在全市人大代表工作高质量发展推进会上的讲话

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在全市人大代表工作高质量发展推进会上的讲话

在全市人大代表工作高质量发展推进会上的讲话 同志们: 刚才,X 个单位和 X 作了交流发言,X 副主任全面总结 本届以来 X 市人大代表工作的情况。总的感受是,X 市各级 人大对于贯彻落实中央、省委以及全国人大常委会、省人大 常委会的决策部署,切实加强人大代表工作,思想重视,态 度坚决,工作扎实,成效显著。借此机会,我结合学习贯彻 党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察 X 重要讲话精 神和省委 X 届 X 次全会精神,围绕新时代人大代表工作高质 量发展,与大家交流三点意见。 一、始终把牢代表工作的正确政治方向。中央 2016 年 3 号文件强调:“做好人大代表工作,是坚持中国特色社会主义 政治发展道路的基础工程”,最近,习近平总书记关于“人大 代表要更加密切联系人民群众”的重要指示,省委 X 届 X 次 全会决定关于“调动人大代表参与基层治理积极性”的要求, 再次体现出习近平总书记、中央和省委对做好新时代人大代 表工作的高度重视,我们要自觉增强政治意识,提高政治站 位,把握正确政治方向。一是把坚持党的领导贯穿代表工作 始终。做好新时代人大代表工作,推动代表工作高质量发展, 各级人大及其常委会要始终坚持党对代表工作的领导,做到 思想上清醒、政治上坚定、行动上一致。同时,要注重引导 人大代表把旗帜鲜明讲政治摆在首位,树牢“四个意识”,坚 定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,忠诚为党分忧,忠诚 为民代言,全面提升人大代表的思想政治水平。二是深入学 习贯彻落实好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会 制度的重要思想。这一思想其中很重要的一个方面,就是要 做好代表工作,更好发挥代表作用,使各级人大及其常委会 成为同人民群众保持密切联系的代表机关。我们要深入领会 其中的基本精神、基本内容、基本要求,自觉用习近平总书 记关于人大代表工作的重要论述,指导和推进新时代人大代 表工作。三是把代表工作放到中心工作大局中来谋划推进。 紧紧围绕同级党委贯彻落实中央和省委的决策部署,围绕全 国和省人大常委会的重点任务,围绕人民群众的重大关切, 坚持以人民为中心,统筹谋划和推进人大代表工作,更好发 挥代表密切联系人民群众的桥梁和纽带作用,更好助力当地 经济社会发展和改革攻坚任务。今年以来,省人大常委会相 继组织 X 名在职省级领导干部中的省人大代表开展“参加代 表小组活动,推进疫情防控和经济社会发展”主题活动,组织 部分在湘全国人大代表和省人大代表开展“积极对接‘十四 五’规划纲要,全力推进创新型省份建设”专题调研,组织部 分省人大代表对省高级人民法院、省公安厅等 X 个部门的建 议办理工作进行评议,等等,积极推动中央和省委决策部署 落实下去,把人民群众的意见建议和愿望要求反映上来,体 现到省人大及其常委会工作中。 二、始终尊重代表主体地位,更好发挥代表作用。人大 代表是人民代表大会的主体。尊重代表主体地位,更好发挥 代表作用,是我们党的一贯主张,是人大工作的重要基础和 关键环节,也是推动新时代代表工作高质量发展的重要内 容。一是牢固树立做好代表工作的服务意识。各级人大及其 常委会都要尊重代表主体地位,树立服务代表意识,支持和 保障代表依法履职,为代表特别是基层代表履职创造更好条 件。各级人大常委会联工委要坚持服务代表的职能定位,把 管理寓于服务之中,不断提高服务代表的能力和水平。同时, 要大力宣传普及《代表法》,加强与各级人大代表所在单位 的沟通,依法为代表优先执行代表职务给予充分保障。二是 不断激发代表履职的内生动力。在调研中,基层人大同志反 映较多的是本届人大代表的素质结构、履职能力、履职热情 和往届相比有一定的差距。我们要树立问题导向,正视不足, 探索创新代表工作的思路和方法,让代表由从属性被动位 置,转化到主动主体的位置,激发代表履职的主观能动性。 今年 X 月,省人大常委会出台《关于加强和改进省人大代表 工作的具体措施》,包括 X 个方面 X 条,既有实践证明行之 有效的代表工作机制,又有加强和改进代表工作的具体措 施,各级人大常委会及联工委要认真抓好贯彻落实,在此基 础上还可以不断健全完善,创新探索出一条让代表从“要我履 职”向“我要履职”转变的新路子。三是努力提升组织代表履职 的能力水平。新时代代表工作要高质量发展,就要遵循和把 握代表工作的规律,坚决反对和克服形式主义、官僚主义, 切实增强代表执行职务的权威性和实效性。各级人大及其常 委会要按照“做到真联系、取得真效果”的要求,加强和改进 “双联”工作,形成双向互动交流、共同推进工作的局面;要 按照“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程” 的要求,改进代表议案建议工作,提高建议解决率,防止代 表“被满意”,让代表真正有更多的成就感和获得感;要按照 “坚持实事求是、增强问题意识”的要求,改进代表集中视察、 专题调研、小组活动等,以小切口剖析大问题,具体问题具 体分析,做好活动的“后半篇”文章,切实增强活动实效。 三、始终保持密切协同、上下联动做好代表工作。栗战 书委员长指出:“密切人大同人大代表的联系、密切各级人大 之间的联系,增强人大工作整体实效,是习近平总书记和党 中央对人大工作提出的明确要求。”地方人大之间的密切联 系,较多的是代表工作的互动联动。一是在主题活动上要上 下联动。近年来,省人大常委会组织的省级领导干部代表主 题活动、五级人大代表进平台等,得到了市县乡三级人大的 积极响应、对标开展,各级领导干部代表“下组进站”参加活 动已经成为我省代表工作的重要标识,得到了全国人大常委 会有关领导的充分肯定。希望今后省市人大常委会及联工委 进一步加强沟通联系,充分发挥人大在主题活动中的主导作 用。二是在重要工作上要协同配合。去年以来,在省人大常 委会统一部署下,市县乡三级人大的大力支持配合,民生实 事人大代表票决制在全省乡镇稳步推广,预计今年年底前将 覆盖到 70%,已经成为我省乡镇人大的“规定动作”。明年是 全省县乡人大换届选举之年,各级人大及其常委会要齐心协 力、密切配合,及早做好统筹谋划和各项准备工作,对换届 选举可能出现的具体问题,做到心中有数,增强工作的预见 性和主动性,共同把这件大事要事办好办实。三是在工作业 务上要相互交流。今年,《X 省乡镇人民代表大会工作条例》 出台实施,各级人大及常委会要加强学习宣传,特别是市县 两级人大要加强对乡镇人大工作的指导。要及时向上推荐代 表工作的经验做法和各级人大代表依法履职行权、密切联系 人民群众的典型事例,全面宣传展示我省代表工作和代表风 采。总之,希望 X 人大在构筑上下同心、有机对接、沟通顺 畅的代表工作新格局上再下功夫,为新时代全省人大代表工 作高质量发展贡献力量,创造经验。
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