专题党课：知规守廉、知足明廉，知慎倡廉，争做新时代廉洁从政的优秀共产党员

专题党课：知规守廉、知足明廉，知慎倡廉，争做新时代廉洁从政的优秀共产党员

专题党课：知规守廉、知足明廉，知慎倡廉，争做新 时代廉洁从政的优秀共产党员 同志们： 大家好。根据党委党风廉政教育活动安排，下面我结合 具体工作实际，与大家共同进行学习。在准备这次授课前， 主要是基于以下两个方面的考虑：一是当前队伍反腐倡廉面 临的形势依然严峻，各种腐败现象呈现易发多发的态势，廉 政风险越来越大，加之当前时值年终岁末，年终考核、职务 变动、请假休假、表彰奖励、年节集中等重点敏感事项比较 集中，同志们思想活跃、利益诉求多元，在这种环境下加强 廉洁自律显得尤为重要。二是近几年来，我们身边发生了一 些违法违纪案件，教训深刻，影响恶劣，再次提示我们，反 腐倡廉没有净土、不能放松，必须时刻都不能放松廉洁自律 这根弦，力争做廉洁自律的党员。正式基于这一考虑，我把 今天的授课主题确定为争做新时代廉洁从政的优秀党员，主 要讲三个方面的内容： 一、准确理解廉洁的深刻涵义 我们经常教育大家要廉洁自律、克己奉公，那么到底什 么是廉洁，它的涵义包括哪些内容？这要从廉洁的出处说 起。“廉洁”这个词语，最早出现在战国时期伟大的诗人屈原 的《楚辞•招魂》里面，原文是：“朕幼洁以廉洁兮，身服义 尔未沫”。其实，“廉洁”这一词语的涵义不仅仅这些，它有着 丰富的时代内涵和政治内涵。我们可以从以下三个层面来理 解。 （一）廉洁的基本定义。廉：清廉。不贪财货，不损公 肥私，不贪污，不受贿；洁：洁白。立身清白，指人生光明 磊落的态度。说的再清楚一点，所谓廉洁，就是说我们做人 要有清清白白的行为，光明磊落的态度。言行要清清白白， 态度要泾渭分明。通常产生腐败的根源为贪钱、贪色，贪钱， 用不正当的手段捞钱，即贪污受贿、贪赃枉法；贪色，即色 迷心窍，见色昏头，见色放肆。 （二）廉洁的党内传承。我们党历来高度重视反腐败工 作。毛泽东同志的廉政思想形成于革命战争年代，他在党的 六届六中全会政治报告中曾指出：“共产党员在政府工作中， 应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范。”“自 私自利，消极怠工，贪污腐化，风头主义等等，是最可鄙的； 而大公无私，积极努力，克己奉公，埋头苦干的精神，才是 可尊敬的。”在建国初期，毛泽东同志就亲自批准枪毙了大贪 污犯刘青山和张子善，震慑了贪污犯罪，弘扬了清正廉洁的 正气，得到了全党及全国人民的拥护。邓小平同志也十分重 视廉政建设，他认为廉洁政治的最大障碍是干部特殊化、官 僚主义、违法乱纪特别是经济犯罪行为和一些党员干部丧失 理想信念。改革开放以来，面对错综复杂的形势，党中央始 终坚持把反腐败工作摆在重要的位置上，加大了反腐败力 度，成功查处了一系列腐败案件。习近平总书记更加重视廉 政建设，早在 2012年就向全党发生警示：“大量事实告诉我 们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国，我们要警醒 啊。”近年来，习近平总书记关于反腐说出了很多“硬话”，比 如“打铁还需自身硬”“‘老虎’、‘苍蝇’一起打”和“抓铁有痕、 踏石留印”等等，这些话语比喻形象、画像准确、分析深刻， 充分显示了总书记的反腐决心。十八大以来，我党在反腐工 作上的达到了空前的力度,有近 200 名党政军高官因各类问 题落马，其中就包含了周永康、薄熙来、令计划、徐才厚、 郭伯雄等“超级大老虎”，这几年查处省部级官员总数超过之 前 60余年的总和。 （三）廉洁的深刻内涵。廉洁的对立面是腐败。所谓腐 败，是指不履行或不正确履行职责，违反国家对公职人员的 要求，违反党纪政纪和国家法律，损害国家利益，侵害社会 道德、正义，危害社会的行为。虽然世界各国由于文化和政 治制度的差异，以及研究视角和方法的多样化，对腐败一时 难以形成和获得统一认识和理解，但众多定义揭示出腐败的 本质特征有三个：一是行为主体在应当维护公共利益的情况 下图谋私利，趋向贪污、受贿、挪用公款等。二是行为主体 错误地行使公众委托的权力。作为权力的受托人不是正确地 行使之，而是故意违背委托人的意志，扭曲权力运行方向， 盗用、滥用、错用公共权力来满足一己私欲，搞权钱交易、 任人唯亲、公款消费和铺张奢侈等。三是违反法律侵犯规则。 行为主体置有形的正式法律于不顾，借助对规则和程序的蓄 意侵犯和破坏，试图摆脱一切束缚，达到谋取私利的目的。 综合上述三个方面的理解，廉洁具有五个方面的特征： 一是公利至上。就是要消除私欲，正确行使手中的公共权力， 树立公仆意识。要考虑和维护公共利益，一心为公克己奉公， 不以权谋私假公济私、脱离群众搞特殊化。要积极回应公众 的需求，尽心尽职，避免官僚作风。二是公平正直。行为合 乎公正原则，秉公执法，去偏抑私，诚信守诺，前后一致， 不受利益左右区别对待。三是公开透明。行使权力履行职责 的过程不遮不隐，杜绝暗箱操作，主动接受各种监督主体的 监督。四是遵守法纪。自觉维护法律权威，严格按照国家法 律和组织规章规范自己的行为，不做贪赃枉法的事。五是良 好的政治修养。表现为具有崇高的政治理想、坚定的政治信 念和可靠的政治鉴别能力，善于把握政治方向和政治立场， 摆脱低级趣味，志存高远，具备较强的抗腐蚀能力。 二、清醒认识廉洁建设面临的形势 这些年来，党委始终高度重视党风廉政建设，积极采取 主动预防的措施，切实加强党风廉政教育，加大对信访和案 件的查办力度，但是，面对市场经济大潮和各类腐朽思想的 冲击，仍有少数党员抵制不住各种诱惑，不惜铤而走险，还 是发生了违纪违规案件，代价十分惨痛，教训十分深刻。在 这里，我们需要认真仔细的想一下，我们这支队伍为什么会 发生上述的违法违纪案件？为什么在我们连续多年加大廉 政教育力度和反腐败斗争工作的情况下，仍然会发生这样或 着那样的廉政问题？这些党员、为什么会铤而走险、违法违 纪？这些不能不引起我们的深思。下面，我结合发生的典型 案例，从内、外两个方面分析廉政建设面临的形势，希望能 够对大家有所启迪。 从外部形势看，这些年来，随着驻地经济社会的快速发 展，尤其是脱贫攻坚任务的圆满完成，经济社会形势发生了 明显好转，经济形势基本面比较好。作为执法部门，有求于 我们党员的各类人员越来越多，各种各样的诱惑也会越来越 多，对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新挑战。一是外部 形势不容忽视。当前西方发达国家不愿意看到我们国家的崛 起，想法设法对我们政治、经济等进行进行阻击，特别是今 年以美国为首的西方发达国家运用新冠肺炎病毒大肆对我 们国家进行造谣抹黑、对一些优秀的民族企业进行打压，世 情、国情发生着深刻变化，“四种考验”、“四种危险”更加尖 锐地摆在全党面前，给我们队伍管理的挑战也是前所未有， 队伍管理的难度比以往任何时候都要大。我们的一些领导、 党员不但没有能够认清形势，胆子似乎更大了，什么事都敢 做，殊不知“法网恢恢、疏而不漏”。二是周边环境不容忽视。 随着我国国际合作日益紧密，我们所处的地区位于开放前 沿，逐步成为情报角力的主阵地，意识形态领域的斗争更加 激烈，境内外敌对势力对我们的渗透愈加尖锐。在大建设、 大开放、大发展过程中，随之涌入各种思潮和各类群体，这 些都给处在执法执勤第一线、对敌斗争最前沿的党员履行维 护国家安全使命带来严峻的考验。三是工作形势不容忽视。 当前国内正处于市场经济转型的攻坚阶段，各类社会矛盾凸 现，人民群众维护自身权益意识明显增强，对执法部门的要 求和期望值越来越高，通过上访来表达诉求的意识越来越 强。不作为、执法不公、工作作风、服务态度等涉及群众切 身利益的问题都成为了群众上访上诉的突出内容和新闻媒 体重点关注的对象。我们的工作一旦出现侵犯服务对象利益 的问题和苗头，极易引发群众的不满和社会的负面评论，影 响队伍的整体形象和全面工作的推进。 从内部形势看，我们要清醒地看到，当前队伍在党风廉 政建设方面仍然存在着一些不容忽视，与实际发展不协调、 不相称的问题。一是领导干部违纪问题比较突出。从近几年 我们查处的违规违纪问题和信访反映情况看，执法执勤不 公、不作为、乱作为，甚至党员收单放私、违规处理涉私物 品等现象一直是阻碍队伍反腐倡廉建设工作的绊脚石。二是 队伍内部问题比较突出。少数领导干部在本单位重大事项决 策中不够公开、透明，程序不够规范，作风不够民主，特别 在涉及党员切身利益的问题上没有公开、公平、公正地处理， 导致队伍内部不和谐因素增多，信访风气不正，乱告状、恶 意告状、越级信访、匿名信访增多，不仅干扰上级领导和机 关工作，也给被反映单位或个人带来压力和影响。个别党员 思想偏激，因个人恩怨或猜疑，捕风捉影、道听途说，违反 规定越级反映问题、发表不负责任的言论，挑拨党员之间的 关系，故意给队伍添乱。三是少数党员生活作风问题比较突 出。有的单位“一人一事”思想工作不到位，没能及时掌握党 员的思想动态和现实表现；有的党员片面强调工作条件艰 苦，生活单调枯燥，精神空虚，进而追求低级趣味；个别党 员以婚恋难为借口，不正当交往，导致此类信访时有发生， 影响了队伍形象。 三、做知规守廉 知足明廉 知慎倡廉的合格共产党员 （一）要知规守廉。习近平总书记曾强调：全党同志特 别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增 强本领，都要一刻不停地增强本领。就是要通过学习和实践 来获得的只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、 主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于 创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境， 才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。通过勤学 善思，明白事理，明辨是非，明确方向，懂得规矩，用好权 力，守住不可逾越的底线。 一是要守住做人的底线。做官先做人，“人”字一撇一捺， 只有两笔，真正“写”好却并非易事。要知荣辱，“礼义廉耻， 国之四维”，知荣明辱，知廉识耻的人才能承担保一方平安的 重任。习近平同志曾指出，党员领导干部作为负有重要职责 的社会公民，树立什么样的荣辱观，对全社会具有十分重要 的导向意义和标杆作用，一定要以身作则，率先垂范。只有 人人追求真善美，个个远离伪恶丑，才能引领社会新风尚， 推动社会新进步。要守本份，就是心要安，份要守，就是敝 帚自珍，就是忠于职守，坚持不妄想、不妄为，不见异思迁， 不好高骛远，在各自的岗位上履行好各自的职责，扮演好自 己的角色，每一个人都应该这样，领导干部尤其要当好榜样。 管教育的绝不出卖灵魂，管纲纪的绝不贪图享乐，管干部的 绝不卖官鬻爵，始终管好自己的思想、手脚和身边人，这就 是忠于职守。 二是要守住做事的底线。立党为公，执政为民，就要踏 踏实实做些事情，履职尽责，谋求好事业的发展。要遵守法 律法规，我们无论是做决策，还是做事情，绝不能违背法律、 凌驾于法律之上，否则，就可能“好心”办“坏事”，轻则损誉， 重则毁身。特别是在当前疫情管控、辖区治理任务繁重的情 况下，一定要把依法行政，按规矩办事放在心间，坚持好， 落实好。要遵守规章制度，邓小平同志强调：“制度好可以使 坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做事，甚 至走向反面。”实践也证明，健全制度、完善制度、按制度办 事是预防腐败的有效办法。特别是管钱管物的同志，一定要 按制度、按规定、按程序处理问题。要遵守职业规范，习近 平总书记曾强调：“要坚守职业良知、执法为民，教育引导广 大党员自觉用职业道德约束自己”，职业操守、行业规范不像 法律和制度那样具有很强的约束性。但却是我们每个岗位上 发挥作用、做出成绩的必要准则。要爱岗敬业、履职尽责、 努力工作。 三是要守住做官的底线。我们不同于一般群众，应当具 备正确的政治方向、牢固的宗旨意识和很强的纪律观念，应 当用更高的标准来要求自己。理想信念不能变，一个人活着 总得有个信仰，有所追求。一名领导干部更是如此，如果丧 失了正确的理想信念，就会在关键时刻方向不明、立场不稳， 甚至滑向深渊，走向毁灭。大家可以从网上分析下近年来落 马的各级官员，虽然情节不同，原因各异，但其中共同的一 点，就是这些人信念缺失，观念扭曲，私欲膨胀，最终导致 身败名裂。一名党的领导干部，一定要做到有所为有所不为， 有些事情要努力去做，有些事情要坚决不做。做与不做就看 符合不符合党的原则和纪律规定，这些都是我们的“红线”、 “雷池”，半步不可逾越，丝毫不容侵犯。 （二）要知足明廉。知足常乐，终身不辱；知止常止， 终身不耻。我们要有过硬的自身素质和合理的心里预期。人， 饥饿了憧憬美味，寒冷了期待阳光，谁一辈子也不好完全回 避“名利”二字。但是，对名利要谋之有道，求之有度，如果 过分看重，则往往为名所累，被利所害。 一是要以平常心对待功名。“人过留名，雁过留声”。追求 功名是人之常情，但要靠人品、能力和作为，切不可不择手 段。只有没作为的人，没有没作为的岗位。天生我材必有用。 只要有自知之明，干一行、爱一行、专一行，就会被社会所 接受，被别人所认可。各个处室，每个所站队，每个岗位就 好比人的五官，虽然职责不同，分工不同，但不可或缺，只 有各在其位，各尽其责，才能正常运转，才能共同进步。只 要我们心有淡定，就会少一些浮躁和烦恼，多一些宁静和开 心，这也就是我们常说的，“非淡泊无以明志，非宁静无以致 远”。 二是要以平常心对待得失。物质利益具有巨大的诱惑力。 大家如果不能保持清醒，就很容易以权谋私，贪赃枉法，这 是很危险的。需求有度，欲望无边。要认识到，大家搞一次 特殊就降低一分威信，坏一次规矩就留下一个污点，谋一次 私利就失一片民心。我们一定要在物质、金钱面前始终保持 一颗平常心，在纷繁复杂的社会环境中始终保持一颗事业 心，真正把权力作为干事、干成事的手段，作为谋事、多干 事的条件，绝不能以权谋私。要经常用清廉这面“镜子”照照 自己，常思贪欲之害，常怀知足之心，筑牢拒腐防变的思想 道德防线，做到不为金钱所动，不为物欲所惑，勤政为民的 事再难也办，违法乱纪的事再易也拒。 三是要以平常心对待职位。现在，人们往往把职务升迁 看成是成功的一个标志。我也理解，不想当将军的士兵不是 好士兵，但我们切忌把升迁问题看得过重，更不能成为一种 “包袱”。范进中举的故事大家都知道，“举”是中了，“官”也 有了，可是范进却疯了。老百姓说，没有金刚钻，不揽瓷器 活。应当看到，当前干部的晋升除了自身努力以外，还要受 改革政策、职数、机遇、工作需要等因素影响，不能因为没 有得到提拔而灰心丧气，抱怨终日，也不能因为得到了提拔 就沾沾自喜，趾高气昂。作为党员干部应当把干好工作放在 第一位，用平常心对待自己的职务升迁。相信无论在什么岗 位上，只要有一颗廉洁从政、为党为民的心，扎扎实实去做 工作，都会做出一定的成绩。 （三）要知慎倡廉。做一个能干的人，也许只需一时的 努力；做一个清白的人，却需付出一生的精力。对此，我们 的态度一定要端正。 一是要懂得自律就是自爱。廉洁从政，清醒为官，是党 的要求，人民的期盼，也是个人平安的保障，更是通向从政 坦途的必由之路。廉洁自律，要从细微之处做起，自觉做到 慎微、慎始、慎独、慎友。有这样一个故事：古代一个轿夫 抬官员进城遇雨，他穿了一双新鞋，开始时“择地而行”，只 挑干净路面走，后来一不小心踩进泥水坑里，由此便“不复顾 惜”肆意踏进污泥坑。现实当中一些党员也是如此，当初能做 到清正廉洁，而一旦不小心沾上“泥水”，则往往放弃操守，“破 罐子破摔了”。面对金钱面对诱惑，要严防第一次，不可心存 侥幸。慎独，是一种情操，一种修养，一种境界，一种坦荡。 作家罗曼·罗兰说：“我们要征服的不是高山，而是我们自己”。 各级党员要以对党、对人民、对家庭、对自己高度负责的态 度，始终保持一份清醒，一份冷静，一种定力，抗得住诱惑， 耐得住寂寞，管得住小节，勤政廉政，干净做事。“益者三友， 损者三友”，大家的一言一行，兴趣爱好，往往为大众所关注， 特别是被想通过你职务谋取利益的不法分子所关注，因此， 我们要择善而交，主动净化生活圈、社交圈、朋友圈，远离 吃吃喝喝、眼中只有“利益”两字的损友，多同普通群众交朋 友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，时时保持 警觉，事事自我约束，树立和维护廉洁自律的良好形象。每 当东窗事发之时，把你出卖最快的就是你所谓的朋友，也是 这些所谓的朋友会把你所有的底子全部供述出来。 二是要懂得清廉就是福气。廉洁不是一种“苦行”，而是一 种境界，我们要善于把清廉当成一种福气。清廉才会赢得尊 重，尊重别人是一种美德，被人尊重是一种幸福。古人说“公 生明，廉生威”，领导干部秉公用权，清正廉洁，情趣健康， 人格高尚，才能树立良好形象，提升人格魅力，赢得广大党 员职工的尊重和爱戴。清廉才会内心坦然，物以“正品”为珍 贵，人以“正直”为崇高，心以“正大”为光明，行以“正道”为 高尚，“能吃苞米不馋肉”，没有非分之想，不贪飞来横财， 自然能做到心理坦然，脚底下踏实，无朝不保夕之感，无风 声鹤唳之惊。清廉才会理直气壮，一名领导干部为政清廉， 一身正气，说话才能有底气，做事才能硬气，百姓才会服气。 自己也才能活出精神、活出超脱，理直气壮地开展工作。如 果用权不公正，做事不干净，背后常遭人说三道四，戳脊梁 骨，就会心虚气短，底气无论如何也壮不起来。 清如秋菊何妨瘦，廉似梅花不畏寒。我们要真正在名利 得失面前看得开、想得通、把得住、放得下，做到不义之财 不取，不正之风不沾，不法之事不干，保持廉洁本色，做一 个组织安心、群众放心、自己舒心的党员。 我就讲这些，谢谢大家！