节能减排工作总结范文5篇与教育局数字政府建设“十三五”规划总结和“十四五”规划计划
节能减排工作总结范文 5 篇与教育局数字
政府建设“十三五”规划总结和“十四五”
规划计划
节能减排工作总结范文 5 篇
（篇一）
按照《**市 ** 年节能减排降碳工作安排》攀节能减排办〔**〕13
号文件精神，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记
对**工作重要指示精神，落实市委、市政府关于加快推进生态文明建
设和绿色发展的战略部署。**年东区质监分局进一步加强能源计量的
监督管理，提高能源效率，做好促进节能减排和可持续发展工作，充
分发挥能源计量对推进全社会节能减排的重要基础性作用。现将**
年开展节能减排工作的有关情况作如下汇报：
一、对企业能源计量加强监管职责
按照**市“十三五”重点工业企业节能低碳行动企业名单，东区辖区
内纳入名单的企业共有 19 家，其中**市宇泰轧钢有限责任公司等 3
家企业因落后产能和环保相关问题一直处于停产状态，我局对名单上
的 4 家企业开展了能源计量审查抽查，这 4 家企业在用的能源计量
器具配备率 100%，能源计量器具受检率为 100%，具体情况见下表。
序号 企业名称 年度能耗
(吨标准煤) 备注
1 **鸿舰重型机械制造有限责任公司 2865
2 **攀钢梅塞尔气体产品有限公司 54205
3 **鼎星钛业有限公司 12654.4
4 **市红杉钒制品有限公司 2516.4
在抽查过程中，重点检查能耗企业贯彻执行《中华人民共和国计量
法》、《能源效率标识管理办法》、《用能单位能源计量器具配备和
管理通则》
的情况；企业能源计量器具管理体系建设，
能源计量器具配备和检测能力建设，能源计量数据管理和使用的情
况。加强企业能源计量法律、法规的宣传，对企业能源计量工作档案
建立的情况，企业制定节能降耗措施的落实情况进行追踪检查。对企
业使用的能源效率标识不符合国家规定，使用国家明令淘汰及工艺落
后的能源计量器具及能耗设备的单位，责令使用单位限期整改，对使
用不合格及未经检定的能源计量器具，责令该单位限期改正，立即送
检；同时，加强对企业能源计量工作的指导和监督，切实做到为企业
节能降耗服务。
二、开展企业能源计量与节能降耗服务活动宣传
结合“5•20 世界计量日”和“质量月”宣传活动，深入开展了形式
多样的能源和计量的宣传活动。一是强化了能源形势宣传，大力宣传
能源对经济发展的支撑作用，提高全社会对节约能源重要性和紧迫性
的认识，增强全社会的资源环境意识和节约意识。二是加强了能源与
计量法律法规宣传。进一步提高公众和企业法人代表的能源意识和能
源计量工作的法制意识。三是普及了能源计量知识，积极宣传计量知
识、先进的能源计量仪表和检测技术信息，使节约能源成为每个企业
的自觉行动。
三、开展燃煤锅炉淘汰
依法严格整治，依法开展对燃煤锅炉检查，对检查中发现的问题，责
令行政相对人立即整改。检查锅炉使用单位 23 家次，锅炉 23 台。
出动执法人员 36 人次，车辆 14 台次。
对在用的燃煤锅炉进行了模底排查，进行核实，辖区内现有 23 家燃
煤锅炉使用单位，锅炉 24 台。**年无新增加燃煤锅炉，配合相关部
门继续推进燃煤锅炉节能减排和大气污染防治工作，根据文件要求，
按照职能职责及工作进度安排，配合相关部门完成东区辖区燃煤锅炉
的更新、改造和淘汰工作。
四、**年工作打算
下一阶段，我局将总结经验，采取切实有效措施，全面开展节能降耗
计量服务活动。着重做好以下几方面工作：
（一）依据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》指导企业合理
配备能源计量器具，提高企业计量检测能力，建立有效的计量监控、
节能评价体系，发挥计量检测数据在节能降耗中的作用。并按照计量
法律、法规要求，督促企业按期对所配备的能源计量器具进行检定或
校准。
（二）依据《能源效率标识管理办法》加强对相关企业的监管，指导
销售企业对涉及能效标识的产品进货时上中国能效标识网查询产品
能效标识备案情况，引导消费者选购节能产品，督促销售者遵守能效
标识管理制度，销售节能产品。
（三）指导企业加强对能源计量检测数据的应用，推广先进的数据采
集、分析和管理系统，促进企业提高科学决策的能力和水平，合理使
用能源，加强对合理使用能源的控制，使我区节能降耗活动开展得扎
扎实实、卓有成效。
（四）进一步配合相关部门继续推进燃煤锅炉节能减排和大气污染防
治工作，根据文件要求，按照职能职责及工作进度安排，配合相关部
门完成东区辖区燃煤锅炉的更新、改造和淘汰工作。
（篇二）
为积极倡导低碳办公，建设节约型机关，根据淳机事〔**〕12 号文
件精神，安阳乡政府认真抓好落实，严格按规定实施并做好节能减排
工作，现将活动开展情况总结如下：
一、主要措施
一是加强宣传，形成氛围。加强干部员节能意识，通过周一夜学、悬
挂横幅、张贴标语等形式，大力倡导全体干部职工从身边的小事做起，
从我做起，做到从思想上重视节能，从行动上做到减排。
二是注重细节，养成习惯。树立“低碳办公”、“绿色办公”理念，
打造“节约型机关”，从细节入手，养成良好习惯，人走灯灭，杜绝
“白昼灯”和“长明灯”等现象，纸张正反打印，风扇尽量开抵挡，
空调温度不得低于 26 度，同时充分利用利用网络协同办公平台发送
电子邮件、U 盘拷贝等方式，节约纸张使用，提高无纸化办公效果。
三是活动结合，注重实效。开展了“推进节能减排，倡导低碳生活”
主题实践活动以及“节约一滴水、一度电、一张纸”的“三个一”节
能活动，既增强了广大干部员的节能减排意识，又取得了实际成效。
四是建立机制，加强监督。注重完善节能减排管理制度，每月 10 日
前认真上报淳安县节能减排系统各项能耗数据，并督促下属各单位认
真填报，定期分析能源消耗状况，建立节能减排长效机制，同时，严
格执行节能减排工作责任制，采取定期检查和抽查相结合的方式进行
督查。
二、存在问题
降耗方面仍存在问题。一方面，企业节能降耗工作困难多、难度大，
虽然节能降耗工作开展得较好，但在节能降耗上应采取什么措施还找
不到合理的方案，虽然也想引进先进技术来降低用电量、用水量，提
高产量增加效益，但却苦于缺少资金，造成企业在节能技术上的投入
明显不足。另一方面，节能减排意识的自觉形成需要一个过程，个别
干部群众不能完全按照规定开展各项节能减排工作，给节能降耗工作
的进一步推进带来了一定的困难。
三、下步打算
一是进一步加强组织领导，组织领导是节能减排工作的基础，**年，
全乡将以更高的责任感来组织实施节能减排工作。二是进一步加强宣
传，宣传是节能减排工作的引导，下半年，我们将更加注重宣传教育，
引导广大干部群众形成节能减排的自觉意识。三是进一步完善各项制
度，积极推进。推进实施是节能减排工作的关键，下步，全乡将下更
大的决心，投入更大的力量，积极组织实施节能减排工作。
（篇三）
今年以来，我局节能减排工作在县委、县政府和县节能减排工作领导
小组的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，把节能减排工作作为
一项重要工作，强化措施，狠抓落实，紧紧围绕工作目标，认真开展
节能减排工作，较好地完成了各项工作任务。
一、加强领导，统一认识，全面部署节能工作
我局节能减排工作按照县委、县政府建设节约型社会的有关要求，及
时在机关全体会上进行了学习，使全局干部职工真正把思想和行动统
一到县上关于节能减排的部署上来。通过学习，使大家深刻认识到节
能减排是节省资源、降低行政成本，是发扬党的优良传统和加强机关
自身建设的具体行动。大家纷纷表示，积极参与节能行动，争做节能
表率，形成“节约文明、浪费可耻”的良好风尚。
二、节约用电
1、优先使用节能型、环保的电器和设备，逐步淘汰传统的高能耗、
低能效的设备，积极推广使用新型节能高效灯具。
2、走廊、通道逐步使用声光控开关，办公室、会议室等公共场所白
天尽可能利用自然光，不开照明灯，杜绝“长明灯”。
3、办公室内的电脑、复印机、打印机等办公设备都设置为不使用时
自动进入低能耗休眠状态，长时间不使用时及时予以关闭，以减少待
机消耗；在下班前要关闭办公室电脑和照明灯等室内所有用电设施的
电源开关。
4、严格控制空调温度，夏季办公室内空调温度设置不低于 26℃，冬
季室内温度设置不得高于 20℃，空调开启后关闭门窗，下班前关闭
空调。
三、节约用水
1、建立健全节约用水规章制度，加强用水设备的日常维护，杜绝了
跑、冒、漏和长流水现象的发生。
2、在卫生间张贴节水标志，提醒大家节约用水。
四、节约办公费用
1、加强办公经费和办公用品的使用管理，规范办公用品的配备、采
购和领用，尽量选择了环保、质优、价廉、能耗小的办公设备。
2、充分利用网上办公系统，减少了纸质资料的印发和复印。
3、严格控制文本文件的发放范围，减少和准确核定印发份数。减少
使用一次性纸杯，统一使用瓷杯；使用可更换笔芯的圆珠笔，努力延
长办公用品的使用寿命和周期。
五、降低公务用车耗费
加强车辆管理，严禁公车私用，不断提高驾驶人员的业务操作技能，
规范驾驶，做好车辆的及时维护保养，减少车辆部件非正常损耗，降
低车辆维修费用支出。
六、节约公务费和接待费
1、本着节约、高效的原则统筹安排会议地点和有关会务事项，压缩
会议时间和规模，以降低会议成本，提高会议效率。
2、严格公务接待标准，控制陪餐人数，避免少客多陪。
虽然我们在节能减排上做了一定工作，也取得了一定的成绩，但还存
在一些差距和不足：一是节能减排工作的管理措施还不够完善。二是
职工的节能意识有待进一步加强。
七、下半年工作计划
（一）主要任务
1、建立和完善节能减排目标责任制等一系列长效工作机制。
2、开展节能减排活动，使全局干部职工牢固树立节约意识，养成勤
俭节约的好习惯。
3、重点做好水、电和车辆的管理。
4、切实加强节能工作的监督和管理，确保节能减排工作取得实效。
（二）具体措施
1、要充分认识节能减排工作的重要性，进一步增强紧迫感和责任感，
采取切实有效措施，深入开展节能减排工作。
2、要采取多种形式，加大对公共机构节能的宣传力度，引导干部职
工树立健康的生活方式和消费理念，形成浪费可耻、节约光荣的良好
风尚。
3、加强监督检查的力度，实行定期和不定期巡查，发现问题、及时
改正，推动节能减排工作的顺利开展。
（篇四）
**年，在区委、区政府的正确领导下，在全区上下的共同努力下，我
区根据市政府关于全市节能减排和应对气候变化重点工作安排的要
求，结合**实际，有序推进各项节能减排工作，取得了显著成效。
一、**年工作总结
（一）节能减排目标完成情况
根据市统计局反馈，**年我区单位增加值综合能耗同比下降 4.64%
（在 8 个中心城区中名列第三），综合能源消费量控制为 67.44 万
吨标准煤，均超额完成了市下达的年度节能考核目标。减少二氧化硫
排放 5.03 吨，减少氮氧化物排放 1.08 吨，减少 COD 排放 16.67 吨，
减少氨氮排放 4.21 吨，4 项主要污染物减排量均超额完成年度减排
目标。
全区各部门、各单位高度重视节能减排工作，团结协作、各司其职，
积极推进各类专项任务，为全区节能减排目标任务完成作出积极贡
献。各街道、镇和重点企业认真履行节能减排签约目标，其中：桃浦
镇、曹杨街道、长寿街道等 3 个街道镇，斯瑞科技有限公司、城建物
资有限公司、上海祥好塑胶五金有限公司等 3 家工业企业，上海福满
家便利有限公司、上海国美电器有限公司、上海百联中环购物广场有
限公司、上海市曹杨商城有限公司、上海真北乐购生活购物有限公司、
上海康仁乐购超市贸易有限公司等 6 家非工业企业较好地完成了签
约目标。在全市“十一五”节能减排先进集体和先进个人评选中，上
海造币有限公司等 2 家单位获先进集体称号，顾小禧等 7 人获先进
个人称号。
（二）节能减排工作推进情况
1.落实目标责任，工作机制进一步完善
一是围绕市政府下达的节能目标和任务要求，结合我区实际，科学制
定全区节能减排总体目标任务。二是根据各部门和单位的职能，对目
标任务进行细化分解，并分别签订目标责任书。三是加强对签约街镇
和重点企业的工作指导和日常督促，推动解决存在问题，并对其节能
减排目标任务完成情况进行检查考核。四是根据节能减排形势变化，
及时调整区节能减排工作领导小组组成，增补职能部门，形成工作合
力，提高工作成效。
2.积极推进能耗在线监测，建筑节能管理进一步加强
按照全市统一部署，以建筑面积 2 万平方米以上的大型公共建筑和 1
万平方米以上的公共机构为对象，在大量排摸调研的基础上，有序开
展能耗在线监测系统建设工作。按照统一规划、分步实施的要求，结
合区情实际，制定区能耗在线监测系统建设方案，明确工作目标、资
金来源、重点任务和责任分工。完成一期项目招投标，启动 28 幢楼
宇分项计量安装的前期准备工作，初步建成区级分平台，将为提高大
型楼宇节能水平提供基础参考。
3.推进产业结构调整，源头治理工作进一步推进
一是严把企业准入审核关，制定《**区商贸科技产业导向目录》，与
楼宇开发商、园区业主和管理机构紧密合作，对进驻企业进行产业引
导，提高企业准入门槛，重点引进高科技企业、低碳环保型企业，杜
绝“三高一低”企业入驻。二是督促指导高耗能、高污染企业调整结
构、转型发展，完成上海彩生色料化学有限公司等 7 家企业关迁，促
进产业结构调整优化。完成上海汽车有色铸造总厂等 10 家企业关停，
积极推进主要污染物减排。
4.加强节能减排总量控制，基础工作进一步夯实
一是加强清洁生产培训和宣传，大力推动先灵葆雅制药有限公司等重
点企业开展清洁生产审核工作，上海立德精细化工有限公司完成清洁
生产目标并通过评估。二是加强固定资产投资项目节能评估和审查，
新建建筑全部执行节能标准备案管理，其中，建筑面积 2 万平方米以
上的所有竣工公共建筑均通过了建筑能效测评。完善节能省地型住宅
行政监管机制，加强设计管理和施工监控，共申报市级节约型工地 7
个，区级节约型工地 20 个，竣工节能住宅 37 个，建筑面积 45 万平
方米。三是加强主要污染物排放总量控制。建成 1 座垃圾生化处置综
合利用场，新推 96 处垃圾分类试点。开展全区未纳管污染源调查和
改造，加强扬尘、油烟气、机动车尾气、噪声污染、涉重金属排放单
位监管，加大对使用燃煤锅炉重点单位的烟气脱硫设施和城镇污水处
理厂日常监管，开展干洗行业 VOC 排放调查。
5.积极推动重点技改项目，节能减排潜力进一步挖掘
一是按照政府引导、企业主体、社会参与的原则，积极推动用能单位
节能改造，开展工业企业能源巡察，以照明系统、空调系统、电梯设
备和配电系统等为重点，指导并帮助企业节源增效。完成既有公共建
筑节能改造 12 万平方米、既有居住建筑节能改造 20 万平方米，完
成公共建筑能源审计 9 幢、公共建筑能效测评 4 幢、公共建筑能耗
公示 3 幢，创建绿色建筑 1 幢。二是发挥节能减排专项资金的引导
作用，按照规定程序，对清洁生产、设备改造等领域的 34 个重点节
能技改项目和研发项目实施扶持，扶持资金约 620 万元。积极组织
申报节能科技专项计划 41 项，其中，有 5 个项目申报成为国家级节
能科技项目，有 36 个项目申报成为市级节能科技项目，获国家、市、
区资助资金 800 万元。
6.加强节能技术推广，成果应用范围进一步扩大
放大本区节能科技研发单位的技术优势，推进节能减排技术产业化示
范和推广。协助上海电机系统节能工程技术研究中心设立节能展示馆
和培训基地，为全市乃至全国电机系统节能搭建了技术培训和信息交
流平台。积极推广建筑节能新技术、新产品，上粮二库经适房采用 S
TP 保温板内保温系统，上海铁路局石泉路单位租赁房（一期）采用
泡沫混凝土保温板外保温系统，中远两湾城养老院采用特种防火复合
酚醛板外保温系统。
7.加强节能基础管理，机关带头作用进一步发挥
一是建立区级机关能耗监测系统，在机关大院安装数字电表和中央服
务器，对照明、插座、空调动力和特殊用电能耗情况实施全天候监控。
二是完善区级机关能源统计体系，明确专人负责能耗统计，完善统计
台帐，有 241 家单位纳入网上直报平台。三是大力推进节约型机关
建设。完善管理制度，加强科学管理，规范用能行为，在满足正常使
用的前提下，尽量减少设备运行时间，并根据天气、季节变化及时调
整空调、照明等设施的启停。
8.开展宣传教育培训，低碳氛围进一步营造
以全国节能宣传周、世界环保日等为契机，组织开展形式多样的宣传
教育活动，积极倡导资源节约型、环境友好型的生产方式、消费模式
和生活习惯。一是加强对机关及企事业单位节约办公的宣传，积极倡
导电子商务、办公自动化，减少纸张、一次性办公用品的使用。二是
举办以“低碳家庭，时尚生活”为主题的社区家庭文化大赛，开展低
碳示范家庭评选。三是通过发放节能宣传资料、科普手册、环保购物
袋、节能灯等形式，加强节能知识普及。四是组织青年团员开展环境
清洁及上门回收废旧电池等义务劳动，开展“垃圾分类有妙法”等各
类环保实践活动，积极推进绿色创建与环境教育，梦清园成为首批市
级环境教育基地。
二、**年节能减排重点工作安排
**年是贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是完成“十二五”节能
减排目标承上启下的关键之年。我区节能减排工作的基本思路是：在
区委、区政府的正确领导下，在巩固节能减排既有工作成效的基础上，
根据全市节能减排工作的总体部署，结合区情实际，着力抓好目标责
任落实、产业结构调整、重点领域节能、重点项目改造、重点单位管
理、技术推广应用、低碳环境营造、基础能力建设等八方面工作，进
一步提升经济运行的质量和效益，进一步提升城区发展的内涵和品
质。
（一）增强工作合力，抓好目标责任落实
根据我区“十二五”期间单位增加值能耗下降 17％和综合能源消费
量控制在 82 万吨标准煤之内的总体目标，统筹考虑“十二五”前两
年节能目标完成情况和面临的形势，**年我区向市上报的节能备案目
标为，单位增加值综合能耗下降 3.2%，综合能源消费量控制在 71
万吨标准煤之内（以市政府最终下达目标为准）。同时，安排**年减
排任务目标为：减少化学需氧量排放 2.1 吨；减少氨氮排放 0.36 吨。
**年，相关委办局、各街道镇和重点用能企业节能减排工作任务主要
分解为：区商务委、建交委、旅游局、教育局、卫生局等部门分别负
责工业、商业、建筑业、旅游业、教育系统、卫生系统等重点用能领
域的节能减排管理服务工作，确保签约目标责任完成；各街道、镇负
责做好辖区内企业节能减排管理服务工作，确保签约目标责任完成；
区机管局和各街道镇分别做好各自机关办公楼宇的节能降耗工作；区
环保局牵头做好减排领域相关工作，确保完成市下达的主要污染物排
放量控制指标；各重点用能企业加强节能管理，采用节能技术，确保
签约责任目标完成。
（二）淘汰落后产能，抓好产业结构调整
围绕建设成为上海西部新兴商贸科技区的发展目标，根据地域条件及
区域产业发展导向，将项目准入、调整与推进节能减排、提升区域功
能相结合。一是对不符合产业定位的企业进行关停并转，有计划、有
步骤地淘汰高污染、高能耗、高风险、低效益的落后产能。二是积极
实施第五轮环保三年行动计划，加强建设项目环境管理，严格执行“批
项目、核总量”制度，从源头上控制主要污染物增量。三是抓住桃浦
地区转型发展的历史性机遇，坚持高起点规划、高标准建设，加快停
车场搬迁和物流企业调整，提高低碳生态发展水平。
（三）加强建筑节能管理，抓好重点领域节能
以建设前节能评估、使用中节能监控为重点，抓好建筑节能管理。一
是抓好建筑源头节能。加强固定资产投资项目节能评估和审查，严格
实施“批项目、核能耗”制度，新建建筑要采用新能源、新工艺、新
材料，全面执行 65%节能设计标准，推进节约环保型工地创建，推
广全装修住房，打造一批低碳绿色示范建筑，从源头上控制新建建筑
能耗增量。二是抓好能耗监测系统建设。扩大全区能耗在线监测覆盖
面，力争完成 70 幢大型公共建筑分项计量安装，进一步完善区级分
平台，并实现与市级平台的上传联网。通过实时监控、比较分析，制
定用能指南，实行对标管理，挖掘节能潜力，提高建筑用能科学化、
智能化水平。
（四）发挥政策引导作用，抓好重点项目改造
坚持政府引导、企业主体、市场运作相结合，积极宣传并发挥节能减
排专项资金和科技等专项资金的引导作用，鼓励企业加大节能减排技
改力度，在履行社会责任的同时，实现运营成本下降、建筑舒适度改
善和企业竞争力提升。一是积极落实市政府下达的既有建筑单项改造
任务，推动开展既有居住建筑改造、公共建筑改窗、外遮阳改造等。
二是加强服务与管理，推动用能单位绿色照明、空调节能、电梯节能、
灶具节能等项目改造，积极倡导“专业公司提供服务、节省费用双方
分享”的合同能源管理模式，争取早日产生节能效益。三是全面推进
直排河道污染源截污纳管改造，实施河道疏浚整治工程，推动拆除燃
煤锅炉，积极推进桃浦地区环境综合治理。
（五）坚持点面结合，抓好重点单位管理
对重点单位、一般单位实施分层分类管理。一是以目标责任促管理。
通过年初有签约、年中有检查、年底有考核的方式，推进目标责任落
实，形成长效机制。二是以日常监控促管理。建立完善重点领域能耗、
污染物统计制度，加强监测预警和统计分析。加强重点污染物排放管
理和辐射、危险废物等环境污染应急处置。强化重点单位能源计量器
具和特种设备管理，严格各类环保处理设施运行管理。三是以标杆示
范促管理。督促好德物流等单位按照“全国万家企业节能行动”的要
求加强节能管理，推动有条件的企业或楼宇参与全市“碳排放交易”
试点，开展重点企业清洁生产审核工作并组织示范项目申报。四是以
能源审计促管理。对年用电量 500 万千瓦时以上的重点用能单位开
展电能平衡工作，积极组织企业实施节能诊断，不断扩大能源审计覆
盖面，推动审计成果应用转化。
（六）发挥科技资源优势，抓好技术推广应用
一是搭建节能减排技术和信息交流平台，促进智能电网终端等技术应
用和产业化，推动区域内节能减排研发推广企业、节能服务公司发展，
推动其先进技术、拳头产品走出**、服务全国,积极吸引专业化节能服
务机构入驻**，打造节能科技高地。二是积极落实市有关部门下达的
节能产品惠民工程，推广使用高效节电照明产品、节能型冷藏设备和
节能型空调系统等设施设备。
（七）提高节能减排意识，抓好低碳环境营造
积极倡导资源节约型、环境友好型的生产方式、消费模式和生活习惯，
将节能减排的理念内化到企业经营和个人行为之中。一是以**年上海
节能宣传周、世界环保日、上海低碳日等为契机，举办形式多样的低
碳宣传活动，倡导全社会共同践行低碳生活。二是发挥公共机构节能
表率作用，深入推行绿色采购，创建节约型机关，对机关大楼部分耗
能大的设备进行更新改造，部分楼道调换 LED 灯。三是大力推进星
级宾馆创建绿色饭店活动，推动商业企业商品包装减量，创建一批低
碳购物商场。四是深入推进生活垃圾分类减量，组织创建安静居住小
区、绿色小区和国际生态学校。
（八）落实保障措施，抓好基础能力建设
一是进一步明确节能减排工作领导小组成员单位职责分工，完善节能
目标任务年度综合评价考核体系，提升责任单位、重点企业节能减排
目标责任考核的科学化水平。二是依托节能减排专项资金及各类专项
资金，进一步引导企业、社会加大节能减排投入，鼓励金融机构、风
投机构进入节能服务领域。三是加强用能单位节能管理人员、一线人
员业务培训学习，搭建节能服务机构、用能单位交流平台，促进供需
对接，提升节能减排工作能力。
（篇五）
根据《关于上报**年应对气候变化及节能减排工作总结的通知》要求，
现将我州大气主要污染物总量减排工作完成总结如下：
一、总体情况
（一）环境质量改善情况
**年**市全年监测总天数 365 天，空气质量优良率为：67.95％，受
沙尘影响天气 70 天，按照环保部办公厅“关于印发《受沙尘天气过
程影响城市空气质量评价补充规定》”（环办监测〔**〕120 号)相
关要求，扣除受沙尘影响的天气后，空气质量优良率为 84.07%，好
于**年自治区下达**市空气质量优良率 65.8%，完成了年度空气质量
改善目标任务。可吸入颗粒物(PM10)均值浓度为 141ug/m3，比**
年降低 32.8%，超过国家二级标准；细颗粒物(PM2.5)均值浓度为 4
5ug/m3，比**年降低 21%，超过国家二级标准；二氧化硫（SO2）
均值浓度为 8ug/m3，达到国家一级标准；二氧化氮(NO2)均值浓度
为 29 ug/m3，达到国家一级标准。首要污染物主要以可吸入颗粒物
(PM10)为主。
（二）减排目标完成情况
**年，全州工业二氧化硫排放量为 12463.72 吨，氮氧化物排放量为
8979.46 吨；**年全州工业二氧化硫排放量为 11943.90 吨，氮氧化
物排放量为 9247.56 吨。
根据自治区**年度各地州市环保约束性指标计划下达我州二氧化硫
减排指标 943.3 吨，氮氧化物减排指标 575 吨，**年我州完成脱硫、
脱硝、除尘及结构减排工程项目共 30 个，预计完成二氧化硫削减量
2189 吨，完成率 232.06%、氮氧化物削减量 1033 吨，完成率 179.
65%。
（三）排污许可证合核发情况
根据国务院办公厅“关于印发《控制污染物排放许可制实施方案》的
通知”（国办发〔**〕81 号）、环保部《排污许可证管理暂行规定》
（环水体〔**〕186 号）、自治区
人民政府《新疆维吾尔自治区控制污染物排放许可制实施方案》（新
政办〔**〕105 号）文件精神，我州按照要求已完成排污许可证核发
工作。截止**年 12 月 21 日，全州应核发排污许可证企业数 28 家，
实发 28 家。其中，火电 11 家(含自备电厂)、造纸 6 家、钢铁 2 家、
水泥 5 家、氮肥 2 家、制糖 1 家、平板玻璃 1 家。
（四）新增排放量情况
**年我州国电**发电有限公司投入运行，新增二氧化硫排放量 857.3
吨，氮氧化物排放量 1301.1 吨。
（五）重点工程减排情况
重点工程减排二氧化硫和氮氧化物分别为 782.58 吨和 716.07 吨。
其中，新疆光耀玻璃科技有限公司完成脱硝工程（采用 SCR 脱硝工
艺）并通过验收，预计削减氮氧化物 536.51 吨；新疆昆仑工程轮胎
有限责任公司完成脱硫工程（采用双碱法工艺）预计削减二氧化硫 3
38.64 吨；新疆富丽达纤维有限公司、新疆泰昌实业有限责任公司热
电厂和新疆美克化工股份有限公司对二氧化硫和氮氧化物进行提标，
**年 7 月全部达到大气污染特别排放限值，预计减排二氧化硫 443.
94 吨、氮氧化物 179.56 吨。
（六）其他工程减排情况
其他工程减排二氧化硫和氮氧化物分别为 1406.42 吨和 316.93 吨。
国电热电联产项目拟替代 10 座集中供热锅炉房和 39 座分散锅炉房
共 81 台锅炉。截止目前，该项目已完成 58 台锅炉替代任务，预计
减排二氧化硫 788.04 吨、氮氧化物 233.98 吨。且末县昆仑供热有
限责任公司脱硫脱硝、第二师机关后勤服务中心锅炉房脱硫脱硝、和
硕县龙驹供热有限公司脱硫、巴州明祥热力有限公司脱硫共 6 个项目
完成污染减排治理工程，减排二氧化硫 618.38 吨，氮氧化物 82.95
吨。
二、工作措施
完善“政府主导、部门协同、企业主体”的工作机制，综合运用法律、
经济、技术、行政手段，采取督导检查、限期整改、挂牌督办和驻厂
督办等措施，大力推进结构减排、工程减排、管理减排，取得了显著
的成效。一是按照《关于印发自治州大气污染防治行动计划实施方案
的通知（**-**）》(巴政发【**】24 号)和环保部《关于实施工业污
染源全面达标排放计划的通知》(环环监[**]172 号)要求，编制《巴
音郭楞蒙古自治州**年大气污染防治工作实施方案》和《巴州工业污
染达标排放评估报告》，并定期对重点企业进行了督察，我州钢铁、
火电、水泥和 65 蒸吨及以上锅炉基本实现达标排放。二是我州大气
联防联控区执行特别排放限值企业 11 家，已达标 9 家，正在进行提
标改造 2 家。三是**年“气十条”实施以来，我州采取“拆小并大”、
煤改气、电锅炉或其他清洁能源替代等方式对全州建成区和工业园区
10 蒸吨以下燃煤供热小锅炉进行全面淘汰，目前，已完成 899.79
蒸吨共 200 台小锅炉淘汰任务。
三、主要问题及建议
一是部门企业经济效益不好，无力建设减排工程和完善环境污染治理
设备。
二是减排后劲不足。我州大部分企业“十二五”期间已经完成污染治
理工程并认定减排量，“十三五”污染减排潜力空间不大。
四、下一步工作安排
一是认真总结**年减排工作。做好**污染减排总账核算，认真总结**
减排经验和不足。
二是开展**年减排调研。以全国第二次污染源普查工作为契机，认真
分析我州主要污染物排放基数、重点行业污染现状和减排潜力等内
容，在减排的总量、指标、范围、政策和管理各个方面进一步拓展思
路，为**年减排打好基础。
教育局数字政府建设“十三五”规划总结
和“十四五”规划计划
教育局数字政府建设“十三五”规划总结和“十四五”规划计划
一、数字政府建设“十三五”规划总结
1.入学报名“一网通”
**区教育局**年开展中小学网上报名工作，入学无纸化报名系统于**
年 5 月正式使用。报名平台整合打通各类数据资源，实现户籍、房产、
监护人、预防接种、出生证明等信息的数据精准共享，义务教育学校
入学报名实现全区网上报名全覆盖，个别有需要的家长可到区教育局
进行现场核对。**年义务教育网上报名的人数接近 7000 人。目前该
报名平台已于**年 9 月份接入浙江政务服务网。
2.教育缴费“一键办”
依托浙江政务服务网统一公共支付平台及支付宝、微信、网银等支付
方式，在全区范围铺开，面向学生的学费、代管费、住宿费、伙食费
等各类教育缴费及保险费等社会事项缴费，全部一键办理，实现“零
跑腿”。当前，全区所有学校均已实现网上缴费，公办学校缴费已全
部纳入“浙江政务服务网统一公共支付平台”，电子缴费率达 100%。
3.资助办理“一端口”
困难学生教育资助已实现“最多跑一次”，并与民政、审计等部门实
现大数据信息共享。通过信息共享，减除申请资助材料，实行网上共
审机制，缩短申请办理时长，提供便捷化的资助申请办理服务。学生
只需将材料带到学校交给老师即可，剩下的由区教育局办理。
4.转休复学“一张表”
各中小学休复学已实现“最多跑一次”，取消纸质审批表，取消各类
学籍证明材料（包括学生基本信息表），有需求的学生将材料提供给
学校，学校进行初审之后，通过学籍系统提交，然后在网上进行审批、
办理。
5.校园生活“一卡通”
积极推进中小学智慧校园建设，大力推广校园“一卡通”应用，通过
“一卡通”实现上学放学、文化学习、体艺活动、图书借阅、食堂用
餐、校园消费及请假销假等智能化服务。目前已选定试点学校开展试
点工作，开展一卡通方案与项目的实施与论证，与相关部门对接，*
*年已在三所城区学校完成试点工作并正式投入使用。
6.家校互动“一平台”
我区积极举办之江汇教育广场应用培训活动，更新参训教师的教育理
念，提高了教师之江汇教育广场的使用率，提升了应用水平，为各学
校有效利用之江汇教育广场移动端、学生端进行教育教学、家校互动
等起到积极的促进作用。通过“一卡通”平台，加快学生发展性评价
数据收集与共享，建立和完善班级、年级、校级三级家校互动平台。
完善维护“**教育”微信公众号，发布多篇文章，传播先进家庭教育
理念与方法。
7.加分确认“一证通”
加分事项实行“一证通办”，学生只需凭一张申请表、一张身份证明
即可申请办理。非涉密事项可通过浙江政务服务网或移动 APP 填报
申请表及上传身份证明，通过与公安、外侨、民宗等部门信息共享，
由区教育局在后台审验确认后，在线上线下进行公示。涉密事项由考
试中心线下代跑审验确认。中考优待、高考优待“一件事”办理平台
由省级统一开发，区教育局将做好牵头工作，按照上级要求，与其他
涉及到的部门做好相关事宜。目前相关身份信息数据资源渠道已打通
并完善。
8.考试服务“一站式”
**区只有全国英语等级考试一项社会考试，已经完成报名、缴费、准
考证打印等网络化、电子化办理。各类等级证、毕业证等相关证书的
送达方式由考生自主选择，可通过邮政快递送达或现场领取。
9.毕业证明“一库办”
完善中小学学生学籍信息库，将中小学生学籍系统建成前的各校保存
的纸质信息（**年以前的普通高中学生、初中学生及**年以前中等职
业学校学生的毕业档案）转为电子信息，并纳入学籍信息库。毕业生
只需凭一张申请表、一张身份证即可通过浙江政务服务网或移动 AP
P 进行网上申请办理。
10.办学审批“一件事”
开展了**区中小学文化课程培训机构的摸底排查、专项治理工作；制
定并公示了中小学文化课程培训机构办学许可申请的设置标准、办理
流程，已实现网上审批；实现办学许可证档案材料电子化。目前，通
过与消防、环保、市场监管、住建、民政、编办等部门联办协办，大
力优化简化办学审批流程，提高办理时效。
存在的问题和建议
1.困难学生资助申请与审核系统由市教育局统一开发和支付费用，系
统目前还在试运行中，未正式投入使用。等市里试运行完毕并正式投
入使用后，会积极开展该项工作，实现精准资助；
2.学生转休复学需要卫生医疗部门的相关数据，但是在区外医院就诊
的数据难以获得，数据通道难以打通。建议由市局牵头，推进该项工
作；
3.年代久远的学生学籍信息的纸质档案不存在，难以将信息电子化并
纳入学籍信息库；
4.校园一卡通建设没有统一标准，操作困难，建议市局出台统一标准，
便于建设。
三、数字政府建设“十四五”规划计划
1.加快新一代学校信息基础设施建设步伐。将“新基建”视为教育转
型升级的核心推进器和数字政府发展的新引擎，广泛建设物联网、5
G、大数据中心等新一代信息基础设施，突破传统信息处理终端以及
传输方式的限制，全面推进全区中小学校、幼儿园教学从传统模式向
数字化模式转型，倾力打造多功能、现代化智能校园。
2.将数据作为数字教育变革关键驱动力。重视数据的整合、流通、共
享开放和深度应用，加速数据驱动治理步入深度发展阶段，全面消除
全区中小学校、幼儿园“信息孤岛”现象，通过业务数据化和数据业
务化全面实现教育“最多跑一次”向“一次都不用跑”转型，推进*
*教育治理体系和治理能力现代化。
3.重视人工智能对数字化教学的创新成效。不断强化人工智能在“互
联网+义务教育”教学过程中的应用，着力打造新型教学空间，推动
“线上+线下”数字化教学一体化发展，加快我区智慧教育公共服务
创新突破，推进我区“互联网+数字教育”公共服务水平的整体跃升。
**区教育局
