- 2021-04-22 发布 |
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文档介绍
大学精准扶贫工作总结
大学精准扶贫工作总结 今年以来,xxxx 县县委、县政府坚定不移地贯彻落实中央、省、 市决策部署,始终将扶贫开发作为重大政治问题、重大发展问题、重 大民生问题,把精准扶贫、精准脱贫作为 xxxx 工作大局和中心任务, 领导重视程度、政策投入力度、攻坚举措精度、责任落实硬度、合力 攻坚强度前所未有。 一、筑牢扶贫高地 实行整县推进 1.科学规划引领,做实整村推进项目。我县组织专班对各镇整村 推进项目备案申报工作进行集中填报、审核,严格按照"九有"建设内 容精心策划,汇总后建立扶贫攻坚项目库,上报到市办审核备案。我 县整村推进贫困村项目库共有 920 个,投资需求 12.32 亿元(其中 基础设施建设项目 404 个,投资需求 9.55 亿元;发展生产项目 277 个,投资需求 1.45 亿元;社会公共服务项目 112 个,投资需求 0.85 亿元;其他项目 127 个,投资需求 0.47 亿元)。 2.探索共赢模式,推进产业培育。我县利用"三万"活动的载体和 平台,认真研究,扩宽思路,对症下药,将精准扶贫工作延伸到全县 每一个贫困角落。结合农民合作社和龙头企业的培育,扶持建设了一 批贫困人口参与度高的特色种养基地,走"公司+合作组织+基地+农 户"的路子,推广"藤上结瓜"、进村入镇、资产收益模式。通过利用 新型经营主体的优势,引导和帮助贫困户帮助脱贫。认真研究新型经 营主体如何与贫困户挂钩,使得风险性最小。同时,我县总结了多种 生态、循环、高效的产业培育模式,编制成册,下发到各个贫困户。 每种模式既有标准,也有技术指导,还有效益分析,让贫困户一目了 然。据统计,全县新建花卉苗木基地 6000 亩、中药材基地 3500 亩、 银杏采叶圃 5000 亩,发展袋料香菇 1000 万袋,发展生态养鸡 463 户 52.6 万只,养鸭 156 户 54.4 万只,养猪 489 户 3.4 万头,养羊 144 户 1.2 只,养牛 66 户 745 头。3 月 23 日,县委、县政府在坪 坝镇召开了全县精准扶贫产业培育现场观摩会,以现场会形式对各镇 产业扶贫工作集中督办。 3.建立工作机制,倾力推进光伏发电。今年我县计划在 61 个贫 困村实现光伏扶贫产业全覆盖,总投资 2200 万元。由县政府办公室 牵头,各部门共同参与,通过整合移民、新能源、扶贫、农业、工作 队帮扶资金的办法(县移民局 980 万元,农业局安排 500 万元,工 作队帮扶 5 万元以上)实施光伏电站建设。目前新市镇熊滩村、绿林 镇六房村、高枧村、坪坝镇和平村、新市镇八字门村、绿林镇全力村、 曹武镇白泉村、钱场镇洪庙村 8 座光伏电站已建成投产,其余 53 个 村正在推进。 4.依托服务基地,创建电商扶贫。县政府办公室印发了《xxxx 县电子商务进农村工作实施方案》(京政办发 11 号),通过开展电 子商务进农村综合示范县创建,做实做强我县电子商务发展体系。依 托金瑞农电商物流城建设县域电子商务产业服务基地,构建电子商务 服务体系。我县积极对接淘宝、京东等电商平台,开通"特色中国 xxxx 馆",现已上线特色农产品 220 个。指导各地开展电商扶贫工作,重点 选择坪坝、绿林、杨集、三阳等乡镇开展扶贫试点。目前我县"村掌 柜"有 106 家,"邮掌柜"220 家,15 辆货运班车实现"工业品下乡, 农产品进城",带动贫困户 1160 户。 5.做好结合文章,实施旅游扶贫。大力发展乡村旅游,做好结合 的文章。如在绿林镇把贫困户纳入休闲采摘、餐饮农家乐、乡村旅馆, 将农产品要走出去。同时,制定了 xxxx 县旅游行业扶贫规划,重点 发展四类乡村旅游,即:以三阳镇为代表的赏花观鸟游、以新市镇为 代表的红色遗址寻踪游、以罗店镇为代表的农趣体验游、以绿林镇为 代表的山水风光游。大力发展农家乐,到 2018 年,在贫困村发展 200 家农家乐,引导一批现有农家乐改造升级,发展 3 星级以上农家 乐 20 个。大力开发旅游商品、纪念品,建设旅游商品市场。大力开 展旅游专业技能培训,转移剩余劳动力到旅游行业上来,增加贫困户 收入。 6.推进危房改造,做好易地搬迁。一是精准对接,科学规划。我 县与省住建厅精准对接,科学编制我县 61 个贫困村的规划编制、宜 居村庄建设、住房改造计划。2016-2018 年全县计划改造危房户 3606 户,其中 61 个贫困村改造 1753 户,2016 年危房改造计划指 标已下达乡镇并组织实施。二是简化程序,专题调度。我县 3 次召开 易地扶贫搬迁工作专题调度会、审核会、培训会。成立了县易地扶贫 搬迁工作领导小组。以 xxxx 京诚投资集团为载体,组建了投融资平 台。编制了全县"十三五"易地扶贫搬迁总体规划、实施方案和 2016 年工作计划。按照"要件齐全、简化程序"和"五个到县"的要求,开辟 绿色通道,按比例提前下拨了 2289.1 万元启动资金,推进易地搬迁 工程顺利实施。2016-2018 年全县计划搬迁贫困户 3383 户 8877 人, 主要采 取集镇安置和中心村安置方式,总投资 6.776 亿元,新建集中安 置点 143 个,其中 2016 年建设安置点 51 个,搬迁 947 户 2351 人。 精准锁定搬迁对象,我县推行的"五步法"(细化政策、宣讲政策、群 众申请、公示评议、整理汇总),效果较好。目前,全县全面启动了 安置点建设。 二、搭建整合平台 厚植扶贫沃土 1.合理安排资金,确保使用精准。2016 年,中央下达财政专项 扶贫资金 682 万元,省下达 149 万元,县级财政预算安排 4000 万 元,合计 4831 万元。 2.打造整合平台,形成扶贫合力。立足贫困村整村推进和精准扶 贫到户,打造资金整合统筹使用平台,推进各类资金有效整合使用。 一是超前谋划定规划。各乡镇与县直单位积极衔接,对各村扶贫规划 进行评审,制定整村推进和精准扶贫到户项目库,确定阶段性和年度 支持重点项目,作为项目资金整合使用的依据。二是顶层设计定盘子。 每年年初,我县集中研究整村推进及精准扶贫政策措施,审定项目资 金整合方案,明确参与部门的帮扶工作职责及帮扶项目。三是现场办 公定资金。每年一季度,挂帅联村县领导带领相关部门、企业到贫困 村现场办公,与乡村干部围绕规划,进一步细化整合方案,研究措施, 对接项目,议定资金。据统计,按照"九有"脱贫标准,2016 年 21 个贫困村"销号"需整合投入行业部门项目资金、镇村自筹资金、工作 队帮扶资金、中央省市专项扶贫资金 1.946 亿元,其中产业发展资金 4456 万元,基础设施建设资金 8633 万元,公共服务设施建设资金 6371 万元。 3.创新工作机制,破解小额信贷难题。在推进扶贫小额信贷中, 我们实行了"五大创新"(即:提高风险补偿金额度、扩大放大效应、 实行最优惠利率放贷、合理设置风险分担比例,严格控制贷款风险、 实行分类贴息),既让贫困户分享了小额信贷政策的红利,又提高了 银行贷款积极性。截止目前,全县小额信贷工作进展情况为:授信情 况,截止 5 月 10 日,我县累计授信 494 户、金额 4462.1 万元,其 中贫困户 469 户、金额 3169.1 万元、农村新型经营主体 25 个金额 1293 万元。实际贷款情况,累计贷款 1368.9 万元,其中贫困户贷 款 124 户金额 793.9 万元、农村新型经营主体贷款 4 个金额 575 万 元。 三、压实主体责任 确保政策落地 1.强化责任体系,开展专题调度。明确镇(区)政府主要负责同 志分管精准扶贫工作,并明确分管农业的副书记具体主抓这项工作。 县委常委会坚持每月研究一次精准扶贫工作,县委或者县扶贫攻坚领 导小组坚持每月调度一次乡镇、部门的精准扶贫工作进展情况;近期 我们组织 2016 年"销号"的 21 个贫困村党支部书记、镇区党委书记、 驻村单位的主要负责人和包村的县"四大家"领导,对 21 个贫困村的 扶贫工作进展、任务差距、完成情况等,进行集中调度、集体会诊, 确保年度目标任务如期完成。 2.扎实开展"回头看",及时进行"补火".一是大力宣传政策。各地利 用"五个一"的形式,即开展一次大走访、召开一场群众大会、张贴一 封公开信、下发一本宣传册、培训一批政策明白人,大力宣传各级扶 贫攻坚的决策部署和精准扶贫政策,做到家喻户晓,提高群众的知晓 率和参与度,覆盖率达到了 100%.二是精准识别对象。各地集中 3 月份一个月时间开展扶贫对象精准识别"回头看",严格按照"四清"、" 五评"、"六看"的要求,及时进行"补火",做到程序到位,对象精准, 信息真实,"不落一人、不错一人".利用大数据,精准核实扶贫对象, 全县信息系统调出 2823 户 7562 人,调入 2570 户 7565 人,减少 253 户。三是夯实基础资料。按照"十必上墙"、"八必进档"、"一户 一档"要求,对镇、村、户档案资料全面进行复查整改,提高了档案 基础信息真实性、准确性、完整性。四是做实结对帮扶。开展驻村单 位党员干部和贫困户一对一、点对点帮扶,实现"两个全覆盖".五是开 展暗访督查和电话抽查。组织专班对各地精准扶贫重点工作落实情况 进行明查暗访,制作了暗访专题片,列出了问题整改清单。4 月中旬, 以镇为单位组织驻村工作队对贫困户开展了全覆盖的交叉电话抽查 活动。六是加快建设县作战指挥中心。基本完成了"xxxx 县精准扶贫 精准脱贫作战指挥中心"建设,具备了信息处理、作战指挥、监督检 查、作战会议、工作展示等基本功能。 3.发挥行业优势,确保政策落地。政策兜底保障、助学扶智脱贫、 医疗救助扶持是我县精准扶贫"五个一批"行动计划的重要内容,分别 是县民政局、县教育局、县卫计局承担的行业扶贫责任。3 个部门积 极向上对接,主动担当作为,促进政策落地生根。一是提高农村低保、 五保对象兜底保障水平。大幅提高农村低保、五保标准。今年省财政 下达我县低保、五保提标资金 1579 万元,从今年 4 月份起,我县农 村低保户 5133 户 12340 人保障标准从每人每年 2800 元提高到 3510 元,增加 710 元;1528 名农村五保对象供养标准由每人每年 5000 元提高到 7020 元,增加 2020 元。全额资助农村低保、五保 对象参加新农合。今年共资助农村低保对象 12473 人,资金 149.68 万元,农村五保 1573 人,资金 18.88 万元。再次提高医疗救助比例。 农村低保对象救助比例为 70%,封顶线提高到 7000 元,60 岁以上老 年人封顶线提高到 10000 元;五保对象医疗救助比例提高到 100%. 二是认真落实"9+3"扶贫和雨露计划政策。县教育局主动同扶贫部门 做好对接,认真开展雨露计划申报,核实贫困学生资助对象 3752 人, 雨露计划网上已申报核实 83 人,所有资助政策将不折不扣落实到位。 三是认真落实医疗救助政策。我县贫困人口在县直新农合定点医疗机 构住院费报销比例提高 5 个百分点、贫困人口大病保险起付线由 8000 元降至 5000 元,农村低保、五保及优抚对象免费参合等政策 已全部落实到位。督 促民政、教育、卫计等部门迅速对接省、市政策,出台兜底保障、 "9+3"教育资助、医疗救助政策实施方案,报县委、县政府审定后, 按程序出台全县行业扶贫政策文件。并制作相应的宣传卡片宣传到户。 大学精准扶贫工作总结 自精准扶贫工作开展以来,根据县委、县政府召开的精准扶贫“四 法”暨建档立卡会议精神,我办事处立即召开党政联席会扩大会议, 对该项工作进行了专题研究安排部署,对我办事处驻村干部和村干部 进行业务培训,会议要求严格按照“5 个时节点”和“9 个步骤”的 程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进 “六个到村到户”精准扶贫工作会议精神,把“六个到村到户”作为 实施精准扶贫的主要抓手,切实做到“五个结合”、“四个具体”, 形成“1+7”工作格局。即:和党的群众路线教育实践活动有机结合 起来,和深化试验区“三大主题”有机结合,和工业化、城镇化主战 略、“三化”兴“三农”有机结合,和提升农村人口素质与劳动力转 移就业有机结合,和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、 通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度 具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分 解方案的“1+7”工作格局,创新扶贫方式,改进工作方法。 通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房 改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”,确保我办事处 2014 年 1350 人贫困人口,已经脱贫 585 人。 1、结对帮扶到村到户。 我办事处及时组织召开会议,安排办事处、村干部进村入户,认 真对贫困户进行摸底排查,通过民主评议并预以公示,审核确定出我 办事处贫困人口 1350 人,454 户。结合县扶贫办分解到我办事处 2014 年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有:副县级干部 1 名,正科级干部 8 人,副科级干部 9 人,一般干部 119 人,这些人 分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的.干部。这 批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫 困农户进行结对帮扶。到扶贫对象家中了解情况,并填写好“六个到 村到户”精准扶贫信息采集表,在帮贫困农户规划,在生产上作技术 指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”,做到“干部到户、责任 到人”。帮扶对子结成后,工作队和责任人对贫困户进行精准识别、 了解贫困状况、分析贫困原因,逐村逐户理清思路、制定规划、细化 措施,重点为帮扶对象找准产业发展路子,改善基础设施。建立精准 扶贫帮扶部门和干部考核办法,落实帮扶责任,明确工作时限,实现 结对帮扶工作常态化、制度化。 2、产业扶持到户 针对我办事处贫困户实际,着眼市场可持续发展,注重以“特” 制胜,路塘村建设 250 万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植 500 亩;石关村辣椒育苗种植 500 亩,都已经落到实处,种植完成,农 户得实惠,曾收入。 3、教育培训到村到户 大力实施教育“9+3”计划,加大对贫困户子女九年义务教育入 学,办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度,确保每一 个学生因家庭经济困难而失学辍学人,推进“雨露计划。雨露直通车 行动”(到深圳学习的 3 人,各种职业学校补助已上报的 7 人,上 二本线领取补助的 1 人);目前正在进行“圆梦行动”摸底,资助贫 困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现 象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容,现 场操作实训,大力开展技能培训,让有劳动能力的每户贫困户至少掌 握一门以上实用技能。 4、农村危房改造到村到户 全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排,我办事 处按计划完成农村危房改造 17 户,改造资金 17、58 万元,已经改 造结束。 5、扶贫生态移民到村到户 主要针对搬迁进来 176 户移民进行后期扶持,扶持资金 3、4515 万元和生产技术上的指导。 6、基础设施到村到户 根据精准扶贫项目实施情况,我办事处已实施和正在实施的基础 设施:两个硬化 5、504 公里 4 万元,一事一议通村水泥路 3 公里 58 万元。背街小巷硬化道路 12500 平方米,总投资 188、9 万元。 由于该项工作的特殊性,我办事处成立精准帮扶工作领导小组, 统筹安排办事处直各单位、各部门的责任,督促落实到村到户情况, 做到责任到人,确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面, 统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案, 根据减贫任务分配计划组织开展入户,以现有贫困人口信息管理系统 为基础,围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地 等致贫因素,公平合理识别出我办事处贫困户 454 户 1350 人的扶贫 对象并进行办事处、村两级公示。 强化管理,对每个贫困户建档立卡,将贫困对象基本资料、增收 情况建立台帐进行管理,实现户有卡、村有册、办事处有信息平台, 做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动, 加强扶贫宣传工作,总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好 经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组,定期对 工作开展情况进行督导督查。查看更多