2021年巡察工作计划3篇

2021年巡察工作计划3篇

2021 年巡察工作计划 3 篇 2021 年巡察工作计划 2021 年巡察工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠诚履行党章 赋予的职责，贯彻落实十九届中央纪委四次全会、全国巡视工作会议、省纪委十 一届四次全会、全省巡视巡察工作会议和市县委部署要求，以党的政治建设为统 领，以政治巡察为主线，以上下联动监督网为支撑，以巡视巡察整改和成果运用 为重点，聚焦坚持和加强党的全面领导，聚焦坚持党要管党、全面从严治党，使 全面从严治党向基层延伸，把管党治党政治责任落实到基层，为决胜全面建成小 康社会、加快 xxxx 县城建设提供坚强政治保证。 一、践行“两个维护”，深化政治巡察 1.强化思想引领。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会 精神、习近平总书记记关于巡视工作重要论述，持续深化政治巡察，推动全面从 严治党向纵深发展。积极汲取中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化， 坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，不忘初心、牢记使命， 始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记记为核心的党中央保持高度一致, 做到大是大非面前旗帜鲜明，重大问题上头脑清醒，关键时刻经得起考验。 2.提高政治站位。主动与中央和省委巡视工作要求对标对表，进一步提高政 治站位，切实把巡察工作摆上重要位置，与全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中全会精神紧密联系起来，与推进经济社会发展紧密联系起来，与建立 “不忘初心、牢记使命”制度紧密结合起来，与推进全面从严治党各项任务落地 见效紧密联系起来，确保巡察工作方向不偏、标准不降、力度不减。 3.压实工作责任。压紧压实各级党委(党组)主体责任，紧盯领导班子和“关 键少数”，注重以下看上，从下级单位存在的问题倒查上级党组织和领导干部责 任;准确把握政治和业务的关系，深入查找业务问题背后的政治责任，充分发挥 巡察政治监督、政治导向作用。 二、科学组织安排，增强巡察质量 4.制定巡察计划。坚持板块轮动、突出重点、统筹兼顾的原则，综合运用常 规巡察、专项巡察、机动巡察等方式，2021 年计划开展 X 轮巡察，对 XX 家左右 县直单位、X 家县属企业和 XX 个左右村(社区)进行巡察监督，实现县委巡察全覆 盖。 5.突出巡察重点。聚焦“六围绕一加强”和“五个持续”开展政治巡察，紧 盯重点人、重点事、重点问题，精准发现问题，客观分析问题，如实报告问题， 推动解决问题。重点围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大、十九届二中、三中、四中全会精神，落实中央打好三大攻坚战、扫黑除恶、 基层减负、乡村振兴等重大决策部署开展监督检查。 6.提高巡察质量。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，在持续开展常规巡察的 同时，组织实施好专项巡察工作，把全面体检和重点聚焦结合起来，创新监督检 查方式，从深度和广度上推进巡察工作，提升巡察精准化水平。 三、抓好巡察整改，深化成果运用 7.加强跟踪督办。健全巡察整改情况审核把关机制，通过听取汇报、函询、 约谈、开展整改情况专项检查等方式加强督查督办。县委巡察办定期分析汇总巡 察整改情况和移交事项办理情况，向县委巡察工作领导小组报告。被巡察党组织 整改公开结束后，对一些长期整改任务，县纪委监委进行跟踪了解、督促落实。 8.强化日常监督。紧扣形成“四个全覆盖”权力监督格局，加强巡察与纪检 监察的深度融合，形成监督合力。县纪检监察机关把督促整改与日常监督有机结 合起来，优先办理巡察移交的问题线索，定期梳理整改进展情况，定期向县委巡 察工作领导小组报告整改监督情况。组织部门把督促整改与选人用人日常工作有 机结合起来，把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，动态解决班 子建设、队伍建设存在的问题。 9.推动标本兼治。对巡察反馈问题，坚持重原因剖析、重举一反三、重建章 立制。针对发现的问题及时分类移交纪检监察机关、组织部门等，及时处置、严 肃查处。对巡察成果实行台账管理，做到挂图作战、挂号销号，推动问题整改见 底见效、落实落地。及时将巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，适时开展 专项整治行动，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。 10.加强成果运用。加强对巡察情况的综合分析研判，将巡察工作成果与领 导班子和领导干部考核评价、党风廉政建设考核、干部选拔任用等有机结合，为 县委决策提供参考依据。 四、强化队伍建设，打造巡察铁军 11.加强队伍建设。严格巡察机构干部标准条件，切实把忠诚干净担当的优 秀干部选配到巡察队伍中，防止照顾性安排。加强巡察队伍日常教育、监督和管 理，探索建立巡察后评估制度。坚持巡察期间成立临时党支部(党小组)制度，强 化党性锻炼，严格纪律要求，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、 作风过硬，打造忠诚干净担当的巡察干部队伍。 12.加强业务培训。加强巡察干部队伍教育培训，深入学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，创新培训方式，拓展培训内容，不 断提升工作能力和执纪水平，打造忠诚干净担当的巡察“铁军”。 13.强化干部管理。建立健全并认真执行重大事项报告、谈心谈话、平时考 核、外出请示报备等制度，坚持刀刃向内，聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”， 深入整治纪检监察干部队伍中存在的“四官”问题。建立健全退出机制，对不适 应、不胜任工作的干部及时调整，对以案谋私、执纪违纪、执法违法等问题“零 容忍”，严防“灯下黑”。 2021 年巡察工作计划 科学统筹年度巡察工作计划，保障巡察工作稳步推进。 紧扣巡察主线。巡察工作深刻把握中央和省州党委关于深化政治巡察的新发 展新要求，把“两个维护”作为巡察最根本的政治任务，紧扣“六围绕一加强” 的总体要求，坚持发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展不动摇，推动全面 从严治党向基层延伸，把管党治党政治责任落到实处，夯实党长期执政的政治基 础。 明确巡察对象。按照十二届县委巡察全覆盖的总体要求，2020 年将对 12 个 县级部门、4 个事业单位、1 个国有企业和 39 个村开展常规巡察，对 4 个县级部 门和 2 个乡镇开展巡察“回头看”。今年年底将全面完成十二届县委任期内的巡 察全覆盖任务。 精准巡察重点。按照巡察目标任务，巡察坚持实事求是和问题导向，重点聚 焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，群众身边腐败问题和不正 之风，基层党组织软弱涣散、组织力欠缺的问题。针对村级党组织巡察，重点聚 焦发现和推动解决当地老百姓最关心、反映最强烈的问题。对被巡察党组织落实 巡察整改主体责任情况开展巡察“回头看”，聚焦发现不落实巡察整改要求的突 出问题。切实将基层党组织执行中央“三大攻坚战”、惠农利民、扫黑除恶等重 大政策措施情况以及中央和省州巡视巡察反馈问题整改情况列入巡察重点内容。 严守巡察纪律。巡察干部严格落实中央八项规定精神，严守各项工作纪律， 承担保密义务和法律责任。严格行使授权范围内职权，不突破、不滥用。涉及回 避事项的，主动报告，申请回避。严格执行组织生活制度，充分发挥临时党支部 在巡察中的作用，加强对党员的教育、管理和监督，充分发挥党组织的向心力、 凝聚力和战斗力。 2021 年巡察工作计划 同志们： 今天我们在这里召开这次会议，主要目的是：对 X 届县委第 XX 轮巡察进行 动员，并对全年巡察工作进行部署。刚才，XX 宣布了本轮巡察的授权任职和任 务分工，大家务必要按照要求认真履责、扎实开展巡察。下面，就全面提升巡察 工作质量，做好 2020 年度巡察工作，特别是本轮巡察任务，我讲三点意见： 一、总结经验得失，进一步坚定深入推进巡察工作的信心和干劲 去年以来，我们始终坚持问题导向，不断探索巡察的有效方式，扎实开展巡 察，有力推动了巡察工作的进一步发展，利剑作用进一步彰显。总结去年的巡察 工作，主要有四个方面特点： 一是服务党委决策越跟越紧。去年以来，围绕乡镇振兴、脱贫攻坚、环保攻 坚等县委的决策部署，紧凑高效地开展了巡察。按照中央市县巡察“三个聚焦” 的要求，结合县委实际，组织开展了 X 轮对村级的巡察，效果是显著的，县委是 满意的。 二是全覆盖力度越来越大。去年以来，能够主动探索“一对一”“一托 N” “乡镇+村”、机动式等模式，先后组织开展了 X 轮对 X 个县直单位的巡察，X 轮 对 X 个村、社区的巡察，极大地丰富了巡察的手段和方式方法。尤其是对村一级 的巡察，覆盖率由去年年初的 X 提升至目前的 X，对县直单位的巡察也由去年年 初的 X 提升至目前的 X。本轮巡察我们安排对 X 个单位开展巡察，结束后将达到 巡察全覆盖任务的 X。 三是巡察利剑作用越来越明显。能够积极发挥并彰显利剑作用，通过巡察发 现和推动整改了一大批问题，给予党纪政务处分 X 人，组织处理 X 人，移送司法 机关 X 人。同时，巡察工作也在不断的探索中形成了“三快三稳”巡察模式，“双 向承诺一评价”谈话模式，“双测评一比对”问题了解模式，“两表态、三反馈、 四签收”反馈模式等一批有效管用的方法制度，有力的推进了巡察工作开展。 四是巡察队伍越来越强。坚持全县一盘棋思想，抽调巡察干部通过“两参与 一服务”，为全县防疫工作和企业复工复产加砖添瓦、贡献力量，省委巡察办主 任袁永新专门到我县进行了调研。先后调整充实了 X 名巡察组长，X 名巡察组副 组长，X 名巡察专员。并利用机构改革契机，增设了 X 个数据中心，X 个事业编 制，巡察力量进一步增强。 盘点 20XX 年以来的巡察工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要我们长 期坚持、不断深化。当然，工作中也存在一些值得关注的问题，比如，发现问题 的数量和质量还不够高、巡察整改日常监督还需加强等等，这些都需要我们在今 后的工作中予以改进。开启新一年巡察工作，我们还需重整行装、连续作战，努 力创造新的业绩。 二、深入学习贯彻巡视巡察新精神、新要求，科学谋划 20XX 年巡察工作 今年以来，中央政治局先后听取了 20XX 年中央巡视、第四轮巡视和脱贫攻 坚专项巡视的情况汇报，总书记都出席会议并作了重要讲话;年初，中央和省、 市、县纪委全会也都对巡视巡察工作作出了安排部署。近期，中央和省委、市委 巡察机构先后组织召开了巡视巡察工作动员部署会议，对巡视巡察工作进行了安 排部署，为我们进一步做好今年的巡察工作指明了方向。去年年底，中央巡视办 接连举办 3 期巡察办主任提级培训班，开展了系统的市县巡察工作专题培训，体 现了中央的新精神、新要求。梳理出来主要有四个方面特点： 第一个特点：明确了“三个聚焦”的市县巡察监督重点。对巡察工作来说， 我们要在政治方向和原则上与巡视保持一致，中央巡视办明确的“三个聚焦”(聚 焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问 题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题)，这为我们落实政 治巡察要求指明了方向、提供了遵循。同时，我们还要立足市县特点和基层实际， 坚持把巡察重点放在发现“最后一公里”问题上，放在解决“竿插不到底”“水 流不到头”、责任和压力逐级衰减问题上。 第二个特点：坚持上下联动、一体推进，构建巡视巡察战略格局。党的十九 大以来，中央在推动建立市县巡察制度的同时，去年下半年开始在中央和省直单 位内部建立巡视巡察制度，形成全国“一体两翼”“四级联动”的巡视巡察工作 战略格局(“一体”即中央巡视，“两翼”是省委巡视和中直单位巡视，中央、省、 市、县四级巡视巡察联动)。下一步，中央将全面推开自上而下的指导督导工作， 推动省区市巡视机构落实责任、规范工作、提高质量。市委巡察办也会选取部分 县(市、区)开展指导督导，因此我们要把功夫下在平时，不断规范、提升我们的 巡察工作，时刻做好迎接指导督导的准备。 第三个特点：推进巡视与其他监督贯通融合，促进健全党和国家监督体系。 十九届四中全会《决定》明确要求，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视 监督统筹衔接;以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。对我们 巡察工作来说，就是要充分发挥纽带作用，自觉把巡察监督与党和国家监督体系 有机融合，主动融入党和国家监督体系，努力做到思想贯通、责任贯通、工作贯 通。思想贯通，就是通过巡视巡察与其他监督贯通融合，把方方面面的力量凝聚 起来，形成党的组织合力。责任贯通，就是把巡视巡察作为履行管党治党政治责 任的重要抓手，把主体责任和监督责任贯通起来，有效解决责任传导层层递减、 不到底不到边的问题。机制贯通，就是巡察前突出信息情况沟通，用好已有监督 成果，巡察中突出监督手段支持，加强对问题的深入了解，巡察后突出整改日常 监督，综合用好巡察成果。组织贯通，一方面，根据巡视巡察任务需要，抽调相 关方面的业务骨干参加巡视巡察，优化队伍结构，提升专业能力。另一方面，要 加强巡视巡察系统内部的组织贯通。通过“以干代训”“上挂下派”“跟班学习” 等形式，提升巡视巡察系统干部队伍能力。 第四个特点：强化巡视整改落实和成果运用，做好“后半篇文章”。习近平 总书记强调，要把巡视整改与主题教育结合起来、与日常监督结合起来、与深化 改革结合起来。党的十九大后，中央巡视工作不断完善提升。一是改进巡视反馈 机制。每轮反馈都请中央巡视工作领导小组成员和中央纪委国家监委、中央组织 部有关分管领导出席并讲话，对落实整改责任提出明确要求，反馈的严肃性、权 威性不断增强;二是压实整改主体责任。明确党组(党委)承担整改主体责任，党组 (党委)书记承担第一责任人责任，班子成员“一岗双责”，抓好分管领域整改落实; 三是明确整改监督责任。纪检监察机关和组织部门担起整改日常监督责任。这是 十九届中央巡视工作深化发展的鲜明特点。四是优化整改情况报送和公开机制。 十九大后，将被巡视党组织报送整改进展情况报告的时限由 2 个月调整为3个月， 明确整改进展情况报告的审核以中央纪委国家监委监督检查室为主，中组部、巡 视办会同巡视组配合。同时督促被巡视党组织按照有关规定公开巡视整改情况， 接受广大干部群众监督。五是综合用好巡视成果。将巡视情况通报党中央和国务 院分管领导，统筹督促抓好分管领域整改工作。将专题报告报送中央深改委办公 室，通报有关职能部门，为深化改革提供问题导向参考。 2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，巡察工作必须适 应新形势、抓住新机遇、展现新作为。今年县委巡察工作要重点做好以下几方面 工作。 (一)以深化政治巡察为重点，着力提升政治站位。把学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述作为首 要政治任务，坚决贯彻落实十九届四中全会精神，把着力点放到增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”上，特别是要看是否落实到实际行动上、 具体工作中。要突出把决胜全面建成小康社会、脱贫攻坚、巩固深化主题教育、 乡村振兴战略、整治形式主义官僚主义、打赢新冠肺炎疫情防控阻击战等作为巡 察监督重点,按照市县巡察“三个聚焦”的要求，结合我县实际，全面审视被巡 察党组织工作，突出关键少数，深入查找政治偏差，始终保持巡察的政治方向。 (二)以上下联动为重点，着力推动巡察全覆盖。“年底基本完成本级党委全覆 盖任务 90%”，是今年市委巡察给各县提出的“硬要求”，是规定的“硬指标”， 是必须完成的“硬任务”。目前我们对村级巡察覆盖率 96.4%，对县直单位的巡 察覆盖率 71.8%，离 90%全覆盖的任务目标还有一定距离，加之疫情影响，巡察 启动延迟，时间更紧。我们要抓紧时间对县委巡察对象统筹谋划，科学界定，确 保在本届党委任期内完成全覆盖目标。要优先把上级巡视巡察领域、单位和反馈 问题纳入优先巡察范围，结合我县巡察工作实际，积极主动与上级搞好联动巡察。 (三)以精准发现问题为重点，着力提高巡察质量。“发现问题、形成震慑”这 个生命线不能丢，推动改革、促进发展这个目标不能变。巡察工作既要全覆盖， 也要高质量，努力达到有形覆盖和有效覆盖相统一、最大化。去年年底，省委巡 视办通报了我市巡察村(社区)党组织发现问题平均数和移交线索平均数，分别位 居全省后两位。市里今年也准备加大督导指导力度，各项巡察指标排在全市末位 的，相关县(市、区)的领导要作表态发言，说明情况。据了解，省委总计的村(社 区)发现问题率 8.43 和移交线索率 0.73，而我县分别为 3.83 和 0.21，与省委统计 的平均值还有不小差距，因此我们在巡察村(社区)时，对发现的问题和问题线索， 要及时分类向县纪委监委、县委组织部移交，尤其是涉及到的问题线索，各巡察 组不要自行处置。比如说：某村滥发津贴、补助，要作为问题线索向县纪委监委 移交，不能仅仅是立行立改，补缴了事，还要追究其责任，达到杀一儆百的作用， 不断扩大我们的巡察成果。 (四)以强化成果运用为重点，着力提升整改实效。坚持发现问题与整改并重, 把巡察整改与日常监督结合起来,与巩固深化主题教育成果、促进履行初心使命 结合起来，与深化改革、完善制度结合起来，压实整改责任,推动被巡察党组织 落实整改政治责任。县纪委监委、县委组织部要出台巡察整改日常监督工作制度， 履行好巡察日常整改监督责任，加大对巡察移交问题和问题线索的督办力度，对 整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯等问题要严肃问责。 (五)以推进监督融合为重点，着力健全监督体系。以制度建设为抓手，促进 巡察监督与其他各类监督融合贯通，做到横向到边，相互融合。加强巡察机构与 纪委监委有关部门紧密衔接，形成监督合力，充分发挥自身作用，推进巡察监督 与纪律、监察、派驻监督贯通融合规范化常态化。 三、深化政治巡察监督，切实抓好十二届县委第十七轮巡察 本轮巡察，我们安排 5 个巡察组，采取“一托二”的方式，对人大、政协机 关等 5 个常委部门，县法院等 5 个县直单位党组织领导班子及其成员开展为期 50 天的常规巡察。巡察时，各巡察组要规范巡察工作程序，严格依规依纪巡察， 准确把握被巡察单位的性质、职能与特点分类施策，突出重点，深入查找政治偏 差，确保本轮巡察实效。本轮巡察，我们要准确把握巡察内涵，坚定政治方向， 按照市县巡察“三个聚焦”发现以下问题： 一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。重点了解学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护” 情况;重点了解履行职责使命，贯彻落实党中央“六稳、六保”等重大决策部署 情况;去年以来，中央、省委、市委都出台了重大事项请示报告的相关规定。前 一段时间，小平书记专门指出要把贯彻执行重大事项请示报告条例情况作为巡察 的一项重要内容。我们在巡察时，也要对照条例规定的报告主体、报告内容、报 告程序、报告方式等进行检查，看其是否存在该请示不请示、该报告不报告，擅 自决定应当由县委决定的重大事项;是否缺乏责任担当，以请示为由推诿塞责、 上交矛盾、消极作为。重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况。看被巡察党 组织是否结合职能职责和工作实际制定贯彻落实的具体举措，是否发动和带领全 体干部职工抓好措施落实、推动工作到位。 二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风。重点了解整治形式主义、官僚主义 情况。前不久，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题 为 决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，要对照检查，重点看是否存 在文山会海反弹回潮，“衙门作风”依旧，搞层层加码、过度留痕、检查泛化等 问题，让干部有更多时间和精力抓落实。重点了解担当尽责、为民服务情况;重 点了解依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况;重点了解执行中央八项规定 和实施细则精神情况;重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和 工程项目方面的廉洁情况。 三是聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。重点了解基层党组织建设 情况。尤其是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况，看主题教育的总要求、 根本任务、具体目标、四项措施(学习教育、检视问题、调查研究、整改落实)和 方法步骤是否不折不扣落实到位，不仅要看档案资料，更要看落实效果;重点检 查新时代党的建设总要求落实情况。对照中央、省委、市委关于党的建设有关会 议和文件精神，围绕党组(党委)党建工作责任制落实，查找加强党的领导、党组 织建设、干部选拔任用、人才队伍建设、落实意识形态工作责任制等方面存在的 突出问题;重点了解履行管党治党“两个责任”落实情况。今年 3 月，中共中央 办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，明确了部门党组(党 委)的责任。我们要逐项对照检查，重点看党组(党委)是否扛起全面从严治党主体 责任，同时，还要看派驻纪检组是否认真履行监督责任。 四是要找准巡察对象特点，提高巡察质量。各巡察组要根据被巡察党组织的 各自特点，对照中央和习总书记对这个部门的要求，找准工作薄弱点、问题风险 点、矛盾聚焦点，因地制宜开展巡察。比如说对常委部门要聚焦其履行主责主业 情况和落实县委县政府中心工作情况开展巡察监督。对县法院、司法局、财政局， 还要督促检查省委巡视或县委巡察反馈问题整改落实情况。县自然资源局，比较 特殊，是去年机构改革后新成立单位，县自然资源局由原规划局、国土局和林业 局部分职能组成，我们已经对原规划局、林业局进行了巡察，本轮巡察我们要重 点对未巡察的职能开展巡察，对已经巡察过的进行“回头看”，并要侧重发现其 机构改革实施方面存在的问题。产业集聚区要侧重于“六稳、六保”、打造良好 “营商环境”、引导企业复工复产等方面存在的问题，看看其是否把全面从严治 党融入到服务、管理的各个环节。同时，我们要准确把握政治和业务的关系，注 重把业务问题背后存在的深层次问题从政治责任方面去提炼、总结，不断提升我 们巡察监督的质量。 同志们，新思想引领新时代，新使命开启新征程。大家要不忘初心、牢记使 命，以砥砺监督利剑为己任，以更加饱满的精神，更加昂扬的斗志，更加严明的 纪律，更加严实的作风，圆满完成县委交付的这次巡察任务。 谢谢大家!