2020年在全县纪律教育学习月活动动员大会讲话和在全县基层党建重点工作会议讲话稿合编

2020年在全县纪律教育学习月活动动员大会讲话和在全县基层党建重点工作会议讲话稿合编

2020 年在全县纪律教育学习月活动动员大会讲话和 在全县基层党建重点工作会议讲话稿合编 2020 年在全县纪律教育学习月活动动员大会上的讲话 7170 字范文 今天召开纪律教育学习月活动动员大会，目的是以“守纪律、讲 规矩、作表率”为主题，全面贯彻落实省委、省纪委关于开展纪律教 育学习月活动的《通知》和市委、市纪委有关会议精神，推动我县纪 教月活动深入开展。刚才，X 浩同志对纪律教育学习月活动作了具体 部署，我完全同意，各镇、各单位要按照 X 同志的工作部署和开展纪 律教育月活动的相关文件要求，认真抓好贯彻落实。会议还安排观看 了党风廉政教育片和县纪委组织拍摄的我县机关作风暗访片，大部分 干部会被深深地触动，可能也有一些干部不当回事，希望各镇、各单 位对暗访片中反映的问题要高度重视，举一反三抓好整改落实，一周 内把整改情况报县纪委再报我。下面，我强调三方面意见。 一、深化认识，增强守纪律讲规矩的责任感 党的十八大以来，中央在加大反腐倡廉工作力度的同时，把守纪 律讲规矩摆在更加重要的位置，以“八项规定”和反对“四风”为切 入点，全面强化党内纪律意识和规矩意识，形成刚性约束，不少党员 干部因违反中央“八项规定”而栽了跟斗。从我县来看，全县上下在 执行制度、严肃纪律方面总体是好的，但也有一些党员干部纪律观念 不强、规矩意识淡薄，走上了违纪甚至违法的道路。主要表现在：一 是发案率高。从统计数据来看，去年至今年 6 月底，我县纪检监察机 关立案查处违纪党员干部 X 人，其中涉及副科级以上干部 X 人，占比 X%。今年 X 月份省委第 X 巡视组对我县进行巡视回访，指出我县党员 干部违纪违法现象仍较突出，说明很多同志在守纪律、讲规矩方面没 有走入新常态。二是胆大妄为。有的心存侥幸、贪欲横行，在工程招 投标、土地开发、民政资金管理使用等方面以权谋私，为了小团体利 益和一己私利不惜顶风违纪，甚至以身试法。比如去年县纪委依法查 处了群众反映强烈的 X 系统案件 X 宗 X 人，涉案金额 X 万元；今年被 市检察院查处的扶贫专项资金案件，涉案 X 人胆大妄为，侵吞“两不 具备”扶贫款 X 万元。三是作风不正。少数干部特别是中层干部“中 梗阻”现象比较严重，一些干部慢作为、不作为、乱作为的问题未得 到根治；个别干部存在官僚主义和衙门作风，服务意识淡漠、态度生 硬，对群众拿腔拿调，热衷于“潜规则”，“吃、拿、卡、要”，不 给好处不办事、给了好处乱办事。四是纪律涣散。有的干部外出不请 假、回来不销假，不按程序和规定要求报告个人重大事项；一些党员 干部纪律观念不强、工作标准不高、自身要求不严，抱着得过且过的 想法，上班迟到、下班早退，工作作风漂浮。如今年来，我县纪检监 察部门通过明查暗访，分别发现有 X 名党员干部存在上班时间玩手机 游戏、电脑炒股、下班早退等庸懒散现象。五是虚于应付。有的单位 及其主要负责人对县委、县政府的决策部署拖拉推托、虚于应付，不 但不积极贯彻执行，而且在背后妄加非议、说三道四。如县按照上级 部署推进“XX”扶贫济困活动时，个别单位主要领导对筹集应急救助 资金不但不积极、不主动，而且经相关领导多次沟通后仍然敷衍塞责， 毫无组织纪律和党性原则；如个别镇对 X 整治，不履职、讲价钱，搞 “上有政策、下有对策”，和私人老板串通一气。分析这些问题，很 重要的原因就是纪律规矩意识淡薄，没有进入新常态，按“老套套” 去适应新规则，一不小心就会踩“地雷”。因此每一位党员干部必须 深化认识，切实增强守纪律、讲规矩的责任感。 （一）守纪律讲规矩是每位党员干部必须严格遵守的基本行为准 则。没有规矩不成方圆，守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要检 验。我们看违法违纪案件，常能发现一个共同点：很多是从不守纪律、 破坏规矩开始，收一条烟、拿一个红包、批一回条子、打一个招呼、 吃喝一顿并就此渐渐走上不归路。如果一个地方纪律松散、规矩失范， 流行想来就来、想走就走的懒散作风，盛行想说什么就说什么、想干 什么就干什么的放任主义，那我们还有什么凝聚力和战斗力?在群众 中还有什么威信?像下班早退一事，很多干部不当回事，旁若无人、 大摇大摆地早退回家，从中可以看出，我们的一些干部作风相当松散， 纪律性、战斗力可见一般。十八大以来，从干部到群众普遍感受到“规 矩一严、风气就好”，当然也有少人仍我行我素，因为一餐饭一顿酒 受到处分、因为收礼送礼丢了“帽子”，这必须引起警醒。正风肃纪、 从严治党，关键是立规矩、讲规矩、守规矩；同时也告诉每一位党员 干部：红线碰不得，规矩坏不得，政治上糊涂不得。我们作为党员干 部，一定要从严守纪律、讲规矩，牢记自己的第一身份是共产党员， 只有遵纪守法的义务，没有违法乱纪的权利，绝不能不讲原则、不讲 规矩，随心所欲、任意妄为。 （二）守纪律讲规矩是为人做官的底线。是否守纪律、讲规矩是 党员干部党性高低的“试金石”。不守小节和违反党纪国法是一条藤 上的两个瓜，往往相伴而生，假如一名党员干部漠视纪律、不讲规矩， 失却小节，长此下去就会言行失当、失控，甚至堕入违法犯罪的深渊。 如 20XX 年查处的县 X 局违规办理 XX 的案件，就是某些干部为了得到 老板的“赞助”而没有把关、没有尽责，XXX，这种恶劣的影响至今 未能消除且留有隐患。因此，各级党员干部一定要绷紧纪律和规矩这 根弦，不能在亲情、权力、金钱面前抹不开面子，到时犯错、吃亏的 还是自己，在任何时候、任何情况下都要心有所畏、言有所戒、行有 所止，树立底线和红线思维，不触雷、不踩线，把守纪律、讲规矩作 为对自己为人处世的最基本要求。 （三）守纪律讲规矩是促进团结、干事创业的现实需要。不守纪 律、不讲规矩，大搞“一言堂”，就会形成团团伙伙、帮帮派派，“山 头主义”就会盛行，党内政治生活就无法正常开展，党的凝聚力和战 斗力就会大大削弱。因此，必须坚持守纪律、讲规矩，按照党的制度 和原则开展党内生活，让普通党员参与党内事务，切实搞好党内团结。 对县委、县政府部署的工作，各相关责任单位特别是一把手，绝不能 搞选择、做减法，甚至你推我躲，在全县上下加快发展、振兴发展的 大环境下使决策部署落不到实处，好像主动跟平级领导干部沟通就会 “低人一等”，既不敬业，也没有胸怀。同时，通过正在开展的“不 忘初心、牢记使命”主题教育，要知道守纪律是“严”的精神体现， 讲规矩是“实”的必然要求，守纪律、讲规矩并非是要束缚干部的手 脚，而是要让干部能踏踏实实、明明白白地干事，在守纪律、讲规矩 的框架内放手大胆去干事，以更严的作风、更高的标准、更实的措施 推进工作。 （四）守纪律讲规矩是依法治县的关键。我县的依法治县工作正 在扎实推进中，党员干部能否依法行政、按纪律规矩办事，将起到极 为重要的示范带头作用，成为依法治县工作的关键。因此，每一位党 员干部都肩负着我县法治建设的重要责任，必须守纪律、讲规矩，对 照“不忘初心、牢记使命”主题教育的目标，严格要求自己，做到纪 律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，切实维护 好社会公平与正义，不断提高依法行政、规范管理的能力和水平。 （五）守纪律讲规矩是推动我县经济社会持续向前发展的有力保 证。近年来，我们不断加大建设力度，持续加强干部队伍作风转变， 经济社会发展水平得到明显提高，提振了全县干部群众的信心和热情。 成绩的取得，也是抓纪律教育、抓作风建设的综合体现，离不开风清 气正的干事创业环境。接下来，随着“三大抓手”的深入推进，“X” 产业集聚带建设的突破等等，我们要以“项目为王”，在项目建设的 各个环节中守纪律讲规矩，该快的不能拖，该走的程序不能省，该公 开的内容不能藏，不守纪律、不讲规矩的项目，往往会影响经济发展 和社会稳定，甚至出问题。项目建设的力度越来越大，我们的领导干 部更要遵规守纪，不以权谋私、因私废公，单位和部门要依法履职， 否则县委、县政府的决策部署就落不到实处，我们的事业就会停滞不 前，加快发展、振兴发展就会成为一句空话。因此，广大党员干部都 必须严守党的纪律，牢记职责、不辱使命，主动作为、尽心尽职，进 一步增强责任感和紧迫感，以加快 X 发展为己任，以优良作风凝心聚 力、破难攻坚，让权力规范运行、阳光运行。 二、守纪律讲规矩，以身作则做表率 守纪律、讲规矩，各级领导干部是关键，大家必须以身作则、以 上率下，坚持从我做起、从现在做起，按规矩办事、守纪律用权，切 实树立标杆、作出表率。 （一）严守党的政治纪律，做拥护党、忠于党的表率。对党忠诚 是我们党内最大的纪律和规矩。党员干部必须无条件对党忠诚，时刻 保持思想上清醒、政治上坚定、行动上自觉，与党同心同德，步调一 致，自觉与以习总书记同志为核心的党中央保持高度一致。领导干部 要带头加强学习，把学习摆在更加重要的位置，营造浓厚的学习氛围， 通过学党章、学法纪增强守纪律、讲规矩的意识。广大党员干部特别 是领导干部要时刻注重用党的纪律和规矩来规范自己的一言一行，绝 不能搞团团伙伙、拉帮结派，绝不能自行其是、阳奉阴违，绝不能自 由散漫、目无组织。有的同志热衷于在手机微信上发灰色的政治段子， 没有原则和立场，这不仅仅是低级趣味的问题，更是政治上不坚定、 不成熟、不稳健的表现。对我们来说，严守政治纪律就是要认真贯彻 执行省委省政府“一个目标、三大抓手、两条底线”的决策部署，认 真落实市委市政府“X”的发展战略，坚定不移地推进我县“两新两 特两重点”、惠民生、促和谐、强队伍各项工作，加快振兴发展步伐， 决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻落实过程中打折扣、 做选择、搞变通，要以严明的政治纪律确保各项决策部署落到实处。 （二）严守党的组织纪律，做讲大局促团结的表率。各镇各单位 在推进工作过程中要充分发扬民主，完善决策运行机制，充分调动群 众的积极性，认真听取方方面面特别是基层的意见，最大限度地保证 决策科学、操作性强。领导班子成员要切实维护团结统一，提高工作 执行力，充分认识到每一件工作的完成和每一项事业的进步，都是大 家团结一致、破难攻坚的结果，不可能仅靠个人努力就能完成。在这 里我还要特别指出的是，明年县镇进行换届，必然会涉及到一些干部 的进退留转，希望党员干部要以一颗平常心看待换届中的干部调整任 用，严守组织纪律、服从组织安排、接受组织分工，做到思想不散、 秩序不乱、工作不断，按照县委、县政府的决策部署，一心一意谋发 展，凝心聚力抓落实，以勤勉的工作态度、优秀的工作业绩来争取更 好的工作平台，不跑不送，否则会跑得越多、倒得越快。 （三）严守党的财经纪律，做勤俭办事业的表率。遵守各项财经 纪律对我们 X 各级干部来说尤为重要。X 人豪爽、人情味浓、待客热 情，喜欢高端、豪华、上档次，而当前我们的经济还比较落后，加快 振兴发展的压力和任务特别重，更需要各级党员干部带头坚持厉行节 约、勤俭办事，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，对 各项建设精打细算、严格把关，削减一切不必要的开支，真正把有限 的资金资源用到发展中去，节约每一分钱办好每一件事。各镇各单位 也要通过健全完善财经纪律制度，规范使用和管理政府资金，从领导 机关做起，严格执行统一津补贴标准，绝不能私设“小金库”“小钱 柜”和账外账，这既是执行财经纪律的要求，也是保护干部的需要； 财政和审计部门要加强对统一津补贴的专项检查。今年上半年市检察 院查办的 X 局长窝案，涉及专项补贴资金 X 多万元，造成国家经济损 失 X 多万元，可以说是触目惊心、令人扼腕，同志们一定要从中吸取 深刻教训，特别是财政、纪检监察等部门要举一反三，抓好涉农资金 的规范管理。 （四）严守党的群众纪律，做践行群众路线的表率。我们县镇基 层干部直接和群众打交道，这就要求我们自身要公道正派，在推进工 作过程中严守群众纪律。一要认真执行镇领导干部驻点普遍直接联系 群众制度。深入了解社情民意，积极为群众排忧解难，着力解决联系 服务群众“最后一公里”问题。二要多办好事实事。多为群众着想， 多办为民务实之事，结合当前扶贫“双到”工作，重视抓好困难群众 的帮扶工作，进一步密切党群干群关系。三要扎实开展好基层软弱涣 散党组织整顿工作。继续下大力气解决基层组织的突出问题，通过固 本强基，提高基层党组织联系群众、服务群众的能力。四要加大农村 基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动力度。按照省委常委、纪 委书记黄先耀同志来我县调研提出的要求，围绕“违反中央‘八项规 定’精神和‘四风’问题线索，征地拆迁和工程建设等领域中的违纪 违法线索，农村‘三资’管理使用中的违纪违法线索，涉农政府专项 资金管理使用中的违纪违法线索，执法、监管、公共服务等窗口行业 和领域的违纪违法线索”这五个重点，摸查并举，对侵害群众利益的 人和事加大问责、查处力度。特别要强调的是，对于非法盗采矿产资 源和非法买卖转让土地，辖区的村干部难辞其责，纪检部门要联合检 察、公安介入严肃查处。 （五）严守党风廉政纪律，做廉洁勤政的表率。当前我县绝大部 分党员干部是廉洁奉公、想干事、能干事的，但也要清醒地看到，一 些党员干部私心过重、私欲膨胀，违纪违法的案件时有发生，我们一 定要从加强党的建设、促进和谐稳定、加快振兴发展的高度出发，始 终保持清醒头脑，始终做到警钟长鸣，特别是随着“三大抓手”的深 入推进，要上马的项目越来越多，投入的资金额度越来越大，假如我 们的干部不能做到洁身自好、不严格执行法定程序、不规范管理工程 资金，可能工程上去了、干部下来了，希望同志们警醒。 （六）严守生活纪律，做作风正派的表率。当前，党中央明确要 求党员干部要把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐 败斗争前沿，不分时、地让党的纪律在“八小时”内外都立起来、严 起来；最近，省纪委、省委组织部、省人社厅联合印发《X 的意见》， 要求各级党员领导干部净化生活圈、社交圈、休闲圈，大家对此必须 审慎做到，不能在“八小时以外”出问题。应该指出，近年来我县干 部作风有了明显好转，但仍然有个别领导干部的业余生活过得“潇洒 不羁”，三令五申下仍然与社会上的老板“朋友”称兄道弟、勾肩搭 背，一下班就并肩出入 KTV、酒店、桑拿等娱乐场所，打麻将、甩天 王，推杯换盏、花天酒地，正所谓“食人家的嘴软、拿人家的手短”， 长此以往，势必会成为别有用心之人的“围猎”对象，在项目招标、 工程建设、土地出让、资源开采等方面赤膊上阵，影响极坏。希望各 级领导干部自觉规范“八小时以外”的生活纪律，绝不能把生活情趣 看轻、把各种诱惑看弱，切实做到爱好上克制自己、兴趣上管住自己、 生活上检点自己。我要特别强调是，党员干部绝不能参与打麻将等赌 博活动，“X”案件教训深刻，但一些领导在打麻将问题上我行我素， 甚至喜欢一有时间就和部属“切磋切磋”，必须马上收手；对喝酒问 题，不能当作生活小节，更不能追求“一醉方休”，否则很可能酒后 乱性，在影响形象的同时也会耽误工作；党员干部不能大操大办婚丧 喜庆等宴席，不能参与封建迷信等活动。 三、精心组织，确保教育学习活动取得实效 （一）严格落实主体责任。全县各级党组织要切实加强对“纪教 月”活动的领导，在纪律教育中起到先锋模范作用，党委（党组）书 记要履行好第一责任人的责任，带头参加活动，带头接受教育，带头 自查自纠，亲自抓好落实。县委已印发了《活动方案》，全县各级党 组织要根据方案要求及时召开专题会议，认真研究部署，细化工作措 施，真正做到思想上重视、领导上有力、措施上到位、活动上丰富、 效果上明显，确保纪教月活动顺利开展，不能搞形式、走过场。 （二）注重突出教育效果。要在紧扣“纪教月”主题的同时，结 合实际，积极探索做好“自选动作”。一是注重选取学习内容。深入 学习贯彻习总书记总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育重要 讲话精神，开展好正反典型对比教育，深入查找问题本质和思想根源， 形成换位思考和强化自身教育。二是拓展活动载体。要以丰富多样的 形式，增强教育活动的针对性，使各级领导干部时刻自重、自省，做 到清清白白从政、踏踏实实干事、堂堂正正做人。三是加强新闻舆论 宣传。通过深入细致的宣传，扩大教育活动覆盖面和影响力，同时强 化舆论监督和群众监督。 （三）强化监督执纪问责。县纪委、各镇和相关部门要将纪律教 育与当前农村基层党员干部违纪违法线索集中排查工作结合起来，发 挥案件查办的威力，加强典型案例的剖析，及时查漏补缺、整改落实、 建章立制，大力开展警示教育，防止同类问题重复发生。县纪委要主 动融入县委、县政府的各项中心工作，立足主业的同时和当前的重点 任务、重点项目进行无缝对接，如加强对兴华高速公路征地拆迁工作 的督促检查，绝不能出现要放出“先撤职、后问责”的狠话才能如期 完成任务的情况，确保执纪的刚性和有效性。要继续加强明察暗访工 作，围绕中心工作和群众反映强烈的存在问题及薄弱环节，提高暗访 质量，通过发现问题、整风肃纪，不断改进干部的作风。同时，各级 领导干部要严明党的纪律，管好亲属和身边工作人员等。 （四）统筹兼顾推动发展。当前我县各项工作任务繁重，各级各 部门要学会“弹钢琴”，坚持统筹兼顾，合理安排时间和精力，处理 好开展纪律教育学习月活动与推进当前和今后各项工作的关系，把开 展纪律教育活动与学习贯彻党的十九大精神和习总书记新时代中国 特色社会主义思想结合起来，与贯彻落实省委、市委和县委全会精神 结合起来，与正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来， 做到“两不误、两促进”，以更加严明的纪律、更加务实的作风、更 加高效的工作，加快经济社会向前发展，促进社会和谐稳定。两办特 别是督查部门，要加大督查督办力度，确保县委、县政府部署的各项 工作能够按照时间节点顺利推进。这里要指出的是，现在已是 7 月中 旬，但以半年经济数据来看，时间过半，一些任务没有实现过半，很 多重点项目刚刚动工不久，到 XX、XX 两个时间节点，任务重、压力 大，接下来，对年初确定的 XX 项重点工作，大家一定要紧紧围绕既 定的目标任务，加强力量、细化措施，想尽千方百计狠抓落实。 同志们，加强党的纪律建设，是推进全面从严治党的重要内容， 各级各单位要通过纪律教育学习月活动，进一步深化认识、转变作风， 在工作中敢于负责、勇于担当，为加快建设“XXX”作出新的更大贡 献！ 2020 年在全县基层党建重点工作会议上的讲话材料 3990 字范文 同志们: 今年来，我们按照“补短板、创特色、树品牌”的工作思路，突 出问题导向，不断加强党的思想建设、基层组织建设、党建品牌建设、 干部队伍执行力建设，为推动 xx 经济社会发展提供坚强的组织保障。 下面，我着重讲三点意见 一、凝聚共识，提高加强基层党建工作的政治站位 (一)用好政治思想武器，解决党员身份意识“淡化”的问题。“在 党爱党，在党言党”是一名共产党员的基本要求。一是坚持以身作则， 树立先锋形象。成立农业队、科技队、文化队、卫计队、企业队、青 年志愿队等六个党员志愿服务队，常态化开展党员志愿服务活动。广 泛开展“党员户”挂牌和“党员示范户”评选表彰活动，对 xx 名农 村党员户进行挂牌。认真筹备“七一”表彰大会，拟对 xx 个星级党 组织、xx 名最美共产党员、xx 名最美扶贫人、xx 名优秀共产党员、 xx 名优秀党务工作者进行集中表彰，注重发现、挖掘、培养先进典 型，进行广泛的宣传，使每一名党员都学有榜样，赶有目标。二是强 化党员管理，推行积分定星。按照“分类积分、量化考核，严格考评、 奖优罚劣，简便易行、注重实效”的原则，坚持标准，严格考评，全 面、真实反映党员工作实绩。评定“星级党组织”xx 个、“星级党 员”xx 名，有效推动党员履行岗位职责、完成承诺事项、转变服务 作风。三是干部下基层，助力脱贫攻坚。结合“两学一做”学习教育 常态化、“最美扶贫人”评选等活动开展，以党员干部联系服务群众 为抓手，按照全面帮扶和重点帮扶相结合的原则，在抓好全县 xx 个 行政村(居委会、社区)帮扶工作的同时，重点抓好全县 xx 个重点贫 困村脱贫任务的完成。截止目前，全县 xx 个扶贫单位、xx 名扶贫干 部深入基层，结对帮扶贫困党员群众 xx 户 xx 人，为民办实事 xx 件。 (二)用好基层队伍，解决支部战斗堡垒作用“弱化”的问题。党 支部是党的全部工作和战斗力的基础，是党充分发挥战斗堡垒作用的 重要源泉。一是选优配强基层队伍。以村(居)“两委”换届选举为契 机，全力加强基层队伍建设。换届中，共选举产生新一届村支部委员 xx 名，其中，35 岁以下、大专以上文化的支部委员较上届分别提高 xx%和 xx%;选举产生新一届村支部书记 xx 名，其中，新当选 xx 名， 女村支部书记 xx 名，确保每个乡镇至少达到了 x 名。35 岁以下、大 专学历以上的村支部书记较上届分别提高了 xx%和 xx%，平均年龄 xx 岁;xx 名专职化党组织书记满票当选。二是全力做好教育培训。县财 政拨付专项培训资金 xx 多万元，在县委党校举办基层党组织书记集 中轮训班 x 期，共培训村(居委会)支部书记、县直机关党支部书记、 两新组织党支部书记 x 人，参训率达 xx%以上。在培训方式上，分“理 论学习、现场教学、经验交流和典型发言”四大块，在今年的培训班 上，县委书记亲自授课，每期都进行了闭卷考试。三是严格管理“第 一书记”。坚持党管干部原则，认真执行党委(组)讨论决定干部任免 事项守则，坚持和完善选拔任用全程纪实制度，把好“第一书记”入 口关。制定下发《xx 县“第一书记”管理考核办法》，xx 名“第一 书记”全部由县委组织部统一考察、任用、考核。对 xx 名五类村(软 弱涣散村、美丽乡村建设村、贫困村、农村党组织书记专职化村、城 郊村)党支部书记进行建档管理。制定出台化解农村集体经济“空壳 村”三年行动计划，今年计划消灭 xx 个。 (三)抓好党建阵地建设，解决党建基层基础“软化”的问题。阵 地建设是基层党建工作的重要平台和载体，直接影响着基层党组织活 动的吸引力和影响力。一是基本保障更加有力。严格按省、市定要求 落实党建各项经费，全年县财政预算的各类党建经费达 xx 万元，县 城社区、村和农村社区运转经费分别达到 xx 万元、xx 万元和 x 万元， 村党组织书记报酬提高至 xx 元/月。二是基层建设更加牢固。县财政 投入 xx 余万元开展乡镇“六小一中心”建设，同时将农村综合服务 平台建设列为全县十大民生实事之一，投入建设资金 xx 余万元。三 是开展党组织整顿排查。组织 x 次基层党建排查整顿，共排查出问题 xx 余例，采取县级领导联点改、分类细化改、建章立制改等办法， 出台 xx 项配套整改方案、xx 余条整改措施，确保整改一项、销号一 项。截至目前，处置不合格党员 x 名，取消预备党员资格 x 名;找回 “失联党员”xx 名;xx 名遗失党员档案和入党材料不全的党员，按要 求整改，填写《党员身份鉴定书》;xx 名未按时、未足额缴纳党费的 党员全部按要求补缴;xx 个未按期换届的县直机关支部全部完成换 届;xx 个未按要求设立党小组的支部整改到位;x 个有 x 名以上党员的 非公有制经济组织全部建立党支部。 (四)抓好主体责任建设，解决党建工作责任“虚化”的问题。党 要管党，从严治党关键要落实基层党建主体责任。一是严格落实“一 岗双责”。落实“一把手”党建责任制和领导班子成员党建“一岗双 责”制度，制定党建工作责任清单，签订党建工作责任状，确定县委、 乡镇、村级党组织三级责任，明晰党员县级领导干部、乡镇党委书记、 组织委员、党代表、党员驻村干部、村支部书记“六岗”责任，持续 抓实基层党组织书记党建工作述职评议工作。严格落实基层党建工作 每月一例会、一季一考核、一季一推进、半年预警示、年终总结账制 度。二是充分运用考核结果。进一步提高党建考核权重，强化党建考 核结果的运用，严格实行党建考核末位淘汰制。按照市里的相关文件 要求，对抓基层党建工作不力、述职评议排名靠后的通报批评、约谈 问责;连续两年排名末位且考核不合格的，作出调离岗位、免职等组 织处理。特别是对乡镇党委书记，述职评议排名在后 x 位的不能评先 评优;连续 x 年排名没有进入过前 x 位的，原则上不提拔重用。三是 狠抓组工队伍考核。年初制定绩效考核方案，对机关内部组工干部实 现每月一次的精细绩效考核，出台《xx 县从严加强组工人事干部队 伍建设的若干规定》，明确政工人事干部的范围、工作职责。同时， 加强对县内政工人事干部队伍的政策宣传和业务指导，将政工干部队 伍考核的各项工作落到实处。 二、统筹结合，增强推动基层党建工作的政治自觉 (一)党建主体责任落实不到位。一是全县各级党组织负责人主责 主业意识不强，“重业务、轻党务”，两张皮现象不同程度存在。二 是“重检查、轻日常”现象严重，认为党建工作是虚事，走走过场、 能应付检查就行了，在党建工作上投入的时间和精力不多。三是“重 部署、轻落实”，缺乏抓党建的定力，对党建工作大多停留在安排部 署上，具体抓落实的力度不够，协调解决党建重点难点问题不多，打 造党建特色亮点工作不明显。 (二)党建基础工作有短板。一是基层党员党性不强。部分党员， 特别是农村基层党员和非公有制组织党员党性觉悟不高，不能严格按 照合格党员的标准要求自己，个别党员甚至在换届选举、村级治理等 工作上谋取私利，为党组织开展工作设置障碍。二是党建骨干力量不 足。全县 xx 个村(居委会)有 xx 个支部书记为新当选，占 xx%，党建 业务不熟;三是党内生活标准不高。“三会一课”、组织生活会、民 主评议党员等党内制度坚持不够。县直机关党组织“三会一课”开展 不正常的 xx 个，占 xx0%，没按要求开展“双述双评”活动的党组织 xx 个，占 xx，组织生活会开展不规范的 xx 个，占 xx%;抽查的 xx 个 农村党支部中有 xx 个党支部“三会一课”制度坚持不够严格，大部 分支部民主评议党员流于形式，没有完全按照“一会五评”方式进行; 县直单位退休支部党建工作普遍滞后。 (三)基层堡垒作用发挥不明显。村级集体经济比较薄弱，全县还 有 xx 个“空壳村”。农村综合服务平台建设进度不快，目前为止完 成示范创建点 xx 个;大部分党组织标准化建设还在启动阶段，规范化 管理参次不齐;少数村村级活动场所没正常使用，存在脏乱差现象; 个别单位因条件限制没有专门党员活动室;乡镇“六小一中心”建设 标准不高，部分乡镇小套房还未达标。城市党建推进难度较大，党建 活动经费难以保证，活动阵地匮乏，党员流动性大、管理松散，党员 可支配时间少，党群活动无法正常开展。国企党建管理体制不顺，国 有企业均属中央、省市驻县企业，党组织关系均不在我县，工作开展 比较困难。 三、强化措施，履行抓好基层党建工作的政治责任 1.以完成村(居)换届为目标，抓好两委班子建设。目前，即将推 进村(居)两委换届，要重点突出“育”和“管”。坚持思想教育与制 度约束相结合，把严守政治纪律、严明政治规矩放到重要位置，以村 (居)为重点，持续用力抓好软弱涣散基层党组织整顿工作等，认真组 织好基层党组织书记到县委党校集中轮训工作，要求各乡镇也要认真 组织新当选的村(居)“两委”班子的集中轮训工作。继续深化党组织 书记“双述双评”活动，对活动进行全程纪实，确保规范运作，并将 结果充分运用，与绩效挂钩，务求实效。 2.以推进责任履职为载体，抓好思想作风建设。一是抓“关键少 数”，由县委书记定期召开党建工作专题会听取党员县级级领导、县 直单位党组织书记及乡镇党委书记抓基层党建设工作情况汇报，定期 约谈抓基层党建工作不力的县直单位党组织书记及乡镇党委书记。二 是抓实“三会一课”为主要内容的组织生活。以支部组织生活“对标 看齐”活动为突破口，严格落实“三会一课”、双述双评、民主评议 党员制度，进一步严肃党内政治生活，将党内组织生活的开展情况纳 入基层党组织书记述职评议内容，强化抓落实的责任意识。三是以“戴 党徽、亮身份、作表率、树形象”活动为载体，发挥党员示范引领作 用。广泛开展党员公益服务活动。以党员固定活动日与支部主题党日 为抓手，增强党员的身份意识。深化“党员固定活动日”制度，组织 党员开展学习教育、志愿服务、民主议事等活动，切实增强党员的身 份意识。 3.以促进党建融合为契机，抓好“两新”组织党建和城市党建。 树立城市大党建理念，完善联建共建机制，推动机关党建、学校、医 院、园区、企业、两新组织党建融合，以系统为单位派驻党建指导员， 按照“农村党建抓载体、社区党建抓服务、机关党建抓作风、“两新” 组织党建抓覆盖、学校、医院党建抓规范”的原则，扩大党的组织和 工作覆盖，使党组织由传统领域向新兴领域延伸、由单位向区域延伸、 由实体向网络延伸。