最新“十四五”规划学习心得体会范文10篇

最新“十四五”规划学习心得体会范文10篇

最新“十四五”规划学习心得体会范文 10 篇 第一篇 随着我国经济发展进入新常态，结构性矛盾凸显，新旧增长点青 黄不接，各类风险挑战增多，旧的增长路径难以为继，转变发展方式 日益紧迫。“十三五”期间，安徽必须把提高经济增长的质量和效益 放在突出位置，加快改革创新步伐，切实摆脱旧的路径依赖，推动经 济发展转入新轨道。 一、摆脱对投资拉动的过度依赖，走投资消费联动的新路 改革开放特别是本世纪以来，我国抢抓全球化和产业转移机遇， 积极扩大投资和生产规模，大力开拓国际市场，形成了出口和投资拉 动型的增长模式。国际金融危机后，全球经济深度调整，外需和投资 拉动作用明显下降。我国出口贡献率由 2002-2008 年 10%以上降为 2011-2013 年的-2%到-4%，投资增速由“十一五”时期的 25.5%降至 2014 年的 15.3%。安徽外贸增速从“十一五”时期的 20%以上滑落至 2014 年的 8.2%，投资由 37.5%降至 16.5%。国际经验表明，大国发展 的立足点必须放在扩大内需上。随着新型城镇化快速推进，以及信息、 健康养老、旅游休闲等新的消费热点和电子商务、网络购物等新型业 态快速涌现，内需增长空间广阔。从安徽看，“十三五”期间要积极 推动需求结构调整，逐步形成内外需协调、投资消费联动的新局面。 选择好有市场、有长期回报的项目，创新投融资方式，进一步发挥投 资的关键作用。积极通过供给创新激活消费需求，进一步发挥消费的 基础作用。抢抓“一带一路”战略机遇，统筹高水平引进来、大规模 走出去，加快各类开放平台建设，进一步提升安徽在“一带一路”经 济中的份额和竞争力。 二、摆脱对传统产业的过度依赖，走创新驱动的新路 本世纪以来，我国制造业特别是重化工业发展迅猛，房地产市场 快速成长，对经济的拉动作用明显。目前，传统产业面临需求“天花 板”制约，产能扩张空间收窄。我国钢材人均消费量超过世界平均水 平一倍多，人均水泥累计消费量已接近西欧和日本的产量增长拐点， 城镇人均住房面积接近发达国家水平。安徽规上工业增加值增速从新 世纪前 10 年的 20%以上降至 2014 年的 11.2%，今年上半年进一步降 至 8.7%;房地产增速明显回落，上半年投资仅增长 2.6%，商品房销售 面积下降 8.7%。总体来看，随着传统产业接近增长拐点，数量扩张 已经难以持续，结构调整的要求更为迫切。当前，世界科技创新和产 业革命深入推进，新技术、新产品、新业态、新商业模式快速涌现， 既对产业平面扩张形成了挑战，也为产业转型升级提供了机遇。“十 三五”时期，安徽应适应产业竞争格局新变化，大力实施创新驱动发 展战略，坚持以“互联网+”引领产业转型升级，着力培育新型显示、 智能装备制造等高成长性产业，推动工业化与信息化、服务业与制造 业深度融合，促进产业发展向中高端迈进。 三、摆脱对要素资源粗放投入的过度依赖，走绿色化引领的新路 随着要素供给趋紧、环境容量下降，低成本、粗放式发展难以持 续。目前我国资源产出率仅为日本的 1/8、英国的 1/5、德国的 1/3， 人均淡水、煤炭、铁矿石资源降至世界平均水平的 25%、67%和 50%。 我省煤炭以及铜、铁矿石等传统优势资源日渐枯竭，人均水资源量仅 为全国的一半。我省人口抚养比在 2011 年降至 42.9%的低点后开始 回升，2013 年达到 44.4%，用工成本与沿海发达省份的差距不断缩小。 同时，随着资源有偿使用制度和生态补偿制度逐步落实，环境成本将 大幅上升。党中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意 见》，首次提出了绿色化概念，绿色化将成为新常态下经济发展的重 要动力源泉。按照减量、节能、控污、废弃物再利用的要求，推动经 济绿色化发展，也将孕育新的经济增长点。“十三五”时期，安徽应 按照绿色化发展的总体要求，坚持以制度创新加速生态强省建设，扎 实推进巢湖流域和黄山市国家生态文明先行示范区建设，不断创新和 完善生态文明体制机制，建立完善目标体系、考核办法和奖惩机制， 努力探索可持续发展新路径。 四、摆脱对非均衡发展的过度依赖，走城乡区域协调发展的新路 进入新世纪，国家加大区域协调发展力度，实施西部开发、东北 振兴、中部崛起等总体战略，但目前区域发展水平还存在较大落差。 安徽的区域不平衡问题也非常突出，皖北地区人均 GDP 仅为全省的 2/3，城镇化率低 5 个百分点左右。2014 年全省常住人口城镇化率为 49.2%，而户籍人口城镇化率仅为 23%。伴随城乡区域发展失衡，贫 富差距过大等社会矛盾凸显，“中等收入陷阱”风险日益加大。统筹 城乡区域发展已成为当前亟待解决的重大问题。城乡区域协调发展是 全面建成小康社会的内在要求。针对当前城乡区域发展不平衡的问题， 国家加快新型城镇化步伐，大力实施“一带一路”、京津冀协同发展、 长江经济带三大战略。“十三五”时期，安徽应深入落实主体功能区 战略，引导各地特色化发展，积极推进新型城镇化试点省建设，促进 要素平等交换和公共资源均衡配置，推动城镇化从规模扩张向以人为 本、质量提升转变。 五、摆脱对政府主导经济的过度依赖，走市场和政府协调配合的 新路 改革开放以来，中央坚持市场化方向，不断深化经济体制改革。 经过 30 多年的实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但 仍需进一步完善。政府部门掌握的权限过大，一些地方为了招商引资、 发展经济不惜拼土地、拼环境、拼政策，干扰市场机制发挥作用，导 致竞争不充分、要素价格扭曲等问题。近年来，我省积极推进行政体 制、新型城镇化、医药卫生等改革先行先试，一些领域的改革走在全 国前列，但传统体制束缚依然严重，发展活力亟待释放。新增长动力 机制的形成有赖于市场化改革。“十三五”时期全面深化改革进入攻 坚期，随着行政管理、科技体制、财税金融等重点领域改革逐步深入， 实体经济特别是中小企业融资难融资贵、科技经济“两张皮”、市场 准入“玻璃门”“弹簧门”等问题有望逐步破解，大众创业、万众创 新活力将得到充分释放。安徽应抓住用好国家技术创新工程、新型城 镇化、医改等先行先试机遇，探索构建市场化发现培育增长点的新机 制，推动市场和政府作用相互协调、相互促进，进一步激发全社会创 业、创新、创造活力，不断提高资源配置效率。 “十三五”时期，摆脱旧的路径依赖，形成新的发展方式，亟需 改革的思路、开放的视野和创新的办法。一是强化系统思维。国际国 内需求收紧，资源环境约束强化，传统发展路子已走不通了。只有把 眼光放到需求升级、民生改善、生态保护、体制创新上，加快推动大 众创业、万众创新，才能发现新的增长空间，也才能找到稳当前、管 长远的现实路径。二是强化底线思维。在经济下行周期主动进行产业 转型和结构调整，可以为长远发展增强动力、预留空间。我们有必要 明确经济运行底线，在守住稳增长、保就业下限和防通胀上限的基础 上，努力在调结构、促改革处着力，为经济持续健康增长蓄积能量。 三是强化创新思维。新常态下，新技术、新业态、新政策快速涌现， 不仅对企业、也对地方政府部门的工作提出了更高的要求。适应新常 态，各地既要勇于担当，在国家顶层设计明确的框架内主动作为，更 要破除在经济平面扩张下形成的思维定势，积极探索适应简政放权、 职能转变要求的新思路、新办法。 第二篇 XX 示范区是我国第一个国家级承接产业转移示范区。探索新常 态下深化转型发展的目标与途径，更好地发挥其省区经济增长极地带 作用，对于安徽“十三五”发展具有重要意义。 一、XX 示范区的阶段性进展和效应 国务院于 20**年 1 月批复的《XX 城市带承接产业转移示范区规 划》明确提出：XX 示范区要探索产业承接与自主创新统筹发展新思 路，探索区域联动发展新机制，探索经济社会协调发展新途径，探索 城乡统筹发展新模式，探索体制改革新举措，成为科学发展的试验区。 也就是要通过推动产业有序转移，探索科学发展的有效路径。 XX 示范区设立之时，恰遇国际金融危机的冲击，XX 示范区没有 丝毫松懈，认真落实示范区规划，大胆尝试，积极探索，取得了明显 的成效。一是坚持规划引领，编制了开发园区、基础设施等九个专项 规划，有序推进示范区建设与发展。二是强化创新驱动，大力推进承 接方式创新、自主创新和体制机制创新，走出了一条“在承接中创新、 在创新中发展”之路。三是推动行政区划及产业空间布局调整，促进 沿江城市跨江联动，形成了“以点带轴、以轴带面”的空间开发新格 局。四是推进省部联动、省际联动、省内联动以及国际合作，走出了 一条“产业承接—区域分工—互动发展”的合作发展之路。 五是加强基础设施建设，加快与长三角基础设施无缝对接，促进 一体化发展。六是注重绿色集约，发展循环经济，走出了一条“绿色 承接、集约发展”之路。目前，XX 示范区已实现了规划预期的阶段 性目标，很好地发挥了示范效应，主要体现在以下六个方面：一是要 素集聚效应显现。五年来，累计引进亿元以上项目到位省外资金 1.8 万亿元，引进外商直接投资 306 亿美元，分别年均增长 28.4%和 23.3%。 二是产业结构优化升级。智能装备、新能源汽车等新兴产业快速成长， 新型显示、机器人成为国家战略性新兴产业区域集聚发展试点，全超 导托卡马克、量子通信等高端科技成果居世界领先水平。三是“一轴 双核两翼”空间结构基本形成。“双核”的高新技术产业和现代服务 业优势进一步凸显，“两翼”以装备制造和轻纺为主导的产业承接呈 现爆发式增长，“一轴”初步形成现代化大工业和物流业的重要集聚 区域。四是经济实力显著增强。示范区设立以来，对全省经济增长的 贡献率达 70%，拉动全省经济年均增长近 10 个百分点，使安徽增速 跃居中部第一位。五是人居环境保持良好。资源利用效率持续提高， 生态环境保持良好，“宜居、宜业、宜游”的生态示范效应更加彰显。 六是民生福祉得到提升。XX 示范区就业岗位逐年增加，社会保障体 系更加健全，基本公共服务均等化水平不断提高，城乡居民在产业承 接中得到了实惠。 二、XX 示范区进入转型发展的新阶段 在新的背景下，转型发展成为当务之急。以习近平同志为总书记 的新一届中央领导集体提出“四个全面”“五位一体”“五化协同”等 治国理政新理念，新一届政府加大结构性改革力度，实施“中国制造 2025”，制定“互联网+”行动计划，推动产业结构迈向中高端，力求 在把握稳定经济增长的同时实现结构优化。这些全新执政理念和战略 举措，标志着我国推进转型发展的实践已迈出了坚实的步伐。 XX 地区作为国家战略层面的示范区，应当适应新常态和新要求， 继续先行先试，围绕科学承接与发展，进一步探索新路径，加快转型 升级步伐，为全省乃至中西部地区转型发展提供可借鉴、可复制的经 验。与此同时，XX 示范区自身也存在着产业承接质量不高、战略性 新兴产业及现代服务业发展相对滞后、城镇化落后于工业化，区域协 作不强、要素利用效率不高等问题，迫切需要转型发展。这就是说， XX 示范区不仅自身发展已进入到由突出承接、做大数量向突出转型、 提升质量的新阶段，而且外部环境也赋予了 XX 示范区探索科学承接 与转型发展新路径的使命，两者高度契合，有必要拓展 XX 示范区规 划期限，继续支持 XX 地区先行先试，切实担负起新阶段的新使命。 三、XX 地区转型发展的对策 “十三五”时期，XX 示范区应遵循的思路是：按照产业承接与 转型发展的内在机理，适应经济新常态，针对示范区存在的问题，着 力推动科技创新、高端服务业嵌入、信息化、新型城镇化，以及改革 开放和开发区整合，努力探索科学承接与发展的新路径，实现由数量 扩张向质量提升、由产业承接向创新驱动、由分散孤立向集群联动转 变，打造 XX 示范区升级版，为全省乃至中西部地区转型发展提供示 范。 1、以市场化改革为先导，促进要素配置结构转型。主要是围绕 发挥市场对资源配置的决定性作用，深化体制改革，打通转型发展的 微观途径——要素配置结构转型。具体改革包括：投资体制改革、国 企改革、政府管理体制改革、贸易体制改革等。尤其要把握国家三大 区域发展战略，抓住长江经济带建设带来的重大机遇，全力打造 XX 综合立体交通体系，全面提高 XX 城市整体发展水平，努力打造内陆 开放新高地，推动全方位立体式承接产业转移。 2、以科技创新与高端服务业嵌入为切入点，推动产业结构转型。 主要是按照“四化”同步的内在要求，着力推进科技、信息与产业融 合，打通转型发展的中观途径——产业结构转型。主要举措有：进一 步明确各地主导产业发展方向，千方百计培育和发展战略性新兴产业， 突出产业链承接，深入推进科技创新，加强创新平台建设，推动大众 创业、万众创新，引导长三角现代服务业嵌入 XX 示范区制造业等。 3、以“互联网+”和新型城镇化为依托，加快经济组织结构转型。 主要是根据中国版工业 4.0 发展趋势和要求，大力实施“互联网+” 行动计划，加快推进新型城镇化，打通转型发展的宏观途径——经济 组织结构转型。主要举措除了“互联网+”和新型城镇化外，还包括 探索设立国家级新区、推进企业国际化和集团化发展等。 4、以政府协作为平台，充分发挥政府对转型发展的促进作用。 主要是在遵循市场经济客观规律的前提下，有效发挥政府的支持作用， 形成市场主导和政府支持“双轮驱动力”。具体举措包括：修编示范 区产业发展和空间布局规划，实施差别化区域产业政策，加强长三角 三省一市之间的协作，主动参与长江经济带建设，探索建立区域互动 合作机制。 5、以软硬件建设及开发区整合为抓手，增强产业承接与转型发 展的支撑能力。强化“四个能力”，即产业承载力、产业选择能力、 科技创新及转化能力、产业配套能力，为 XX 地区转型发展提供有力 的支撑。具体举措包括：加快示范区重大交通基础设施的建设步伐， 健全服务体系，推动开发区整合提升，注重生态文明建设，积极谋划 和实施重大项目。 第三篇 “十三五”规划编制在即，中国教科院 XX 实验区专家组与教育 局相关科室群策群力，协同编制 XX 区“十三五”教育改革发展规划。 与此同时，通过到 XXXX 等地实地考察、推进国家级课题研究、指导 学校课题研究和课堂教学改革等，进一步推动了实验区教育综合改革。 一、群策群力，协同编制“十三五”规划 科学编制 XX 教育改革和发展“十三五”规划是做好顶层设计、 实现 XX 教育未来五年新跨越的一项十分重要的工作。实验区十分重 视规划的编制工作，通过专家组与相关科室积极合作，有效推动了规 划的编制。专家组 XX 博士全程参与了“十三五”规划的编制工作， 其参与起草的《XX 区“十三五”教育改革与发展规划》目前已进入 征求意见阶段。4 月 23 日，教育局党委书记、局长 XX 主持召开科室 长办公会，听取了起草组对“十三五”规划的解释与说明。局办公室 副主任周志平对“十三五”规划的起草过程、框架结构与基本内容作 了说明，专家组 XX 博士从传承与发展、经验与实际、大方向与小方 向三个结合以及一个分析框架，对规划做了补充解释和说明。XX 局 长充分肯定了“十三五”规划提出的 XX 教育发展目标和任务，认为 符合 XX 教育发展的实际和未来发展要求，并对下一步如何完善规划 进行了工作部署。 二、考察学习，深入推进教育综合改革 为学习借鉴其他地区课程改革的经验，深入推进 XX 实验区教育 综合改革，4 月 27 日～30 日，区教育局 XX 局长、XX 副局长带领相 关科室负责人及 12 名小学校长一行 18 人前往中国教科院、XX 师范 大学、XX 十一学校 XX 实验小学、XXXX 区 XX 小学等进行考察学习并 协商合作办学事宜。专家组组长 XX 博士、XX 博士随同考察。在京期 间，王局长一行考察了 XX 十一学校 XX 实验小学和 XX 区 XX 村第二小 学，听取了两所学校的课程整合专题报告，并深入了解了学校的校园 文化建设情况。随后，王局长一行前往中国教育科学研究院和 XX 师 范大学，就合作办学事宜进行了洽谈协商。在中国教育科学研究院， 王局长一行与院党委副书记史习琳等进行了亲切会谈，并与中国教科 院签署了合作办学意向。30 日上午，XX 副局长带领考察团一行前往 XXXX 区 XX 小学考察，XX 小学热情接待了考察团一行。万李副校长带 领考察团参观了校园综合楼，并向考察团介绍了学校的整体情况及开 展课程整合的经验。此次两地三校考察学习，对于统一 XX 实验区课 程改革认识，深化实验区课程改革，提升实验区教育质量，都将起到 很大的推动作用。 三、深入一线，继续调研指导课题课改 深入学校开展课题指导和新课改调研是专家组的一项常态工作。 4 月 7 日，专家组 XX 博士应邀前往田莘耕中学进行《初中生体验式 阳光德育活动的构建与实施研究》课题指导。王博士建议学校课题组 紧紧围绕课题研究的关键词进行综述，并吸取国内同类学校的先进经 验进行综合分析，在此基础上进行总结提升，找出创新点。4 月 20 日，中国教科院 XX 专家组 XX 组长、XX 博士、孙继红博士、杨运强 博士等一行 5 人前往广德湖小学调研课改进展并总结典型经验。专家 组首先听了纪峥斌校长的科学常态课，随后通过座谈深入了解了区教 育局倡导的“生动课堂”在该校的落实情况。XX 组长对学校的“生 动课堂”改革和学校所取得的办学成绩给予了高度评价。同时，针对 学校如何确立办学理念、如何构建校园文化，提出了具体建议。专家 组建议学校应围绕“核心素养”构建课程体系，使其在课程设计、“简 约课堂”及校园文化建设等方面，发挥统摄和引领作用。 四、深度研讨，积极推进国家级课题研究 为进一步推进国家级课题“XX 区教育综合改革的理论与实践” 课题研究，总结提升实验区教育综合改革的经验，4 月 22 日，中国 教科院 XX 专家组 XX 组长、XX 博士、孙继红博士、杨运强博士参加 了由区教育局副局长 XX 主持、课题相关负责人参加的国家级课题研 究进展讨论会。专家组从研究思路、课题分工、推进时间、推进方案 等四个方面与课题相关负责人进行了深入讨论。通过会商，进一步明 确了课题研究目标和写作框架，落实了子课题研究部门和人员，为确 保课题结题奠定了基础。 第四篇 中共中央政治局 7 月 20 日召开会议，决定今年 xx 月在北京召开 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共 中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发 展第十三个五年规划的建议。中共中央总书记习近平主持会议。 “十二五”临近结束，“十三五”即将开启，下一个“五年”如 何规划?近日中共中央政治局召开会议，研究关于制定“十三五”规 划的建议，引起了全社会广泛而热烈的讨论。 当如何认识“十三五”规划的伟大战略意义?众所周知，2020 年 是全面建成小康社会的最后期限，是我党确定的“两个一百年”奋斗 目标的第一个百年奋斗目标，意义重大、任务紧迫、形势严峻。尽管 面临着诸多挑战，但当今稳定的经济社会发展局面不会出现大的改变， 中国的经济社会发展已经进入到大有可为的重大战略机遇期，必须对 当前的形势有深刻清醒的认识，必须紧紧抓住当前转瞬即逝的时机， 必须坚定信心，站在改革开放以来打下的坚实基础上，把“十三五” 作为全面小康社会建成的的决定性阶段，集中力量、锐意进取、奋发 有为。紧紧围绕民生这个核心主题科学规划“十三五”。 规划“十三五”需紧紧围绕民生。当前全国各地方正向全面建成 小康社会发起全面动员，进行全面冲刺。与此同时，各地方实施全面 精准扶贫攻坚，确保全面脱贫与全面小康的同步实现。“十三五”是 “两个一百年”目标中是一个关键时期，这个时期中国的经济社会正 进入关键的转型升级阶段，更是“四个全面”同步深入推进的关键时 期，各级执政者所面临的任务异常沉重，必须以党的最新理论为思想 武器，在以习总书记为党中央的领导集体带领下，紧紧抓住当前工作 的核心和重点，民生。可以说，“十三五”是前所未有的历史转折期， 具有承前启后的关键作用，在这个阶段，中国的经济社会发展水平将 实现从量变到质变的根本转变，从大国到强国的质的升级，人民的幸 福安康的基础将得到更加厚实的保障。 紧紧围绕民生，还需科学规划、科学举措、坚定不移的执行。“十 三五”必然是一个新时期，会遇到新挑战、新形势，会进入到新常态， 必须认清这一点，不但要善于总结已有的成功经验，科学分析当前发 展形势、存在问题、突出矛盾，还要创新理念、思路、举措，为“十 三五”谋篇布局，将民生这一核心突出体现在顶层设计当中、纳入到 具体的规划细节、政策、举措当中，把全面精准扶贫与全面建成小康 作为整个“十三五”一切工作的重中之重抓牢抓实抓深，确保民生问 题质的改善。 第五篇 习近平作为党和国家主要领导人，国内外各种机构、学术团体、 情报机构等都一定把他作为最重要的研究对象。研究他的饮食起居， 研究他的遣词造句，研究他的权谋思想，研究他的待人接物。总之对 他的研究可谓汗牛充栋，不可谓不丰富，不可谓不具体，不可谓不高 深，但却缺乏从一个普通老百姓的视角去观察他、研究他、思考他、 感受他，我就是一个喜欢研究习近平的普通老百姓，在我的心中有一 个不一样的习近平。 要说到研究党和国家领导人这样的事，放到过去是不可想象。说 轻点谓之“不尊”，说重点可谓网议天机，随时要冒杀头的风险。即 使放到改革开放前，那也是件不得了的大事，不是被划为右派，就会 被打成反革命，进行劳动改造。幸好我们生活在一个改革全面启动， 法律法规对人们的各种权利保障普遍提高，资讯业高度发达的互联网 时代，才能让我一个普通人，提高公开合法的渠道，获得习近平有关 音视频资料并研究他感受他，才有机会说出自己心目中，那个与众不 同的习近平。 习近平第一次给我特别印象的是看党的十八大直播中的一个片 段，他被推选为新一届中央领导集体的核心时，他向与会代表鞠躬致 谢，感谢他们对自己的信任和支持的画面。就在他向代表们鞠躬的一 刹啦，他的举动冲撞了我内心深处最柔弱最不容易被触动的那一块。 因为在新中国的历史上，新老更替，总是被选出的受到代表们的拥戴， 仿佛理所当然。胡锦涛是第一个向支持他的代表致谢的第一人，习近 平是第二人。我亲眼看到习近平是那么自然，那么深思熟虑的用鞠躬 表达自己由衷的谢意。他的鞠躬是那么的自然那么到位，是他内心真 实情感的流露，毫无作秀的成分。他这一鞠躬不打紧，我的双眼立即 沁满了感动的泪水。我第一次感受到我与他进行了一次心灵的交流。 觉得习近平是一个似我一样有血有肉的人，一个也同样有亲戚有朋友 有父母有儿女的人，一个生命不息冲锋不止的人，一个对党和人民充 满柔情蜜意的人，一个知恩图报的人。 这种似成相识的情感 08 年曾经经历过一次。08 年我国汶川发生 了有史以来的特大地震，它牵动了全中国全世界人民的心。作为九五 至尊年近耄耋的温家宝总理，第一时间就赶到了余震不断的震中之一 的都江堰指挥抗震救灾，其风雨兼程的身影，一句让“让伤员先行” 的话语，让每一个中国人感到自己的幸运，因为我们遇到了一个与人 民同呼吸共命运的好总理。当时全国上下都憋着一股劲，充满了昂扬 向上的力量，每一个人都觉得自己该为灾区干点什么。当温总理奋不 顾身乘坐直升机降落到山高林密地震破坏最严重的震中映秀，一个曾 经山清水秀如今已满目疮痍的映秀。总理看到灾民期盼的眼神以及死 难同胞遗骸的一刹啦，总理的双眼噙满了泪水，他的嗓音嘶哑了，他 内心深处在不停的责怪自己来迟了，他想如果自己能早点过来，就能 抢救好多人的生命。为了表达自己的自责和对死难同胞的哀思，他弯 曲自己的双膝跪了下去。这一跪时间停止了流动，这一跪全世界为之 动容，这一跪全中国拧成了一股绳变成了一个人。这一跪让我泪如雨 下，使我立即放下手边的工作给领导打了一声招呼，取出了所有储蓄， 随部队上北川赶汶川抗震救灾。这就是榜样的力量，这就是感动的力 量，这就是真诚的力量。习近平的真诚让我觉得，他是一个能够在任 何时候任何地点任何场合认真听取群众呼声的人。内心深处不由自主 的牵挂他，关注他，研究他，归纳他的所作所为，对他心里充满了无 私的爱，一种希望国家民族兴旺发达的情素，引导我成为当地远近闻 名、名副其实的“习粉”。 是什么让我的双眼经常噙满了泪水，是因为我深深爱着这个国家 和这片土地上的人民。著名诗人艾青的诗能经常带给我灵感。 不久习近平就带给我第一份惊喜。他说，人民对美好生活的向往， 就是我们的奋斗目标。首次提出了“中国梦”的概念。即到 2021 年 中国共产党成立 xx0 周年和 2049 年中华人民共和国成立 xx0 周年之 际，实现中华民族的伟大复兴。其具体表现为“国家富强，民族复兴， 人民幸福”。这两个一百年目标如同当年小平同志建设小康社会的三 步走战略，同出一辙，具有占领道德制高点、凝聚共识，催人奋进的 作用。 20xx 年习近平履新首访深圳，展示他拓展改革的决心。考察期间 道路未封闭，公车私车并行，给当时的政坛带来一股清新的风气，让 人如沐春风。在莲花山下，习近平向邓小平雕像敬献了花篮以明志。 他在随后与群众互动中强调，改革开放要有新开拓，继续富国富民道。 他是用自己的实际行动来宣示来展示，党和群众的新联系。他这次出 行成为党和政府出行的标杆旗帜，从此以后党和国家领导人出访不断， 却从没有断道戒严，人民群众好生欢喜。 俗话说，一言以兴邦一言以丧邦。习近平就是这样一位知微见著、 落一叶而知秋的人。后来中央政治局根据他的建议，出台了具有里程 碑意义的《八项规定》，对党风政风民风产生了深远的影响。他这一 招可谓四两拨千斤。说明习总书记治国理政善用巧劲，抓工作喜牵牛 鼻子顺势而为而不用蛮力。 习近平是新中国建立后出生的第一代党和国家主要领导者，当过 知青，任过村官，还担任过县委书记省委书记，也给别人打过杂，具 有多岗工作的经历。他善于独立思考，许多言辞充满智慧。如人们津 津乐道的“打铁还需本身硬”，“老虎苍蝇一起打”，“把权力关进制度 的笼子”，“物必先腐而后虫生”。习式语言言简意赅，充满风趣幽默， 还能以小见大。最能体现习近平思想的是《四个全面》。全面建成小 康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。《四个全面》 可谓习近平治国、理政、修身经验的集大成者，是习近平对建设有中 国特色社会主义理论的新发展新贡献。其核心与马列主义、毛泽东思 想、邓小平理论、三个代表、科学发展观一脉相承，不过更加注重从 实际出发，更具时代特色，更注意运用系统论思考，在解决实际问题 过程中更善于制度的顶层设计，力求做到统筹兼顾。 习近平是中国第一个站在世界维度思考问题的人。他认为事物是 相互联系的。中国的利益是广泛而又实际存在的，是需要精心维护的。 中国无意挑战现行国际经济新秩序，是国际经济新秩序的拥护者、倡 导者、维护者、建设者。中国和美国一样是世界经济秩序的利益攸关 方，其利益一损具损一荣具荣。中国必须改变过去那种事不关己高高 挂起的陋习，注意区域平衡文化平衡利益平衡，抛弃零和游戏思维局 限，以“一带一路”为抓手，将中国的产能与沿线国家的实际需要相 结合，共同构筑人类利益的共同体，实现共同发展共同富裕的目标。 中国需要用巧实力，用经济的力量、资本的力量、道德的力量、文化 的力量，分化、瓦解、打破美国联盟的力量，为中国的成长赢得时间 和空间。 习近平高高的个儿，和善的脸，让每一个看过新闻联播的人都产 生与他联系交流的愿望，自然而然向对待自己的亲人一样与他唠家常， 与他分享思想的盛宴。中国民间亲切的把他称为“习达达”，他从来 没有觉得有不恭之处，人们爱屋及乌，把他的夫人冠之以“彭麻麻”， 他也欣然领受。如今习达达、彭麻麻已成为中国目前最具亲和力的指 代称，受到民众的拥戴。在时下的中国，只有贪官污吏最怕他，而且 怕得要死。新加坡已故总理李光耀把习近平描述为中国的曼德拉，我 觉得最贴切不过。现任美国总统奥巴马认为习近平是改变世界历史的 人我也认同。但要我用一、二句话慨括一个中国普通百姓、一个“习 粉”心中的习近平确实有难度。我觉得习近平就是我远方的一个亲人， 随时都可以与我心灵相通，他更像希腊神话里盗天火到人间的普罗米 修斯，为了理想信念矢志不渝。我隐隐感觉到，习近平会成为中国历 史上，继孙中山、毛泽东、邓小平之后，又一座高耸入云，照耀中国、 照耀世界前进的灯塔，他会把我们领进一个新时代。 第六篇 “五年规划”，是少数学者的研究方向。香港中文大学政治与公 共行政系讲座教授王绍光，清华大学国情研究院助理教授鄢一龙，在 这个领域深耕多年。他们给侠客岛(ID：xiake_island)发来独家长文， 详细剖析，一部“十三五”规划要出炉所必经的十个步骤。十个步骤 一环扣一环，异常繁复缜密，可不是坊间想象的拍拍脑袋举举手这么 简单。 一个五年规划的出炉过程，可以窥见中国深层的治理逻辑。 十个步骤 其实，“十三五”规划编制在“十二五”规划实施的中期就开始 了，历时 3 年，共分为四个阶段、十个步骤。 四个阶段：第一阶段为中期评估(20xx 年 3 月至 20xx 年 xx 月)， 第二阶段为基本思路研究(2014 年)，第三阶段为党中央《建议》编制 (2015 年初到十八届五中全会)，第四阶段为正式编制《纲要》(2015 年 10 月到 2016 年 3 月)。 十个步骤：中期评估、前期调研、形成基本思路、党中央《建议》 起草、通过中央《建议》、起草《纲要》草案、公众建言献策、衔接 论证、广泛征求内外部意见、审批与发布《纲要》。 第一步、中期评估(20xx 年 3 月至 20xx 年 xx 月) 我国从“十五”计划开始引入中期评估，“十一五”规划编制时 期正式确立中期评估制度，并引入了第三方评估。“十二五”规划中 期评估由发改委牵头，组织政府各部门和各地方开展内部评估，邀请 清华大学国情研究院、中国经济改革研究基金会国民经济研究所开展 第三方独立评估，通过调查研究、发放问卷的方式广泛征求意见，并 会同国家统计局及有关部门对单项指标监测评价报告及初步评价结 果进行审核。 国家发改委集中各方的意见，负责起草“十二五”规划《纲要》 实施中期评估报告，提请国家“十二五”规划专家委员会论证后，连 同论证意见，上报国务院审核。审核通过后，再提交全国人大常委会 审议。全国人大财经委通过实地调研，听取汇报，初步审查报告的形 式，开展“十二五”中期评估预审查。 这事已经做过了。20xx 年 xx 月 25 日，十二届全国人大常委会第 六次会议审议了“十二五”规划《纲要》实施中期评估报告，由国家 发改委主任徐绍史代表国务院报告。 第二步、前期调研(20xx 年底至 20xx 年底) 在中期评估的基础上，20xx 年底，国家发改委直接委托有关机构 开展“十三五”规划前期重大问题及基本思路研究。20xx 年底召开的 中央经济工作会议就提出要着手启动“十三五”规划前期准备工作。 2014 年 4 月 17 日，全国“十三五”规划编制工作电视电话会议 在京召开。4 月 23 日，国家发改委发布了 25 个前期研究的重大课题， 通过公开招标方式组织社会力量开展研究，其中有 27 个单位的选题 入选。与此同时，国家发改委还开展了基础调查、信息搜集、重点课 题调研以及纳入规划重大项目的论证等前期工作。 第三步、形成“十三五”规划的基本思路(2014 年底到 2015 年 3 月) 中标的各部门及地方会同步开展各自的研究，并将研究成果上报 国家发改委，由发改委起草基本思路意见稿，形成初稿后再征求各方 面意见。 见诸新闻报道的就有，2014 年 9 月 2 日，李克强主持召开会议， 研究部署“十三五”规划编制工作。9 月 20 日，国家发改委在杭州 召开“十三五”规划基本思路研究座谈会，征求九省区的意见。2014 年底，“十三五”规划的基本思路初步形成，提交党中央和国务院。 第四步、党中央《建议》起草(2015 年初至 2015 年 10 月) 党的《建议》由中央财经领导小组牵头成立起草小组，并直接在 中央政治局常委领导下开展工作。从“十二五”规划起草小组成员来 源来看，全国人大、全国政协、国务院相关部门负责人，以及一些地 方官员和学者都参与其中。 接下来，起草组、全国人大、全国政协等机构都会开展密集调研。 特别是领导人会亲赴基层调研。据统计，2015 年以来，中央政治局 常委共开展了 26 次调研，足迹遍布 19 个省份。 此外，《建议》的形成还需要广泛征求各方意见。“十二五”规划 征求意见总共进行了两轮，第一轮是 8 月份初稿形成之后，向 xx0 多 个单位、部分党内老同志、党的代表征求意见;第二轮是在十七届五 中全会审议期间，向党的代表、党外人士、政协委员征求意见。“十 三五”同样不例外。 第五步、通过中央《建议》 2015 年 7 月 20 日，政治局召开会议，决定 10 月在北京召开五 中全会，会议将审议和通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十三个五年规划的建议》，并正式对外公布。 据“十二五”规划《建议》的编制情况来看，这是一个集体决策 的过程。总共召开了 4 次中央政治局常委会会议、2 次中央政治局会 议、1 次中央全会讨论和审议《建议》的编制。 据悉，“十三五”规划《建议》的编制共有两轮集体决策，第一 轮是 2015 年 6—7 月间，《建议》形成送审稿以后，进行审议指导， 为随后的一定范围征求意见做准备;第二轮是 2015 年 9—10 月间，围 绕着十八届五中全会召开而进行的集体审议。 第六步、起草《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五 年规划纲要(草案)》 在党中央编制《建议》的同时，国家发改委同步编制《纲要》框 架。2015 年 5 月 5 日，国家发改委主任徐绍史主持召开全委“十三 五”规划《纲要》编制工作领导小组和起草小组第一次全体会议，启 动和部署“十三五”规划《纲要》编制工作。同时开展专题调研，例 如国家发改委副主任胡祖才率队赴新疆、中国工程院开展专题调研。 在党中央《建议》正式公布之后，形成《纲要》草案编制的初稿。 《纲要》草案编制要一直持续到 2016 年“两会”之前，这也是一个 集思广益的过程。 第七步、公众建言献策 目前，“十三五”规划编制还没有走到第七步。但依据此前已经 建立的固定程序，可以预期最后四个步骤将如何展开。 比如，“十二五”规划编制期间，依托国家信息中心设置了“十 二五”规划建言献策办公室，公众可以通过网站留言、电子邮件、手 机短信、来电、来函、来访等多种形式、多种渠道提出对“十二五” 规划编制的建议。同时，国家发改委还请全国总工会、共青团、妇联、 科协、贸促会、残联、工商联、企业家协会，共同协助开展“十二五” 规划建言献策活动，并召开专场讨论会听取建议。当时有 100 名左右 不同行业、不同系统的代表参加座谈会，国家发改委领导和“十二五” 规划起草组成员听取了他们的建议。 第八步、衔接论证 规划编制期间还需要和各部门、各地方进行规划指标、规划布局 涉及的项目、规划实施手段的衔接，以便不同类型和不同层级的规划 相互配合、形成合力，避免相互抵消。 在规划草案的基础上，组织规划专家委员会对规划进行咨询、论 证并提出咨询报告。该报告将随《纲要》一同提交全国人大审议。 我国五年规划编制在“十五”计划编制期间就有专家审议会制度。 “十一五”规划编制时期正式成立了专家委员会。专家委员会的构成 特别强调不同专业背景，以及学术型专家和实务型专家的结合。 “十三五”规划专家委员会延续了这一特征，55 位专家涵盖了 经济、科技、公共管理、法学、环保等不同领域的学科背景，同时除 了学者之外，还有具有丰富规划编制经验的实务型专家。同时，“十 三五”首次将 4 名企业家纳入专家委员会。 第九步、广泛征求内外部意见 2015 年底将形成《纲要》征求意见稿，开始广泛征求各方面的 意见。根据“十二五”规划编制的经验，将比较集中地开展两轮征求 意见： 第一轮是在 2015 年 xx 月上旬小范围征求意见，主要征求地方、 部门以及专家的意见，以更好地编制《纲要》草案。第二轮是 2016 年 1 月中旬开始大范围地征求地方、部门、专家、人大、政协、党外 人士以及企业和基层群众代表的意见，为 2016 年 3 月“两会”审议 工作做准备。 第十步、审批与发布《纲要》(2016 年 3 月) 《纲要》集体议决的过程为：先由国务院常务会议、政治局常委 会会议听取汇报;然后由全国人大财经委员会进行预审查;接着由国务 院全体会议审议并提请全国人大审议，后经政治局常委会会议批准; 最后在 2016 年 3 月由全国人大十二届四次会议审议通过。 2016 年“两会”之后，新华社将受权正式发布《中华人民共和 国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，随后，全国各部门、 各地区将广泛开展学习“十三五”规划的活动。 第七篇 “十三五”规划是一项系统而重要的工程，各地、各部门和条线 都在如火如荼地调研、准备中，再加上此类“接地气”的征求民意， 相信一定可以科学、圆满地完成编制。本人先后有幸在基层法院、基 层组织部门和省社保中心工作，结合自己的亲身工作体会，对这三个 岗位目前存在的难题与困境深有感触，现提出自己一些粗浅的分析和 思考，希望能为规划编制领导小组编制提供一点思路。 法院方面：基层执法部门和执法工作者目前面临的最大难题就是 政治任务、维稳压力与依法办事、维护法治权威之间的矛盾，基层相 当一部分群众恶意制造或宣称制造群体事件、上访事件，来干扰执法 或办案，从而达到其自己目的，基层执法人员往往也怕出现不稳定事 件而放弃法律，选择和稀泥甚至违背法理的做法，这不仅会让其他广 大群众纷纷效仿，更会导致百姓“信访不信法”的心理蔓延，大大影 响了法院的形象和法治的权威。建议在明确责任和监惩机制的基础上， 取消或减少司法办案人员的维稳、信访、上访考核指标，让司法机关、 执法人员心无旁骛地维护法治、严格执法。如果说提高法检人员待遇、 明确案件终身负责制等司法改革举措是增强法治建设的外在动力，那 么我想执法人员“去政治化”、执法标准“单一化”则是对他们内在 的心理减压。 基层组织部门主要是干部、组织、人才三大块，干部选拔方面越 来越规范，但仍存在群众不理解甚至误解的情况，建议借鉴法院人民 陪审员制度，逐步挑选有素质、有威信的群众参与到干部考察过程中 去，毕竟“互信缘于透明，谣言止于公开”；组织工作主要困境也是 “接地气”不够，理论性文章和政策调研占了基层党建工作的主要方 面，建议可以利用党组织的全覆盖，广泛开展诸如”寻找遗失婴儿“等 百姓关注、期盼的实在事情，增强党组织凝聚力；人才工作建议要将 对基层的考核指标从单纯的“招引”数量、层次转向“留住”人才和 人才利用程度上来，避免人才资源浪费、流于形式。 社会保障事业目前存在险种不全、保障体系之间关系的不够衔接、 信息系统支撑不够、经办力量跟不上等诸多问题，尤其是由于上级经 办机构对下级机构无约束力，很多地方的经办机构出于地方利益考虑 不能严格执行上级经办机构的政策和要求（如最基本的最低缴费基数， 各地都自行其是），极大地损害了全省社保政策统筹的公信力，本人 认为这些问题关键要从体制上解决，社会保障是较为重要的民生事业， 与税务、工商等一样事关民生与稳定大局，且相对较为专业，建议可 以逐步考虑垂直管理，即便条件不成熟也可以参照市、县的做法，对 省社保中心进行升格为二级局（省社保中心现有 49 名工作人员，下 含设 10 个科室，却和其他 3、4 个人的普通部门同等级别，而地方社 保中心均已升格），增加省级社保经办机构的话语权与人力财力投入， 避免权责不等、权威不够的尴尬地位。 第八篇 本人有幸作为学员之一再次走进教室，聆听了浙江大学及浙江省 规划设计单位教授的讲课，为期一周的学习和考察，让本人深受启发 和教育，联系我县农业发展实际，谈谈几点感受。 一、要认清“新常态”下农业发展特点，谱写好“十三五”时期 三农工作新篇章。当前，我国经济社会发展进入了一个新阶段，即所 谓的新常态，农业也展现出新阶段、新常态下发展特点。表现为农民 生产经营性收入在农民人均可支配收入中比例进一步下降；农业发展 呈现降速趋势，呈现“两板价格的天花板和农业生产成本的地板）效 应”；农业发展由“十二五”时期追求“量”的扩张转向“十三五” 时期既要求有一定的“量”又要求有较高水平的“质”，这种“质” 的要求体现在农产品内在质量和安全质量的高度统一、农业发展与环 境保护高度协调；农业发展约束因素增多，尤其是耕地资源刚性减少 造成不能通过增加种养总规模提升农产品生产能力；农业进步更加依 赖科技支撑，科技将成为农业腾飞的翅膀；国家对农业的支持力度进 一步加大，农业基础设施会大大改善等。可见，“十三五”期间，农 业发展是挑战和机遇并存，面对这些巨大变化和挑战，我们要按照县 委县政府统一部署，加快转变农业的发展方式，抓住机遇，趋利避害， 做好“三农”新文章，为实现“三全”目标打好基础。 二、“十三五”农业发展规划要符合合肥市城郊型农业定位和肥 西县域经济社会发展五大功能分区总体规划要求，做到上下相通、左 右相融。根据合肥市农业农村经济发展规划和我县“主城融合、中间 突破、两翼保护、西北控制”发展空间布局，未来 5 年，要加大农业 产业结构调整力度，实行点面结合的结构调整计划，依托肥西县的自 然资源禀赋与产业基础，着力打造沿湖环山生态型、近城都市服务型、 远郊农产品保障型的农业板块，推行一产、二产、三产高度融合发展， 走一条高效、环保、安全、现代化的农业发展道路。 三、“十三五”将是城镇化快速发展时期，城镇化也必将对农业 农村发展产生深刻深远影响。因此，要继续坚持“加快发展、融合发 展、转型发展、统筹发展”的发展路径，抓好美好乡村和新市镇建设 这个牛鼻子，在全县经济社会发展纲要、城乡建设规划、国土规划等 统领下，抓好美好乡村建设规划的编制，明确不同区位、不同类型村 庄建设要求，突出特色，打造亮点，留住乡愁，尤其是要注重美好乡 村产业规划，避免以往只抓村庄建设忽视产业发展的现象。产业发展 要突出优势，推行具有“一村一品”特点的规模化、产业化、高效化 发展，着力农业信息化建设，大力发展农村电子商务和农业物联网。 四、“人是生产力中最活跃最根本因素”，“十三五”农业发展好 坏取决于农业经营主体的培育，解决好“谁来种地”问题。受城镇化 的加速、农业比较效益下降等因素影响，农村人口向城镇集聚，农村 劳动力不足、劳动力素质低下的问题更加凸显。要实现农业健康持续 发展，未来五年，必须在扎实开展土地承包经营权确权登记工作基础 上，突出规划引领，加强土地流转，强化科技支撑，加大政策扶持， 采取外引内培方式推进规模经营主体的培育，培养一批扎根农村、立 志农业的高素质新型职业农民，以保障农业稳定发展农村稳定繁荣。 第九篇 作为一名年轻的基层公务员，我很荣幸参加了 XX 县转型发展与 十三五规划培训班的学习，在 XX 大学学习的五天时间里，无论是专 家教授们的博文广识，还是产业园区的考察学习，都给我留下了深刻 的印象，使我充实了知识，开阔了视野，更新了观念，此次学习确实 让我受益匪浅，感触颇深。 一、心灵洗礼 走进有着“东方剑桥”美誉之称的 XX 大学，扑面而来的是浓厚 的学习氛围和醉人的阵阵书香，校园无处不体现着“求是”的学风和 严谨的治学态度。“求是”校训影响了一代代浙大人，激励他们追求 真理、勇于创新、敢为人先、爱国奉献，正是这种精神使 XX 大学学 脉绵延、人才辈出、创新不断、声誉远播，为国家富强、民族振兴、 社会进步做出了巨大贡献。今天，“求是”精神也让我们每位学员进 一步审视自己，鞭笞自己在平凡的工作岗位上实干实效、为民服务。 走进校园的正门之后，不远处的草坪上面有这么一个牌子深深吸 引了我，是竺可桢老校长问浙大学子的两个问题—“诸位在校，有两 个问题应该自己问问，第一，到浙大来干什么？第二，将来毕业后要 做什么样的人？”这两句话，更使我明确了参加此次培训班学习的目 的和意义。我今天来浙大是干什么的？学习结束后回到工作岗位上我 要做一个什么样的人？站在牌前，我在心里默默的拷问自己。 二、知识盛宴 课堂上学富五车教授们的生动讲解就像是一场丰盛的知识盛宴， 精美的大餐呈现在我们每位学员的面前。张卫良教授从“中等收入陷 阱”、“新常态”及 XX 桐庐县经验等方面深入浅出的给我们系统的讲 授了“十三五”规划编制的意义、要领和创新问题。同时，张教授还 联系“大湖名城，创新高地”及 XX 县情给我们讲解科学规划，立足 长远。沈峰工程师重点给我们介绍了主体功能区规划的内涵、意义及 主要内容，他还以专业的视角从指标体系、指标评价到三类空间划分， 系统的讲授了规划中的三类空间结构优化。朱文斌院长则通过京杭大 运河、钱江科技城、浙大科技园、温州市大学科技园、江苏宝应经济 园、松山湖科级新城、苏州工业园等丰富的成功案例与我们分享其规 划理念和创新机制。王纪武教授提到的“公共政策的目的不是效益的 最大化而是满意度的最大化”让我耳目一新，他的“城市边缘区”理 念更是让我眼前一亮。汤海孺总设计师则通过“为什么这样做？做什 么？怎么做？”通俗易懂的为我们讲解了“多规合一”理论及具体工 作思路。 各位专家教授毫无保留的把自己在学习和工作中经验拿出来分 享，深入浅出，异彩纷呈。他们课堂上启迪性的点拨，让我们对规划 编制及日常工作中所感到的困惑和不解如醍醐灌顶。 课堂教学之余，我们还深入桐乡市产业园区考察学习。全国重点 镇、建设示范镇的濮院在城镇建设中的“都市城镇和城乡一体化战略、 市场带动战略、工业兴镇战略”三大战略，让我们对现代化新城镇建 设有了全新的认识。在惊叹桐昆集团企业快速发展的同时，这家企业 的党建工作却不经意间深深地吸引着我，“党建就是生产力”理念更 是让我印象深刻。 三、个人感悟 五天的学习，短暂而又难忘。参加此次转型发展与十三五规划培 训班学习，既是对知识的丰富和更新，又是对思维的拓展和能力的提 升，无论是聆听专家教授的谆谆教导还是深入园区企业参观考察，都 像享受了一席精神大餐、一场知识盛宴、一次心灵洗礼。专家教授讲 授的内容精彩新颖、理论鲜明、案例生动，园区的参观目不暇接、引 人入胜、触发思考。 培训学习虽然已经结束，但我们更重的工作任务还在后面。在今 后的生活工作中，要继续对培训的内容细心体会，用心思考，把学到 的知识运用到今后的工作中去，付诸实践，结合 XX 实际做好十三五 规划编制和为企业服务工作。更要常常问问自己：我来学习是干什么 的？学习结束后回到工作岗位上我要做一个什么样的人？ 第十篇 为充分利用统计数据和成果优势，有效发挥统计职能，深入发掘 统计服务潜质，区统计局采取六项措施，加强与相关课题应标单位的 沟通，为全区“十三五”规划课题提供信息和人员保障。 一、成立课题研究组，人员配备到位 统计局领导牵头主抓“十三五”规划课题工作，选拔各专业科室 负责人成立两个课题研究组，分别负责《XX 经济发展及主要指标变 化规律与“十三五”期间经济社会发展主要指标测算》和《XX 六大 高端产业集群及重点功能区评价指标及产业发展效益研究》课题研究 工作，并与相关课题的应标单位建立合作机制。 二、接洽应标单位，沟通协调到位 为确保统计服务职能与课题应标单位实际需求的完美对接，统计 局组织了两次课题组成员与应标单位的接洽会议，对应标单位初步的 课题规划和投标计划书进行分析探讨，听取了应标单位对今后工作的 合作意见和方案，掌握了对方研究工作的思路和要求，并从吃透 XX 区情、整理发展脉络、利用统计规则等三个层面对应标单位今后的研 究工作提出建议。 三、细化课题模块，职责分工到位 依据两个课题的背景、意义、内容和特点，区统计局对课题进行 细化分解，结合各专业科室的业务特点，进行模块化分工，实现课题 细化标准、职责分工明确、专业运用合理的分工目标。 四、发掘信息优势，服务共享到位 为帮助应标单位掌握有效信息，把握 XX 发展规律，制订出科学 严谨的课题研究方案，区统计局利用专业分工优势，整合相关信息、 梳理发展脉络、总结规律特点，向课题应标单位提供了详实的参考资 料。充分发挥了统计职能作用，实现了统计信息价值，为“十三五” 课题研究提供了数据保障。 五、创建联动机制，统筹指导到位 为确保“十三五”规划课题取得科学有效的研究成果，区统计局 联合发改委和相关部门创建联动机制，整合“十二五”规划资料，针 对课题研究需要选取参考资料，统筹协调应标单位与政府部门之间的 沟通工作，确保课题研究内容与政府规划需要的无缝对接。选派专人 向应标单位课题组成员讲解数据资料中的统计术语、专业内涵、口径 标准，帮助研究人员掌握统计数据的运用规则。 六、加强对比研究，创新优化到位 为实现全区“十三五”规划与北京市“十三五”规划的充分对接， 体现城市发展新区之间的发展特点，统计局要求应标单位要加强与全 市和城市发展新区之间的规划对比，既要突出区域特点，又要实现横 纵协调。总结“十二五”规划的优势和不足，确立考核指标科学化、 规范化、灵活化的研讨思路。针对区域经济发展特点和未来规划特色， 要求应标单位结合全区实际情况，引入高端产业结构调整和央企引进 计划等研究内容，制定出反映 XX 特点、体现发展规律、突出改革思 路的考核指标体系，实现“十三五”规划课题创新显著、全面优化、 特色鲜明的研究目标。