2020年度落实党风廉政建设责任制情况专题报告及讲话材料12篇整理汇编

2020年度落实党风廉政建设责任制情况专题报告及讲话材料12篇整理汇编

‎2020年度落实党风廉政建设责任制情况专题报告及讲话材料12篇整理汇编 目 录 ‎1、2020年度落实党风廉政建设责任制情况专题报告 ‎2、县统计局2020年度落实党风廉政建设责任制情况专题报告 ‎3、党风廉政建设专题报告 ‎4、在市直交通运输系统党建暨党风廉政建设半年工作会议上的讲话 ‎5、在全市审计机关党风廉政建设工作会议上的报告 ‎6、在全市水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话 ‎7、在全市财税工作暨财税系统党风廉政建设工作会议上的讲话 ‎8、在全市体育工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话 ‎9、在2020年市场监管暨党风廉政建设工作会议上的讲话 ‎10、在2020年县X局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话 ‎11、在落实党风廉政建设“两个责任”暨严肃换届纪律集体约谈会上的讲话 ‎12、党工委履行党风廉政建设主体责任情况汇报 ‎2020年度落实党风廉政建设责任制情况专题报告 ‎2020年以来，县统计局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会精神，以及省委十届九次、省纪委十届七次、市委九届八次、市纪委九届六次、县委XX届X次、县纪委XX届X次全会部署要求，认真贯彻落实党风廉政建设工作，把全面从严治党思想建设放首要任务。不断提高政治站位，树牢“四个意识”，始终把思想建设、纪律作风建设挺在统计工作的前面，从不敢懈怠。现将一年来县统计局贯彻落实党风廉政建设工作，强化从严治党推进统计工作情况报告如下。‎ 一、落实全面从严治党，深入推动党风廉政建设工作 ‎（一）履职担当，落实主体责任。一是全面压实管党治党政治责任。进一步压实全面从严治党主体责任，把党风廉政建设作为统筹推进“五位一体”重要内容同部署、同落实、同检查、同考核。积极贯彻落实党中央和上级决策部署，定期召开党组会议、干部职工会议、讲好“微党课”，专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，传达学习十九届四中全会精神和习近平总书记考察XX重要讲话精神，全面落实中央纪委四次全会、省纪委十届五次、市纪委九届六次和县纪委XX届X次全会精神，统筹推进新冠肺炎疫情防控 和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，打赢打好“三大攻坚战”。二是始终把党风廉政建设主体责任挺在前面。截止10月24日，召开专题研究党风廉政建设工作会议X次。结合统计局实际研究制定下发了《中共XX县统计局党组领导班子2020年落实党风廉政建设主体责任清单》和《中共XX县统计局党组党风廉政建设责任制工作领导小组关于分解2020年度党风廉政建设和反腐败工作任务》，对年初县委下达的各项党风廉政建设责任进行了任务分解，明确了领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。强化了队伍建设，全年班子研究干部队伍建设情况X次，调整中层干部队伍及人员X人，按时每季度向驻局纪检监察组报告党风廉政建设责任制落实情况4次。三是结合实际，严格落实好“X个年”和“X个一”警示教育方案。结合党建工作、意识形态工作制定了《XX县统计局全面从严治党“X个年”工作和“X个一”警示教育实施方案》，按照方案确定的时间节点落实好工作，取得成效。截止10月24日，县统计局召开了全面从严治党大会X次，组织党组理论学习中心组专题学习X次（党组理论学习中心组已开展X次），讲授专题廉政党课X次，开展现场警示教育X次，通报腐败典型案X余次，开展廉政提醒谈话X次，开展落实“两个责任”约谈X次，共约谈X人，约谈X个问题，整改清单X份，组织学习《XX市违纪违法典型案例警示教 育读本》X篇，主动谋划开展好家风主题教育，全覆盖家访X户，积极组织观看XX县全面从严治党警示教育廉政文化精品汇演。‎ ‎（二）主动谋划，严格履行“第一责任人”责任。一是主要领导认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；每季度组织召开党组会专题研究党风廉政建设工作、分析干部队伍状况，对发现苗头性问题及时进行提醒谈话，开展集体廉政提醒谈话X次、讲授廉政专题党课X次、开展主体责任提醒谈话X人次，带头落实全面从严治党“两个责任”专题约谈X人次。二是细化党风廉政建设责任分解，与全体班子成员签订党风廉政建设责任书X份，督促班子成员认真履行“一岗双责”职责，抓好责任范围内的各项工作。三是带头执行民主集中制。坚持重要工作和重要事项及时向政府主要领导和分管领导请示汇报。凡涉及本单位资金使用、项目建设等重大问题的决策，按照“集体领导、民主集中、会议决定”的原则，集体讨论决定，主要领导末位表态，不搞独断专行和个人说了算，做到了决策科学化、民主化、程序化和规范化。四是认真执行两报告制度，按时报告履行第一责任人责任，全年书面向派驻纪检组报告落实党风廉政建设工作情况X次，报告个人第一责任人责任履行情况X次，带头组织开展警示教育、家风教育，开展群众安全感满意度等工作。五是执行好“四个不直接分管”。我局“一把手”不直接分管人事、财务、物资采购、工程招标，在领导班子分工中，凡涉及人事、财务、物资采购等“四不直接分管”的工作事项，凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项 目安排和大额度资金的使用事项，经党组集体研究作出决定后，由分管领导审核，主要领导审批，专人落实。‎ ‎（三）抓工作落实，认真履行“一岗双责”。一是班子成员认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作，班子成员以身作则，率先垂范，带头按照党员领导干部廉洁自律的有关规定要求自己，做到管业务与管党风廉政建设相结合，把党风廉政建设纳入重要日程，与业务工作同步考虑，同步部署，同步实施。每季度班子成员与分管股室研究1次党风廉政建设工作，听取情况汇报，督促分管股室落实党风廉政各项工作任务，分析廉政风险点X人次。做到具体业务工作与廉政建设工作齐头并进。二是班子成员以身作则，加强自我约束，严格遵守各项规定，主要领导与分管领导签订党风廉政建设责任状4份，与分管股室签订X份，并督促分管股室严格按照责任状规定要求落实好工作任务。三是深化运用监督执纪“四种形态”，积极构建抓早抓小工作机制，严格落实第一种形态“四项谈话”制度及党风廉政建设责任制约谈制度，对党员干部在思想、作风、纪律等方面存在苗头性、倾向性或轻微违纪问题，灵活运用提醒约谈、诫勉谈话、警示约谈、批评教育等举措，加强党员干部教育监督管理。2020年以来，分管领导与股室负责人开展履行全面从严治党“两个责任”专题约谈X人次、分析研究党风廉政建设工作X人次、开展责任主体提醒X人次。‎ ‎（四）以案促改,发挥警示教育作用。坚持标本兼治，抓紧抓实全面从严治党“以案促改”警示教育工作，召开全面从严治党“以案 促改”警示教育会议X次，主要领导讲廉政党课X次，组织集中观看《政治掮客苏洪波》《错把平台当本事》等警示教育片；充分利用干部职工例会、专题学习会议、政治理论学习会议等形式通报中央、省、市、县查处的典型案件X余期；利用《XX市党员干部违纪违法典型案例警示教育读本》，实现以身边案例教育身边人的良好效果。充分发挥法治文化教育中心作用，组织干部职工到县法治文化教育中心开展现场警示教育，认真收看专题片《家风促廉》，督促领导干部带头树立良好的家教、家风，开展廉政家访X户，与家属签订《XX县领导干部家属家庭助廉承诺书》X份，发放《XX县“树清廉家风、建廉洁家庭”倡议书》X份。组织干部职工观看“永远在路上—XX县全面从严治党警示教育廉政文化精品汇演”，营造“知廉”“守廉”知行合一的廉洁文化氛围。‎ ‎（五）强化对权力运行的制约，强化监督作用。一是坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，讨论修改了《XX县统计局廉政风险防控机制》等制度，分析廉政风险点X人次。二是推进党务、政务公开工作。实行“目录化管理”，截止目前党务公开X次，政务公开X次，党务公开内容X条，政务公开内容X条。三是落实领导干部个人有关事项报告制度情况。按照驻局纪检监察组的要求，领导干部职工应当对自己个人有关事项实行零报告，结合招商工作实际，我单位积极探索，制定了《XX县统计局关于干部职工报告个人重大事项变化情况的方案》，干部职工及时如实的报告个人重大事项变化情况，进一步严明党的政治纪律和组织纪律，从严监督、管 理干部。四是全面贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”的情况。贯彻落实中央八项规定精神查偏纠正专项整治行动，节假日期间严格执行中央八项规定，对财经纪律、内部纪律严格督查。持续整治“四风”和隐形变异问题，坚决反对特权思想和特权现象。认真贯彻落实习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，开展常态化整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、领导干部利用职务上的便利违规参与等专项整治情况，截止目前共开展内部纪律督查X次，接受驻局纪检组督查X次，开展违规借贷问题自检自查包括退休人员、劳务派遣等X人次。五是积极支持纪检监察机关查处违纪违法问题，上报违纪违法问题线索。截止10月，我局未出现违纪违法现象。‎ 二、存在的问题及原因分析 ‎（一）班子成员履行“一岗双责”差距大。有的班子成员自身素质低，习惯把自己等同于普通干部，工作的时候习惯在微信朋友圈骂骂咧咧，在工作群抱怨工作。有的与分管股室分析研究、督促指导党风廉政建设工作力度不够，廉政提醒谈话质量不高，针对性不强。在开展与分管股室人员谈话时，没有进行充分的准备，针对股室人员出现的苗头性、倾向性问题，没有提出行之有效的解决办法，谈话质量不高，以工作问题代替思想问题依然存在。究其原因是对工作缺乏深度思考，对上级精神吃得不透、把握得不准，面对问题还存在畏难却 步现象，攻坚克难的劲头还不足。在用创新理念、创新方法、创新路径解决工作存在的困难和问题有所欠缺。‎ ‎（二）监督执纪四项谈话运用效果差。对一些违反单位工作纪律的同志要么包庇维护以示“关心”，要么简单说教敷衍了事，要么装作没看见不闻不问，未能充分发挥严肃执纪处理带来的震慑、教育效应。究其原因是监督执纪四项谈话制度吃得不透，把握不准，运用不好，其次政治思想意识方不够强，“老好人”的思想依然存在。‎ ‎（三）密切联系群众工作有所减弱。随着脱贫攻坚工作接近尾声，干部职工放松了自我要求，自我加压不够，工作标准不高，对群众诉求能推就推、能躲就躲，不能做到实事求是，对不同群体的群众工作方法不灵。究其原因是政治站位不高，担当意识不强，“推一推动一动，不推不动”的现象还是存在于个别干部当中。‎ 三、改进措施及建议 ‎（一）提高政治站位，加强理论武装。利用党组会议、干部职工会议、学习例会等形式，结合党的十九大精神、习近平总书记考察XX重要讲话、《中国共产党章程》《习近平谈治国理政》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等内容，多种形式、多种途径持续不断强化全体干部职工的教育，努力提高全体干部职工的政治素质及政治站位，进一步提升统计局全面从严治党质量和水平。‎ ‎（二）牢固树立“四个意识”，发挥党组领导力。坚持把讲政治放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略和关于统计工作的重要指示精神，用以武装头脑、指导实践、推动工作。严守党的政治纪律和政治规矩，全面落实中央、省、市、县委的各项决策部署，进一步突出党组领导核心，规范党组决策运行，坚定必胜信心、强化使命担当，统筹全面推进统计工作。‎ ‎（三）层层传导压力，践行管党治党责任。坚持民主集中制原则，严格执行议事规则，提高班子的决策能力和水平。建立完善纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的任务落实体系，层层传导责任、传导压力、传导任务，确保不留空白，确保管党治党责任落到实处。‎ ‎（四）严格执纪监督，转变工作作风。坚持以上率下贯彻落实中央八项规定精神，发挥领导干部示范带头作用，坚决反对特权思想和特权现象，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，坚决克服形式主义和官僚主义。严格节假日监管，转变作风，开展不定期抽查，使正风肃纪检查常态化，同时配合纪检组各类专项检查。对党员干部进行及时有效的提醒、监督、教育和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然。‎ 县统计局2020年度落实党风廉政建设责任制情况专题报告 ‎2020年以来，县统计局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会精神，以及省委十届九次、省纪委十届七次、市委九届八次、市纪委九届六次、县委XX届X次、县纪委XX届X次全会部署要求，认真贯彻落实党风廉政建设工作，把全面从严治党思想建设放首要任务。不断提高政治站位，树牢“四个意识”，始终把思想建设、纪律作风建设挺在统计工作的前面，从不敢懈怠。现将一年来县统计局贯彻落实党风廉政建设工作，强化从严治党推进统计工作情况报告如下。‎ 一、落实全面从严治党，深入推动党风廉政建设工作 ‎（一）履职担当，落实主体责任。一是全面压实管党治党政治责任。进一步压实全面从严治党主体责任，把党风廉政建设作为统筹推进“五位一体”重要内容同部署、同落实、同检查、同考核。积极贯彻落实党中央和上级决策部署，定期召开党组会议、干部职工会议、讲好“微党课”，专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，传达学习十九届四中全会精神和习近平总书记考察XX重要讲话精神，全面落实中央纪委四次全会、省纪委十届五次、市纪委九届六次和县纪委XX届X 次全会精神，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，打赢打好“三大攻坚战”。二是始终把党风廉政建设主体责任挺在前面。截止10月24日，召开专题研究党风廉政建设工作会议X次。结合统计局实际研究制定下发了《中共XX县统计局党组领导班子2020年落实党风廉政建设主体责任清单》和《中共XX县统计局党组党风廉政建设责任制工作领导小组关于分解2020年度党风廉政建设和反腐败工作任务》，对年初县委下达的各项党风廉政建设责任进行了任务分解，明确了领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。强化了队伍建设，全年班子研究干部队伍建设情况X次，调整中层干部队伍及人员6人，按时每季度向驻局纪检监察组报告党风廉政建设责任制落实情况4次。三是结合实际，严格落实好“X个年”和“X个一”警示教育方案。结合党建工作、意识形态工作制定了《XX县统计局全面从严治党“X个年”工作和“X个一”警示教育实施方案》，按照方案确定的时间节点落实好工作，取得成效。截止10月24日，县统计局召开了全面从严治党大会X次，组织党组理论学习中心组专题学习X次（党组理论学习中心组已开展X次），讲授专题廉政党课X次，开展现场警示教育1次，通报腐败典型案X余次，开展廉政提醒谈话6次，开展落实“两个责任”约谈X次，共约谈X人，约谈X个问题，整改清单X份，组织学习《XX市违纪违法典型案例警示教 育读本》X篇，主动谋划开展好家风主题教育，全覆盖家访X户，积极组织观看XX县全面从严治党警示教育廉政文化精品汇演。‎ ‎（二）主动谋划，严格履行“第一责任人”责任。一是主要领导认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；每季度组织召开党组会专题研究党风廉政建设工作、分析干部队伍状况，对发现苗头性问题及时进行提醒谈话，开展集体廉政提醒谈话X次、讲授廉政专题党课2次、开展主体责任提醒谈话4人次，带头落实全面从严治党“两个责任”专题约谈4人次。二是细化党风廉政建设责任分解，与全体班子成员签订党风廉政建设责任书X份，督促班子成员认真履行“一岗双责”职责，抓好责任范围内的各项工作。三是带头执行民主集中制。坚持重要工作和重要事项及时向政府主要领导和分管领导请示汇报。凡涉及本单位资金使用、项目建设等重大问题的决策，按照“集体领导、民主集中、会议决定”的原则，集体讨论决定，主要领导末位表态，不搞独断专行和个人说了算，做到了决策科学化、民主化、程序化和规范化。四是认真执行两报告制度，按时报告履行第一责任人责任，全年书面向派驻纪检组报告落实党风廉政建设工作情况X次，报告个人第一责任人责任履行情况1次，带头组织开展警示教育、家风教育，开展群众安全感满意度等工作。五是执行好“四个不直接分管”。我局“一把手”不直接分管人事、财务、物资采购、工程招标，在领导班子分工中，凡涉及人事、财务、物资采购等“四不直接分管”的工作事项，凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项 目安排和大额度资金的使用事项，经党组集体研究作出决定后，由分管领导审核，主要领导审批，专人落实。‎ ‎（三）抓工作落实，认真履行“一岗双责”。一是班子成员认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作，班子成员以身作则，率先垂范，带头按照党员领导干部廉洁自律的有关规定要求自己，做到管业务与管党风廉政建设相结合，把党风廉政建设纳入重要日程，与业务工作同步考虑，同步部署，同步实施。每季度班子成员与分管股室研究1次党风廉政建设工作，听取情况汇报，督促分管股室落实党风廉政各项工作任务，分析廉政风险点11人次。做到具体业务工作与廉政建设工作齐头并进。二是班子成员以身作则，加强自我约束，严格遵守各项规定，主要领导与分管领导签订党风廉政建设责任状4份，与分管股室签订6份，并督促分管股室严格按照责任状规定要求落实好工作任务。三是深化运用监督执纪“四种形态”，积极构建抓早抓小工作机制，严格落实第一种形态“四项谈话”制度及党风廉政建设责任制约谈制度，对党员干部在思想、作风、纪律等方面存在苗头性、倾向性或轻微违纪问题，灵活运用提醒约谈、诫勉谈话、警示约谈、批评教育等举措，加强党员干部教育监督管理。2020年以来，分管领导与股室负责人开展履行全面从严治党“两个责任”专题约谈X人次、分析研究党风廉政建设工作X人次、开展责任主体提醒X人次。‎ ‎（四）以案促改,发挥警示教育作用。坚持标本兼治，抓紧抓实全面从严治党“以案促改”警示教育工作，召开全面从严治党“以案 促改”警示教育会议X次，主要领导讲廉政党课X次，组织集中观看《政治掮客苏洪波》《错把平台当本事》等警示教育片；充分利用干部职工例会、专题学习会议、政治理论学习会议等形式通报中央、省、市、县查处的典型案件X余期；利用《XX市党员干部违纪违法典型案例警示教育读本》，实现以身边案例教育身边人的良好效果。充分发挥法治文化教育中心作用，组织干部职工到县法治文化教育中心开展现场警示教育，认真收看专题片《家风促廉》，督促领导干部带头树立良好的家教、家风，开展廉政家访X户，与家属签订《XX县领导干部家属家庭助廉承诺书》X份，发放《XX县“树清廉家风、建廉洁家庭”倡议书》X份。组织干部职工观看“永远在路上—XX县全面从严治党警示教育廉政文化精品汇演”，营造“知廉”“守廉”知行合一的廉洁文化氛围。‎ ‎（五）强化对权力运行的制约，强化监督作用。一是坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，讨论修改了《XX县统计局廉政风险防控机制》等制度，分析廉政风险点18人次。二是推进党务、政务公开工作。实行“目录化管理”，截止目前党务公开X次，政务公开X次，党务公开内容X条，政务公开内容X条。三是落实领导干部个人有关事项报告制度情况。按照驻局纪检监察组的要求，领导干部职工应当对自己个人有关事项实行零报告，结合招商工作实际，我单位积极探索，制定了《XX县统计局关于干部职工报告个人重大事项变化情况的方案》，干部职工及时如实的报告个人重大事项变化情况，进一步严明党的政治纪律和组织纪律，从严监督、‎ 管理干部。四是全面贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”的情况。贯彻落实中央八项规定精神查偏纠正专项整治行动，节假日期间严格执行中央八项规定，对财经纪律、内部纪律严格督查。持续整治“四风”和隐形变异问题，坚决反对特权思想和特权现象。认真贯彻落实习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，开展常态化整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、领导干部利用职务上的便利违规参与等专项整治情况，截止目前共开展内部纪律督查X次，接受驻局纪检组督查X次，开展违规借贷问题自检自查包括退休人员、劳务派遣等X人次。五是积极支持纪检监察机关查处违纪违法问题，上报违纪违法问题线索。截止10月，我局未出现违纪违法现象。‎ 二、存在的问题及原因分析 ‎（一）班子成员履行“一岗双责”差距大。有的班子成员自身素质低，习惯把自己等同于普通干部，工作的时候习惯在微信朋友圈骂骂咧咧，在工作群抱怨工作。有的与分管股室分析研究、督促指导党风廉政建设工作力度不够，廉政提醒谈话质量不高，针对性不强。在开展与分管股室人员谈话时，没有进行充分的准备，针对股室人员出现的苗头性、倾向性问题，没有提出行之有效的解决办法，谈话质量不高，以工作问题代替思想问题依然存在。究其原因是对工作缺乏深度思考，对上级精神吃得不透、把握得不准，面对问题还存在畏难却 步现象，攻坚克难的劲头还不足。在用创新理念、创新方法、创新路径解决工作存在的困难和问题有所欠缺。‎ ‎（二）监督执纪四项谈话运用效果差。对一些违反单位工作纪律的同志要么包庇维护以示“关心”，要么简单说教敷衍了事，要么装作没看见不闻不问，未能充分发挥严肃执纪处理带来的震慑、教育效应。究其原因是监督执纪四项谈话制度吃得不透，把握不准，运用不好，其次政治思想意识方不够强，“老好人”的思想依然存在。‎ ‎（三）密切联系群众工作有所减弱。随着脱贫攻坚工作接近尾声，干部职工放松了自我要求，自我加压不够，工作标准不高，对群众诉求能推就推、能躲就躲，不能做到实事求是，对不同群体的群众工作方法不灵。究其原因是政治站位不高，担当意识不强，“推一推动一动，不推不动”的现象还是存在于个别干部当中。‎ 三、改进措施及建议 ‎（一）提高政治站位，加强理论武装。利用党组会议、干部职工会议、学习例会等形式，结合党的十九大精神、习近平总书记考察XX重要讲话、《中国共产党章程》《习近平谈治国理政》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等内容，多种形式、多种途径持续不断强化全体干部职工的教育，努力提高全体干部职工的政治素质及政治站位，进一步提升统计局全面从严治党质量和水平。‎ ‎（二）牢固树立“四个意识”，发挥党组领导力。坚持把讲政治放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略和关于统计工作的重要指示精神，用以武装头脑、指导实践、推动工作。严守党的政治纪律和政治规矩，全面落实中央、省、市、县委的各项决策部署，进一步突出党组领导核心，规范党组决策运行，坚定必胜信心、强化使命担当，统筹全面推进统计工作。‎ ‎（三）层层传导压力，践行管党治党责任。坚持民主集中制原则，严格执行议事规则，提高班子的决策能力和水平。建立完善纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的任务落实体系，层层传导责任、传导压力、传导任务，确保不留空白，确保管党治党责任落到实处。‎ ‎（四）严格执纪监督，转变工作作风。坚持以上率下贯彻落实中央八项规定精神，发挥领导干部示范带头作用，坚决反对特权思想和特权现象，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，坚决克服形式主义和官僚主义。严格节假日监管，转变作风，开展不定期抽查，使正风肃纪检查常态化，同时配合纪检组各类专项检查。对党员干部进行及时有效的提醒、监督、教育和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然。‎ 党风廉政建设专题报告 近年来，我局党委以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指引，认真学习党的十八大和十八大以来历届全会精神，深入贯彻习总书记关于党风廉政建设系列重要讲话精神和中央、省、市、县各级纪委历届全会精神，按照中央和省、市、县委关于党风廉政建设和反腐败工作总体部署，严格执行县委、县政府关于实行党风廉政建设责任制的要求，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，形成了风清气正、人心思齐的大好局面，树立了党和机关良好形象。‎ ‎（一）突出领导，狠抓责任落实 近年来，为确保党风廉政建设取得实效，切实发挥其在“五位一体“总体布局中的重要作用，我局坚持把党风廉政建设纳入年度工作目标，实行业务工作与党风廉政建设一起部署、一起考核、一起落实的“一岗双责”的机关党建工作制度。一是加强组织领导。党委领导切实加强对党风廉政建设的领导，始终将党风廉政建设工作列入主要议事日程，经常议、经常抓，并与各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。同时，将党风廉政建设责任层层分解，班子其他成员明确分工，责任到人，相互协调，齐抓共管。通过逐年的改进和完善，形成 了“党委领导主要抓、党支部亲自抓、各部门、派出所具体负责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，不断增强办公室党风廉政建设组织领导。二是明确责任分工。干部职工充分认识到党风廉政建设不仅是党委和纪检部门的职责，也是每个党员干部的共同责任，坚持党风廉政建设“大家饭、大家办”的工作原则。坚持每年签订《年度党风廉政建设责任书》和《家庭助廉承诺书》，明确局党委对办公室党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责，始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，加强对班子其他成员的督促指导，同时支持执纪办案。班子成员认真落实“一岗双责”，切实担负起一手抓业务、一手抓廉政的双重责任。三是着力担负职责。几年来，我局一直严格按照上级文件精神，认真履职责。定期组织相关协办单位对全局各部门、派出所全面贯彻落实中央、省委、市委、县委廉政建设安排部署监督检查，切实维护党的政治纪律，维护中央、省委、市委、县委的权威，确保政令畅通；以整治“四风”为重点，严格控制各种名目的庆典和达标评比活动，严肃制止和纠正搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，严格控制“三公”消费，厉行勤俭节约。四是确保落地见效。我局党委始终坚持把党风廉政建设各项工作融入和渗透到其他各项工作中，始终处于“两手抓，两手都要硬”的工作状态，确保不管在工作形式还是工作内容上，都能使党风廉政建设落地见效。‎ ‎（二）突出学习，狠抓思想防腐 近年来，我局始终把廉政教育作为抓实抓好党风廉政建设和反腐败工作的基础工程，时刻谨记习总书记“物必先腐，而后虫生”的教诲，紧跟时代步伐、创新学习方法，不断加强廉政学习，切实筑牢拒腐防变思想防线。一是建立学习制度。我们清醒的认识到“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”，因此，制定出台并逐步完善了集中学习制度，充分利用局六楼会议室，自主学习与集中学习相结合，实践锻炼同廉政理论相印证，杜绝学习“三分钟”热情。让学习成为了自觉和习惯，确保经常化、长期化的学习，真正形成学习常态化。二是注重内容时效。近几年来，我们党的反腐败形势发生了翻天覆地的变化，因此，党风廉政学习只有与时俱进，才能有效避免“盲人骑瞎马，夜半临深池”，确保廉政认识、廉政觉悟等方面跟得上节奏、合得上节拍、踩得准节点。结合工作实际，我们在着重学习当年新修订、新出台的法律法规的同时，也增强对政治理论原著的学习，相继学习了党的十八大和十八大以来历届全会精神，经常重温习总书记关于党风廉政建设系列重要将要讲话精神，及时领会每年中央、省、市各级纪委全会精神。‎ ‎（三）突出监督，狠抓作风改进 监督是最好的“防腐剂”。近年来，我局党委坚持认真执行党内监督条例，建立健全权力运行监督制约机制，民警、辅警坚持监督和自律相结合改进作风，以作风建设推动党风廉政建设，不断转变思想作风、工作作风和生活作风，确保机关风清气正。一是监督抓常抓长。‎ 监督关键在于认真。班子成员坚持把监督摆在重要位置，有机融入到日常工作，采取定期和不定期的监督检查方式，紧盯主要节点，对分管民警干部进行纠“四风”教育提醒和明察暗访，督促职工廉洁办事，并形成了长效机制。同时，加强对领导干部的监督，认真落实主要领导“四不直接分管”和“末位表态”制度，全面清理和规范单位及岗位权力事项。纪检委员充分发挥组织协调作用，坚决维护党纪党规，切实履行监督责任，加强对机关“两个责任”落实情况和作风建设的监督检查。二是干部慎独慎微。民警干部时刻牢记“千里之堤，溃于蚁穴”，认真践行“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持“八小时内忠于职守，八小时外守住操守”。工作中，班子成员始终坚守岗位职责，认真贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委和县委实施办法，坚决杜绝出现公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用参与赌博等问题，和出现违规发放奖金和实物、津贴补贴及私设“小金库”等问题；生活上，干部职工坚持“静以修身，俭以养德”，加强对自身的要求，时刻以“廉”持家，“经得起诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫”，没有因为在监督之外放纵自己，切实管住管好衣、食、住、行等，做到不该说的不说、不该拿的不拿、不该吃的不吃、不该去的地方不去。‎ ‎（四）突出管理，狠抓队伍建设 队伍建设是抓实抓好党风廉政建设和反腐败工作的根本保障。近几年来，我局不断加强队伍日常管理力度，努力建设一支政治坚定、‎ 对党忠诚、思想过硬、作风优良的队伍，一是加强业务指导。班子成员始终按照“文以载道见水平，会以周全见作风，事以缜密见精神”的指导思想，加强对民警的业务指导，明确要求办公室各项工作从严从实开展，有效确保机关高效廉洁运行。文秘工作要求文风精简、优质高效，上报各类材料文件均认真调查核实，杜绝虚报浮夸，同时切实做到“几会合一”；信息工作要求注重时效和实效，做到保质保量；督查工作要求紧盯重点、紧扣目标；机要保密工作要求严格遵守保密条例，确保机要保密政治化；后勤服务工作要求严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，厉行勤俭节约，逐年压缩了会议数量及招待费用支出。‎ 强化监督重实效，进一步纯洁干部队伍坚持把抓党风廉政建设监督检查放到与抓工作部署同等重要的位置，建立健全经常性检查、突击性检查、专项性检查和班子内部互相监督检查“四合一”的监督机制，不断加强监督检查力度，让全体干部职工心中有戒、行之有规，确保监督取得实效，队伍更加纯洁。‎ 在市直交通运输系统党建暨党风廉政建设半年工作会议上的讲话 同志们：‎ 召开今天的这个会议，主要是落实“两个责任”的需要，局党组及局直各单位党组织负有抓党建暨党风廉政建设工作的主体责任，职责所在，必须为之。同时，我也想借助今天的会议，和大家集体谈个心，提几点要求，目的只有一个，既要把年度交通中心任务完成好，同时，也要把党建暨党风廉政建设工作抓好，以实际行动积极践行“两个维护”，推动我市交通运输工作再上新台阶。‎ 从汇报情况看，好的方面主要有以下几个方面：一是主体责任抓得严、二是意识形态工作抓得紧、三是“三个以案”警示教育抓得细、四是党的标准化工作抓得实、五是党风廉政建设抓得比较牢。尤其在疫情防控期间，各级党组织积极担当作为，投入了大量人力、物力、财力,在国省干线出入口设置防疫检测站点，24小时不间断开展检查和劝返。公路工程复工复产，进展有序，重点工程建设受到市领导充分的肯定和表扬。‎ 当然，在党建暨党风廉政建设工作还存在一些问题，比如，基层党组织作用发挥不够问题，个别基层单位在落实上级工作部署中有不到位现象，面对改革中出现的暂时困难，做职工思想工作不够用心，导致猜测疑虑，影响工作的进展。比如，少数党员干部违规违纪问题，2020年以来，少数党员干部违反中央八项规定精神，甚至有的违法涉及职务犯罪等，多人被立案审查调查，受到党纪、政务处分，说明我们在党风廉政建设上还存在短板和漏洞，需要我们高度重视，引以为戒。‎ 一、坚持初心使命，自觉践行“两个维护”。一要持之以恒抓学习，坚持不懈加强理论武装。必须以紧紧围绕持之以恒学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想, 不断巩固深化主题教育成果为主题，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组及各党委（总支、支部）要借助理论中心组学习、每月一学、党课、学习强国等载体，集中组织学与自学相结合，要联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，做到常学常新、常悟常进，着力纠正不坚决、打折扣、搞变通等问题，把全面从严治党贯穿到全市交通运输系统各领域。突出践行“两个维护”，围绕中心，服务大局。二要紧抓思想政治建设，严明政治纪律和政治规矩。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，紧盯“关键少数”，主要领导及领导班子成员率先垂范，带头执行。比如，严格执行民主集中制、请示报告制度等。三要抓好廉政教育、警示教育工作。结合身边案例、结合行业特点规律，下半年拟请市纪委领导讲授廉政教育课、近期拟抽选部分交通行政执法人员（以治超队员为主）旁听庭审现场、分批次组织参观市廉政教育基地展馆等。‎ 二、加强党的建设，落实全面从严治党政治责任。一要压实主体责任，履行“一岗双责”。主要是明确几个责任，一是“第一责任人”责任，二是分管领导管辖范围内的“一岗双责”责任，三是纪委书记、纪检委员的监督责任。既要管业务，同时也要管好思想，管好党风。党组层面从我做起，局直各单位党组织负责同志向我看齐。二要强化党建引领，切实履职尽责。加强基层党组织自身建设，重点是加强党 员队伍的管理、做好发展党员和后备干部培养工作。加强制度建设，重点是认真落实“三会一课”等党内学习制度，提升基层党组织党员干部综合素质。增强为民服务意识，重点是增强群众观念、发挥党员的先锋模范作用。三要严格落实责任追究，抓好制度落实。把问责作为推动全面从严治党主体责任有效落实的重要抓手，坚持失责必问、问责必严，真管真严、长管长严。坚持“一案双查”，对明知故犯违反中央八项规定精神和党的纪律等造成严重后果和影响的，要移交相关部门进行处理。‎ 三、抓作风带党风，强化纪律规矩意识。一要坚决反对形式主义、官僚主义。坚定不移贯彻落实中央和省委、市委关于集中整治形式主义、官僚主义的相关规定，提高政治站位，突出政治纪律要求，坚持问题导向,特别针对以会议贯彻会议、以文件落实文件，抓巡视巡察督查整改不力、深入基层调研不深不实不全面等问题,加强监督检查,对只表态、不落实的人和事严肃处理，切实反对和防止形式主义、官僚主义。二要坚决落实中央八项规定精神。作风问题归根结底还是政治问题，关乎民心、关乎党风和政风，丝毫不能马虎。它的重要性我就不多讲了，从中央到地方，规定已经很明确了，严格执行是关键，而且从中央层面来看，十八大以来，中央持续释放出了越往后执纪越严的强烈信号。三要切实抓好“三个以案”警示教育问题整改落实工作。根据局党组及局直各单位党组织查找出的问题，结合民主生活会和组织生活会个人查找出的问题，在深刻剖析、分析研判的基础上，认真加以整改落实，“清淤清零”。四要严格落实交通综合改革“六 大纪律”。按照市委、市政府机构改革统一部署和要求，市交通运输局各级党组织以及领导干部要讲政治、讲大局、担责任，严格落实机构改革政策原则，严守政治纪律、组织纪律、编制纪律、人事纪律、财经纪律和保密纪律。‎ 四、围绕中心任务，推动中央重大决策部署落地生根。围绕中央重大战略决策部署开展监督检查是中央及地方各级纪委的重点监督内容，必须高度重视，狠抓责任落实。联系交通实际，主要抓好中央脱贫攻坚扫尾收“官”（交通主要是四好农村路项目）、环保及大气污染防治、扫黑除恶专项斗争、“六稳、六保”等工作。这几项工作各个单位都不同程度地涉及到，必须抓紧抓实抓好；局党组各成员都有分工，具体承办科室都很明确，今后，我会和驻局纪检组同志一道，每季度共同听取一次工作汇报，查缺补漏，确保落地生根。（关于每季度听取汇报一事，请局人事教育科会同驻局纪检组商定具体时间，由局分管领导汇报，相关承办科室参加）。‎ 同志们！下半年，关于党建和党风廉政建设工作，我们还有很多事情要做，比如，交通综合执法和事业单位改革结束后的组织建设工作、局机关党委牵头组织对路桥工程处等三家单位开展的内部巡察工作、交通运输重点领域廉政风险防范制度建设工作等，这些都需要我们一一完成，希望大家要克服困难，积极配合，既要高质量完成工作，更要做到廉洁安全。‎ 在全市审计机关党风廉政建设工作会议上的报告 同志们：‎ 这次会议的主要任务是：贯彻落实市纪委七届五次全会精神,按照局党组的安排，我代表纪检监察组对2019年党风廉政建设工作进行总结，安排部署2020年工作任务。‎ 一、2019年工作回顾 ‎2019年是实现市纪委监委派驻机构改革的第一年,全市审计机关在各级党委、政府和纪委监委的正确领导下，落实全面从严治党要求，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，派驻监督实效得以彰显。在去年召开的全市纪检监察工作会议上，驻市审计局纪检监察组作为全市三个纪检监察组典型代表进行发言，多项工作受到市纪委监委主要领导的表扬和肯定，为全市审计工作高质量发展提供了政治保障。市审计局被市委、市政府表彰为综合考评一等奖，记集体二等功等多项荣誉。‎ ‎（一）强化责任担当。一是压实主体责任。继续落实《中共×市审计局党组落实全面从严治党责任暂行办法》,对六类主体责任压实落细。根据机构改革人员调整情况，及时修订完善《市审计局服务市委、市纪委中心工作人员管理办法》，促进了班子团结和谐。推行审 计经费支出情况有序公开，以公开促廉洁，让同志们把纪律变成自律，时刻绷紧廉洁审计这根弦。重要节假日前，严格督促落实主体责任廉政恳谈和廉洁提醒函制度，持续释放“越往后执纪越严”的信号。×月，按照纪检监察组人员不再直接参与驻在部门财务监督小组工作要求，明确提出“三个随时检查”即：市纪委监委安排的事项、局党组研究的事项、纪检监察组认为有必要的事项进行随时检查，较好发挥监督的再监督作用。二是服务中心有力。按照审计机关是政治机关、监督机关、党的工作部门、政府组成部门、宏观管理部门的职能定位，结合局党员干部反映强烈的热点问题，根据市审计局党组书记、局长潘顺恩提议，积极与市纪委党风政风室、市广播电视台主要领导协调，确定市审计局不再参加全市阳光热线上线栏目，贯彻了审计监督职责，解决了群众期盼，取得了良好的政治效果。在全市审计系统选拔出×名熟悉财会、懂法律、善管理的各类优秀人才，健全完善了巡察人才数据库。截至年底，市审计局参加省委巡视、市委巡察、审查调查、监督检查、干部考察等×批×人次，受到市纪委监委、市委组织部领导的一致好评。三是净化政治生态。围绕市委政府决策部署和局党组要求，找准纪检监察服务大局、推动审计业务发展的着力点，聚焦局年度审计项目实施落实情况，进行监督检查，做到教育在先、提醒在先，努力实现党的建设、业务建设融合抓、双提升。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，先后为×名同志在职务晋升等方面出具了党风廉政建设意见书，会同局党组对新任职科级干部进行了任前集体廉政谈话。‎ ‎（二）聚焦监督职责。一是突出政治监督。积极为局党组建言献策，认真了解和掌握班子成员分管范围内的党风廉政建设工作情况，促进了“一岗双责”有效落实。对所有县、科级干部均建立了廉政档案。按照“惩前毖后、治病救人”的方针，会同局党组及时高效地调查处理了市纪委监委移交的有关市审计局干部的问题线索，收到较好的政治效果、纪法效果和社会效果，得到了市纪委监委信访室、第五监督检查室主要负责人的好评。2019年，纪检监察组共受理市纪委监委转交的信访及问题线索×件次，廉政教育提醒×人次、辞去公职×人。二是聚焦日常监督。践行“四种形态”，坚持抓早抓小，防微杜渐，让党员干部、监察对象接受监督成为自觉。2019年，审前、任前集体廉政恳谈×次，廉政教育谈话×余人次，工作谈心×余人次，编发（转发）廉政提醒短信×余条，微信发布中央、省市纪委典型问题通报×余期（批次），编发审计系统以案促改典型案例通报×期。《×纪检监察》2019年第三期刊发了“驻市审计局纪检监察组做实做细日常监督长期监督”做法。三是强化精准监督。持续加强对审计组人员和行为的监督，巩固完善审前廉政教育有“书”，审中廉政检查有“图”，审后廉政回访有“函”成果，廉政监督员成为审计组“标配”，切实规范审计行为监督，保证审计行为始终在监督下运行。截至年底，收到审前报告×次，开展审中检查×次，组织审后回访×次。对发现的问题，做到了及时提醒、及时汇报、及时处理。省审计厅、《×纪检监察》2019‎ 年第四期刊发了“驻市审计局纪检监察组规范审计行为、强化精准监督”做法。四是重视宣传教育。先后在省审计厅网站，市纪委监委网站、清风×、纪检监察信息、手机报和《×纪检监察》刊物上刊发信息及文章×余篇。市审计局在“×农商银行杯”廉政微小说征集评选活动中荣获优秀组织单位（全市共×个，县区×个、市直×个），××名同志获奖。×月×日，×日报对驻市审计局纪检监察组工作以《××××》为题，进行了专版刊发。‎ ‎（三）抓好自身建设。一是狠抓×-×问题整改。坚持“刀刃向内”，查深找准纪检监察组和每位同志存在的短板弱项，梳理问题清单，建立整改台账，制定整改措施，确保取得实效。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走。×月×日，市委常委、市纪委书记杜新军到市审计局专题调研“不忘初心、牢记使命”主题教育时，对驻局纪检监察组工作给予充分肯定。三是持续推进综合能力提升。抓学习、提能力、促履职，做到以学促干强素质、紧盯短板抓提升。落实组织调训，×月份，明确组内×名同志到市纪委监委第五监督检查室上挂锻炼，增强实战能力。坚持从严从实监督教育管理干部，做到依规依纪依法履职，努力打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪律部队。‎ ‎（四）助力以审促廉。2019年全年共完成审计项目×个，查出各类违规资金×万元、损失浪费资金×万元，促进整改落实有关问题资金×万元；向纪检监察机关和有关部门移交事项×件，移送处理人员×人；政府投资审计取得新突破，核减重点建设项目投资额×万元，‎ 节约了大量财政资金，较好地履行了国家财产的“看门人”和经济安全的“守护者”职责。‎ 过去的一年，在市纪委监委和局党组的坚强领导下，全市审计机关的党风廉政建设取得明显成效，×审计人的责任担当意识进一步增强，工作效能、整体素质、良好形象进一步彰显。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，还存在一些不容忽视的问题。有的党员领导干部履行全面从严治党主体责任办法不够精准有效，对政治监督内涵和意义，认识不够到位；有的廉政监督员缺少监督执纪问责的能力和担当；个别审计人员执行廉政纪律和审计“八不准”纪律，作风不实、律己不严，专业素养与高质量发展要求相比仍有差距;审计权力运行的监督仍然不够严密精准，审计工作部分环节仍然存在廉政风险等。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。‎ 二、2020年工作任务 ‎2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年的纪检监察工作意义重大。2020年工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实×届市纪委×次全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把“严”的主基调长期坚持下去，落实监督保障执行、促进完善发展要求，增强“派”的权威，发挥“驻”的优势，为推动全市审计工作高质量发展提供坚强保障。‎ ‎（一）以党的政治建设为统领，坚定不移推动管党治党的自觉性和坚定性 审计机关首先是政治机关，要旗帜鲜明讲政治。为做好审计机关的各项工作，必须把党的政治建设摆在首位，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，必须突出政治建设在审计工作中的统领地位。‎ 一是明确职责定位。驻局纪检监察组依据党章、宪法和监察法，根据市纪委监委授权，履行党的纪律检查和国家监察两项职责，对市纪委监委负责，与驻在部门之间是监督与被监督的关系。派驻监督要与纪律监督、监察监督、巡察监督有机贯通、相互协调。派驻机构要与纪委监委机关、驻在部门党组、巡察机构、驻在部门机关纪委之间协同联动，推动主体责任与监督责任贯通联动、协同发力、一体落实。加强对驻在部门党员干部、监察对象履行职责、行使权力的监督，履行好监督再监督的职责。‎ 二是开展政治监督。聚焦党委政府中心工作，对执行党章党规党纪和宪法法律法规情况、落实习近平总书记重要指示批示情况、党委政府重大决策部署情况进行监督检查，同时加强对统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作落实情况的监督检查，做到重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。强力推动全市审计系统各级党组织特别是主要负责同志切实担负起全面从严治党的政治责任，种好自己的“责任田”。‎ 三是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。这不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。要严格落实新形势下党内政治生活若干准则，着力纠正在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。严的氛围是抓出来的，也是领导干部带出来的。要带头讲纪律、守规矩，始终牢记自己第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，严格执行请示报告制度，重要工作能够及时向市纪委监委和局党组请示报告，做到步调一致、令行禁止；要带头讲民主、重团结，严格执行领导班子议事决策规则，遇事多商量、多沟通。‎ 四是严明政治纪律和政治规矩。审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，审计干部使命光荣，责任重大。审计干部在审计过程中监督别人，一言一行备受关注。审计干部也没有天然免疫力，一定要带头做到守纪律讲规矩，守纪律讲规矩首当其冲就是遵守政治纪律和政治规矩。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，不搞上有政策、下有对策；做到有令则行、有禁则止。‎ ‎（二）聚焦监督基本职责、第一职责，从严规范权力运行 实事求是运用“四种形态”，加强对干部的经常性管理监督，建立健全政治思想、作风建设以及履行岗位职责等日常行为的有效制度，以高质量监督助推高质量审计。‎ 一是履行监督职责。无论是纪委的监督执纪问责、监委的监督调查处置，还是审计的监督全覆盖，都要求我们必须聚焦监督第一职责。坚持信任不能代替监督，执纪者必先守纪、执法者必先守法，以更高的标准、更严的要求，严格约束自己。‎ 二是加强日常监督。运用监督执纪“四种形态”，特别是用好第一种形态，经常开展批评和自我批评、谈话提醒、约谈函询等，让“红红脸、出出汗”成为常态。今年要加大对去年出台的五项制度，简单概括为“两意见三办法”即审计整改、内部审计两个意见，重大投资项目跟踪、国有企业资本监督、大型活动专项资金审计三个办法，落实情况的监督检查，跟踪问效，对落实不力的要进行督责约谈。‎ 三是突出监督重点。要紧盯审计重点项目。今年，市审计局根据国家审计署、省审计厅和市委市政府的要求，确定审计项目×个，每个项目都要建立台账，开展监督检查。当前，要按照《×市审计局关于进一步做好应对新冠肺炎疫情防控专项审计的通知》要求，进行监督检查。要紧盯审计权力运行。持续巩固完善审前廉政教育有“书”，审中廉政检查有“图”，审后廉政回访有“函”成果。对去市外的审计组，坚持廉政恳谈常态化，对市内的审计组创新方式，开展廉政恳谈，切实做到监督无处不在，组织就在身边。要紧盯审计经费支付。审计组审计经费实行有序公开，定期在局党组会或班子会上进行通报，通过公开使同志们由他律向自律转变，以公开促公正、以透明保廉洁。‎ 四是实施精准监督。要实行谈话制度。抓好《全面从严治党“两个责任”谈话制度》落实，局党组书记与班子成员、班子成员与科室单位负责人定期进行廉政谈话，纪检监察组与科级以上干部和新提拔、新任命审计组负责人进行廉政谈话，让红脸出汗成为常态。要服务重点任务。抓好《市审计局服务市委、市纪委中心工作人员管理办法》落实，对数据库人员实行动态管理，根据需要积极参加审查调查、巡视巡察、监督检查等，为市委市纪委重点任务提供人才支撑。要进行适时监督。研究出台《市审计局个人有关事项报告暂行办法》，完善廉政档案，强化对驻在部门“关键少数”、关键岗位的监督。加强对落实“三重一大”议事规则、党务公开条例、“三会一课”、审计组成立临时党组织、标配廉政监督员等制度的跟踪问效，实现用权透明化，监督常态化。‎ ‎（三）巩固拓展作风建设成效，把严的主基调长期坚持下去 从党的十九大把“全面从严治党”首次写入党章，到十九届四中全会对完善全面从严治党制度作出重大部署，再到十九届中央纪委四次全会确立“严”的主基调，我们党一次次向世人宣示，“严”不是一时的权宜之计，而是系统的、长久的政治考量。抓好作风建设对于提高审计质量，防范审计风险，打造审计铁军有着极其重要的意义。‎ 一是夯实管党治党责任。持续抓牢六类主体责任“牛鼻子”，推动管党治党责任落实落细。协助党组狠抓“两个责任”目标责任书、责任清单、述责述廉、请示报告等规定的落实。扎实开展好教育培训、‎ 实地调研、日常约谈，加强对履行全面从严治党责任情况的监督检查，促进明责、担责、尽责。‎ 二是坚持纠“四风”和树新风并举。市纪委七届五次全会指出：“坚守重要节点，紧盯薄弱环节，坚持露头就打、深挖细查，严查享乐、奢靡问题，防范查处不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等隐性变异问题”。在工作报告中，市纪委主要领导还列出了一些发人深省、教训深刻的事例。去年，全市纪检监察机关立案×件，党纪政务处分×人，移送检察机关×人。扪心自问，我们审计部门是否也存在上述中的有关问题？去年，市纪委监委通报的、市警示教育基地曝光的以及纪检监察组编发的×期审计系统以案促改典型案例，里面一个个鲜活的人物、一个个典型的事例，都应该给我们警醒，说明我们审计机关不是一方净土，自身也需要“治已病、防未病”。同时，我们要坚持纠“四风”和树新风并举，以创建国家级文明单位为载体，注重发现选树宣传一批审计系统的先进典型，用系统先进人物示范带动身边人，大力弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚，用实际行动推动化风成俗、成为习惯。‎ 三是坚决克服形式主义、官僚主义。市纪委七届五次全会指出：深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实，脱离实际、好大喜功，弄虚作假、敷衍塞责，不担当、不作为、慢作为、乱作为，文山会海、检查考核过多过滥等问题，以作风攻坚助推夺取疫情防控和经济社会 发展“双胜利”。领导的讲话可谓语重心长，我们要深刻认识形式主义、官僚主义的危害，把思想和行动统一到上级的要求上来，不断增强整治形式主义、官僚主义的责任感和自觉性。会上工作目标已经明确,号角已经吹响,希望大家认真落实局党组的决策部署，一步一个脚印抓好落实。‎ ‎（四）加强队伍建设，锻造政治过硬、本领高强铁军 打铁必须自身硬。从严从实加强纪检监察队伍建设，把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。‎ 一是持续营造学的氛围，锤炼政治品格。要坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，持续巩固深化主题教育成果，切实学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出高强本领、学出勇于担当。要用好学习强国、网站、微信、电子屏等新媒体，结合理论学、结合业务学、结合实际学，做到学以致用。要组织纪检监察干部参加纪检监察机关和上级审计机关组织的业务培训，释疑解惑。通过学习，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底，更好地为审计工作服务。‎ 二是持续营造干的氛围，坚定斗争意志。从事纪检监察工作，要发扬斗争精神，把准斗争方向，明确斗争任务，掌握斗争规律，讲求斗争方法，坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。要在工作职责范围内充分发挥主观能动性，鼓励 和支持纪检监察干部到审计第一线去，到问题复杂和困难多的地方去，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。‎ 三是持续营造严的氛围，永葆纯洁本色。纪检监察干部要坚持原则、敢抓敢管，既要抓好审计公务中的各项规定执行，又要严明党风廉政建设纪律要求；既要善于发现和查处各类违纪违法案件，又能解决发生在基层和群众身边的突出问题。要坚持原则，严格规范、公正文明执纪执法，严格履行职责、行使权力、开展工作。‎ 同志们，今年的党风廉政建设和反腐败工作任务非常繁重，我们要在市纪委监委和市审计局党组的领导下，不忘初心、牢记使命，增强纪律约束力和制度执行力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为谱写新时代中原更加出彩的×绚丽篇章作出新的更大贡献。‎ 在全市水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们：‎ 今天召开的会议，是全市水利系统进一步贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委×届×次全会、市纪委×届×次全会精神，深入推进党风廉政建设的一次重要会议。‎ 过去的一年，全市水利系统各级党委（党组）高度重视反腐倡廉建设，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，措施强劲有力，为保障水利系统各项事业的健康发展发挥了积极作用。关于2020年党风廉政建设和反腐败工作，刚才×副局长已作了全面部署。希望全市水利系统各单位在下步工作中，进一步增强抓好党风廉政建设的思想自觉和行动自觉，确保党风廉政建设责任制和各项任务落到实处。下面，我再讲三点意见。‎ 一、要统一思想，清醒认识形势 党的十九大以来，习近平总书记对党风廉政建设和反腐败工作发表了一系列重要论述，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了思想武器和行动指南。中央以上带下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二字一起讲，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年召开的十九届中央纪委四次全会、省纪委×届×次全会、市纪委七届×次全会中，我们更可以深刻认识到，管党治党始终是党风廉政建设的“总趋势”，从严从实始终为抓好各项工作的“关键词”。‎ 一是定位更高。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜 鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上，不是一朝一夕之功，将是久久为功。‎ 二是要求更严。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，要以新的认识指导新的实践，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持共产党人价值观，依靠文化自信坚定理想信念，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。省委书记×在省纪委×届×次全会上强调，要切实把思想和行动统一到中央对反腐败斗争的形势判断和部署要求上来，坚持运用好总书记归纳总结的四条启示经验，保持恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。在这种形势下，谁还敢我行我素、依然故我，就要付出代价！‎ 三是责任更大。习近平总书记在讲话中指出，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。省委书记×表示，要以愚公移山的劲头纠“四风”，坚决推动中央八项规定精神风化俗成，做到越往后执纪越严，决不让“四风”反弹回潮。‎ 把握和运用好“四种形态”，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，坚决打赢反腐败这场正义之战。市委书记彭佳学在市纪委七届×次全会上再次强调，要严字当头，标本兼治，在全面从严治党上勇立标杆，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的浙江铁军×军团。‎ 中央、省、市传递出的重要信号，彰显了把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的坚定立场、坚强决心和坚定信心，明确了正风反腐各项工作检验标准、目标任务和努力方向，为做好全年工作提供了重要遵循。我们必须要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉践行“两学一做”，对中央、省委和市委的决策部署，第一时间不折不扣地予以贯彻落实。‎ 二、要层层传导，压实廉政责任 应该说，我们水利队伍是一支讲正气、敢拼搏、能奉献的队伍，多数同志都恪尽职守、勤廉敬业、积极向上。这几年无论是在全省水利工作综合考核，还是各项业务工作方面，都取得了骄人的成绩，涌现出大批先进集体和个人。但也要清醒看到，在高压反腐的大势下，一块“短板”存在，都将损害集体形象。因此，要把落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，层层传导责任压力，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。‎ 一是抓牢主体责任。落实主体责任不能流于形式，流于开会、讲话和签责任书这三个表面化的“样板动作”。我们要切实担负起全面从严治党主体责任，抓牢主体责任这个“牛鼻子”，以好的作风抓作风，以实的办法抓落实。作为落实主体责任的第一责任人，要主动担责不放手，以高度的政治责任感，与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作。全市水利系统各级党委（党组）书记、班子成员要担负起应尽的责任，将权力清单转化为责任清单，按照各自的职责抓好落实，防止和克服对主体责任认识不清、落实不力等错误倾向。‎ 二是抓实一岗双责。党委（党组）班子成员要严守政治纪律和政治规矩，主动担责，做到反腐倡廉工作与水利业务工作一起部署、一起落实、一起考核，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，注重抓常抓细抓早。科室和二级单位负责人要自觉把自己摆进去，在其位、谋其政，扎实落实责任目标任务，对职责范围内的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，管好本科室本单位人员，严格廉洁自律。‎ 三是抓强基层末梢。从近几年全省查处的水利系统腐败案件看，发案单位多集中在基层一线水利部门。主要是县级以下水利局或站所，由于上级部门监管链条长，基层单位管理能力弱，而随着大规模水利建设全面推进，水利社会管理对象和服务领域不断拓展，利益相关方越来越复杂，各种干扰因素也越来越多。以前大家都说“处处都是高压线，就是不带电”，而现在已经变成“处处都是高压线，根根都带 电”。要把责任和压力层层传导到每个水利基层单位和岗位，让每位水利干部清楚哪些事可为、哪些事不可为，自觉做遵纪守法的模范。这不仅是对水利事业的负责，也是对每个水利人最大的关心和负责。‎ 三、要防微杜渐，加强内部监督 今年，中央提出从严整顿基层，着力查蝇贪、治小权，把从严治党倡导到神经末梢。水利部门承担着大量项目建设、资金补助、行政审批以及行政执法等工作，廉政风险还是比较高的。我们必须把纪律和规矩挺在前面，纠正“松”、务求“紧”，让纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”。‎ 一是防患于未然。严管是最大程度的善待。要关口前移，加强对党员干部的教育和管理监督，经常性开展党风廉政预防教育、警示教育等工作，严格执行述职述廉、诫勉谈话和个人有关事项报告等制度。加强对廉政风险点的管控，进一步探索制定一些管用的制度，织好“防护网”，保护好党员干部干事创业的积极性。把握逢年过节、婚丧喜庆等时点，盯住权、看住钱、管住源，及时发现问题。树立“治未病”的理念，注重预防，加大廉政谈话力度，对干部身上存在的小毛病、小问题，及时扯袖子、提提醒、红红脸。‎ 二是抓住关键少数。全面从严治党就是要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要发挥表率作用，带头执行《廉洁自律准则》，时刻摆正自己的位置。要立身正、讲原则、守纪律，形成一级带一级、‎ 一级抓一级的示范效应，从而营造遵规守纪、风清气正的良好氛围。要自觉接受党组织和党内外群众的监督，发挥领导班子内部的监督作用，将个人的严格自律与接受“他律”结合起来，在监督中强化制度意识，在监督中磨练品质，在监督中用好权力。进一步完善干部选拔任用制度，健全重要事项报告、全程纪实、一报告两评议和专项检查、责任倒查制度，坚决防止选人用人上的不正之风。‎ 三是严格执纪问责。要严明组织纪律，认真落实民主集中制，无条件地服从组织、服从大局。严明工作纪律，加强在岗在状态的管理，杜绝迟到、早退、旷工，从事与工作无关的活动，以及违反会议制度、请销假制度、值班制度、即办制度等现象的发生。严明财经纪律，从预算执行、公务接待、政府采购、公车管理、工会经费使用等方面入手，狠抓财经纪律的执行，维护财经纪律的刚性。全系统各级领导班子和领导干部要加大对纪委派驻纪检组的支持力度，成为纪检监察工作的坚强后盾，决不给任何违纪行为侥幸的空间。同时，各级党委（党组）要切实加强水利系统纪检监察干部的思想、作风和能力建设，使其勇于担责、善于履职、敢于监督，不断推动水利系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。‎ 同志们，2020年是实施水利“十三五”发展规划的收官年，也是贯彻省市“五水共治”决策部署的攻坚之年。希望全市水利系统各单位，始终保持优良的作风和战斗力，“不待扬鞭自奋蹄”，以铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当全面推进各项水利工作，为加 快建设生态×、共享品质生活和高水平全面建成小康社会作出新的贡献。‎ 谢谢大家！‎ 在全市财税工作暨财税系统党风廉政建设工作会议上的讲话 今天召开全市财税工作会议，主要任务是贯彻省委经济工作会议、全省财政和税收工作会议和市委经济工作会议精神，回顾总结2019年全市财税工作，分析研判存在的问题和面临的形势，研究部署今后一个时期的重点工作任务，动员各级各部门进一步坚定信心、抢抓机遇，创新举措、迎难而上，努力克服新冠肺炎疫情影响，千方百计抓增收、保支出，确保完成年初确定的目标任务。今天的会议延伸到乡镇一级，财政税收的工作责任目标和任务一竿子插到底，落实到乡镇一级。自疫情发生以来，党中央、省委省政府特别关注经济社会发展和复工复产，把疫情防控和经济发展同部署、同安排，两手抓、两手硬。但从目前看，各项指标下降甚至负增长大局已定。3月6日、4月17日中央政治局会议研究提出，从“六稳”到“六保”，大家想一想，从稳定到保证，短短一个多月时间，中央战略的调整充分证明了我们经济发展的形势是相当的不乐观，落实国家的“六保”政策，起基础支撑作用的是咱们的财政收入。‎ 据掌握，全国的财政收入降幅在×%以上,市上的财政收入降幅在×%以上，我们去年减税降幅达到×个亿，今年形势更严峻。大家想一想，今年我们的税收再赶不上去，再完成不了，在我们这个×%左右的支出全靠国家转移支付的地区，基本运转都有很大的问题，更何谈发展？所以市委、市政府对开好这次会议高度重视，会前，×专题听取全市财政工作汇报，专门作出批示，对财政工作提出明确要求。刚才，×局长、×局长分别通报了前几个月收支完成情况，市纪委监委×同志安排部署了财税系统党风廉政建设工作，讲的都非常好，总结成绩实事求是，指出问题中肯客观，提出措施务实可行，各县区各部门要互学互鉴，推动落实。下面，我再讲三点意见。‎ 一、充分肯定成绩，坚定信心决心，正视面临的困难和挑战 ‎2019年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市财税部门统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全市财税运行总体平稳，有效保障了市委、市政府重大决策部署落实和全市改革稳定发展需要。特别是全面贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的重大决策部署,通过实施普惠性减税、结构性减税等减税降费措施，一大批企业和广大人民群众体会到了实实在在的获得感。全市×万人不再缴纳个人所得税；×个行业享受到了减税降费政策红利，×个行业减税规模过百万，占全市减税总额的×%；全年累计新增减税降费×亿元，其中：新增减税×亿元，新增社保费降费×亿元。受减税降费影响，为了确保年度财税预算收支平衡，调减大口径财税 收入×亿元，调减一般公共预算收入×亿元。通过大家的不懈努力，全市超额完成调整预期目标任务，大口径财税收入完成×亿元，占调整预算的×%；一般公共预算收入完成×亿元，占调整预算的×%；全市一般公共预算支出完成×亿元，占变动预算的×%，同比增长×%，增支×亿元。‎ 同时，通过积极汇报争取，上级支持力度加大，全年省上共下达我市各类补助资金×亿元，比上年增加×亿元，增长×%，争取政府债券融资×亿元，上级补助增量和增幅在全省排名都相对靠前。在自身不懈努力和上级大力支持的基础上，既保障了“三保”支出，也有效支持了脱贫攻坚，建成了一批特色产业开发、农村环境整治、城乡基础设施等重大项目。在宏观经济增速放缓、下行压力持续加大和减收增支因素增多的大背景下，财税工作能够取得这样的成绩实属不易。在此，我代表市委、市政府向财税系统广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！‎ 在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我市财源结构单一，工业经济对财税贡献不足，预算收支平衡难度加大，国家实施更大规模减税降费后市县区财力缺口很大，对我们项目落地建设形成掣肘。更为突出的是，还存在一些主观上的问题，要引起我们的高度重视。一是对财税工作关心不够、重视不够。近年来，随着国家转移支付的不断扩大，县区党委、政府对财税工作的重视程度不断减弱，有的没有将财税工作纳入总体工作布局进行谋划推进；有的不抓财源 建设，财税可持续发展遇到很大问题；有的行业组织税收的积极性不高，措施不实；有的对财税工作中出现的困难问题不协调、不解决，只管挥笔签字，不管有无来源等等，让财税部门处于“压不了”和“保不住”的两难境地。二是狠抓财源、挖潜增收的办法不硬、措施不实。从我市税收结构看，支撑财税收入的仍然是有色金属、白酒酿造、电力发电、建筑建材等传统行业和传统产业，新型的国家支持的仓储物流、电子商务、文化旅游等现代服务还没有形成新动能，科技型企业更是凤毛麟角。特别是抓项目就是抓财源，抓项目就是抓创收的意识树的不牢，对项目的争取、跟踪服务和项目税收的逾款、延款做的不到位。贯彻执行政策力度不够，营商环境不优，招商引资项目落地难、推进慢。大部分县区没有财源建设规划和建立支持财源建设专项资金，没有形成促进财税持续稳定增收的财源体系。税收管理方面“抓大不放小”的意识不强，征管稽查有缺失，没有做到重点税源与零星税源、大税种与小税种双管齐下，跑、冒、滴、漏现象仍然存在。三是政策宣传、业务培训不到位、跟进不及时。今年出台了一系列打赢疫情阻击战、统筹经济发展的财税政策措施，但是政策措施宣传不到位，效果没有很好的展现出来。近几年，虽然全面实施了预算绩效管理等政策，但由于业务培训不到位，在执行效果上很不尽如人意，有的单位项目固化、实施效果差，有的项目未经事前评估，预算编报不科学；预算宽松时，有的花钱大手大脚，出现预算缺口又申请追加，还有的为了不出现预算结余而突击花钱；有的预算执行缓慢，资金长期“‎ 趴在账上”，影响支出进度等。各县区、各部门一定要正视财税工作存在的不足，坚定信心，从上到下在财源建设上把好关。‎ 二、深化思想认识，细化工作措施，全力推动各项任务落实 ‎（一）抓财税工作的责任要靠起来。财税工作社会层面关注度高，事关改革发展稳定全局，各级各部门抓财税工作的责任一定要靠实。党政部门的领导责任要靠实到位，各级党委、政府要进一步加强对财税工作的领导，高度重视、大力支持财税工作，及时帮助财税部门协调解决工作中遇到的困难和问题。尤其在涉及收入组织、财税改革、政策制定等工作上，县区政府主要领导和分管领导要亲自谋划研究、亲自安排部署、亲自协调调度，善于运用财税杠杆调节经济发展。责任部门的主体责任要靠实到位，各级财税部门要密切关注财税经济形势变化，超前研究谋划，主动为党委、政府当好参谋助手，加强与有关部门、单位的沟通协调，发挥好财税职能作用。社会部门的支持责任要靠实到位，各相关部门要大力支持配合财税部门工作，积极推进综合治税和信息管税，合力把经济发展成果转化为国库里的“真金白银”。纳税交费者的自觉责任要靠实到位，税费“取之于民，用之于民”，如果没有缴费纳税的本质自觉、法律法规的约束自觉、各个纳税人的行动自觉，社会的发展就失去了最根本的支撑。所以今天在特别感谢纳税人的同时，再一次给大家交办，依法依规、纳税缴费是你应尽的职责，依法依规纳税缴费的责任要从根本上树起来。‎ ‎（二）推动政策执行的力度要硬起来。要正视法治财税面临形势，强化政策措施的执行和落实，大力推进依法理财。税收环境的优化要硬，标杆必须要树正树直。落实中央税改工作要求，持续深化“放管服”改革，积极推行“不见面审批”“线上零跑路”，进一步优化纳报申报服务，继续落实好减税降费政策措施，真正做到应免尽免、应减则减，不折不扣落实国家支持疫情防控和企业复产复工的各项财税优惠政策措施，营造公平统一合力的税收政策环境。我们现在大力推行不见面审批、“放管服”改革，其目的就是为了给大家节约费用，更好地将纳税环境宽松起来。要加大减税降费政策宣传，把税务政策宣宣传学习和党校培训结合起来，开展税收政策进党校、税收政策进企业等。同时，要推动各纳税人依法依纪依规纳好税、多纳税，国家的“六保”等重大政策措施的落地，关键在于税收，必须要做到应纳尽纳、应收尽收。预算的完善管理要硬，健全完善政府预算体系，逐步提高预算编制的完整性，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，严格预算编制、执行、监督、绩效全过程法律约束，努力做到“三个坚持”。严肃的财政纪律要硬，严格贯彻落实新《预算法》，加强改进财经监督，确保财税资金安全高效运行。特别是要严控“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等一般性支出，切实降低行政成本，以政府过“紧日子”换取民生的“好日子”，这是市、县、乡各级政府各级部门必须树立的硬理念。‎ ‎（三）“抓大不放小”的征管措施要立起来。我市辖区内规上企业相对较少，市场主体多是小规模纳税人和个体经营户，所以，我们 的组织收入者必须牢固树立“西瓜、芝麻一起抓”的理念，全面落实“抓大不放小”的征管措施，做到应收尽收。一是各级财税部门要坚持“一家主导、大家参与、共同携手、综合治税”，加强协调配合，大小齐抓，及时征收、应收尽收，抓好财源建设和财税工作。二是树立科学税收观念，切实监管、督查到点到位，主动作为，把“跑、冒、滴、漏”等所有税收的征收措施，规矩立起来，立到位、立到底，确保各类小费小税做到应收尽收。三是要用好税收政策，放水养鱼，反哺经济，涵养财源，深化综合治税各项措施，大力推进综合治税信息管理平台建设，完善重点税源的监控机制，抓重点税源、重点地区和薄弱环节，确保应收尽收。‎ ‎（四）抓项目就是抓创收的办法要实起来。一是全市全社会要树立“围绕项目抓财源，围绕财源抓经济”的工作思路，支持和服务项目建设，着力涵养税源。项目走到哪里，财税部门就要跟进分析到哪里，支持和服务就要跟进到哪里。前天，我和逢春市长专门召开了重大项目政策落实和重点项目建设谋划推进会议，对今年全市“三个清单”项目特别是科创园区、文县循环经济产业园、橄榄小镇、“一带一路”论坛等重大项目建设进行了扎实安排部署，各县区、各有关部门要加快实施，确保今年×个清单完成年度计划投资任务，依靠有效投资拉动税收增长。在座的常务县长和财税部门以及各乡镇长，要把财源的政策机遇抓在手上，树立“无中生有抓项目”的意识，有效利用国家债券、新基建项目、特别国债、基础设施建设项目等契机，运用好金融杠杆，共同研究项目财源的切入点、征收点，做到项目建设 和财源建设一同推进。二是要积极支持农业特色产业提质增效，推进四颗“摇钱树”、四个“特别特”、四个“特色养”基地建设，大力培育ד麻辣香甜”产业品牌，形成一批新的财源增长点，为财税持续增收打牢基础。同时，各县区、市直有关部门要适时组织开展抓收入、稳税基、促财源调研活动，科学编制《财源建设“十四五”规划》，让财税收入有“活水源头”。三是千方百计支持各类企业复产复工、达标达产，用好支持小微企业的政策支撑、金融支撑等措施，让主体财源真正发挥应有作用。‎ ‎（五）全社会关心财政工作的意识要联起来。我市是财政穷市，财力状况十分有限，“保工资、保运转、保民生”基本需求主要靠上级转移支付。近年来，市委市政府领导带领各级各部门特别是财政部门多次向财政部、省政府和相关部门争取项目资金，在脱贫攻坚、产业开发、基础设施建设、防灾减灾和灾后重建等方面获得了很大支持，全市财税支出规模连年迈上新的台阶。包括这一季度，财税下降×%，但支出上升×%；全省排名顺数第一。但是，也因为我市支出主要靠国家转移支付，所以各级各部门税收组织的积极性不够，特别是税务改革以后，我们各级各部门关心支持税收的意识更加薄弱，2019年来，受国家实施大规模减税降费政策、经济下行压力加大等因素的影响，市级财税更是难上加难，财力出现很大缺口，财税运行异常艰难，今年的预算主要是确保干部职工工资按时发放、市级机关单位正常运转、基本民生兜底安全和涉及全市的重大项目支出需要，对各部门的预算进行了适度压减。所以，我市各级各部门一定要提高认识，充分 发挥各自优势，坚决做到部门利益服从全市发展大局，积极配合财税部门做好收支预算执行和财税改革各项工作，把大抓强抓财税组织税收工作真正的关联起来，为今后自立、自信、自强，发挥超前谋划的支撑作用，为促进地方经济发展做出更大贡献。‎ 另外，还要给大家交办3件事情。一是规范管理财政扶贫资金。各位财政局长、财政所长和乡镇长要抓好落实。支出管理和绩效管理同样重要，今年国家第三方评估考核和脱贫攻坚成效普查，财政资金的使用都是一项重要内容。整合资金的使用一定要合规合理合法。二是村财乡管的管理机制必须要到位。村集体的基金和村集体的收入，村财乡管支出支到了哪里？一定要管理好。现在大部分的村，都有一定的村级积累，产生的支出一定要把好关。乡镇长要把每个村的账，自己过一遍，做到合规合法，心中有数。三是合作社的股本要管好、管住。咱们有很多资金注入到了合作社，面对复杂的市场环境，风险有所提升。各县区的分管领导要超前谋划，该收的收、该归类的归类，保证资金的有效使用，降低风险隐患。‎ 三、强化作风建设，落实主体责任，为财税工作提供坚强保障 一要全面加强政治建设。党政是财政工作的直接责任人，财政工作也是党政部门的中心工作之一。所以，市县乡各级党委政府始终把党的政治建设摆在第一位，确保把握党的建设总要求和政治建设新要求与我们的财税工作联合起来，同推同进。‎ 二要从严落实主体责任。全市财税系统要自觉担负起全面从严治党的主体责任，积极主动抓好全面从严治党和党风廉政建设各项工作。坚持管党治党与财税业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到“两手抓、两手硬”，推动全面从严治党各项任务落地生根，着力在财税系统营造风清气正、干事创业的良好政治生态。要继续实行清单管理明责，注重落实落细担责，突出抓早抓小问责，把党风廉政融进党员干部的日常监督管理之中，确保全市财税系统干部严于律己、廉洁修身，干干净净干事，清清白白做人。‎ 三要持之以恒转变作风。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委市委各项规定，全面贯彻落实中央和省、委关于统筹规范检查考核和解决形式主义突出问题、减轻基层负担的具体要求，大力整治不担当、不作为、形式主义、官僚主义，深入开展“十个不准”“八个严查”工作，力戒各种“痕迹管理”，在提高服务水平和工作成效上下功夫。要强化责任意识和担当精神，大力弘扬雷厉风行、敢于碰硬、真抓实干的作风，把工作需要作为第一选择，把工作目标作为第一标准，把工作成效作为第一荣誉，敢于负责、主动谋划，尽心尽力抓好落实，切实提高财税系统的执行力和落实力。‎ 同志们，一分部署、九分落实。我们要在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省、市一系列决策部署，进一步强化责任担当，迎难而上，主动作为，全力做好财税工作，确保全面完成各项目标任务，以优异成绩迎接第一个百年奋斗目标的实现。‎ 在全市体育工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话 经市委、市政府同意，今天召开全市体育工作暨党风廉政建设工作会议，这次会议的主要任务是：对2019年全市体育工作进行回顾总结，对2020年的工作任务进行安排部署。刚才，×同志做了全面扎实的工作报告，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我重点围绕贯彻落实全国、全省体育工作会议精神和市委、市政府部署要求，进一步做好全市体育工作，讲四点意见。‎ 一、肯定成绩，正视问题，准确把握体育工作面临的新形势 过去的一年，全市体育工作在市委、市政府的坚强领导下，市县区两级体育部门抢抓机遇，主动作为，各项工作取得新成就。群众体育活动举办机制不断完善，全市充分利用节庆节点开展了系列群众体育赛事×余次，不断拓展了体育赛事的广度、深度，促进了对外开放和交流合作，树立了×对外知名度。社会体育组织职能得到充分发挥，体育人才培养管理机制逐步完善，大力倡导社会体育组织举办赛事活动，丰富了全民健身的内容和形式。在省第×届运动会上，共获得×枚金牌、×枚银牌、×枚铜牌，×人×次打破×项省运会记录，金牌和奖牌总数均取得历史性突破，大大提升了全市竞技体育水平，增强了全市体育工作者的信心。回顾过去一年，全市体育工作硕果累累、‎ 成效显著，这些成绩的取得，离不开各县区、相关部门的关心和支持，离不开全市体育工作者的辛勤耕耘和努力，在此，我代表市委市政府向各县区和全市体育工作战线的同志们，致以衷心的感谢和亲切的问候。‎ 同志们，在肯定成绩的同时，更要正视我们工作中存在的问题和短板，这些问题和短板主要体现在：全市群众体育活动开展不均衡，个别县区对群众体育工作不够重视、经费投入不足的问题依然存在；体育设施、体育场地建设滞后，无法完全满足群众日益增长的健身需求；竞技体育综合实力有待提升，优势项目少，优秀后备人才匮乏；体育产业发展缓慢，对社会经济发展的带动作用较弱等等。对此我们必须引起高度重视，认真研究分析，拿出对策，切实加以解决。‎ 二、明确目标，提高认识，以强烈的紧迫感和责任感抓好体育工作 党的十八大以来，习近平总书记从国家发展战略和全局的高度围绕体育工作发表了一系列重要讲话，形成了关于体育工作的战略思想，是深化体育改革，开创体育事业新局面的强大思想武器，体育工作迎来了难得的发展机遇。省委、省政府相继出台了系列发展体育工作的措施和办法，不断加大投入力度和扶持力度，将体育工作推进到了一个新的高度，为体育事业创造了良好的发展环境。市委、市政府高度重视体育工作，主要领导多次深入基层体育场馆调研指导工作，不定期听取工作汇报，安排部署体育工作，引导推动体育工作全面发展。‎ 随着经济社会的快速发展，城乡生活水平不断提高，广大人民群众参与体育活动的意识明显增强，对体育活动的需求日趋旺盛，体育事业的发展空间得到拓展，全市体育工作迎来了全新的发展阶段。我们要紧密结合×体育工作实际，进一步深化对新时期体育地位、目标和功能的认识。当前，我们要准确把握新时期体育工作发展方向，重点把握“三个一”：‎ ‎——明确一个定位：体育强国梦是中国梦的重要组成部分。习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦与中国体育强国梦息息相关”。总书记将体育强国梦作为中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分，这既是体育的光荣，更是体育工作者必须担当的责任和使命，我们要更加自觉地把体育事业发展同国家的发展紧密联系起来，准确把握体育事业发展坐标。就×体育工作而言，就是要围绕体育强市目标，紧紧抓住难得的发展机遇，不断深化群众体育、竞技体育、体育产业等领域供给侧改革，满足人民群众不断增长的体育需求，持续提高全市人民身体素质和健康水平。‎ ‎——围绕一个中心：以人民为中心。体育不仅仅是一种身体运动，还是一种生活方式、一种教育手段、一种精神载体，是培养健康体魄、塑造健全人格、促进人的全面发展的有效途径。随着经济社会发展，参与体育、促进健康成为越来越多人的广泛共识和自觉行动，人民群众对体育健身的需求越来越旺盛。就×情况而言，近年来，我市体育锻炼的人数明显增多，群众体育组织化、科学化、品牌化、常态化水 平不断提高。我们要不断满足人民群众多元化健身需求，不断挖掘和释放体育的综合价值，要充分发挥现有体育场馆核心功能，强化公共体育服务职能，建立完善以公共体育设施建设、组织建设、活动开展、健身指导、健身服务、科学评估等为主要内容的全民健身公共服务体系，确保人民群众共享体育事业发展成果。‎ ‎——实现一个目标：建设健康幸福美好新×。我们要紧密结合×实际，大力推动实施《×市全民健身实施计划》，把增强市民体质、提高健康水平作为根本任务，促进全民健身和全民健康深度融合。继续建设广大市民看得见、用得上的体育场地设施，着力构建市、县区、街镇、社区（村）四级全民健身设施网，打造城市社区“30分钟健身圈”，继续完善市县区两级“三个一工程”，即每个县区拥有一个体育场、一个体育馆、一个全民健身中心，努力使全市人均体育场地面积达×平方米，经常参加体育锻炼人数达×﹪左右，要让越来越多的人们把体育锻炼视为现代社会文明的一种体现，更是人们身心健康的需要，让广大人民群众在体育活动参与中获得健康和幸福，不断提升幸福生活指数。‎ 三、突出重点，狠抓落实，以更加务实的作风做好2020年体育工作 新时期、新时代赋予我们新使命。我们要深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和体育思想为指导，以不断增强人民群众获得感幸福感为 己任，紧盯工作重点难点，改革体育管理体制和运行机制，推动全民健身和全民健康融合发展，坚持群众体育和竞技体育协调发展，坚持体育事业和体育产业相互促进、协调发展，坚持办人民满意的体育，以更大的勇气和决心做好各项工作。‎ ‎（一）进一步加强群众体育工作。全民健身，关乎人民幸福，关乎民族未来。随着“全民健身”和“健康中国”两大国家战略的提出，群众体育发展迎来了新的机遇。我们必须要坚持以人民为中心的思想，把提高群众健康水平作为发展体育事业的根本出发点，把全民健身作为基础工程，把发展群众体育作为体育工作的重点来抓。‎ 一是健全群众身边的体育健身组织。要继续不断完善市县两级体育总会机构建设，充分发挥体育社团职能带头示范作用，加强对单项体育协会、俱乐部及健身站点等社会体育组织的建设，形成以体育总会为核心的社会体育组织网络。积极开展国民体质监测工作，引导群众科学健身，加大社会体育指导员、志愿服务者培养力度，完善全民健身志愿服务体系。全市各级社会体育指导员培训要达×人次，国民体质监测要达×人次。要新组建市级体育社团组织×个，县级体育社团组织×个，让更多的健身群众都有自己的健身组织，获得实实在在的归属感和幸福感。‎ 二是建好群众身边的体育健身设施。场地是开展全民健身的基础，各级体育部门要进一步转变观念和思路，树立项目意识，全力实施好今年农村体育健身项目工程，围绕中央、省市预算投资项目、体育彩 票支持项目，精心编制体育项目建设规划，谋划和实施一批体育基础设施项目，为推进全民健身提供必要保障。2020年全市要新建农民体育健身工程×个，健身路径×条，乡镇和社区健身中心×个，笼式足球场地×个。‎ 三是办好群众身边的赛事。要从健身群众的切身利益出发，抓住节点节庆，以“节节有赛事，月月有活动”为目标，组织开展好群众喜闻乐见的群众体育赛事。要简化群众体育赛事审批制度，充分挖掘社会力量，动员社会力量积极组织和开展各类全民健身活动，让群众有获得感、幸福感和成就感。要重点举办好“五·一”节登山活动、市直机关职工运动会、游泳俱乐部大联盟联赛、全市青少年乒乓球、足球、篮球运动会等一系列活动。各县区也要因地制宜，筹划和实施举办好今年的群众体育赛事。‎ ‎（二）进一步完善竞技体育人才培养体系。各级体育部门要充分认识竞技体育后备人才培养的重要性，切实树立“兴体之要、人才唯先”的长远眼光，充分调动县区业余体校的积极性，做实做细竞技体育大文章，培养一大批竞技体育后备人才，促进竞技体育事业的大发展。各县区要认真开展实地调研，切实解决竞技体育发展中存在的关键问题，建立健全管理制度，加强对教练员、青少年体育俱乐部、传统项目学校、少儿业余体校、运动队的管理，制定奖惩方案，进一步完善训练机制，促进竞技体育人才的培养储备。‎ 一是深化体育与教育相结合发展模式。习近平总书记在全国教育大会明确提出健康第一的教育理念，引发了全社会对体育功能的新认识、新思考，需要我们各级体育和教育工作者深刻领会精神实质，结合市情，创造性开展体教结合工作。近年来，各级体育和教育部门在体教结合方面做了有益探索，也取得了明显成效。体育和教育两部门要不断总结成功经验，大胆改革创新，结合各县区实际，充分利用教育资源优势，依据项目布局，在全市有条件的学校至少筹建×个训练点，不断拓展我市运动员训练渠道，培养一批青少年优秀体育人才。‎ 二是优化项目布局，加强运动队建设。我们要按照省运会竞赛项目设置，结合我市训练项目和传统优势项目，创新工作思路，优化项目布局，加强重点项目的训练，发挥传统项目优势。要研究运动队建设改革方案，探索运动队下放县区、学校的机制，形成市县联动，协会俱乐部参与的运动队训练机制，调动各县区、学校、青少年体育俱乐部、单项协会的工作能动性，不断提升竞技体育水平。市体育局要加大调研工作力度，摸清各县区底子，积极推动运动队建设改革工作。要以足球、篮球、排球、乒乓球、田径、羽毛球、武术、跆拳道等传统优势项目为重点，在县区设立×个训练点，在市区设立×个训练点，全面提升优势项目训练水平。‎ 三是继续完善青少年体育竞赛制度。各级体育部门和教育部门要结合青少年体育工作特点，进一步完善青少年竞赛制度，制定青少年竞赛计划，办好各类青少年运动会，不断增强青少年体质，促进学校 体育工作发展。各县区业余体校要加强和省体工队、省体校的工作衔接，加大优秀运动员输送工作，2020年全市争取向省体校和其他体校输送运动员不少于×人，让优秀后备人才得到更优越的训练环境，获得更多的比赛机会，取得更好的运动成绩。‎ 四是积极组队参加全国青运会和承办、举办各级各类赛事活动。今年市体育局要积极组队参加好全国第二届青运会现代五项比赛项目。加强备战2020年×省青少年锦标赛、U系列赛事。积极承办、举办国家级、省级各类赛事活动，重点抓好2020年全国城市游泳联赛（×站）的筹备组织工作，承办好2020年×省青少年游泳U系列比赛，举办×市青少年U系列赛游泳、乒乓球、跆拳道等项目的比赛。‎ 五是继续完善运动员保障机制。我们要加大运动员的保障机制建设，在训练经费、运动员伙食上不断提高补助；加强运动员文化课教学工作，体育和教育部门要拿出方案，按照就近入学的原则，保障运动员的文化课教学工作，做到学习、训练两不误；继续做好优秀运动员安置工作，各县区和市直相关部门要严格落实安置政策，积极创造和提供就业岗位，千方百计做好优秀运动员安置工作，切实消除运动员的后顾之忧。‎ ‎（三）进一步发展壮大体育产业。各级体育部门要结合我市实际情况，认真研究体育产业发展相关政策，充分利用地域资源优势，在红色文化、旅游资源上做文章，加强体育与扶贫、文化、旅游、健康养生等产业的深度融合。要鼓励引导社会资本投资经营体育产业，经 营体育赛事。引进专业化体育运营公司，对我市开展马拉松、山地自行车、徒步走、户外探险营地、冰雪运动等赛事和场地建设进行规划设计，要重点扶持举办好两当县山地自行车邀请赛、宕昌县翻越擂鼓山徒步走活动、成县渔乐农庄全国钓鱼邀请赛等赛事，以品牌赛事带动体育产业大发展，拉动体育消费。要树立体育彩票是体育事业的“生命线”意识，加强体彩公益宣传，增强服务意识，要完成省上下达的×亿元销售任务。‎ ‎（四）进一步加快公共体育基础设施建设。各级体育部门要进一步完善现有体育场馆功能，积极谋划新建项目。大力实施乡镇和社区文化广场建设，加大各乡镇、社区和企事业单位体育设施建设力度，充分利用公园、绿地、广场和山水等条件，兴建球类场地、健身步道、登山步道和骑行步道，打造“30分钟健身圈”，方便群众就近进行体育锻炼。提升公共体育场馆开发开放水平，逐步加大体育场馆免费开放力度，扩大学校、企事业单位体育场地开放程度，扩大公共体育设施覆盖面，促进城乡体育设施均衡化发展。要积极推进市属体育场馆向社会公众免费开放试点工作，建立一批学校体育场地对外开放示范点。‎ 四、严明纪律，转变作风，深入推进体育系统党风廉政建设 体育事业与人民群众身体健康息息相关，关系着人民群众最直接、最现实的健康利益。发展体育事业是党和政府的一项重要任务，各级政府、部门要切实加强对体育工作的领导，为体育事业的发展创造良 好的条件。全市体育系统要全面贯彻从严治党、依规治党的要求，时刻把纪律规矩挺在前面，及时筑牢拒腐防变的思想防线，提高抵御风险的能力，为推动体育事业持续健康发展提供坚强保障。‎ ‎（一）加强党风廉政建设。各级体育部门要始终把政治建设、党风廉政建设和反腐败工作作为工作的重点，贯穿到各项业务工作，坚持以身作则，以上率下，管好班子、带好队伍。认真落实党风廉政建设主体责任制，带头落实上级党委工作部署和安排，主动承担党风廉政建设的工作任务，尤其是在项目资金的管理使用、重点岗位及廉政风险点排查上要坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要引导干部职工牢固树立廉政意识，自觉遵守廉洁从政各项规定，追求道德高线，守住纪律底线。‎ ‎（二）推进作风建设。各级体育部门要坚持把思想政治建设放在行风作风建设的首位，充分认识体育行风作风建设的重要性，要持之以恒落实中央八项规定精神和省委双十条、市委十二条有关规定。继续深入推进作风建设，持续纠正四风问题，抓好督促检查，促进机关作风进一步好转。扎实推进“放管服”改革，简化办事程序，提升服务质量，着力解决不作为、慢作为、乱作为问题，进一步塑造良好的体育队伍形象。‎ ‎（三）提高队伍建设。各级体育部门要自觉加强领导班子建设，不断提升工作能力和领导水平。要进一步强化思想建设，提高干部队伍思想政治素养。要加强干部职工思想政治教育，引导干部职工解放 思想、更新观念，增强加快体育事业发展的责任感和紧迫感。要加强对机关干部的教育培训，鼓励干部参加学历教育，提高干部的综合素质。要切实加强党风廉政建设，增强班子成员和干部职工拒腐防变的能力，真正做到为民、务实、清廉。‎ 同志们，新时代孕育新使命，做好体育工作，使命光荣、责任重大，让我们把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，团结一心、开拓进取、敢于担当，努力开创全市体育工作新局面。‎ 在2020年市场监管暨党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们：‎ 这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九届三中、四中全会和省、市、区委全会，中央、省、市、区纪委全会精神以及省、市市场监管部门暨党风廉政建设工作会议精神，总结2019年全局党风廉政建设和行政目标工作，全面安排部署2020年工作任务。‎ 一、坚持全面从严治党，狠抓工作落实，2019年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效 过去的一年，局党委深入贯彻落实中央及省、市、区全面从严治党的部署要求，认真履行管党治党政治责任和主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为市场监管各项工作有序发展提供了有力保障。‎ ‎（一）深化理论武装，始终把思想政治建设摆在首位。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导党员干部不断强化宗旨观念，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。围绕“不忘初心，牢记使命”主题教育，通过开展集中学习读书班、理论宣讲、交流研讨等形式，引导党员干部深入领会学习，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，坚持政治底线思维，坚守道德底线、严守纪律高压线，远离法律红线。‎ ‎（二）认真履职尽责，狠抓管党治党责任落地落实。局领导班子充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，切实担负起主体责任，全年召开党委会专题研究党风廉政建设工作2次，年初召开了市场监管暨党风廉政建设工作会议，全面安排部署党风廉政建设工作，从班子成员、部门负责人、一般干部三个层次制定并层层签订责任书，明确任务要求，层层传导压力。领导班子成员认真履行“一岗双责”，抓好业务工作的同时抓好党风廉政建设。‎ ‎（三）聚焦作风建设，持续巩固反腐败斗争成果。局党委始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，2019年党委理论学习中心组开展学习10次。印发《×区市场监督管理局关于落实解决形式主义突出问题为基层减负相关要求》的通知，精简会议文件，着力解决文山会海问题，2019年文件印发数同比下降了10%；各类会议同比减少15%。利用OA平台、学习强国、领导班子讲专题廉政党课等形式认真开展学习教育，组织观看《×××》等警示教育片。通过警示教育和思想政治理论学习，我局领导干部及执法人员2019年共拒收“红包”×人次，拒收礼品×人次。‎ ‎（四）强化监督执纪，营造风清气正良好政治生态。局党委深化运用好“四种形态”，充分利用“四种形态”特别是第一种形态将重要岗位责任人、新任职干部等作为重要谈话对象开展提醒谈话，全年共计谈话×人次，坚持抓早抓小，防微杜渐。同时认真落实《中国共产党问责条例》，对2019年违反纪律的人员进行了问责处理，通过问责倒逼主体责任落实，强化问题整改。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，制定并组织开展了严查定制赠送收受高档酒茶及其他特殊定制品的清理工作及严禁领导干部收受“红包”、“六个严禁”等专项整治、开展领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治。‎ ‎（五）严格执行制度，充分发挥制度激励和约束作用。全局不断完善廉政风险防控机制，拟定《×区市场监管局廉政风险点防范管理办法》，对权力清单和责任清单进行了修订完善。局党委坚持正确导 向突出政治标准选人用人，根据新一轮机构改革的需要，对×名中层干部进行了重新选拔任命。经过调研统筹，对×余名干部职工进行轮岗交流，提高工作实效。党委坚持民主集中，认真落实“三重一大”事项集体决策制度。支持好区纪委派驻纪检监察组工作，2019年我局共接到上级交办、来信来电来访等投诉、举报件×件，及时完成上级督办、交办、转办的工作任务，切实督促和推动问题得到整改落实。‎ ‎（六）坚持问题导向，认真抓好巡察反馈问题整改落实。对市县统合巡察×组在巡察我局时提出的党的领导弱化方面、党的建设缺失方面、全面从严治党不力三大方面17条主要问题中的40个问题认真分析，列出时间表，整改清单，明确责任领导、责任部门及完成时限进行整改，立查立改。局党委严格落实全面从严治党主体责任，细化工作措施，把从严从实推进全面从严治党作为分内之事、应尽之责，不断完善风险防控机制，认真查找分析关键领域、薄弱环节、重要岗位中存在的廉政风险，细化内部管理制度，堵塞管理漏洞。同时加强对窗口和一线执法人员依法履职、廉洁自律等情况的监督检查。‎ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到还存在履行党风廉政建设主体责任不到位、干部队伍教育和思想建设还有待加强、队伍管理“宽松软”、部分干部担当精神不强、精气神不足、不愿为等问题。这要求我们在今后工作中必须不断改进和强化。‎ 二、提高政治站位，坚守政治担当，准确把握党风廉政建设和反腐败工作形势和要求 ‎（一）深入学习贯彻中央、省、市、区会议精神。习总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话强调，要一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。在省纪委×届×次全会上，×书记强调，新时代×全面从严治党在坚持中深化、在深化中坚持，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，正风肃纪的力度、深度、广度和取得的成效前所未有。在市纪委十一届五次全会上，程连元书记强调要集中整治群众反映强烈的突出问题，以优良作风高质量打赢全面小康收官战；要以坚如磐石的意志深入推进反腐败斗争，坚决清除政治生态的“污染源”和“污染因子”；努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。区纪委×届×次全会强调要强化对权力运行的制约和监督，进一步肃清×流毒影响，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全局上下要把思想统一到上级安排部署上来，贯彻落实全面从严治党各项要求，切实把党风廉政建设和反腐败斗争各项任务抓到底、抓到位，为全区市场监管工作创新发展提供坚强的纪律保障。‎ ‎（二）准确把握中央全面从严治党新要求。党的十九大以来，党中央推动全面从严治党向基层延伸，反腐败斗争从形成“压倒性态势”到取得“压倒性胜利”，全面从严治党不断取得重大成果，同时，习近平总书记也告诫我们，虽然反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点都不能低估，党内政治生活不健康状况尚未彻底扭转，政治生态污染源尚未全部根除，党的政治建设、思想建 设、组织建设有待深入推进，在贯彻落实党中央决策部署中，反对形式主义、官僚主义任务依然艰巨，必须以永远在路上的监督和执着，坚决把反腐败斗争进行到底。全局要准确把握中央全面从严治党新要求，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，自觉将思想和行动统一到中央全面从严治党各项决策部署上来。以党的政治建设为统领，突出目标导向、问题导向，围绕“促发展拉高线、保安全守底线”，始终保持落实全面从严治党主体责任的信心和决心，全面加强市场监管部门风清气正的政治生态建设。‎ ‎（三）充分认识市场监管领域党风廉政建设新形势。市场监管部门机构改革任务完成后，尽管各类工作体系已建成，但是我们仍然面临着推进职能转变的严峻挑战，肩负着服务经济发展、加强市场监管、促进质量提升、保证消费安全等繁重任务。当前市场监管部门党风廉政建设和反腐败工作面临职能增加、党委政府期望值高、人民群众关注度高、新闻媒体曝光率高、履职要求高、监管风险大、规范权力运行的机制制度和风险防控体系还不完善等问题。同时机构改革以来还存在一些问题：部分干部安于现状，有的部门领导“两手抓”的意识还不强，对党风廉政建设工作的重要性和必要性认识不足，与业务工作的关系处理的不是很好。个别部门在日常职能履行上互相推诿，工作上拈轻怕重，遇到矛盾和困难“绕着走”。面对党风廉政建设面临的形势和存在的问题，希望全局上下继续保持优良的作风，切实增强大局意识、全局观念，以高度的政治责任感和紧迫感，发挥好市场监管在经济社会发展中的作用。‎ 三、突出工作重点，全面履职尽责，深入推进2020年党风廉政建设和反腐败工作 ‎2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省、市、区纪委全会精神和省、市市场监管部门党风廉政建设工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持“六稳、六保”工作总基调，深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，坚持管行业必须管作风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为推动市场监管工作创新发展提供坚强保障。‎ ‎（一）增强政治定力，筑牢全面从严治党思想基础。‎ ‎——加强思想理论武装。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固拓展深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，创新学习教育方式，进一步增强学习教育实效。要把学习贯彻习近平总书记考察×重要讲话精神和学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治责任和政治任务，按照今年党委制定的理论学习计划认真开展学习，把学习成效贯彻落实到坚定信仰、严以律己、勇于担当上，切实把学习成果落实到市场监管具体工作中。要认真研究我区市场监管发展改革的重大课题，认真谋划当前和今后 一个时期的工作，切实把党的十九大及十九届四中全会精神转化为推动市场监管工作的发展思路和实际行动。‎ ‎——严明政治纪律和政治规矩。要坚持把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全局上下要认真落实重大事项请示报告制度，进一步完善权责清单，推进机构、职能、权力、程序、责任规范化。局党委要结合市场监管工作实际，认真梳理排查在权力行使、制度机制和履行职责过程中可能存在的廉政风险点，进一步完善行政审批、行政执法等重点领域的预防腐败制度，加强对行政许可、检验检测、执法办案、资金使用、政府采购、干部选拔等重点领域和关键环节的风险防控。要支持派驻纪检监察组行使监督权，形成科学决策、执行坚决、监督有效的权力结构和运行机制，确保从源头上防止腐败，把守纪律讲规矩要求落实到具体行动上。‎ ‎（二）聚焦主责主业，一以贯之落实从严治党责任。‎ ‎——严格落实党风廉政建设责任制。局领导要认真履行党风廉政建设责任人责任，层层压实“责任仓”，要认真履行主体责任和“一岗双责”，层层签订2020年度党风廉政建设目标责任书，抓好党风廉政建设工作。要实践运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，将“四种形态”贯穿于党员干部的日常管理和监督执纪全过程。领导班子成员每季度要坚持运用好“第一种形态”对分管联系部门 开展谈心谈话，在落细落小、抓常抓长、重深重实上下功夫，充分运用提醒谈话、诫勉谈话等方式让“咬耳扯袖”成为常态。‎ ‎——扎实开展廉政警示教育。要充分运用中央和省市纪委网站、“廉洁×”微信公众号、警示教育基地、观看警示教育片等形式和活动载体，组织开展形式多样的教育活动，扩大纪律教育覆盖面。要组织全局干部职工学习《党章》、《准则》、《条例》等党纪党规，通过加强对党员干部的党风廉政建设及反腐败责任意识教育，教育引导和督促党员干部增强纪律意识，自觉维护党章的权威性，确保党员干部提高思想意识。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设工作的重点，切实加强部门和行业作风建设，认真解决群众反映强烈的突出问题，筑牢思想防线。‎ ‎——规范市场监管权力运行。要着力深化“放管服”改革、优化营商环境和推进职能转变。在疫情防控取得阶段性成果后，全区的经济正在加速恢复，在激发市场活力的同时，也增加了权力使用监督等问题的风险，我们要强化对市场主体的信用监管，防止权力滥用，要进一步提升服务意识，提高工作透明度，让市场主体真正享受到“一体化”服务。同时，要加强市场监管法治建设，严格规范执法程序，切实加强执法监督，努力做到主体合法、程序规范、处罚适当、监督有力，树立市场监管部门良好作风和形象。‎ ‎（三）弘扬优良作风，不断巩固拓展作风建设成果。‎ ‎——持之以恒纠“四风”。要严格落实中央八项规定及实施细则精神，盯紧每个节点，对违规行为，发现一起、查处一起、通报一起。要持续推进机关作风“提神振气”工程，坚决整治“慵懒散”等问题，坚持管好人、管好事。要严查依法行政、严查工作作风、严肃工作纪律。要切实履行好对干部职工的监督责任，保持反腐败斗争永远在路上的政治定力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决防止“四风”问题反弹回潮。‎ ‎——深入整治群众反映强烈问题。要树牢以人民为中心的发展思想，紧紧围绕扫黑除恶专项斗争、重点领域监管、商事制度改革等重点工作，持续整治群众身边的腐败和作风问题，深入整治群众身边的痛点、难点、焦点问题。要结合市场监管职能，深入开展行业乱点乱象整治，抓好食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”，守牢安全底线，着力解决人民群众关心、社会关切的突出问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。‎ ‎——持续抓好问题整改。要持续抓好主题教育期间检视问题的整改落实，对整改情况特别是专项整治、班子问题、个人问题整改情况进行全面梳理，已经整改的要巩固成果，正在整改的要加大推进力度，整体推动问题解决。要持续抓好巡察反馈问题的整改成果巩固，以积极主动的态度，持续不断推进整改，对已完成整改的，认真组织开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。对还未整改到位的问题，强化措施、夯实责任，紧盯不放、确保问题整改不留死角、以钉钉子 精神抓紧整改落实到位，同时主动接受监督，确保整改成果经得起实践和干部群众的检验。‎ ‎（四）坚持严管厚爱，打造忠诚干净担当的高素质专业化队伍 ‎——突出领导班子建设。局党委要落实好主体责任，带头严肃党内政治生活，坚持民主集中制，坚持把党风廉政建设和其他中心工作同谋划、同部署、同考核，坚持率先垂范，既当好指挥员，又当好战斗员。局班子成员要亲力亲为，重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查，全局中心工作必须树立“一盘棋”思想，切实强化目标导向，发挥好班子整体效能。‎ ‎——加强干部能力提升。要加强党员、干部日常管理工作，进一步健全完善平时考核和年度考核工作，强化各部门党建、党风廉政建设、意识形态工作、重点业务工作等落实情况的督查考核。结合工作需要，要适时举办系统内部业务素质提升培训，加强对干部职工理论知识和业务技能的培训教育，着力提升干部工作能力和专业水平，加快推进专业领域监管执法队伍建设。全体干部职工要以更高的标准、铁的纪律严格要求自己，提升业务本领，严守纪律规矩，正确履行职责。‎ ‎——激励干部担当作为。全局各级党组织要通过政治引领、思想教育、选拔任用、执纪问责多措并举，强化队伍担当精神。要坚持从严管理，让干部戴好“紧箍咒”、远离“高压线”，要完善激励政策，‎ 用好容错防错纠错机制，坚持严管和厚爱结合，激励与约束并重，为担当者担当、为负责者负责。要加快研究制定出台《昆明市×区市场监督管理局行政执法过错责任追究办法（试行）》等办法，促进依法行政，预防和及时纠正行政执法过错行为，树立良好市场执法形象。‎ 同志们，今年受疫情影响各项工作有所滞后，距离完成全年任务目标仅剩下七个月，时间紧迫、任务艰巨繁重，大家要以高度的政治责任感和担当精神，以对党和人民高度负责的态度,坚决贯彻上级各项部署要求，紧盯全年目标任务不放松，把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实，做到“两手抓、两促进”，在业务工作中提升党风廉政建设工作水平，以党风廉政建设推动业务工作实现新突破，以更快的节奏、更优的作风全力以赴完成好今年各项工作任务的落实，为全力推动区域性国际中心城市高品质核心区建设作出新的更大的贡献！‎ 在2020年县X局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们：‎ 这次会议的主要任务是，学习贯彻中央、省、市和县委、县政府关于党风廉政建设的指示精神，深入推进全县财政系统党建和党风廉政建设工作。根据局党组研究的意见，我讲以下几个方面的问题：‎ 一、坚定不移抓好财政全面从严治党工作 今年是县委、县政确定的“工作落实年”，也是我县划为省财政直管县的第一年，从6月份起，财政工作与省财政厅直接对接。县×局作为全县经济社会发展的排头兵，必须坚持“创新求突破，实干谋跨越”的财政精神，在推进全县经济社会发展中冲在前、打头阵，带头攻坚克难，争创一流工作。为此，我们要牢牢把握新时代党的建设总要求，提高政治站位、积极担当作为、狠抓工作落实，不断开创财政党建工作的新局面。‎ ‎（一）要强化党的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设。我们必须在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是坚定执行党的政治路线。在研究确定全局工作思路、工作部署、政策措施时，自觉同党的政治路线对标对表、及时校准偏差。要坚决站稳政治立场，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。二是严肃党内政治生活。要严格执行党的组织生活制度，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和“主题党日”等制度。下一步，局党组成员都 要严格执行双重组织生活制度，既要参加局党组的组织生活，也要以普通党员身份参加所在支部的组织生活。要严格执行讲党课制度，党组成员年内至少为所在支部讲一次党课，支部书记每年至少为支部党员讲一次党课，并且不能在年底突击完成，切实把讲党课的过程作为增强党性、履行职责、转变作风、推进工作的过程。三是抓好意识形态工作。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，我们要坚定理想信念，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于亮剑、敢于碰硬，自觉抵制任何形式的“低级红”“高级黑”，真正把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠铭刻在灵魂中、熔铸在血脉里，坚决同一切违背、歪曲、否定党的言行作斗争。讲政治是具体的而不是抽象的。联系到我们财政工作来讲，就是做到“五个要”：站位要高，要放在全县发展大局谋划开展工作，既算经济账、收支账，更算政治账、发展账、民生账，使财政工作有“财”有“政”，确保财政工作与县委、县政府的决策部署、与广大群众的需求期盼合拍共振、同心同向。格局要大，跳出传统“账房先生”和“管家角色”的局限思维，对县委、县政府府各项决策部署，特别是经济社会发展的突出“短板”，主动站在全局上抓调研、拿政策、提建议，在预算安排上优先予以保障，把政策和资金聚焦到全县发展大局上来。思维要新，面对新时代、新发展、新变革，必须强化创新思维，与时俱进地思考问题，善于用新的政策和机制化解矛盾、解决问题，最大限度地调动方方面面的积极性。工作要实，在分析形势、制定政策、安排资金时，要始终保持清醒头脑，把问题分析得更透一些、把风险估计得更充分一些，做好应对各种复杂 困难局面的准备。特别是当前的收支矛盾和债务风险，必须把应对措施和方案考虑周全，做好应急预案和政策储备，形成应对风险挑战的快速决策和反应机制。立身要正，面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑，必须把秉公用权作为底线，严守法纪、严格自律，守住做人、处事、用权、交友的原则和底线，自觉做到廉洁理财。‎ ‎（二）要强化党的思想建设。思想建设是党的基础性建设。习近平总书记强调，“党员干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟高了，在公和私、义和利、正和邪、苦和乐等问题面前就能心明眼亮，就能找到自己的行为准星”。落实全面从严治党要求，必须切实加强思想建设，以理论上的清醒保证政治上的坚定，以高度的思想政治觉悟保证重大决策部署的贯彻落实。要用好用活“学习强国”“×-党建”等平台，做到学习强国每天35分以上，×在线每月10学时以上，不断拓展学习的广度、深度、密度，自觉用马克思主义立场、观点、方法，分析和解决财政工作中遇到的问题。‎ ‎（三）要强化党的组织建设。各支部要以打造过硬党支部为目标，再下真功夫、再用大气力，切实把支部建设抓起来、强起来。要抬高支部工作“标准”，结合学习贯彻新条例，继续抓好支部运行规范的落实，按照建立“一本工作条例、两种活动记录（×系统与记录簿）、七类档案盒”的标准，将支部承担的党员教育、党员管理、党内监督、“三会一课”、谈心谈话等工作任务，严格按制度要求来落实，按规范流程来组织，努力实现支部建设标准化、工作制度体系化。要激发 支部工作“活力”，针对业务工作的不同特点和党员队伍的不同情况，创新“深化学习教育、提高党性觉悟、激发党员干劲”的方式方法，使支部工作更接地气、更有实效。要增强支部工作“功能”，引导党员干部解开思想疙瘩、坚定理想信念、提高政治站位，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。‎ 二、抓好财政系统党风廉政建设 县委、县政府对党风廉政建设工作作出了全面部署安排。我们要深刻领会、准确把握，以更加严实的作风、更加有效的措施，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。‎ ‎（一）驰而不息转作风、纠“四风”。作风问题具有顽固性、反复性，不持续加以整治防范，就会反弹复发。近年来，作风建设取得明显成效，但“四风”反弹回潮的隐患依然存在，需要高度警惕和防范。当前，要落实好市县“十破”要求，“十破”具体要求：围绕“破僵”，整治畏首畏尾、观念僵化、路径依赖。围绕“破慢”，整治按部就班、慢慢腾腾、不推不动。围绕“破虚”，整治坐而论道、空喊口号、表态好落实差。围绕“破拖”，整治阳奉阴违、推诿扯皮、讲条件打折扣搞变通。围绕“破粗”，整治大而化之、粗枝大叶、虎头蛇尾。围绕“破懒”，整治照抄照搬、标准低效能差、得过且过混日子。围绕“破乱”，整治暗箱操作、吃拿卡要、公权私用。围绕“破软”，整治不敢碰硬、遇到矛盾绕、碰到问题躲。围绕“破假”，整治弄虚作假、搞数字游戏、欺上瞒下。围绕“破浮”，整治文山会海、‎ 浮在表面、浅尝辄止。我们针对“十破”要重点做到“八查八改”：一查是否存在表态多调门高、行动少落实差的问题，进一步强化督查督办，大力倡导雷厉风行的工作作风，对中央、省、市和县委、县政府各项决策部署不折不扣抓好落实。二查是否存在调查研究搞形式、走过场、频次少的问题，进一步改进调研方式，切实增强调查研究的深度和广度，确保我们制定的政策措施更加切合实际、有效管用。三查是否存在“门好进、脸好看、事难办”的问题，进一步强化服务意识，落实“首问负责”“一次告知”制度，对部门、乡镇街道、企业、人民群众要礼貌对待、真诚沟通，能解决的问题尽快解决，不能解决的要主动帮助想办法、出路子，让方方面面、上上下下都感受到我们的优良作风。四查是否存在会议层层重复开、以文件贯彻文件的问题，这个问题省市县三级督导督查，我们要高度重视，进一步改进文风会风，大力压缩一般性会议、文件数量，腾出更多精力研究解决财政改革发展中的重点难点问题。五查是否存在不敢担当、不敢作为、推诿扯皮的问题，要坚持在其位、谋其政，切实履行好各自职责，依法依规、按程序、按原则办事，妥善解决遇到的困难和问题。六查是否存在不愿吃苦、不想奉献、得过且过的问题，要主动作为、主动思考、主动办事，把心思用在干事业上、把精力用在谋发展上。七查是否存在外出不打招呼、迟到早退、脱岗串岗等问题，进一步严明纪律规矩，规范办公秩序。八查是否存在财政资金重分配轻管理，管理大而化之、精细不足的问题，进一步改进财政管理方式，将绩效理念嵌入财政管理链条，切实提高资金使用效益。‎ ‎（二）稳中有进强制约、常监督。重点是结合法治财政建设，通过改革和制度创新，切断利益输送链条，形成有效管用的体制机制，强化对权力运行的监督制约。一方面，要以制度建设规范权力运行。完善预算管理制度，推动预算编制科学化和标准化，完善预算支出定额标准，严控“三公”经费，从源头上落实厉行节约有关要求。压缩审批自由裁量权，规范资金分配程序，严防干预、插手资金分配和项目评审的行为。持续强化内控理念，严格落实内控制度，引导财政干部自觉按权限、按制度、按流程办事，切实防范工作和廉政风险。另一方面，要以深化改革推动源头反腐。继续加大专项资金清理、整合、规范力度，从源头上防止权力寻租和利益输送问题。进一步推进国库集中支付、政府采购、公务卡等改革，努力消除“隐性”消费和违规支出。充分发挥预算绩效管理、财政投资评审等作用，确保财政资金规范分配、安全运行、高效使用。进一步拓展预算公开的内容和范围，完善预算公开的方式方法，全面提高预算透明度，防止利用信息不对称谋取私利的行为。积极参与扶贫民生领域腐败和作风突出问题专项整治，确保扶贫等民生资金规范安全有效使用。‎ ‎（三）持续用力严纪律、抓约束。纪律建设是反腐倡廉的关键所在。必须牢固树立纪律意识，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展。一要抓好廉政教育。重点抓好《条例》的学习，让每一名党员干部都深刻领会精神，明确纪律遵循，把握纪律的戒尺刻度。坚持以案为鉴、以案示警，经常组织警示教育，通过现场教学、观看影片、专题辅导等方式，引导广大干部筑牢拒腐防变的思想防线。积 极运用“廉政自省日”、上廉政党课、重要时间节点督促提醒等形式，构建浓厚的廉政文化氛围，让铁的纪律铭刻在每一名干部职工的心中。二要狠抓制度落实。要结合新的任务新的要求，根据省市巡察反馈的意见，对一些薄弱环节、管理盲点和关键部位，进一步研究制定管控措施，要强化规章制度的执行力，维护制度的严肃性、权威性、约束性，让制度真正立起来、严起来、执行起来。三要严格执纪监督。从严从紧抓好执纪监督，使干部不犯错误、少犯错误，这是对干部最大的关心和爱护。要把纪律挺在前面，以纪律为尺子衡量干部行为，加强日常管理监督，及时了解掌握干部职工的思想、工作、作风状况，抓早抓小，防微杜渐。要坚持惩前毖后、治病救人，接到问题反映的，要同本人见面谈话、及时诫勉，对出现苗头性、倾向性问题的，要及时咬耳朵、扯袖子，对出现违纪问题的，要及时作出处理，防止小错酿成大错。‎ 三、关于当前几项财政工作 一是扩大财政收入。2020年新的减税降费政策以及2019年减税降费带来的翘尾减收，给我县2020年的组织收入工作带来巨大压力，预计地方级税收减收在×亿元以上，财政收入增收更加困难，可用财力不足问题更加严重。加上我县财政收入“前高后低”特点明显，今年如完成“双过半”任务目标，上半年需完成财政收入×亿元，占年初预算的×%，9月当月就需入库×亿元，难度非常大。对此，我们要全力做好组织收入工作，确保上半年实现“双过半”。‎ 二是积极向上争取。希望局属各科室（单位）要高度重视，牢固树立“上下一盘棋”思想，抢抓上半年国家和省、市产业政策出台以及省级、市级预算安排的“黄金期”，严格按照对上争取责任分工，分线作战，实行信息互通、资源共享，依据国家和省、市产业支持导向以及省、市预算资金扶持重点，强化项目包装，做细做实争取方案，力争更多的重点项目尤其是产业项目进入省级、市级预算扶持盘子。尤其是要充分发挥作为省直管县与省厅直接对接的优势，积极反映推进县域基本公共服务均等化、落实“三保”政策、重点项目建设等方面存在的困难和问题，最大限度争取省级一般性转移支付、专项补助等方面的支持和帮助。‎ 三是深化机制改革。市×局起草《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》，很快将以市委、市政府名义印发。近期，我县被省厅纳入部门整体绩效管理试点范围，与省级同步开展工作。这些措施，对我们提出了更高要求，全面实施预算绩效管理不仅仅是一个部门的事情，财政内部也不是某一个科室的事，各预算管理科室要根据近期印发的《汶上县×局预算绩效管理内部协调工作制度》，尽职履责，齐心协力推进预算绩效管理工作，确保我县试点工作取得圆满成功。‎ 四是整合涉农资金。这项工作是前年以来省市力推的重点改革，我县通过各级共同努力取得了阶段性进展，已出台了涉农资金统筹整合意见，目前正在积极落实项目。下一步我们要切实落实好投入责任。在预算安排上要真正体现出对乡村振兴的“优先保障”和“倾斜支持”‎ ‎，要统筹整合好各类涉农资金。要编制好2020年县级统筹整合实施方案。要切实把各项基础工作做扎实，争取到更多的上级资金，助推全县乡村振兴战略实施。‎ 五是稳抓项目建设。今年，省财政厅在全省开展PPP“绩效管理年”活动，从省里考核导向来看，下步PPP工作的重心就是规范运作。目前，我县河道治理PPP项目已入库，汶上化工园区基础设施PPP项目正在有序推进，县交通基础设施建设项目和市政道路建设项目已立项。下一步要切实抓好项目规范实施，加强“两评一案”、合同文本等审核把关，提高项目运作水平和质量。同时，要加强财政部门、行业主管部门、实施机构等沟通联络，形成工作合力。‎ 同志们，让我们在县委、县政府的坚强领导下，全面从严治党，以党建引领财政发展，扎实做好党建、党风廉政建设和财政工作，为全县经济社会高质量发展提供坚实财力保障。‎ 在落实党风廉政建设“两个责任”暨严肃换届纪律集体约谈会上的讲话 同志们：‎ ‎5月27日，市委召开落实党风廉政建设“两个责任”暨严肃换届纪律集体约谈会，XX书记对各县市区、市直各部门党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责同志进行集体约谈。XX书记在讲话中，充分肯定了党的十八大以来全市各级组织落实党风廉政建设“两个责任”取得的成效，深刻分析了当前落实“两个责任”中还存在的问题和不足，进一步明确提出了当前和今年落实党风廉政建设“两个责任”暨严肃换届纪律必须抓好的主要任务和重点工作。讲话总揽全局、切中时弊，发人深省，催人奋进，充分体现坚强的党性原则，再次彰显了市委管党治党、从严治党的责任担当，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争特别是“两个责任”的落实，提供了遵循，指明了方向。全区各级党委（党组）、纪检监察机关和全体领导干部一定要认真学习，深刻领会XX书记的重要讲话精神，把学习讲话精神与推动“两个责任”的落实和当前全区各项经济社会发展结合起来，确保市委的要求落到实处。按照XX书记“定目标、提要求、压责任，推动党风廉政建设‘两个责任'落到实处，确保今年换届选举风清气正”的要求，今天我们召开这次会议，主要目的是贯彻落实中央、省委、市委关于党风廉政建设和换届选举工作的部署要求，就各乡镇各部门党委（党组）和各级领导干部怎样履行好党风廉政建设“两个责任”和严肃换届纪律的问题进行约谈。通过约谈，进一步提高认识，统一思想，督促和推动党风廉政建设“两个责任”落到实处，确保今年我区换届选举风清气正。‎ 下面，根据党委安排，我讲三点意见。‎ 一、深化思想认识，强化问题导向，牢牢把“两个责任”放在心上 党的十八大以来，中央把从严管党治党提到了一个新的高度，就加强党风廉政建设和推进反腐败斗争作出了一系列重要部署，提出了一系列新要求。党的十八届三中全会第一次提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是中央对新形势下反腐倡廉工作作出的重要制度性安排。近年来，我们大家都能看到，也切身感受到，从中央到地方，各级都把落实“两个责任”作为一项重大政治任务来抓，并已经成为我们党抓党风廉政建设的一个新常态。与全国一样，近些年来，我区各级党组织和纪检监察机关敢于担当、扎实工作，牢牢抓住“两个责任”这个“牛鼻子”，正风肃纪取得了新进展，高压反腐集聚了新气势，民生监督赢得了新“点赞”，宣传警示教育抓出了新亮点。通过全区各级党组织、纪检监察机关和党员干部的共同努力，我区的党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。‎ 但是，我们也要清醒地认识到，对照XX书记在全市约谈会上提到的X个方面X个环节X种表现上的问题和不足，在我市都还不同程度的出现，有的可以说还比较突出：‎ 一是责任担当不够，不愿抓、不会抓、不真抓、不敢抓的问题依然比较突出。有的乡镇和部门落实“两个责任”特别是主体责任仍只喊在嘴上、浮在面上，还存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象。有的认为党风廉政建设是党委“挂牌领导”、纪委“全权负 责”，没有真正把主体责任扛在肩上；有的党委（党组）书记对本单位本乡（镇、社区）党风廉政建设情况知之甚少、不管不问，甚至捂着盖着，导致问题由小变大、由少变多；有的领导干部漠视法纪，廉洁自律不够，自身底气不足；有的党委（党组）书记或班子成员重发展轻党建、重业务轻党务、重形式轻内容、重安排轻落实。有的纪委（纪检组）负责人习惯当“好好先生”，不愿得罪人。党员领导干部首先是党的干部，第一身份是党员，必须在党言党、在党忧党，坚决扛起管党治党的责任担当。‎ 二是执行纪律不严，少数党员干部顶风违纪的现象依然存在。有的党员干部党性意识不强，纪律观念淡薄，对中央一再亮明的纪律红线置若罔闻、我行我素，存在侥幸心理。有的看齐意识不强、标准不高、要求不严，离中央、省委、市委要求有较大差距。有的对个人重大事项不报告或不如实报告。有的组织观念淡薄、组织纪律涣散，不按规定参加党委、政府召开的重要会议，随意安排副职参会。有的群众观念淡漠、缺乏民生情怀，不会做群众工作；有的落实惠民政策不公开，优亲厚友、假公济私；有的套取骗取国家补贴补助款、截留克扣、虚报冒领、贪污私分惠民资金，侵害群众利益。有的对工作缺乏激情，缺少研究的态度，缺乏攻坚拔寨、冲锋陷阵的志气、勇气和锐气；有的还热衷于灯红酒绿，纵情声色犬马。有的对换届纪律学习不深、执行不力，跑官要官、坐等观望等现象仍然存在。总之，一些党员干部还没有真正形成严守纪律规矩的思想自觉和行动自觉，对准则和条例还没有学深悟透，更别说做到知行合一。‎ 三是“四风”反弹压力依然很大。“四风”表面上有所收敛，但树倒根存，稍有不慎便会反弹。有的违规公款吃喝、公款旅游，将一次消费分次报销、化整为零。有的巧立名目，滥发奖金，以加班费等名义违规发放津补贴。有的以“信息化办公”、“保密”为由高额配发手机，等等。‎ 针对存在的这些问题，全区各级党委（党组）、纪检监察机关和领导干部要进一步看清形势、保持清醒，转变思想认识，在强化组织领导上下功夫、在层层传导压力上下功夫、在加强宣传教育上下功夫，真正认识到落实“两个责任”是职责所在、使命所系，真正搞清楚为什么要负责、负什么样的责、怎样负好责、如何问责四个方面的问题，从而以党委（党组）责任、党组织书记责任、党委（党组）成员责任、纪检监察机关责任“四个责任”的落实确保全区党风廉政建设“两个责任”的落实，为全区改革发展稳定、为确保换届风清气正提供坚强保障。‎ 二、明确重点任务，强化责任担当，坚定不移推动“两个责任”落地生根 反腐倡廉实践表明，哪里的“两个责任”落实不好，哪里的党风廉政建设就会出问题；哪里的“两个责任”落实到位，哪里的党风廉政建设就有新进展。落实“两个责任”不能停留在口头上，而要落实在行动中。各级党委（党组）要当好党风廉政建设和反腐败工作的组织者、领导者和推动者，各级领导干部要知其责、明其职、尽其力，‎ 切实把落实“两个责任”和严肃换届纪律抓在手上、落实到行动上，做到守土有责、守土尽责，努力营造风清气正的政治生态。‎ ‎（一）要把纪律规矩挺在前面。严明的纪律和规矩是马克思主义政党的基本特性和宝贵品质。无数案例证明，党员“破法”无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服“违纪只是小事、违法才去处理”的不正常状况，用铁的纪律管住管好党员。一要切实尊崇和遵守党章。党章是党的总规矩，是党员干部的行为准则。广大党员特别是党员干部要自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保政治不偏离、思想不漂浮、行动不越轨，自觉将党章的各项规定落实到行动上、体现到各项事业中。二要严格执行准则和条例。各级党组织要教育引导党员干部认真学习贯彻《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，自觉践行“四个必须”和“八条规范”，把“六大纪律”的禁止性要求作为不可触碰的底线来坚守，充分运用好“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，防止“小毛病”演变为“大问题”。三要严守组织程序。领导工作是在一定的组织系统中进行的，由此保证各级党组织工作的正常秩序。作为领导干部，必须懂得组织运行的程序，明确自己的权限，严格执行民主集中制，严格执行党内组织生活制度，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四要严守党的纪律。落实主体责任要把纪律挺在前沿。全体党员干部要坚持原则、令行禁止，坚决遏制在思想言论上的“任性”、在执行政策上的“任性”、在报告事项上的“任性”、在选人用人上的“任性”、在结交朋友上的“任性”、在说情干预上 的“任性”、在传播信息上的“任性，自觉把中央八项规定精神和省委、市委、党委十项规定、“八个决不允许”“十严禁”“十不准”等政治纪律和政治规矩作为行为准则，养成习惯、形成自觉。‎ ‎（二）要把理想信念坚定起来。习近平总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就会迷失方向，在“围猎”中被人捕获。如何坚定信仰信念，必须坚持以下三点：一是必须强化理论武装。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。全区各级党组织和广大党员干部必须把理论学习作为看家本领，在真学真信真用上下功夫，系统学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，真正从理论上把信仰搞明白、把方向搞对头、把旗帜搞清楚，切实增强理论自信、道路自信、制度自信。二是必须强化宗旨意识。民心是最大的政治，正义是最强的力量。坚定的信仰源于深厚的民生情怀。要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进公平正义作为工作的出发点和落脚点，正确行使党和人民赋予的权力，只要是有利于人民群众的事，就要敢于负责、敢于创新、敢于改革、敢于担当、敢于面对矛盾、敢于破解难题，切实维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益。三是必须强化党性锻炼。党性，是衡量党员觉悟高低和立场是否坚定的准绳。党性是否坚定，最终都要用实践检验。要牢固树立马克思主义实践观，把党的科学理论与改革发展稳定实践紧密结合 起来，认真研究解决实际问题，提高干事创业本领，增强应对复杂局面能力，在改造自然、改造社会的活动中改造主观世界，使自己的党性得到锻炼和提高。‎ ‎（三）要把作风建设一抓到底。落实“两个责任”，既要解决思想认识的问题，又要落实到廉政建设的具体行动上。一要聚焦关键点问题。各级党委（党组）要坚持问题导向与破题指向相结合，善作善成，聚焦作风建设中的重点、难点、热点问题，紧盯“四风”的新形式、新动向，以落实中央八项规定精神和省、市正风肃纪禁令为抓手，严防死守，一抓到底，防止“四风”穿上隐身衣，着力解决“庸懒散浮拖”等不正之风，让中央八项规定落地生根。二要强化监督检查。要把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，紧盯重要时间节点，加大明察暗访、走访巡查力度，保持高度警觉，及时纠正查处。对漠视纪律、我行我素、不收手不知止、规避组织调查的，有多少查处多少。三要强化通报曝光。对问题严重、影响恶劣的，不管涉及到谁，不管职务高低，都要公开曝光，让窥测动向、心存侥幸的丢掉幻想，让不收敛、不知止的付出代价，更好地发挥教育、警示、遏制效果。‎ ‎（四）要把惩治腐败利剑高悬。坚持反腐败的力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起、查处一起，让等待观望者打消念头，让心存侥幸者止步收手，推动干部清正、政府清廉、政治清明。一是坚持抓早抓小。注重日常教育监督管理，及时掌握和关注党员干部身上 的苗头性、倾向性问题，采取约谈、函询、诫勉谈话等方式咬耳朵、扯袖子，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题。二要突出惩治重点。坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等违纪行为，坚决查处项目审批、工程建设、矿产开发、土地出让以及教育、卫生、扶贫等民生领域和环节的腐败案件，坚决查处领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职等案件，重点查处十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，持续营造“手莫伸，伸手必被捉”的氛围，通过查处一个，震慑一批、教育一片。三要强化警示震慑。加大党纪条规和警示教育力度，注重以案明纪、以案说法，用身边事教育身边人，引导和督促党员干部知纪、明纪、遵纪、守纪，时刻绷紧恪守党规党纪这根弦。‎ ‎（五）要把民生监督作为重要抓手。民心是最大的政治，正义是最强的力量。一是要深化拓展民生监督工作。扎实开展整治铸廉行动，着力查处群众反映突出的农村危房改造、医疗卫生、征地拆迁、农村基础设施建设、扶贫开发、农村低保等重点民生领域的案件，让群众感受到反腐倡廉的实际成果。特别是要紧紧围绕“大扶贫”战略的实施,紧盯重大民生工程和民生项目, 重点查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、优亲厚友等行为，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。二是要严格执纪审查。‎ 盯住民生领域的关键人、关键事和关键点，切实解决民生监督组发现问题线索少、成案率低等问题，综合运用“系统抓、系统查、系统整改”的思路，对侵害群众利益的问题坚决做到彻查到底、整改到位，实现“查处一批案件、规范一个行业、肃清一个领域”。三是要推进从严治党向基层延伸。严肃查处干扰、破坏甚至操纵基层选举的案件，加强基层组织和干部队伍建设，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，确保全面从严治党压力传导到基层、责任落实到基层，真正让基层干部群众满意。‎ ‎（六）要把脱贫攻坚作为重要赛场。脱贫攻坚既是经济任务，更是政治任务。能否担当起党和人民赋予的责任和使命，是检验党员干部党性强不强、作风硬不硬的试金石。一要坚定“五个一批”的脱贫路径不动摇。“五个一批”是脱贫攻坚的总路径、总抓手，必须把底数搞清搞准、把措施落细落实，让“五个一批”惠及到每一户贫困户。二要坚定“三变”改革的信心不动摇。当前，“三变”改革已受到中央高度关注，并上升为全省战略。如果说过去不抓“三变”是认识问题，那么现在还不抓“三变”就是政治问题，就是看齐意识不强的具体体现。按照市委XX书记的要求，在这次换届考察中，要把脱贫攻坚和“三变”改革作为考核干部的重中之重，对推进脱贫攻坚不力、抓“三变”改革成效不明显的干部坚决不能用。‎ ‎（七）要把净化政治生态落实到位。明年是区、乡集中换届年。严肃换届纪律，是落实“两个责任”的重要组成部分，是确保换届选举圆满成功的重中之重。一要严格落实“五个责任”。即：地方党委的主体责任、党委书记的“第一责任人”责任，纪检机关的监督责任，组织部门的直接责任，人大、政府、政协党组以及统战等部门的具体 责任。各级各部门必须知责明责，尽职履职，做到齐抓共管、形成合力。二要严格落实“九严禁”纪律。“九严禁”是中纪委、中组部对今年换届选举的纪律要求，是确保换届选举风清气正的基本规矩。一是严禁拉帮结派，二是严禁拉票贿选，三是严禁买官卖官，四是严禁跑官要官，五是严禁造假骗官，六是严禁说情打招呼，七是严禁违规用人，八是严禁跑风漏气，九是严禁干扰换届。对“九严禁”纪律，各级各部门和每个党员领导干部既要熟知、更要笃行，做到知行合一。三要严格坚持“四个程序”。即对考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，确保选出好干部、换出好班子、带出好队伍。四要严格问责。对违反换届纪律的，坚持露头就打、一查到底、问责到人。坚持“一案双查”，既要查处当事人，又要追究责任人；既要查处选人用人违规违纪的问题，又要查处不负责任、不去监督的问题，做到发现一起、查处一起、通报一起，充分发挥警示、震慑和教育作用。‎ 三、完善制度机制，强化监督意识，确保两个责任落到实处 党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。落实党风廉政建设“两个责任”，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，更需要监督。全区各级党组织要深刻认识完善体制机制对强化监督的极端重要性，全面提高党内监督的质量和水平。‎ ‎（一）要认真贯彻民主集中制。民主集中制是我们党最基本的组织原则，这个原则运用得越好，党内生活的能量就越是正向的、积极的。坚持民主集中制是强化党内监督的核心。我们要正确把握民主集中制的基本要求、基本动作、基本要领，严格执行民主集中制。一是要坚持集体领导与个人分工负责相结合。遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到重大决策、重要干部任命、重大项目安排和大额资金使用“三重一大”事项，由集体研究决定，不能个人或少数人说了算。二是要正确处理好民主与集中的关系。一把手在领导班子中处于核心地位、起着关键作用，既要担负起班长的职责，又要善于集中大家的智慧，多听意见，再拿主见，有主见但不能主观。班子成员要增强大局意识，积极主动地支持和配合一把手的工作，积极参与集体领导，做到“互相补台不拆台，相互补位而不缺位”。三是要加强团结沟通。班子成员间要倡导大事讲原则、小事讲风格，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，不计较个人名利得失，不纠缠过去的恩恩怨怨。要把加强沟通作为重要工作方法，善于通过沟通增进团结。‎ ‎（二）要用好批评和自我批评武器。开展批评和自我批评，是我们党的传家宝，是加强党内监督的有效途径。要让批评和自我批评成为党内生活的常态，常用常新，防止党内生活庸俗化、随意化、平淡化，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。民主生活会作为开展批评和自我批评的重要平台，各级领导班子一定要充分运用好、开展好。要通过民主生活会把事情说清楚、谈透彻。比如，有了群众反映，‎ 接到揭发检举，经过查核确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟。‎ ‎（三）要精准实践监督执纪“四种形态”。监督执纪“四种形态”是系统治理思维，是加强党内监督的重大创新，突显我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针。全区各级党组织和纪检监察机关要用好纪律这把戒尺，做到分析研判精准、问题线索处置精准、干部处理精准，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，真正实现惩处极少数、教育大多数的整治效果和社会效果。‎ ‎（四）要建立完善党内监督制度。要总结经验教训，创新管理制度，切实强化党内监督。一要完善主体责任监督机制。强化上级党组织对下级党组织的监督，建立述责述廉、签字背书、谈话督导等制度，把主体责任的压力传导下去。二要完善“一案双查”机制。明确问责情形、规范问责程序、强化问责结果运用，健全责任追究情况定期报告、典型问题公开曝光等制度，让失责必问成为常态。三要建立约谈常态机制。要结合省、市有关文件精神，严格实施《关于深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化的指导意见》《关于对反映党员干部问题线索开展询问示警约谈的工作方案》，强化党员干部日常监督管理，推进约谈常态化、制度化、规范化。‎ 同志们，落实“两个责任”，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，只有起点，没有终点。我们必须以高度的责任感和使命感，坚定不移把主体责任落实好，坚定不移把严肃换届纪律抓到位，为推进全市加快发展、脱贫攻坚、全面小康提供坚强的组织保障和纪律保障。‎ 党工委履行党风廉政建设主体责任情况汇报 XXXX年，XX街道党工委在区委、区政府及区纪委的正确领导下，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八届五中全会精神，紧紧围绕街道重要工作责任制，服务大局、整体推进、突出重点、改革创新，在抓落实、抓完善、抓拓展上下功夫，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。‎ 一、党工委履行党风廉政主体责任情况 ‎（一）强化意识，严格落实党风廉政责任制。高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，始终把党风廉政建设作为一项事关街道全局性的重点工作来抓。结合新形势，专题研究了街道党风廉政建设工作，制定了党风廉政建设工作要点等系列文件，落实班子成员党风廉政建设责任分工，认真履行“一岗双责”，严格执行“三书两报告”制度，形成人人肩上有项目，个个头上有责任的强大工作合力。签订党风廉 政目标管理责任书，细化工作任务，明确工作职责。强化对纪检监察工作的领导，全力开展纪工委“三转”工作，配齐配强纪检干部，为纪工委开展工作提供强有力的保障。‎ ‎（二）深化教育，增强干部廉洁自律意识。开展廉政文化“润物细无声，廉洁成习惯”农村基层廉政主题宣传活动，并组织好XX志愿者、村干部深入街道村居向村民发放廉政教育读本、民主决策宣传资料，鼓励村民重视民主决策的权利，发挥科学民主决策作用。利用理论中心组、干部周一讲坛、XX夜学、村支部书记读书班等形式，集中进行思想教育。借助《好XX》宣传月刊及XX微信公众号，开展廉政宣传，及时宣传报道街道的廉政举措和廉情信息，让干部和群众通过新媒体参与和融入廉政教育。开展个别谈心谈话和大约谈活动，做到廉政建设关口前移，防范于未然。今年以来，共对XX名干部进行了谈心谈话。‎ ‎（三）狠抓作风，保持正风肃纪高压态势。制定出台《XX街道村干部作风建设记分量化管理办法》，并编印《村级组织规范化建设制度汇编》，调动干部队伍工作积极性。强化对重要工作落实情况、效能建设、三务公开、工程建设等方面的作风督查，提升工作效能。今年以来，共开展作风专项督查XX次，发布《督查通报》XX期。完善公务接待报批制，厉行勤俭节约。出台公务出车审批制，严格公车管理。规范公务考察管理，杜绝违规考察外出，“三公”经费和会议费均有不同程度下降。严格执行《干部选拔任用工作条例》，防止和 纠正选人用人上的不正之风，全年提拔和调整中层干部X名，未发现违规现象。‎ ‎（四）注重防控，完善权力运行监督机制。加大反腐倡廉制度建设，全面梳理相应制度，做好“立、改、废”工作。加强内控机制，特别在物资采购、财务报销、工程建设等方面，构建制度防线。加强腐败预防工作，着力形成“不能腐”、“不想腐”的机制。全面落实《XX街道招投标管理办法》，，严格杜绝先项目施工建设，后补办、补批手续的情况发生。今年以来，街道共有XX个项目进行了公开招投标（标底总额XXXX.XX万元，发包金额XXXX.X万元）。XX个项目采用了邀请招标和直接发包方式进行招标，其中在街道招投标中心发包的XX个项目，金额XX.XX万元，另外XX个为X万元以下的项目由社区和村级自行发包。招标过程公开、公平、公正，未发现违规现象。‎ ‎（五）服务民生，全力维护基层群众利益。实施网格任务单交办制度，通过“周二民情沟通日”和“周三夜访”进村级、入网格，收集民意，解决民生问题。今年以来，累计收集任务单信息XXX条，化解XXX条。全力积极配合上级开展农村基层作风巡查工作，并以此为契机开展自查自纠。截止目前，共接受反馈问题数XXX个，解决处理XXX个，正在处理XX个。深化“XXXXX”农廉体系建设，制定《村级组织及村“一把手”权力清单》，全面理顺村居一把手和村级权力运行清单和办事流程。加大信访案件查处力度，切实维护群众利益。今年以来，街道纪工委今年以来共收到本级来信来访X件，上级转办X 件，其中已经了结X件，转立案X件，对一名参与赌博的党员进行党纪处理。继续深化便民服务，促使审批提速、服务提质。今年以来，街道、社区便民服务中心累计为群众办理事项XXXXX件。‎ ‎（六）提升素质，全面加强班子建设。坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，严格落实理论学习的有关制度和要求，以党工委理论学习中心组为龙头，组织各类学习活动，重点学习党的十八届五中全会精神，进一步坚定理想信念，强化立党为公、执政为民的理念。全年领导班子组织理论学习XX次开展，以“XX视角”为主题，开展领导班子调研活动，形成调研文章XX篇。坚持民主集中制，组织开好党员领导干部民主生活会。通过谈心谈话、发放意见征求函等形式，认真听取意见建议，集体研究整改措施。认真落实述职述德述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，开展领导班子述职述德述廉报告会，上报领导干部廉洁从政信息登记表，扎实推进领导干部廉洁从政相关工作。‎ 二、党工委书记履行“第一责任人”职责情况 一年来，本人严格执行中央和省市区委关于实行党风廉政建设责任制的规定，认真落实“第一责任人”的职责，牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识，坚持亲自抓、负总责、抓落实。‎ ‎（一）亲力亲为，率先垂范。带头真抓实干，凡是事关XX发展的大事，亲自部署、经常督促、确保实效。充分发扬民主，认真贯彻 落实民主集中制，坚持依法依规集体讨论决定重大事项，做到大事讲原则，小事讲风格。截止目前，召开党工委（扩大）会议XX次，研究事项XXX项。虚心听取社会各界、广大干群的意见，集思广益、博采众长，努力营造民主团结的政治氛围。深入基层，处理人民群众来信来访，努力解决群众反映的热点难点问题，XXXX年，共牵头处理群众热点、难点问题XX项。带头接受党风廉政教育，扎实推进廉政文化建设，深入开展党风廉政教育活动，组织党员干部学习有关法律法规和党风廉政有关规定，营造廉政氛围。‎ ‎（二）履行职责，从严治党。始终坚持从严治党，从严治政的方针，认真履行党风廉政建设责任制。不断完善惩治和预防腐败体系建设，亲自担任党风廉政建设责任制领导小组组长，统揽全局，协调各方，全面谋划党风廉政建设工作，定期组织召开专题会议，研究部署街道党风廉政建设工作。制发党风廉政建设工作要点等系列文件，做到以制度管人、管事，从源头上杜绝腐败。严格执行中央、省、市区“八项规定”、“六个严禁”、“三严四禁”等相关文件要求，对干部作风问题进行定期督查，从严查处党内违纪违规行为，有效规范和约束行政行为，提升干部工作作风。XXXX年，共纪律处分村干部X名。‎ ‎（三）严以律己，勤政廉洁。严守党的纪律，始终与党中央保持高度一致，与区委、区政府同心同德，坚定不移地贯彻执行上级的各项决策部署，时刻用高度的组织纪律性严格规范自己的言行。严格遵 守中央关于制止奢侈浪费的有关规定和党员领导廉洁从政准则，不利用手中权利为自己谋求私利。切实加强“三公”管理，自觉遵守公车管理规定，严格控制公务接待，不违规组织公费旅游。自觉学习，自觉遵守，按照为民、务实、清廉的标准，时刻自重、自省、自励，不乱用权力，不乱化公款。不断强化廉洁从政意识。家庭中时常提醒廉洁要求，严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。‎ 在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到当前党风廉政建设中碰到的问题。一是思想认识不到位，部分干部对党风廉政工作存在不重视的现象；二是自律意识不到位，个别干部存在着“大错不犯、小错无碍”的偏激观念；三是廉政宣教不到位，特别是宣教工作缺少特色，影响群众共同参与的积极性。等等这些问题，我们要在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。‎ XXXX年，我们将在上级党委和纪委的坚强领导下，扎实工作，锐意进取，改革创新，努力开创XX街道党风廉政建设新局面，为“融入同城发展，建设XXXX”作出新的更大的贡献。‎