社区建立大党委实施方案 社区大党委的主要职责

社区建立大党委实施方案 社区大党委的主要职责

社区建立大党委实施方案 社区大党委的主要职责 精品文档，仅供参考 社区建立大党委实施方案 社区大党委的主要职责 社区建立大党委实施方案 社区大党委的主要职责 社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。以下是我能网小编为大家带来的关于社区建立大党委实施方案，以供大家参考! 社区建立大党委实施方案 孝义市现有城镇人口32.2万人，城镇化率达66.62%，有5个街道、39个城市社区、288个网格。今年以来，孝义市委坚决贯彻全国、全省城市基层党建工作经验交流座谈会精神和吕梁市部署要求，围绕完善城市治理体系、增强城市治理能力、满足群众多元需求，聚焦解决城市区域内党建工作协调沟通难、服务资源优势互补难、在职党员在社区作用发挥难等问题，以社区大党委为抓手，积极探索城市基层党建新途径，重塑城市基层党建新格局。 一、高位推进形成城市基层党建工作新优势 市委抓住孝义市被列为全省两学一做学习教育常态化制度化和吕梁市三基建设、吕梁市社区大党委建设示范点契机，以社区大党委制为载体，扎实推进城市基层党建工作。一是高起点谋划。成立市委书记任组长的城市基层党建工作领导小组，派出考察组赴省外学青海、浙江，在省内学太原、阳泉，研究制定《关于建立1233工作机制推动城市党建强基拓面提升的实施意见》《关于全面开展社区大党委建设的实施方案》等指导性文件。二是高站位统筹。建立党委总抓、各方联动、统筹推进的工作机制，分别明确大党委和街道、社区、驻区单位党组织职责，把社区大党委推进情况作为责任制考核重要内容，每月督查一次，每季考核排队一次。市财政投入7000余万元用于三基建设，将5个街道平均运转经费提高到80余万元，社区工作经费由5万元提高到15万元，为每个街道下拨30万元基础建设经费。三是高标准建设。确定10个社区为示范点，按照十个一流标准，在场所建设、功能拓展、智慧化建设、服务机制等方面树立标杆。比如，离柳社区、崇北社区大党委将活动场所分别由300平米、500平米提高到1300平米;留义社区大党委依托1万平米便民服务大楼，打造了老年公寓、敬老餐厅、民俗服务中心、孝亲文化长廊等功能设施。全省、吕梁党建现场观摩会均在孝义召开，孝义也自行组织了三次大型观摩活动，起到了典型引领、整体提升的效果。20XX年6月，新乐社区党支部书记李宏鹏荣获十佳山西最美社区干部称号，成为继2015年十佳山西最美社区干部郭首旗、20XX年十佳山西最美村干部程厚福之后，全市第三位获得最美称号的基层党组织书记，为广大党员干部树立了榜样。 二、五联五共丰富城市基层党建工作新内涵 ‎ 目前，全市39个城市社区全部建立大党委，并以落实五联五共机制为抓手，即组织联建、党员共管，设施联用、资源共享，活动联谊、文明共创，服务联抓、难题共解，公益联办、治安共防，推动街道社区和驻区单位党组织有机联结，共同担负起加强基层党的建设、创新社会治理、推动城市发展的责任。在组织联建上，各社区大党委书记由街道党工委班子成员担任，副书记由社区党支部书记担任，辖区内各单位均派一名负责人担任大党委成员，每半月召开一次工作例会，每季度签订一次共驻共建任务清单，使不同隶属的党组织相互贯通、共谋区域发展。在党员共管上，结合两学一做学习教育常态化制度化和维护核心见诸行动主题教育，各社区大党委协调成员单位联动开展十个一三百三千八个课堂等学习交流活动，使党员教育管理在时间和空间上有效拓展。央视《新闻联播》对相关做法予以关注报道。在服务联抓上，开展驻区单位组团服务和在职党员报到服务两项活动，314个驻区单位组建了政策宣传、文明新风、健康服务等10大类352个服务团队，5645名在职党员到社区报到并设岗定责、开展服务。在文明共创上，对照全国文明城市创建标准，社区大党委牵头，分别制定社区党支部、驻区单位、辖区居民文明共创职责，157个市直机关事业单位包联357个小区，联动开展文明创建和环境整治行动。在难题共解上，大党委组织社区党支部和驻区单位党组织每月开展一次项目领办活动，互相帮助解决困难问题。新乐社区大党委协调华美新天地购物广场党支部、家家利超市党支部等驻区单位签订优先解决就业协议书，先后为辖区200余名失业居民解决了就业问题。 三、智慧党建拓展城市基层党建工作新功效 ‎ 将大党委建设与互联网+深度融合，使信息化平台成为城市基层党建新的装备。一是建立大党委+12345热线。依托智慧城市管理平台，开通12345市民服务热线和市委党建热线，实行一号受理、联动处置机制，通过热线把社区大党委与各市直单位、乡镇(街道)联通起来，共同办理各类民生服务事项，解决党员群众关注的党务公开、党内监督、建言献策、评议推介、信息报告、咨询服务等党内事务，为大党委真正实现资源共享、功能融合、工作联动提供了平台支撑。今年以来，双热线累计办理党建和各类服务事项2万余件。市委组织部要求各大党委每月将活动情况上传，依托热线对大党委工作进行部署推进、督促考核。二是建立大党委G+W+Q信息平台。G指社区大党委微信公众平台，设置党建、公告、政务、安全、医疗等服务栏目，居民足不出户即可办理知晓相关事宜。W指社区网格化管理信息系统，网格书记利用手机移动终端及时发现、处理、上报辖区紧急事务信息。Q指覆盖社区各类组织、各个群体服务微信群。比如，崇北社区大党委建立在职党员、志愿者、物业管理、健身队等各类微信群17个，把驻区单位、社团组织、每户居民全部囊括在内，发挥各自优势累计为辖区群众解答政策疑问500余次，解决物业、卫生等问题300多件，社区党组织的引领、服务功能直达群众。 社区大党委制建设真正使街道社区和驻区单位拧成一股绳，使社区居民成为一家人，使社区事务由社区管变为大家管，有效推动城市基层党建在融合中发展，为全市改革发展稳定提供了坚强组织保障。今年以来，王老吉大健康、孝能移动能源产业园等重大转型项目成为孝义发展新引领，公立医院、监察体制等重大改革事项多次受到中央、省、吕梁市表彰，一举拿下全国文明城市这一城市竞争中最具价值金字招牌，党建工作与中心工作互促共进良好成效不断深化。 (◎　中共孝义市委组织部) 社区建立大党委实施方案 为进一步加强社区共驻共建工作，实现社区内各类资源的有效整合利用，形成以社区党组织为核心，条块结合，驻社区单位党组织和全体党员共同参与、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作新格局，按照省、市、县关于推行社区大党委机制的部署要求，9月19日，原公镇召开了田什字社区大党委选举暨成立大会，全面展开社区大党委试点工作。 ‎ 全面摸底，拟定方案。为顺利开展大党委机制建立工作，镇党委高度重视，结合全镇实际，在经过全面系统的摸底分析后，研究决定拟于田什字社区建立社区大党委。结合社区辖区范围内6个支部实际，制定了全面细致的实施方案。 扎实筹备，迅速展开。9月8日，镇党委组织召开了社区大党委成立工作筹备会，就大党委成立相关工作事宜作了详细安排，社区辖区支部迅速落实。经过充分准备，9月19日，召开了原公镇田什字社区大党委选举暨成立大会，会上选举产生了社区党委委员9名，社区党委书记1名和社区党委副书记4名。 通力协作，建章立制。社区大党委成立后，社区党委及时健全各项制度职责，完善办公场所、办公设备，各支部加强交流，通力配合，扎实制定工作和活动计划，开展富有成效和特色的工作和活动，实时总结好的经验和做法，扎实推进社区大党委各项工作顺利开展。 社区建立大党委实施方案 一、背景与起因 ‎ ‎20XX年7月召开的全国城市基层党建工作经验交流座谈会上，首次提出了城市基层党建的概念，并作出一系列重要工作部署。孝义市作为山西省县域经济的排头兵，近年来城镇化发展迅速，在最新发布的20XX年中国中小城市科学发展指数研究成果中，位居全国新型城镇化质量百强县81位。全市现有城镇人口32.2万人，城镇化率达到66.62%，共有5个街道、39个城市社区、371个网格。近年来，孝义市委着力破解城市社区与驻区单位党的组织上互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割，以及由此带来的党建工作协调沟通难、服务资源优势互补难、在职党员在社区作用发挥难等问题，通过扎实推行社区大党委制建设，努力构建互联共建的城市党建新格局。 二、做法与经过 (一)高位推进，形成城市基层党建工作新优势 ‎ 以创建中组部城市基层党建工作示范市为目标，坚持高位推进、统筹谋划，推动城市基层党建工作有机融合、取得成效。一是高起点谋划。成立城市基层党建工作领导小组，组织召开7次座谈交流会，认真研究学习上级精神，派出考察组到太原、阳泉等地学习先进经验。结合我市实际，研究制定了《关于建立1233工作机制推动城市党建强基拓面提升的实施意见》《关于全面开展社区大党委建设的实施方案》等指导性文件。二是高站位统筹。建立党委总抓、各方联动、统筹推进的工作机制，由街道党工委班子成员兼任大党委书记，社区党支部书记兼任大党委副书记，其他驻区单位党组织负责人兼任大党委委员。分别明确大党委和街道、社区、驻区单位党组织职责，将社区大党委推进情况作为责任制考核重要内容。三是高标准建设。明确十个一流标准，从场所建设、功能拓展、智慧化建设、服务机制等方面发力，离柳社区、崇北社区大党委将活动场所分别由300平米、500平米提高到1300平米;留义社区大党委依托1万平米便民服务大楼，打造了老年公寓、敬老餐厅、民俗服务中心、孝亲文化长廊等功能设施。到20XX年底，全市活动场所面积500平米以上的社区将达到20个。 (二)健全机制，构建城市基层党建工作新常态 把制度建设贯穿社区大党委建设始终，构建起横向到边、纵向到底、纵横联动的工作机制。一是社区大党委会议制度。大党委至少每月召开一次会议，主要任务是贯彻落实市委决策部署要求，研究讨论决定区域内党建工作、社区建设、社会管理以及居民群众关心的重大问题等事项。二是社区大党委联席会议制度。根据需要，将不属于大党委成员的辖区内非公企业、社会组织、业委会、物业公司和群团组织等，列为联席会议成员单位。联席会议根据需要召开，主要研究协商解决驻区单位职能以外的相关社区事务等。三是两个清单目标责任制度。社区大党委组织各成员单位每年签订一次责任清单，明确参与大党委制的职责和管理要求、必须遵循的基本制度等;每季度签订一次任务清单，列出本季度共驻共建事项。四是考核评议制度。街道社区和其他驻区单位党组织及在职党员开展共驻共建情况，作为市委基层党建督查考核和党组织书记年度述职评议考核的重要内容。街道党工委每半年对各大党委工作情况组织一次集中考核。 (三)互联共建，丰富城市基层党建工作新内涵 ‎ 提出并落实五联五共机制，推动街道社区和驻区单位党组织有机联结。一是组织联建，党员共管。根据网格、小区、楼宇划分和党员分布情况设置党支部、党小组，将直管党员、在职党员、流动党员全部纳入其中。二是设施联用，资源共享。社区大党委组织成员单位研究协商，确定社区内共享资源，组织签订共享协议书，建立健全管理机制，落实好共享资源挂牌、使用申请等运行办法。三是活动联谊，文明共创。社区大党委牵头，明确社区党支部、驻区单位、辖区居民在本辖区内的文明共创职责任务要求。落实机关事业单位包联小区制度、网格区域联创制度，经常性开展环境卫生整治、公共设施管护、文明宣传教育以及各类文体活动。四是服务联抓，难题共解。通过召开座谈会、实地走访、发放调查问卷、设置意见箱等方式，及时掌握各类组织及党员群众等存在的问题诉求，制定服务项目清单，开展项目领办活动。五是公益联办，治安共防。开展敬老助学、法律咨询、医疗健康、爱心捐助等公益项目进社区行动，不断完善区域化群防群治的治安防范体系，吸收驻区单位安保、司法工作者组建治安服务队，组织社区党员群众成立义务巡逻队，实现社区安全服务集中运作。 (四)智慧支撑，拓展城市基层党建工作新功效 ‎ 抓住我市智慧城市建设起步较早的有利契机，将大党委建设与互联网+深度融合。一是建立大党委+12345热线。依托智慧城市管理平台，开通12345市民服务热线和12345市委党建热线，实行一号受理、联动处置机制，通过热线把社区大党委与各市直单位、乡镇(街道)联通起来，共同办理各类民生服务事项，解决党员群众关注的党务公开、党内监督、建言献策、评议推介、信息报告、咨询服务等事务，为大党委真正实现资源共享、功能融合、工作联动提供了平台支撑。二是完善大党委G+W+Q信息平台。G指社区大党委微信公众平台，设置党建、公告、政务、安全、医疗等服务栏目，居民足不出户即可办理知晓相关事宜。W指社区网格化管理信息系统，网格书记利用手机移动终端及时发现、处理、上报辖区紧急事务信息。Q指覆盖社区各类组织、各个群体服务微信群，让社区党组织的引领、服务功能直达群众。三是拓展智慧党建APP功能。以山西智慧党建APP平台为有效载体，用好微课堂党建窗等功能，组织党员学政策、学先进、学典型，促进先锋模范作用发挥。 三、成效与反响 (一)建立了区域联建、全面覆盖的组织网络 ‎ 按照城市社区全覆盖、驻区单位全参与、服务群众全方位三全原则，39个城市社区全部组建大党委，覆盖206个驻区单位。在此基础上，各社区党组织按照组织联建，党员共管要求，适应党组织延伸覆盖，采取组织关系一方隶属、双重管理方式，推行在职党员进社区报到登记制度，实行三亮三服务，即亮身份、亮职责、亮承诺，开展岗位服务、志愿服务、结对服务。比如，崇北社区大党委将在职党员编入8个网格，择优担任红色管家，今年以来由其牵头在小区范围内开展服务活动60余次。府中社区大党委今年以来已组织新时代新担当新作为主题党日以及放歌新时代 领航新征程文艺汇演等8次集体活动，164名在职党员人人至少参与过2次以上大党委活动。大党委共同体帮助打破了城市社区和驻区单位之间的行政隶属壁垒，推动初步形成了城市基层党建拧成一股绳、同下一盘棋的工作局面。 (二)建立了区域共建、抱团合作的运行体系 ‎ 大党委制建设为城市社区和驻区单位搭建起了共抓基层党建、共商区域发展、共育先进文化、共同服务群众、共建美好家园的平台，促进二者实现互利共赢。比如，新乐社区大党委协调华美新天地购物广场党支部、家家利超市党支部等驻区单位，签订优先解决特殊群体人员就业协议书，先后为辖区200余名失业居民解决了就业问题;同时，又借助志愿服务队力量，在全市范围内帮助上述企业进行宣传，帮助打造诚信经营品牌。迎宾北社区大党委成员单位每月联合开展党日活动，各成员单位党组织轮流主办，实行了办公场所、便民服务场所、文化休闲场所等的共建共享，开展先进开放单位和文明参与活动单位(个人)评选表彰活动，让社区党员群众和单位干部职工双双得到实惠。崇北社区大党委开设心灵氧吧，驻区单位人民检察院发挥自身优势，定期派驻心理咨询师开展维权普法、青少年心理健康教育，驻区单位孝义中学、孝义六中组织学生聆听讲座，广大师生一致表示获益匪浅。 (三)建立了区域统筹、群众共享的服务机制 社区大党委统筹区域服务资源，组织开展两报到两服务活动，不断提高群众满意度。一是开展驻区单位进社区组团服务活动。由社区党支部牵头，整合驻区单位力量，组建服务团队，为社区居民解难事办实事。今年以来，274个驻区单位组建10大类352个服务团队，到社区服务1200余次。比如，迎宾北社区大党委组织驻区单位党组织牵头设立15个服务团，结合学雷锋日、文明社区创建、中高考等重大事件，今年以来已组织进社区开展政策宣传、安全维护、医疗健康等各类志愿服务28次。二是开展在职党员进社区报到服务活动。在机关、企事业单位党组织党员全部注册、全面报到的基础上，推行社区群众点单、党组织下单、党员接单三单制工作模式。去年以来，全市5645名在职党员到社区报到，社区党支部对其兴趣、特长一一登记造册，在社区设立爱心树，由在职党员摘星帮愿。比如，翠峰苑社区大党委了解到2名贫困家庭学子考入大学但就读困难，动员辖区内在职党员和居民捐助爱心款8000余元，帮助解决了燃眉之急。 四、经验与启示 ‎ ‎ (一)推进社区大党委制建设，要强化上下联动机制、层层压实党建责任 在社区大党委制建设过程中，各级党组织都要充分发挥领导核心作用，构建分级负责的城市基层党建责任体系。一是市委发挥一线指挥部作用。坚持把城市基层党建工作紧紧抓在手上，纳入整体工作部署和党的建设总体规划，学习上海经验，做到连续抓、持续抓。二是街道党工委发挥龙头作用。做好街道党工委职能整合和组织重构，强化街道党工委在统筹推进基层党建工作中的枢纽性作用，赋予其履行党建工作主体责任更多工作抓手，既对接市委、市政府，又对接街道辖区各类组织。三是社区党组织发挥战斗堡垒作用。不断提升社区党组织组织力，强化其政治功能，确保认真贯彻落实上级党委部署的各项任务。同时，配齐配强社区两委班子，培育高素质专业化社区工作人才。四是网格党组织发挥前沿阵地作用。发挥网格党组织贴近群众的优势，搭建在职党员发挥作用平台，让他们更多走进居民家庭、园区楼宇、学校医院，了解真实情况，发现解决问题，深入贯彻以人民为中心的工作理念。 (二)推进社区大党委制建设，要完善共建融合机制、激发基层党建活力 ‎ 推进社区大党委制建设，就是要通过吸纳辖区内各类组织参与，搭建起相互联系、沟通信息、交流经验的区域化党建平台，从而实现重塑城市基层党建工作新格局的目的。一是凝聚互联共建共识。明确社区大党委的功能作用和定位，教育引导各领域党组织打破行政隶属壁垒，统一思想、统一认识，自觉接受街道社区党组织统筹协调，增强参与社区大党委建设的积极性、主动性。二是明确职能职责定位。依据大党委中各级党组织功能作用的不同，科学界定并细化大党委和街道、社区、驻区单位党组织职责。强化考核指挥棒作用发挥，建立明责、履责、问责体系，推动各级党组织履职尽责，各负其责、协同用力。三是健全制度联动体系。抓好社区大党委会议制度、联系会议制度、两个清单目标责任制度、包联责任区制度、党务公开制度、考核评议制度等的落地落实，加强上下协同配合，定期沟通情况。积极探索动态管理、督促检查、跟踪问效等制度，形成上下衔接、系统配套、执行有力、发挥作用的制度体系。四是推动信息技术运用。依托信息化平台高效、便捷、实时的便利，持续完善大党委+12345热线、G+W+Q信息平台，充分整合党建资源，加强党组织与党组织、党组织与党员、党员与党员、党员与群众沟通联系。 (三)推进社区大党委制建设，要夯实多元保障机制、不断提升党建质量 ‎ 推动社区大党委规范、高效运行，优化政策、人、财、物等各类资源的配置，强化保障措施必不可少。一是完善顶层设计。发挥好顶层设计在社区大党委制中的主导作用，严格执行上级政策要求的同时，结合工作实际，制定出台相关文件、政策，创造性开展工作、推动基层党建创新，实现各级党组织的良性互动。二是强化人才支撑。坚持以社区党组织为统领，以社区为平台，发挥社会组织、社会工作专业人才作用，形成社区、社会组织和社会工作人才三社联动机制。通过选优配强基层党组织书记，加强党务工作者激励约束，大力培养社会工作专业人才，广纳群贤，提升大党委工作运行的专业化水平。三是加大经费投入。按照省委加强三基建设要求，落实经费保障，20XX年起，5个街道平均运转经费达到80万元以上，社区工作经费达到15万元，有力推动大党委各项工作开展。探索工作经费保障机制，建立各级财政投入为主导，社会化和市场化力量投入为补充的保障机制。四是改善基础设施。持续完善一站式服务大厅、党员活动室、文体活动室、诉求服务中心、居家养老中心等阵地场所，配齐配全硬件设施，不断完善并充分发挥党员教育、党群活动、服务群众等功能。 五、探讨与评论 ‎ ‎ 社区大党委制是解决当前城市基层党建工作的重点难点问题，努力推进区域党建互联互动，形成城市基层党建整体效应的有效举措。当前，社区大党委制建设虽然取得了一定成效，但也存在一些问题：基层党组织对社区大党委的思想认识和功能定位不够清晰;政策制度不健全，不同隶属关系的党组织联动性不高，社区党组织的区域协调能力弱;共享资源整合程度不高，平台建设不能完全满足党员群众需要;智慧化信息化手段运用水平有待提高等。下一步，要加强思想政治引领，强化基层党组织责任意识，将推动大党委制建设作为自己份内事，凝聚共驻共建强大合力;要提升社区的区域协调能力，要探索有利于破解条块矛盾、推进区域内党组织联动、强化保障支撑的有效机制;要强化对各类党建资源整合，在运作模式、利益协调、社会服务等方面不断进行新的探索。通过努力，推动各领域党组织在街道社区党组织统筹协调下，形成起同心凝聚、同轨运转、同脉相连的共治共建共享的区域化党建格局，推动城市基层党建在融合中发展，不断迈上新台阶、取得新成效。‎