在2020年人大机关干部大会上的讲话

在2020年人大机关干部大会上的讲话

在 2020 年人大机关干部大会上的讲话 同志们： 上个月胜利闭幕的党的__，是在我国即将全面建成小康 社会、乘势开启现代化建设新征程的关键时期，召开的一次 十分重要的会议。这次全会谋划了应对大变局、向着中华民 族伟大复兴奋勇前进的大方略，发出了开启新征程、向着全 面建设社会主义现代化国家奋勇前进的动员令，制定了贯彻 新理念、向着高质量发展奋勇前进的路线图，下达了践行初 心使命、向着共同富裕奋勇前进的任务书，为我们站位新发 展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局，提供了强大思 想武器和行动指南，具有重大现实意义和深远历史意义。 总书记在全会上所作的“十四五”规划和 2035 年远景 目标建议说明以及在全会上发表的重要讲话，纵论国际国内， 把握过去未来，指方向、定基调、明任务，讲的都是极为重 大的认识问题、方向问题、实践问题，具有很强的思想性、 前瞻性、战略性、指导性，为我们推进社会主义现代化建设 提供了根本遵循，充分体现以同志为核心的党中央高瞻远瞩、 总揽全局的战略眼光和定力，标志着我们党对建设中国特色 社会主义的认识达到一个新高度。全会审议通过的《中共中 央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标的建议》，明确提出了今后一个时期我国发展的 指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了新 形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，充分 体现时代新变化，符合实践新要求，反映人民新期待，是开 启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗 目标进军的纲领性文件。 当前和今后一个时期，市人大常委会及其机关全体党员 干部要充分认识党的__的重大意义，以高度的政治自觉，紧 密结合人大工作实际，把学习领会、贯彻落实好全会精神， 作为一项首当其冲、十分重要的政治任务来抓，从发展实践 中坚定信心，从形势判断中明晰方向，从使命任务中增强自 觉，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委对形势的分 析判断上来，统一到中央和省委、市委对工作的决策部署上 来，更好发挥地方国家权力机关职能作用，奋力谱写新时代 XX 人大履职新篇章，在推动 XX 高质量发展新征程中提供人 大智慧、展现人大担当。 就深入学习贯彻__精神，现在我从“深入学习”“贯彻 落实”和“具体要求”三个层面谈一下具体意见。 一、深入学习、深刻领会，全面准确把握党的__精神 学习贯彻党的__精神，前提是学习好、领会好、准确把 握好全会精神。 （一）要深刻领会、全面把握__所处的历史方位和战略 地位。党的__是一次承上启下、继往开来的重要历史性会议， 是一次具有重大战略意义的会议，具有里程碑式意义。改革 开放后，我们党对社会主义现代化建设作出战略安排，提出 “三步走”战略目标（解决人民温饱问题、人民生活总体上 达到小康社会、实现现代化）。2002 年十六大，将第三步战 略目标分前 20 年和后 30 年，前 20 年的目标是集中力量全 面建设小康社会。2012 年十八大，提出新时期“三步走”战 略（2020 年全面建成小康社会、2035 年基本实现社会主义 现代化、2050 年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主 义现代化强国）。2017 年十九大，针对新时期“三步走”战 略的后两步，提出分两个 15 年来分阶段实现现代化。从历 史的时间轴看，党的历次会议的主题既一脉相承，又与时俱 进，不断推进党和国家事业的发展越来越接近实现中华民族 伟大复兴的目标。这次党的__，明确提出我国将进入新发展 阶段，标志性事件就是全面建成小康社会，这标志着我们已 经实现了第一个百年目标的历史夙愿，正站在“两个一百年” 奋斗目标的历史交汇点上，正式开启了全面建设社会主义现 代化国家新征程，正式揭开了向第二个百年奋斗目标阔步前 进的新篇章。与此同时，会议提出的 2035 年远景目标和“十 四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标 等，为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了思想指引 和根本遵循，具有重要战略意义。战略问题是一个政党、一 个国家的根本性问题。编制和实施国民经济和社会发展五年 规划，是我们党治国理政的重要方式，是中国之治的重要“密 码”。全会提出的“十四五”规划，是在全面建成小康社会 的条件前提下，开启全面建设社会主义现代化国家的开局规 划。这个规划制定的好不好、执行得好不好、能不能如期完 成，关系到后面 25 年的现代化，关系到实现“第二个一百 年”奋斗目标。全会提出的 2035 年远景目标，对我国建设 社会主义现代化国家给出了明确的时间表、路线图，是总纲 领、总目标、总战略，有利于更加科学有序做好“十四五” “十五五”“十六五”规划衔接，有利于稳扎稳打、步步为 营，确保到 2035 年把我国建设成为社会主义现代化国家。 总而言之，这次会议具有划时代的意义，顺应了时代新要求， 反映了人民新期待，充分体现了以同志为核心的党中央谋划 未来的远见卓识和继往开来的历史担当，对于动员全党全国 各组人民满怀信心迎接明年中国共产党成立 100 周年，继续 推进中华民族伟大复兴迈进新征程，将产生重大而深远的影 响。 （二）要深刻领会、全面把握“十三五”以来决胜全面 建成小康社会取得的决定性成就。这次__充分肯定了党的十 九届四中全会以来的工作，高度评价决胜全面小康取得的决 定性成就，在肯定过去一年成绩的同时，也总结了“十三五” 以来取得的伟大成就。特别是今年，面对国际国内形势深刻 复杂变化，叠加新冠肺炎疫情冲击，以同志为核心的党中央 统揽全局、运筹帷幄，带领全党全军全国各族人民众志成城、 共克时艰，在危机中育先机、于变局中开新局，实现了“五 个不易”：即抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果，实属不 易；经济率先恢复成长态势，实属不易；夺取脱贫攻坚战胜 利和全面建成小康社会的决定性成就，实属不易；积极应对 错综复杂外部环境，形成于我有利局面，实属不易；在各种 斗争考验面前把党建设得更加坚强有力，实属不易。这些都 全面彰显了中国特色社会主义制度的显著优势，集中展示了 中国人民和中华民族的伟大力量。事实再次证明，有总书记 掌舵领航，有党中央的坚强领导，在实现中华民族伟大复兴 的前进道路上，就没有迈不过去的坎。 （三）要深刻领会、准确把握__做出的一系列重大判断 和部署要求。这次__最重要的成果是审议通过了关于“十四 五”规划和 2035 年远景目标的《建议》，这是我们进入建 设社会主义现代化国家阶段的第一个具体指导性文件。机关 全体党员干部要认认真真、原原本本地学习《建议》精神， 完整、准确领会全会分析提出的新形势、新理念、新论断、 新格局、新目标。要深刻认识面临的新形势。深刻认识我国 社会主要矛盾变化带来的新特征、新要求，深刻认识错综复 杂的国际环境带来的新矛盾、新挑战，准确把握新形势，善 于化危为机，扎实做好在更加不稳定、不确定的环境中谋求 发展的长期准备，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、 更可持续、更为安全的发展。要深刻领会中国特色社会主义 进入新的发展阶段的新论断。我们站在新的历史起点上，必 须继续高扬中国特色社会主义伟大旗帜，以更加高昂的斗争、 更加坚实的举措进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事 业、实现伟大梦想。要深刻把握和融入以国内大循环为主体、 国际国内双循环相互促进的新发展格局。将参与构建新发展 格局作为与时俱进提升 XX 经济社会发展水平的重要举措， 作为实现经济高质量发展、解决面临的各种中长期问题的重 要抓手。要深刻认识“十四五”时期经济社会发展的 6 个新 目标。即经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会 文明得到新提高、生态文明实现新进步、民生福祉达到新水 平、国家治理得到新提升，要一步一个脚印朝着奋斗目标扎 实迈进。要深刻认识 2035 年远景目标。即我国经济实力、 科技实力、综合国力将大幅跃升，基本实现新型工业化、信 息化、城镇化、农业现代化，基本实现国家治理体系和治理 能力现代化，建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强 国、健康中国，广泛形成绿色生产生活方式，形成对外开放 新格局，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，平安中 国建设达到更高水平，人民生活更加美好。要深刻认识全面 建设社会主义现代化国家的 XX 条新举措。即坚持创新在我 国现代化建设全局中的核心地位；加快发展现代产业体系， 推动经济体系优化升级；形成强大国内市场，构建新发展格 局；全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制；优 先发展农业农村，全面推进乡村振兴；优化国土空间布局， 推进区域协调发展和新型城镇化；繁荣发展文化事业和文化 产业，提高国家文化软实力；推动绿色发展，促进人与自然 和谐共生；实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面；改 善人民生活品质，提高社会建设水平；统筹发展和安全，建 设更高水平的平安中国；加快国防和军队现代化，实现富国 和强军相统一。要深刻认识扎实推动共同富裕的新目标。坚 持不懈狠抓发展，进一步做大做强“蛋糕”，让发展成果最 大限度惠及全体人民。要深刻领会把握党的建设新要求。把 管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得 更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深 发展。 二、提高站位、狠抓落实，推动党的__精神在人大落地 生根、开花结果 总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴、审时度势、总 揽全局、思想深邃，坚持问题导向、目标导向、结果导向， 坚持战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维， 具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性。人大机关全 体党员干部要按照中央和省委、市委的要求，深入学习贯彻 总书记在全会上的重要讲话精神，把思想和行动统一到全会 精神上来，把智慧和力量凝聚到全会确定的各项目标任务上 来，有步骤、高标准抓好传达学习宣传贯彻工作，进一步解 放思想、改革创新、担当实干，推动新时代地方人大高质量 履职，助推 XX 高质量发展走在前列。 （一）要精心组织、广泛宣传，迅速在市人大机关掀起 学习宣传__精神热潮。一是要分层分级深入学习。XX 月底召 开的常委会第 XX 次会议，我们第一时间在常委会组成人员 层面对全会精神进行了传达学习；XX 月初，机关党委也在机 关各党支部层面组织进行了集体学习；昨天上午，党组成员 集体学习了全会公报；今天下午，我们在这里召开机关全体 党员干部会议进行专题学习。这一系列的学习安排，就是要 在机关上下持续掀起学习宣传贯彻热潮，切实在学懂、弄通、 做实上下功夫，进一步把机关全体党员干部的思想和行动统 一到全会精神上来，全面掌握精神实质，准确把握核心要义， 与 XX 人大工作实际紧密结合，不折不扣抓好贯彻落实，确 保尽快形成学习宣传贯彻的浓厚氛围。二是要全面领会准确 把握。学习贯彻全会精神，必须全面领会、深刻理解总书记 的重要讲话和全会通过的《建议》《公报》，努力做到“五 个准确把握”：即准确把握“十三五”时期我国发展取得的 历史性重大成就，深刻感悟中国共产党领导和中国特色社会 主义制度的显著优势，进一步坚定发展信心，激发前行动力， 在以同志为核心的党中央坚强领导下，满怀豪情迈向新征程； 准确把握我国发展环境面临的深刻复杂变化，始终保持战略 定力，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善 于在危机中育先机、于变局中开新局；准确把握“十四五” 时期的目标任务和工作举措，深入贯彻新发展理念，以加快 构建新发展格局为重点，在为全面建设社会主义现代化国家 开好局、起好步中贡献智慧和力量；准确把握 2035 年基本 实现社会主义现代化的远景目标，明确前进方向，凝聚社会 共识，把短期、中期、长期发展目标衔接、协调、统一起来， 增强战略一致性；准确把握提高领导能力和水平的新要求， 不断增强把握方向、谋划工作、推进改革的能力，更好发挥 人大职能作用，把党中央决策部署有效落到实处。三是要统 一思想凝聚共识。要通过深入系统学习，切实把思想和行动 统一到总书记的重要讲话精神上来，统一到__的重大决策上 来，统一到省委、市委具体部署要求上来，进一步树牢“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强坚 持和发展中国特色社会主义、为建设社会主义现代化强国而 不懈奋斗的责任感和使命感，同心协力把宏伟蓝图变为美好 现实。 （二）要对标对表、科学谋划，推动做好 XX“十四五” 时期经济社会发展规划。审查批准五年发展规划纲要，是人 大的一项重要法定职权，有助于在党的领导下，凝聚和动员 全市各方面的力量，为实现共同的目标任务而努力奋斗。当 前，在认真总结“十三五”宝贵经验的基础上，精心谋划和 科学编制好 XX“十四五”规划，是事关 XX 经济社会发展全 局和长远的一件大事，全市上下都十分关注。作为地方国家 权力机关，着眼 XX 今后五年的长远发展，在深入调查研究 的基础上，就我市“十四五”规划编制工作，提出富有科学 性、前瞻性和可操作性的意见建议，是我们当下围绕中心、 服务大局、助推发展最为紧要的一项任务。上个月刚结束的 常委会会议的一项重要议程是听取和审议市政府“十四五” 规划编制工作情况的汇报，今天在座的很多常委会委员也都 在审议中踊跃发言，提出了很多富有操作性、建设性的意见 建议。接下来，市委将召开全会，讨论通过关于制定 XX“十 四五”规划纲要的建议。明年初召开的市八届人大五次会议 还将审查批准“十四五”规划纲要，届时规划纲要草案还要 提交全体代表审议。我们要根据__精神和市委将要出台的 《建议》，加强与市政府有关方面沟通对接，深入研究讨论， 提出意见建议，为人代会审查批准规划纲要提供有价值的参 考。常委会组成人员要发挥示范带头作用，围绕“十四五” 规划编制，深入联系基层代表和基层群众，积极反映各方面 的意见建议。要扎实开展“十四五”规划编制调研，抓住经 济社会发展中的重点和关键，抓住人民群众关注的热点和难 点，问计于民，扩大代表参与，发挥好人大在规划编制中的 相关作用，提出具有针对性、前瞻性、可行性的意见建议， 为市委决策和规划编制提供参考，为市人代会审查批准作充 分准备。常委会相关工作机构要紧扣时间节点、加强协调对 接，充分做好人代会审议前的各项准备工作，确保审查批准 出一个符合 XX 实际、引领未来发展的好规划。要组织人大 代表认真审议规划纲要草案，集思广益、凝聚共识，把市委 关于“十四五”发展的重大决策部署转变为地方国家权力机 关的意志，转化为全市人民的共同行动。 （三）要立足实际、主动作为，高质量做好新时代地方 人大履职各项工作。《建议》的突出特点，就是紧紧抓住我 国社会主要矛盾，从各个领域提出一系列战略性、创新性举 措。栗战书委员长在全国人大常委会党组学习贯彻__精神时 指出，要“对《建议》中涉及人大工作任务举措逐项认真落 实”。我们要根据这些战略性、创新性举措，聚焦突出问题 和明显短板，及时安排“十四五”时期的立法、监督、代表 等工作，把党的__作出的新部署、新要求，转化为人大履职 工作的具体举措，确保各项工作更加符合中央及省委、市委 要求，符合 XX 经济社会发展实际。一是要强化法规制度供 给，为基本实现现代化提供有力法治保障。法治是治国理政 的基本方式，全会通过的《建议》把“基本实现国家治理体 系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充 分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会”作为 2035 年九个方面的远景目标之一；把“国家治理效能得到新提升” 作为“十四五”期间经济社会发展“六个新”的目标之一， 把“社会主义民主法治更加健全”作为其中的重要内容。这 些对地方立法工作提出新的更高要求。市人大常委会要围绕 未来一个时期的发展战略、目标任务和重大改革举措，开展 系统性梳理和前瞻性研究，把准立法方向，突出重点领域， 加快制定完善与国家法律体系和治理体系相配套、与基本现 代化建设进程相适应、具有鲜明时代特色和 XX 特点的地方 性法规，更好发挥地方立法对改革发展的引领推动作用，为 “十四五”乃至更长时期 XX 经济社会发展提供高质量的法 治保障。二是要坚持正确有效监督，推动“十四五”宏伟蓝 图变为美好现实。推动中央关于“十四五”发展战略部署的 落实，是地方各级人大及其常委会的职责所在。市人大常委 会要围绕中心、服务大局，立足人大职能定位，依法加强法 律监督和工作监督，更好助力“十四五”发展。要聚焦中央 及省委、市委最新决策部署和“十四五”时期重大课题，把 握重点、抓住关键，选准监督议题，提升监督质效，支持和 促进政府拉长板、补短板、强弱项，在不断破解难题中赢得 发展主动权，推动 XX 经济社会高质量发展走在前列。要密 切关注“十四五”规划纲要实施的进展情况，通过深入调查 研究、听取审议专项报告等形式，推动政府更好发挥《规划》 的战略引领作用，科学做好年度国民经济和社会发展计划编 制工作，适时开展五年规划实施中期评估，不断完善政策保 障和工作举措，确保规划确定的目标任务如期全面完成。三 是要充分发挥代表作用，汇聚开启新征程的强大合力。人大 代表是各个领域、各条战线的中坚和骨干，在决胜全面建成 小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中肩负 重要职责。9 月 17 日，总书记主持召开基层代表座谈会时强 调，人大代表要更加密切联系群众。我们要以总书记重要讲 话为根本遵循，牢牢把握“同人民群众保持密切联系的代表 机关”的职能定位，支持和保障人大代表依法履职、有效履 职。要认真总结代表履职平台建设的经验做法，坚持和完善 “双联”制度，紧紧围绕“十四五”规划编制、“美丽 XX 建设”、“助力乡村振兴”等主题开展代表活动，更好地集 中群众智慧、反映社会期盼。要进一步发挥好人大代表独特 优势，引导人大代表增强主人翁意识，强化使命担当，积极 投身全面建设社会主义现代化国家生动实践。要进一步密切 人大代表同人民群众的联系，深入了解民情，充分反映民意， 广泛集中民智，把各方面的创造热情充分激发出来，把全社 会的发展活力充分释放出来，形成万众一心推进全面建设社 会主义现代化国家的强大合力。四是要适应新形势、新任务、 新要求，不断提升人大自身履职能力和水平。这次全会提出 了一系列新理念、新论断、新目标，对我们提升人大自身履 职能力也提出了新的更高要求。面对新形势新任务，我们要 行好权、履好职、尽好责，就必须把提升能力素质放在更加 突出的位置。机关全体党员干部要加强政治理论和法律知识、 业务知识的学习，深化对中央和省委、市委重大决策部署的 理解与把握，努力用科学理论武装头脑，增强履职能力、创 新履职理念、优化履职办法、提升履职效能；要围绕常委会 监督议题，深入基层开展调查研究，有针对性地发现问题和 研究问题，解剖麻雀，找出症结，并提出解决问题的有效对 策；要带头践行全面从严治党具体要求，始终保持奋发有为、 积极进取、昂扬向上的精神状态，为提升 XX 人大工作整体 质效做出积极努力。 三、统筹协调、全员覆盖，持续掀起市人大机关学习贯 彻热潮 近期，中央就掀起学习宣传贯彻__精神热潮，提出了一 系列明确要求。我们作为地方国家权力机关的工作人员，要 认真贯彻落实中央部署要求，做到“三个坚持”，切实抓好 贯彻落实工作。 （一）要坚持统筹安排。要把对__精神的学习摆上重要 议事日程，突出总指引，坚持常态化，务求新成效。要把学 习贯彻总书记系列重要讲话精神纳入党组理论学习中心组、 党组及机关民主生活会学习内容。机关党委、机关工会、机 关妇联、各委办室以及各党支部要结合工作实际，有序组织 各项学习活动，在人大机关营造学习贯彻的浓厚氛围，确保 各项学习活动组织到位、措施到位、落实到位。机关全体党 员干部职工要积极投身学习活动之中，在学习中提高新认识、 增强硬本领，以自身工作能力的提升、思想境界的提高，为 常委会更好履职提供坚强保证。 （二）要坚持以上率下。党组理论学习中心组要把学习 全会精神作为重中之重，作为当前最重要的政治必修课，党 组成员要做到带头学、带头讲、带头干，先学一步、学深一 层，为机关全体党员干部做出示范、当好表率。机关处级以 上党员领导干部要坚持以上率下，走在前列，当好学习活动 的先行者、引领者，带头学思悟践，努力对标对表，坚持把 学习贯彻全会精神与学习新时代中国特色社会主义思想结 合起来，与学习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的 重要思想结合起来，把全会精神和要求在各自分管领域细化、 实化、具体化，做到以学习贯彻促工作、促发展。 （三）要坚持浓厚氛围。要充分利用人大机关各类宣传 平台，包括《XX 人大》杂志、“XX 人大”网站及微信公众 号，以及机关内部各类微信工作群，充分发挥各类人大意识 形态阵地的宣传作用，开展人大机关内部关于__精神的“云 学习”。要结合机关各类学法学纪、专题讲座、集体学习等 活动，努力做到全员学习、全员覆盖。 同志们，面对新形势新任务，需要我们展现新风貌、扛 起新担当。我们要高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗 帜，深入学习贯彻总书记关于坚持和完善人民代表大会制度 的重要思想，更加坚定、更加自觉、更富创造性地贯彻落实 党的__精神，与时俱进做好新时代地方人大工作，以人大高 质量履职更好服务全市高质量发展，为加快“强富美高”新 XX 建设步伐作出新的更大贡献！ 在 2021 年机关干部作风整顿大会上的讲话 同志们： 转变机关工作作风，转变机关工作作风，提高机关工作 效率党政机关干部作风如何，直接关系到党和政府的形象, 关系到干群关系，关系到党的路线、方针、政策能否顺利贯 彻落实，因此，请大家充分认识到此次会议的重要性。 经过前期的调研、思考，今天我们召开 XX 局工作作风整 顿工作会议，目的就是要把大家都召集来，既是鼓鼓劲，也 是敲敲警钟，更是挥挥鞭子。俗话说，鞭打快马，只有我们 在座的每一个人都成为快马，咱们这支队伍才整体快得起来， 发展也才能快得起来。思来想去，觉得要发展，关键在人， 当前制约发展的主要因素就是人的问题，要想 XX 局有着不 寻常的变化，就要打破常规，突破瓶颈，转变工作作风。转 变作风就是要"讲政治、敢担当、改作风"，我们就要深入地 思考"讲政治，我们应该怎么讲?""敢担当，我们应该怎么 做?'""改作风，我们应该怎么改?" 下面，我就从以下四个方面，跟大家鼓鼓劲、敲敲警钟、 挥挥鞭子，主要是希望通过今天的会议，能够唤醒一部分还 在沉睡的"马"，尽快醒过来，跟上当前的工作节奏;同时也 希望正在奔跑中的"马"，再加快速度，快马加鞭促跨越。 一、首先要认识什么是干部作风? 作风问题，是大至一个党、小至一个人，在自己的思维 和活动中表现出来的行为取向和风格特点，它反映的是按什 么样的思维方式研究问题、用什么样的态度学习理论、在什 么样的精神状态下从事工作、用什么样的方式方法将自己的 理想和主张付诸实施，以及向外部世界展示什么样的形象和 特点等问题。干部作风建设指的是帮助干部加强、改进和提 高工作、生活和对待群众时的方式方法和水平能力等的过程， 加强干部作风建设关系党的形象，是新时代党对干部的要求， 是广大人民群众对干部的期望。干部作风主要包括思想作风、 学风、工作作风和生活作风等。 一是思想作风。思路决定出路，干部思想作风是干部素 质的集中体现。"为上能自爱，群属必畏钳"，只有干部思想 作风端正，才能树立良好的工作作风和生活作风，才能引领 人民群众为全面建成小康社会而团结奋斗;反之，干部思想 作风不端正，"上不齐，下参差"，政府部门和党内各方面的 良好作风就无从谈起。 二是学风。活到老学到老，一天不学落后一点，三天不 学差距就拉开了。作为党的干部，每天都需要不断学习，不 断更新知识结构，对党的政治理论、科技、文化以及各行各 业知识形成全面、系统的结构。 三是工作作风。也是我们这支队伍干事创业的作风。好 的工作作风包含∶办事认真，一丝不苟;讲究效率，雷厉风 行;谦虚谨慎，忠于职守;勤奋好学，精通业务;遵守纪律， 严守机密;尊重领导，团结群众;任劳任怨，脚踏实地;勇于 开拓，顾全大局等等，还有事必躬亲、事无巨细、得过且过 等等处事态度与行为方式都是工作作风的表现形式。 四是生活作风。生活作风是一个人的人格和品德。生活 作风是一个人道德水准和精神境界在日常生活中的反映，是 衡量一个人的品质高低、灵魂美丑的一面镜子。一个行为不 检点的人，人们会对他嗤之以鼻，避而远之，作为干部，他 的一举一动更是人们的表率。古往今来，吃苦在前、享受在 后、克已奉公、甘于奉献的官员自然会受到人民的爱戴，而 品行不端、贪图享受、陷入腐败泥沼的人，必将受到人民的 唾弃。 二、为什么要进行作风整顿? 我党自建党以来就十分重视纪律和规矩教育。我们党之 所以能够保持长盛不衰的执政活力，就是得益于有一支作风 优良、纪律严明的党员干部队伍，纪律和规矩是马克思主义 政党的政治基因。 在革命战争年代，我们党在领导人民军队建设的历程中， 始终高度重视军队的纪律建设。在湖南桂东县沙田镇矗立着 一座"第一军规"纪念碑，1928 年 4 月，毛泽东在那里谆谆教 导红军战士说，我们是革命的队伍，没有纪律是不行的，红 军就应自觉遵守纪律。然后，他扳着指头逐条逐项地向部队 宣布了《三大纪律六项注意》，由此开创了我军纪律建设的 先河。1948 年秋第四野战军攻打锦州时，许多部队驻在苹果 园里。当时正值苹果飘香的季节，又饥又渴的战士们却没有 一个人伸手去摘苹果。毛泽东得知后感慨地说∶"不吃是很 高尚的，而吃了是很卑鄙的，因为这是人民的苹果。我们的 纪律就建筑在这个自觉性上边。" 在推进社会主义建设的伟大征程中，仍然需要有严明的 作风纪律，就像总书记在党的十九大报告中说的，行百里者 半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就 能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。 干部作风的好坏，是决定一个单位、一个部门工作成效的风 向标和晴雨表。家有家风、党有党纪、国有国法，一个单位 也要有一个单位的良好形象。大量案例告诉我们，干部作风 的好与坏，往深里看，就是正气与邪气较量的结果。根除顽 疾，不能头痛医头脚痛医脚，必须找到病根、对症下药。 此次作风整顿的目的主要是两个方面： 一是以案示纪。用身边的事教育身边的人。今年以来， XX 局加大作风纪律整顿力度，限时办结制度、重点工作周督 查月通报制度让工作要求更为具体、明确，挥鞭子的力度更 大。 二是立规明纪。进一步明确规矩纪律，以此提升队伍整 体形象和素质。 三、当前机关干部作风存在的突出问题 总的来说，作风不实，精、气、神不足，履职尽责不到 位。具体来说，主要有 5 个方面。 一是"懒"，工作干劲不足。表面上看，大多数工作人员 能够保证每天按时上下班，遵规守纪，该来就来、该走就走。 实际上，思想上存在懒惰，害怕思考，满足于领导安排什么 做什么，别人要我做什么我就做什么;行动上存在懒做，用 应付的心态对待工作，满足于基本能完成任务就行。工作缺 乏主动性，、干劲不足，许多干部自我要求不高，没有学习 意识和创新意识，长期停留在混工资、熬日子、做样子的状 态，当一天和尚撞一天钟，有时连钟都不撞，稀里糊涂混日 子。 二是"慵"，工作没有作为。懒也就导致了慵，碌碌无为、 无所作为。有的人工作几十年，从来没有独立做成一件像样 的事情，所负责的领域没有做出一件可以成为特色亮点的工 作，业务上不学习、不努力，多少年毫无进步，要说不能说、 要写不能写、要做也不能做，要汇报也"三垂打不出一个屁"! 有的人当干部多年，从来没有认真思考过自己所负责的部门 要怎样才能出成绩、怎样才能带好队伍、怎样才能有发展， 工作平平慵慵，在关键时刻拉不出、顶不上，整支队伍也是 毫无战斗力。 三是"推"，工作不敢担当。这种现象，在我们局大有人 在。对上级安排、布置的工作开个会，传达下去就行，从来 不深入思考和研究工作应该怎么干，对具体的任务能推就推、 能不管就不管，在急难险重的任务面前说一句"做不了"就了 事，脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里。我们的干部每天面对的 是具体事务和普通群众，不能沉下身来、身先士卒，参与到 具体事务中，不能心平气和地与群众交心谈心，了解群众的 所需所盼所求。 四是"慢"，工作效率不高。这个问题与前面几个问题是 相统一的，因为懒，害怕学习思考、不求进步，导致工作能 力不足，做起事来动作太慢，一天能完成的要做一个星期; 因为慵，工作没有作为，导致成效不突出;因为不敢担当， 不深入工作的实质和核心，也就看不到工作的成效。表面上 看大家很忙，忙忙碌碌半天，成绩却看不到。 五是"浮"，工作作风不实。受当前社会风气的影响，有 很大一部分人心浮气躁、自以为是，完全不能静下心来投入 到工作中，作风飘浮，纪律不强、热情不旺、劲头不足、动 力不大、要求不高，得过且过，应付了事，马马虎虎。习惯 于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，不是积极主动地找事做， 而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥 就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，把工作岗位当 作是度日养老的港湾。对事业没有理想信念，对工作没有目 标追求，缺乏开拓创新精神和执着追求。工作上满足于完成 对付的日常工作，没有向更高目标努力奋斗的动力，图清闲， 怕麻烦，因循守旧，固步自封，本位主义思想严重，事不关 己，高高挂起。更有甚者，身在最基层还高高在上，脱离群 众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入基层下到一线，不愿调 查研究，不愿帮基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和 服务意识，衙门作风，效率低下，存在门难进、脸难看、事 难办。 四、如何加强干部作风建设? （一）要大兴勤学善思之风。学习是永恒的主题，要善 学还要善思，才能善作善成。邓小平同志曾说过∶"不注重 学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。"善学，要善于向间 接知识学习，善于从直接经验获取。任何领域的知识都是人 类历史长期经验的累积，前人种树，后人乘凉。善于从大量 丰富的前人那里获取知识，是巧学。同时，善于从直接经验 获取知识，直接经验的累积基于大量的实践，实践出真知， 在实践中探索出路，是真学。集思广益，厚积薄发，提出新 方法与新思路，才能突破思想和工作的困局。善思，要善于 独立思考，善于逻辑思维。一个善于思考的人，才是一个真 正有能力的人。首先是独立思考。独立思考是一切认知、深 究与创新的前提，是读书治学、为人治事的基础。独立思考， 是实事求是、求真探索的科学精神。其次是逻辑思维。逻辑 思维是独立思考的基本方式。透过现象看本质，认识事物有 不同的思维方式，譬如批判思维、归纳思维、演绎思维、逆 向思维、跳跃思维等，其本质都是对事物规律的逻辑推导过 程。有意识培养自己的独立思考能力和逻辑思维能力，使自 己站得更高、看得更远、思得更深、行得更稳，真正担负起 企业健康发展的重大责任。在善学善思的基础上，要善行。 "纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行""耳闻之不如目见之， 目见之不如足践之"，在实践取得成绩成效之后不断思考总 结经验、积累阅历，为解决今后复杂多变的困难做好更多准 备。 （二）要大兴实干之风。把方方面面的士气鼓起来、劲 头提起来，做到谋发展一盘棋、抓工作一个调、干事业一条 心，使作风整顿的成效真正转化为工作实效、发展实效。俗 话，干部能过，百姓能过江。着眼本职岗位，扎扎实实地从 小事做起，从自己做起，时时处处严格要求自己，爱岗敬业， 用心钻研;要干一行，一行，通一行，精益求精，不断发展; 要充分发挥岗位职责，埋头苦干，积极奉献。要不怕苦累， 不推不拖，积极肯干、主动干事，敢于负责，不怕挫折，不 怕承担责任。要不断培养责任意识和担当意识，工作中不患 得患失，要事事冲在前面、干在前面，有功多让，有过不推， 处处发挥模范作用，以良好的精神面貌和过硬的工作业绩树 立自我形象，赢得大家认可。 （三）要大兴履职尽责之风。一是要心中有责，对于职 责范围是什么?工作任务是什么?还有什么差距等，心中都要 有一本明白帐，凡是职责范围内的事情，出了问题要在第一 时间内解决，直至干成、干好。二是恪尽职责，要专心致志。 领导干部要时刻牢记自己的使命和职责，牢记党和人民的重 托，在其位就要谋其政，尽其责，要以高昂的状态，创新的 姿态，务实的作风，踏踏实实的态度，立足本职岗位，尽心 尽责，抓好各项工作的落实。三是敢于负责，要精益求精。 抱着对党、对人民、对工作、对事业高度负责的态度，扎扎 实实地做好自己的工作，在执行制度中发挥表率作用。加强 业务指导和跟踪问效，班子领导也好，各站所也好在安排布 置工作时，要突出具体工作指导，时间要定期督促跟踪，发 现得了存在问题，第一时间帮助解决问题。 （四）要大兴遵纪守法之风。上行才能下校。一支优秀 的队伍，一定是一支纪律严明的队伍。纪律严明是全党统一 意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，必须严明党的 纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。坚持问题导 向，严格监督执纪。党的干部就要遵守党的政治纪律、组织 纪律、工作纪律、廉洁纪律、生活纪律等，靠制度规范制衡、 靠督查发现问题、靠问责教育震慑，确保政令畅通、令行禁 止。一是要健全制度。把人的言行举止置于规章制度之下， 用制度管人管事，避免以人情对人对事。二是要加强督查。 三是加大问责力度。对不遵章守法的、对不履职尽责不到位 的，该问责就问责、该处理就处理。 （五）要大兴争先创优之风。要有争先意识，敢于向高 的攀、向强的追。在之前的会议上我讲过，目前 XX 局工作 在全区处于落后。同时，大家也深有感受，一项工作做在先、 抢在前，相关的经费支持、人力物力支持就很多，做在后可 能就没有什么支持，但是还得完成，甚至完成了还要被批评。 既然如此，那为什么不努力走在前、争在先呢? （六）要大兴人才培养之风。坚持德才兼备，科学使用 干部。坚持总书记好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、 责任过硬、能力过硬、作风过硬，要重用敢于负责、勇于担 当、善于作为、实绩突出的干部。对那些想干事、会干事、 干成事的干部给机会、给平台、给地位，努力锻造一支德才 兼备、敢于冲锋、勇于担当、善于作为、富有亮剑精神的干 部队伍，汇聚干事创业的强大合力。XX 局现在的状况是，人 少事多，工作节奏快、工作标准高、工作任务重，要坚持实 绩导向，鼓励干部干事创业，L 想干事的人有机会、能干事 的人有舞台、干成事的人得认可、不干事的人有危机。坚持 全面历史辩证地看待干部，公平公正对待干部，对个性鲜明、 坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大 胆使用。坚持优者上、庸者下、劣者汰，对实绩不突出的干 部不照顾，没实绩的干部还得"下"。严把"用人关"、"廉洁 关"，对巡视等工作中发现的贯彻执行党的路线方针政策和 决策部署不坚决不全面不到位等问题，组织部门要及时跟进， 对不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调 整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。 请各位务必以此次机关干部作风整顿会议为契机，深查 自身作风方面存在的方面，以更加良好的工作作风与精神面 貌投入到每一项工作中，切实形成良好的机关工作氛围。