 3 次,对领导班子成员、支 部书记及中层领导开展廉政谈话 43 人次,对相关人员开展谈话、加 强经常性廉政教育 20 余人次,通过谈话加强教育监督,督促其廉洁 从政。全年共听取班子成员履行党风廉政建设主体责任和作风建设情 况汇报 2 次。开展近 50 次作风督查,运用监督执纪“四种形态”, 查处违反工作纪律 20 余人次。 2.统筹依法治理,促使“七五”普法顺利通过验收 一是贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。严格按照“谁执法谁普 法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”要求,推动普法责任制落到实处。 制定下发了《关于在全县国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的 意见》《xx 县党政机关“谁执法、谁普法”普法责任清单》,明确 各级各相关部门普法内容、对象、目标、方式、载体、步骤,建立以 党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责和依法行政、领导干部 带头学法、落实普法责任为重点的考核内容。根据责任清单内容逐项 逐条加强监督检查,强化过程监管,推进普法工作按时间、按要求落 实到位。坚持以问责倒逼工作落实,根据《全县国家机关“谁执法谁 普法”工作考评办法》,对年度普法工作考核结果予以通报,对考核 评定为优秀的单位给予表彰,对普法工作落实不到位的单位和个人及 时予以通报,对问题突出的启动追责程序,“七五”普法今年顺利通 过验收。 二是深入开展法治宣传活动。努力加大精准普法力度,继续深化 开展“八进八创”创建活动。按照县委政法委要求全面开展“法律服 务志愿行.送法下基层”活动,深入全县 23 个乡镇、292 个村(社区) 开展形式多样的法治宣传教育活动。大力开展“送法进企业”“送法 进农村”“拥抱民法典,走进新时代”等活动,同时开展了 3.8 妇女 维权、3.15 消费者维权、4.5 国家安全日、5 月农村法治宣传教育月、 安全生产月、119 消防日、12.4 宪法宣传日等主题宣传活动。今年 以来,共举办 70 余场次法治宣传教育活动;发放 10 余万份宣传资 料、法治生活用品。举办村支“两委”干部、“法律明白人”等培训 班 46 期 2200 余人次,解答法律咨询 8000 余人次。同时,广泛运 用“报、网、端、微、屏”等平台载体,充分发挥“两微一端”等网 络传媒优势,大力推行“互联网+法治宣传”行动,不断扩大媒体普法 覆盖面,实现线上与线下相互融合,今年“xx 普法”微信公众号共 推送法治宣传文章 40 余篇。 3.着力推动法治政府建设,不断提升依法行政水平 一是全面推进依法治县工作。认真履行统筹协调职责,建立健全 工作体制机制,推动全面依法治县委员会四个议事协调机构工作有序 开展。制定下发《2020 年度全面依法治县工作要点》,及时传达全 县各乡镇、县直各单位贯彻落实。 二是扎实推进依法行政工作。全面推行行政执法“三项制度”改 革任务,并纳入年底绩效考核指标体系。加强行政执法协调机制建设, 加大行政执法监督力度,印发了《xx 县司法局关于梳理公布证明事 项清单及推行证明事项承诺制的通知》,经梳理,符合要求的证明事 项共计有 26 项,且均通过县政府门户网进行了公示。对全县 59 个 行政执法单位报送的案卷组织专家进行评查,大多数案卷均做到了主 体合法、事实清楚、证据确凿、程序到位、适用法律正确、处罚适当、 罚缴分离。全年组织两次行政执法业务培训,本年 193 人参加行政 执法资格考试,目前我县 59 个单位有 937 人取得行政执法证。严格 执行“三统一”制度,对规范性文件制发全过程加强管理,今年对 2 018 年清理后继续有效和后期发布的规范性文件进行了清理,共清理 出规范性文件 83 件,经审核宣布失效 36 件,宣布废止 13 件,确认 继续有效 33 件。全面落实行政复议与应诉职责,全年共收到各项行 政复议申请 16 件,立案受理的案件 11 件,法定期限内结案率达到 1 00%。应诉案件共办理 5 件,已审结 3 件,已审结的案件人民法院 均基本采纳了工作人员(代理人)的法律意见。 4.践行司法为民,努力提升法律服务质效 一是大力加强公共法律服务体系建设。加强对县级公共法律服务 中心,23 个乡镇公共法律服务站、293 个村(社区)公共法律服务 点建设力度,完善工作机制,全面为民提供法律服务。出台 xx 县加 强疫情防控期间共法律服务九条措施,全面完成省司法厅组织开展 “互联网+公共法律服务”暨如法网应用推广竞赛活动。开展了司法 鉴定机构和鉴定人清理整顿专项行动和公证行业集中警示教育活动。 开展“法援惠民生服务农民工”志愿服务活动,发放各类宣传资料 2 000 余份;组织法律服务志愿者到小龙门开展涉毒贫困家庭走访慰 问,发放慰问物质 3000 余元;开展学习贯彻《保证农民工工资支付 条例》宣传活动 5 次。 二是努力提升法律援助成效。加大法律援助、公共法律服务宣传 力度,2020 年 1 月 1 日至 2020 年 10 月 30 日受理法律援助案件 1 93 件,其中民事 97 件、刑事 96 件,为受援人挽回经济损失 170 余 万元,三大平台共接待群众法律咨询 1172 余人次,值班律师参与办 理认罪认罚案件 296 件,受援人对我们指派的承办人办案态度均表示 满意。 三是充分发挥法律服务职能。积极开展公证行业“群众满意服务 窗口”创建活动,提升公证服务能力和水平,公证处共受理各类公证 案件 176 件,其中涉台公证 2 件,法律援助公证 12 件;司法鉴定所 从 2019 年 11 月至 2020 年 10 月,共受理司法鉴定案件 90 件,其 中机关、团体委托案件 10 件,公安部门委托案件 12 件,律师事务 所委托案件 10 件,个人委托案件 35 件,保险公司委托案件 21 件, 法律援助 2 件,采信率 100%,继续保持案件“零投诉”,得到了社 会的认可。 四是大力强化法律服务执业管理。积极创新 xx 特色的行政管理和 行业管理“两结合”的管理模式,创新管理办法和管理服务体系,进 一步推动我县律师行业的发展。深入推进“一村(社区)一法律顾问” 工作制,积极推进律师服务三大攻坚战,组织律师团队进企业开展优 化营商环境、生态环境污染防治专项法治宣传、咨询服务,落实《x x 市加强疫情防控期间公共法律服务十条措施》。深入开展律师(基 层法律服务工作者)为企业“法治体检”活动 2 次 50 余家企业,为 企业在劳动用工、合同履行等方面提出法律意见或建议书 54 份。建 立便捷高效的律师调解司法确认程序,全年调解案件达 120 余件, 充分发挥了法律服务工作者的专业优势,为维护社会稳定做出了应有 的贡献。 5.坚持稳字当头,着力维护社会和谐稳定 一是健全矛盾纠纷多元化调解机制,不断提升社会矛盾纠纷防范 化解实效。创新人民调解工作形式,认真总结宣传 xx“乡贤参与矛 盾纠纷调处”经验。把人民调解工作延伸到社会各个领域,使纠纷得 到及时有效的解决。截至目前参与调处矛盾纠纷达 687 起,成功率 9 9%,明显高于传统调解的成功率,取得了良好的社会效果。充分发 挥职能作用,用建立实施人民调解、行政调解、行业性专业性调解、 司法调解衔接联动工作机制作为突破口,积极探索“大调解”工作的 新途径,新方法,全县建立了党委政府统一领导,司法行政牵头实施, 相关部门协作联动的社会矛盾纠纷调处新格局,一大批重大疑难的社 会矛盾纠纷迎刃而解,并取得了可喜的成绩,充分展现了“大调解” 调解机制在基层化解社会矛盾、维护社会稳定工作中的优越性,为促 进我县社会稳定和经济快速发展创造了良好的社会环境。 二是规范社区矫正工作,抓牢特殊人群管理。严格审前调查评估制 度,把好“入口关”,今年新接收社区矫正对象 121 人,解除矫正 1 40 人,现在册 141 人,累计接收社区矫正对象 1177 人,累计解除 矫正 1036 人;开展社会调查评估 96 起,出具建议适用社区矫正意 见 86 起,建议慎用社区矫正意见 7 起,建议不适用社区矫正 3 起; 开展社区矫正对象个别教育 1123 人次;走访社区矫正对象家属、邻 居及村(居)干部 521 人次;警告处理 5 人次,建议收监执行 2 人, 法院决定收监执行 2 人。积极与监狱系统无缝对接,落实监狱、司法 局、乡镇、村(居)四级联防联控措施,疫情期间,与监狱、看守所 当面交接刑满释放人员 78 人,安置 78 人,无一人进京或去汉,无 一人感染新冠肺炎。制定 xx 县《社区矫正法》宣传月活动方案,在 全县开展 12 场次《社区矫正法》集中宣传活动,制作宣传展板 4 块, 宣传手册 2000 册,悬挂宣传横幅 24 条,印制《社区矫正法》读本 5000 余册,发动流动宣传车 15 场次。发放宣传资料 10000 余份, 现场受教育群众达 2 万余人。各乡镇司法所组织驻村辅警及乡干部学 习《社区矫正法》达 20 余场次。 二是发挥司法行政职能作用,抓深抓实扫黑除恶专项斗争工作。 按照中央、省、市扫黑除恶除恶专项斗争要求,在社区矫正对象、刑 满释放安置帮教对象中落实常态化涉黑涉恶线索摸排。定期在社区矫 正对象中开展扫黑除恶专项斗争宣传和政策法律学习活动。充分发挥 基层干警律师、基层法律服务工作者、调解员的优势,主动参与扫黑 除恶的整治工作,结合纠纷调解,全面摸排线索,建立健全全县司法 行政系统常态化线索摸排机制。全面发动群众,加大举报奖励力度, 落实举报人保护措施,全面收集涉黑涉恶案件线索。开展涉黑涉恶线 索摸排达 300 多人次,调查走访达 500 多人次,县法律援助中心、各 基层司法所共排查出 5 条涉黑涉恶问题线索并及时按要求进行了上 报。全方位开展扫黑除恶宣传活动,引导动员群众主动参与扫黑除恶 专项斗争,营造强大声势。 6.强基础补短板,不断提高基层治理水平 一是着力基层法治创建。积极稳妥推进地方、行业、基层三大依 法治理工程,基层治理和创建成效显著。建立一村一法律顾问、一村 一辅警机制,制定和实施了村规民约,构成了自治、法治、德治三位 一体的基层治理体系。潭湾镇柏林村被评为全国“民主法治示范村”, 后塘瑶族乡丹山村、辰阳镇柳树湾社区等 7 个村(社区)评为全省“民 主法治示范村(社区)”,在全县树立了一批新的法治创建样板。今 年完成了 1200 条村规民约的修订,进一步培养了群众法律意识、规 则意识,推动群众实现自我管理、自我教育、自我约束。黄溪口片区 掀起的“公筷革命”就是典型的创新村规民约推行模式,起到了良好 的示范作用。 二是夯实基层组织建设。认真贯彻 xx 省司法厅、xx 省民政厅《关 于进一步加强村(社区)人民调解委员会建设指导意见》,大力加强 人民调解组织建设,夯实基层调解平台,健全调解工作网络,充分发 挥乡镇、村(社区)调委会作用,提高涉法纠纷、群体纠纷的调解实 效。与乡镇联合对全县 1500 余人的乡贤队伍进行了梳理,组建了由 道德模范、退休“五老”、人大代表、政协委员等政治过硬、有威信、 熟悉法律法规的 100 余名乡贤组成的“乡贤调处团”。 三是强化基层队伍力量。今年新聘请了 10 名政府购买人员,全 部分到司法所,充实了司法所的力量。按照省市县工作要求,认真组 织各级各类型调解人员参加业务培训。督促和指导各司法所组织开展 以会代训、以案析法等培训活动,抓好乡镇、村(社区)调解员的业 务培训,努力提高司法所工作人员和调解员的法律知识水平和实际应 用能力。今年共开展 2 次司法所长培训,23 个乡镇共开展 92 次人 民调解员和村辅警培训。 7.严密疫情防控,全力打好疫情防控阻击战 新冠疫情发生后,xx 县司法局高度重视,迅速响应,严格落实中 央、省、市以及县疫情防控指挥部的文件精神,积极采取强有力措施 做好疫情防控工作,全力以赴保护人民群众生命安全和社会大局稳 定。一是严格制度措施,建立群防群控机制严格执行“零报告”制度。 局指挥中心严格 24 小时值班值守,全体干警全部停止春节休假返回 岗位,认真开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和矛盾纠纷排查化 解工作。二是做好疫情防控宣传,利用“村村响”、社区志愿者、微 信平台等,每天宣传疫情防控工作和知识,全力配合打好疫情防控攻 坚战。三是及时掌握企业复工复产情况,随时支援或介入重大涉企纠 纷调处。安排专门工作人员进入 xx 工业集中区,为企业复工提供专 项法律支持,实地走访申请复工的企业,现场勘查复工准备情况,为 企业提供实时法律服务。目前为 xx 成金建材有限公司等 6 家企业审 查合同 14 份,提供法律帮助 20 余次。四是加强矛盾纠纷排查化解 制定下发《疫情防控工作矛盾纠纷排查化解方案》,建立日报告制度。 充分发挥县、乡、村三级人民调解组织作用,逐门、逐户、逐人进行 摸底排查,及时发现、了解纠纷信息与苗头。自开展疫情防控矛盾纠 纷排查化解工作以来,全县共化解各类矛盾纠纷 488 起矛盾纠纷, 其中成功化解 32 起因疫情引发的矛盾纠纷。五是提高认识,在疫情 防控常态化下做好重点人群、重点区域、重点场所的排查和防控,切 实做到“外防输入,内防反弹”。 二、存在的主要问题 1.党建与业务工作结合不紧密。党支部对党建工作中的一些新情 况、新问题研究不够深入,解决难点问题的思路和办法不多。 少数党员同志对党建工作重视不够,工作中的前瞻性和系统性不 强,有些工作还处于忙于应付的状态。树立典型、发现亮点不多,对典 型经验的发现、总结和推广不够及时。干部队伍建设有待进一步加强, 工作中缺乏主动创新意识。 2.部分行政机关依法行政能力有待加强。行政机关在履行市场监 管、社会管理和公共服务等职能方面基本做到了依法行政。但仍有部 分行政机关的执法水平较为薄弱,尤其在行政处罚涉及自由裁量权 时,没有明确的处罚档次分类,往往存在同一案件事实最终处罚结果 不一的情况,容易导致行政纠纷。 3.法治人员力量较为薄弱。作为行政执法监督协调推进者的县级 法治机构人员力量薄弱、保障经费不足。很多行政执法单位虽然设置 法制部门,但是专人负责制没有落实,法制工作由相关股室作为一项 “兼职”来对待,监督职权得不到有效的行使和落实,不利于依法行 政目标的实现。 4.人民调解基层思想认识不够统一。有个别单位没有把人民调解、 行政调解、行业性专业性调解、司法调解衔接联动工作机制上升为当 地党委和政府的一项全局性工作,督查考核力度不够。有的单位对衔 接联动工作积极性不高,有畏难情绪,时而造成联动对接不够顺畅。 三、下一步工作计划 1.加强学习教育,增强思想自觉。深入学习党的十九届三中、四 中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,深化教育培训工 作,加强业务培训,创新训练内容及方式,推动培训信息化、规范化, 完善评估体系,进一步增强教育训练的针对性,大力推行互动教学、 案例教学、现场验收等方式,强化培训效果,内强素质,外树形象。 2.充分发挥行政复议机关在监督行政主体依法行使行政职权方面 的作用。监督行政执法人员进一步加强《行政复议法》和《行政诉讼 法》的学习,将各部门执法人员尤其是领导干部对行政复议方面法律、 法规的学习作为加强行政执法监督的一项基础性工作来抓,着力提高 领导干部及其工作人员依法行政意识。 3.加强自身建设,充实法治人员力量。加强行政执法部门法治机 构和执法人员培训,增强法治观念,提高业务能力,壮大行政执法监 督协调队伍。进一步完善监督制约机制,建立一套与行政执法状况相 适应的监督制度,规范权力运行,促进依法行政。 4.加强人民调解组织建设。认真贯彻司法部等中央四部委《关于 推进行业性专业性人民调解工作的指导意见》(司发通〔2016〕1 号),继续巩固和完善现有的医疗、婚姻家庭、道路交通、消费、环 保等领域人民调解组织,筹备创建好国土资源调委会。落实衔接联动 工作机制,互相配合,推动构建新时代大调解工作格局。根据工作需 要,整合资源,改变以往各自为政的调解方式,强化了各单位之间工 作的协调与配合。实现力量整合、资源共享,避免工作中互相推诿, 互相扯皮的现象,提高大调解工作效率。做到案发源头有预防,案子 发生有措施,维护社会稳定。查看更多