2021——2025年党课讲稿：启航“十四五”做清廉为民务实有为干部和全县“十四五”实施乡村振兴战略调研报告稿合编

2021——2025年党课讲稿：启航“十四五”做清廉为民务实有为干部和全县“十四五”实施乡村振兴战略调研报告稿合编

‎2021——2025年党课讲稿：启航“十四五”做清廉为民务实有为干部和全县“十四五”实施乡村振兴战略调研报告稿合编 经典党课讲稿：启航“十四五”做清廉为民务实有为干部 同志们：‎ 我今天作报告的题目叫《启航“十四五” 做清廉为民务实有为干部》。我们知道，随着“四个全面”战略布局的深入推进，党和国家对XX工作越来越加重视，XX工作的内涵日益丰富，外延不断扩大，服务对象日趋多元化，XX工作领域越来越宽、任务越来越重。“十四五”期间，随着精准扶贫的深入实施，XX工作在社会建设中的骨干作用将愈发凸显，下面，我就如何树立新的从政观念、做清廉为民务实有为的XX干部，谈三个方面的认识。‎ 第一、加强官德修养，提高思想境界 古人讲：“人无德不立，官无德不为。”做官必须先学会做人，为官必须先修身，身正才能官正。‎ ‎（一）深刻认识加强领导干部官德修养的重要意义 ‎ “百行德为首，德为官之魂”，做人要讲人品，为官要讲官德。所谓官德，就是领导干部的政治素质、道德品行、思想作风，是为官者从政德行的综合反映。德与才是领导干部素质不可或缺的两个方面，与才相比，德是前提，决定着才发挥作用的方向，德能励志养性，德能济事利己，德能润才启智，德能律己化人。很多干部出问题主要不是出在才上，而是出在德上；‎ 主要不是能力不足，而是官德缺失。所以，要不断加强党员干部的官德修养，自觉增强党员意识，是每个党员干部特别是领导干部的基本要求。‎ 加强官德修养是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要。从政重德，是我国古代政治文明的一大传统。古人早就提出了“为政以德”的思想，并把修身正己作为齐家、治国、平天下的前提，强调“其身正，不令而行；‎ 其身不正，虽令不从”。孔子认为：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”历史反复告诉我们：官德 建设始终与政权安乱紧密联系在一起，官德兴，政权安；官德衰，政权乱。我们党历来高度重视领导干部的思想道德建设，作为执政党，要提高执政能力、巩固执政地位，就必须在治国理政的实践中不仅制定出正确的路线方针政策，而且把全体人民的力量和智慧凝聚起来、发挥出来，从而不断推进社会主义现代化建设事业。而能不能把群众的力量和智慧凝聚起来，把方方面面的积极性调动起来，领导干部的道德素质和人格魅力至关重要。各级领导干部只要具有高尚的官德，心系百姓、勤奋敬业、清正廉洁，就必然会具有强大的人格魅力、产生无穷的鼓舞作用，把人民群众紧紧地团结在党和政府的周围。这样，我们党的执政能力就会不断提高，执政地位就会不断巩固。‎ 加强官德修养是提升党和政府形象、引领社会风尚的需要。为官者的道德水平如何,在一定程度上反映着一个社会或地区的整体道德水平。俗话说，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”一个社会、一个地方风气正不正，领导干部就是风向标。所以说，官德好坏事关党和政府的整体形象。领导干部施政以德，正直清廉，忠于职守，多为人民做好事，党和政府在人民群众中的形象就会提升，公信力就会提高。应当说，当前大多数领导干部的官德是好的，涌现出许多人民公仆和大批亲民爱民、清正廉洁的时代先锋。但也毋庸讳言，个别领导干部包括高级干部在道德修养上放松了要求、出现了问题：有的滥用权力、以权谋私，有的欺上瞒下、报喜不报忧，有的贪图享乐、玩物丧志，有的官气熏天、横行霸道，等等。这些现象的存在，严重损害党和政府的形象，引起了人民群众的强烈不满。面对这一现实，加强领导干部作风建设和道德建设的一项紧迫任务就是加强官德修养，引导各级领导干部培育高尚的道德情操、养成高尚的生活情趣、树立高尚的人生追求，坚持正确的政绩观、人生观、价值观，真正把党和人民赋予的权力用在为党分忧、为民造福上。只有这样，领导干部才能以自身的良好德行提升党和政府的形象，引领全社会的思想道德进步。‎ 加强官德修养是从源头上预防腐败、增强免疫力的需要。现在一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上。从十八大以来查处的领导干部违法违纪案件来看，领导干部滑向腐败的第一步往往是从生活作风开始的，是从官德出问题开始的。一些领导干部的行为举止不仅脱离了官德的正常水准，而且突破了做人的道德底线。为什么在同样的社会条件下、在同样的岗位职务上，有的人能洁身自好、清正廉洁，而有的人则身陷泥潭、腐化堕落？一个重要原因就在于官德修养、思想境界不同。现实警示我们，当前加强领导干部道德建设的任务比以往任何时候都更加突出、更加紧迫。领导干部只有不断提高道德操守水平，远离低级趣味和不健康的生活方式，才能从根本上增强拒腐防变的能力，做到一身正气、一尘不染。‎ ‎（二）正确把握加强领导干部官德修养的基本要求 加强“官德”修养，首先要依靠自身努力。做到“吾日三省吾身”，把“官德”修养作为自己的一门必修课，把修德变成自觉的行为和习惯。官德修养不是抽象空洞的理论，而是实实在在的行动。坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。要有坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。要正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。‎ 加强“官德”修养，要依靠组织引导和教育。重点进行德治教育和反腐倡廉教育，让各级领导干部都认识到“官德”修养乃利国利民利己的大事情，是构建和谐社会工作的重中之重。坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，廉洁自 律，反对和防止腐化堕落，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受社会各界的监督和考验。‎ 加强“官德”修养，要紧紧依靠制度约束。首先要把好领导干部的选拔关。领导干部加强“官德”修养，要从没有当上领导干部就开始下功夫。要在培养阶段就做好做领导干部的“官德”教育，经过培养仍然无法相应的“官德”修养的，坚决不予提拔任用。司马光说：“是故才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。凡取人之术，苟不得圣人、君子而与之，与其得小人不若得愚人。何则？君子挟才以为善，小人挟才以为恶。挟才以为善者，善无不至矣。挟才以为恶者，恶亦无不至矣。愚人虽欲为不善，智不能周，力不能胜，譬之乳狗搏人，人得而制之。小人智足以遂其奸，勇足以决其暴，是虎而翼者也，其为害岂不多哉！”对于有“才”而无“德”者，如果经过教育、培养仍然没有提高的，坚决不提拔任用，以免“挟才以为恶”。其次要加强对领导干部的管理和监督。这样既可以防止原来“官德”就好的领导干部失修，也可以检验选拔任用关是否把严，发现问题的及时补救。我们不能象司马光说的那样，宁愿任用无才无德者也不任用有才无德者。我们要在管理中依靠制度来教育和帮助领导干部增强“官德”修养，要依靠制度监督领导干部进行“官德”修养。对于领导干部的培养、选拔、任用、管理、监督都要有规范，要以制度来促进“官德”建设。‎ 加强“官德”修养，还要加大对失德行为的惩处力度。要切实加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。要注意监督领导干部是否正确地贯彻执行党的路线方针政策，是否遵守党纪党规国法，是否正确运用权力，其中要特别注意领导干部是否有违法违纪行为。要坚持纪律面前人人平等，法律面前人人平等。对于敢于目无法纪、以身试法的领导干部要严惩不贷。对于“官德”败坏，甚至违法违纪的，要坚决予以查处，决不姑息。‎ 每一个党员领导干部一定要自觉加强官德修养，在执政从政中把进取之心施于党和国家事业发展上，勇于拼搏；把对权力的敬畏转化为对人民的敬意与尊重 上，用对用好手中权力，更好地为人民谋利益；淡泊个人名利，把心思用在全心全意为人民服务上，在改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用，做到真心实意地不断推进科学发展，积极促进社会和谐，更好服务人民群众。‎ 第二、守纪律讲规矩，有权不可任性 “欲知平直,则必准绳；‎ 欲知方圆,则必规矩。”纪律和规矩都是规范社会运行的行动指南和准则。俗话说“闭门造车,出门合辙”,不守规矩,必有倾覆之虞。作为一个拥有众多党员的世界最大执政党,我们党在90多年的艰难求索中,许多行之有效的规矩,无不是一代又一代共产党人探索、试错和创新的结晶,无不是奋斗智慧、经验得失的积淀,有些规矩,还是付出惨重代价后痛定思痛总结形成的。无论是血雨腥风的革命战争岁月,还是激情澎湃的改革发展年代,党员是否讲纪律守规矩,直接关乎党的事业的兴衰成败。‎ 中国共产党最宝贵的品质,不仅在于始终和人民在一起,还在于始终以严明的组织纪律做坚强保证,确保我们党不变质不走偏。无论是党章这个全党必须遵循的总章程、总规矩,还是政治纪律这个全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；无论是党员、干部必须遵守的国法,还是作为党的优良传统和工作惯例的党内规矩；无论是成文的刚性规矩,还是未明文列入纪律的自我约束规矩,都是管党治党的重要财富,都需要全党长期坚持并自觉遵循。总之,党内规矩是刚性和软性的合集,既包括党纪国法这样的“硬约束”,也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”。没有纪律和规矩作保证,全面从严治党只是空中楼阁。‎ 党的十八大以来,习总书记强调要大力加强包括党章党纪、法律法规等在内的制度建设,增强制度执行力,坚决维护制度的严肃性和权威性。在党的十八大通过新修订的党章不久,习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章,总书记强调,“没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。”此后无论是到各地考察还是在中央主持会议,习总书记在多个场合反复强调党员领导干部 要守纪律讲规矩。总书记指出: “领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来,自觉讲诚信、懂规矩、守纪律,襟怀坦白、言行一致,心存敬畏、手握戒尺,对党忠诚老实,对群众忠诚老实,做到台上台下一种表现,任何时候、任何情况下都不越界、越轨”“要加强对党员、干部特别是领导干部的教育,让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做,自觉按原则、按规矩办事”。‎ 在谈到如何“守纪律讲规矩”时,习总书记一针见血地提出了“五个必须”:必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。‎ 漠视政治纪律往往是一切腐败现象的源头。从近年来陆续查处的腐败窝案看,一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷,充分暴露出在某些领导干部眼中,党的政治纪律、政治规矩已被视若无物。这并不是说党的纪律和规矩发生了变化,而是这些人的脑子里已经根本没有了纪律和规矩这根弦。这些人,自以为上有保护伞作靠山、下有黑金当后盾,将自己的前途命运捆绑在“帮主”身上,沆瀣一气、贪赃枉法,一荣俱荣、一损俱损。这些人把党和人民赋予、只能用于为党和人民做事的权力,变成效忠“帮主”的私器,自身沦为某些人豢养的家奴,上下协同、共趟浑水,互相借力、互相庇护。这些人的权力越大、地位越高,其腐败和破坏的程度越大,给党和人民造成的危害也越大。不守纪律不讲规矩,权力如脱缰之马,正是一些人最终在腐败面前败下阵来的重要原因。孔夫子曾指斥这些人是“同而不和”的丑类,我们党岂能容忍!以刮骨疗毒的决心和勇气除恶务尽,彻底割除党内的腐败毒瘤,才能形成和巩固风清气正的政治生态。‎ 守纪律讲规矩,这就是我们党的规矩。对党忠诚,是讲政治的首要原则,是管党治党的前提。党员领导干部必须对党绝对忠诚,在思想和行动上始终同以同志 为总书记的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。不论在什么地方、在哪个岗位上工作,都要经得起风浪考验,确保在政治方向上不走岔、走偏。始终听党话、跟党走,爱党忧党、兴党护党,为国干事、为民谋利,是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住,坚决贯彻执行党的理论、路线、方针、政策和中央的决策部署。要把制度治党落到实处,提高制度的执行力。要以忠诚、干净、担当和“三严三实”为标准,选拔那些公道正派有能力的干部到领导岗位上,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利,坚决铲除“小圈子”滋生、蔓延的土壤。对不守纪律不讲规矩的人和事,要发现一起查处一起,勤灭蝇、勇打虎,绝不手软。‎ ‎“举头三尺有纲纪”,领导干部守纪律、讲规矩,才能有权不“任性”,始终对党纪国法心存敬畏。古人说:“凡善怕者,必身有所正、言有所规、行有所止”“畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸”,领导干部唯有敬畏法纪,恪守“三严三实”,才能慎初、慎微、慎行,确保忠诚、干净、担当。‎ 第三、坚守清正廉洁，做忠诚干净担当的XX人 “对党忠诚、个人干净、敢于担当”是总书记在提出“三严三实”要求之后，对作风建设作出的新概括、提出的新准则，彰显了共产党人的政治品格和价值追求。‎ ‎（一）坚守“忠诚、干净、担当”的立身之本 党的十八大以来，总书记在不同场合多次提出好干部标准问题，而“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，这“三句话”正是对好干部标准的高度概括和朴素表达，也是新时期XX干部的实践准则和奋斗方向。XX工作是党执政为民的重要工作，在整个民生保障中发挥最兜底的作用，在发展民主中承担着最基础的任务。XX工作主要服务两种人：一是最可怜的人，二是最可爱的人，服务的内容涵盖生老病死，是最直接面对群众，解决的是群众最为关注的民生问题。从这个意义上 来说，“以民为本、为民解困、为民服务”的XX工作宗旨，与“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的精神实质是一脉相承的。XX干部的工作怎么样、XX干部的作风怎么样，XX服务对象说了算。因此，XX工作的性质和任务，要求我们必须强化作风建设，培养和造就一支“对党忠诚、清正廉洁、敢于担当”的XX干部队伍，让人民群众深切体会到党和政府的温暖。‎ ‎（二）践行“忠诚、干净、担当”的时代要求 锤炼党性，坚定对党忠诚的政治品格。总书记指出：“全党同志要强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”对党忠诚，是党的事业顺利发展的坚强政治保证，也是打造XX干部队伍必须解决的重大原则问题。对党忠诚，就是要在党言党、在党忧党、在党为党，绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民，不管面临什么艰难险阻，不管遇到什么大风大浪，都要始终坚持中国共产党的领导，始终坚守共产党人的精神追求，始终坚定马克思主义的信仰，始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，自觉在思想上、政治上、行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致，始终一心向党，齐心协力做好改革发展稳定各项工作。要以焦裕禄和身边的典型杨善洲为榜样，彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚于党，永不背叛自己的入党誓词和神圣使命。要坚持“革命理想高于天”，随时准备为党和人民利益牺牲一切，言行一致、表里如一，对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话，绝不能说一套做一套、阳奉阴违、口是心非。要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，切实加强对马克思列宁主义、毛泽东思想的学习，加强对中国特色社会主义理论体系的学习，加强对总书记系列重要讲话精神的学习，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，做到虔诚而执着、至信而深厚。‎ 管住自己，守住个人干净的为官底线。总书记指出：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己”，“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天”。党员干部贪污腐化，就是对党和人民事业的背叛。个人干净是领导干部立身之本，广大党员干部，任何时候都要“三省吾身”，自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，始终坚守个人干净的为官底线，守住自己的政治生命线。一是思想上必须清醒。要树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚定崇高理想信念，任何时候都把党和人民利益放在第一位。要思想纯正，品行端正，在各种诱惑面前把握住自己，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，严守党纪国法，牢记规章制度，时时处处严格约束自己。二是经济上必须清白。要正确看待利与义的关系，算清腐败七笔账，算清“政治账”，算清“经济账”，算清“名誉账”，算清“家庭账”，算清“亲情账”，算清“自由账”，算清“健康账”。让头脑冷静下来，刹住车、掉转头、找新路、走对路。三是生活上必须清新。倡导高尚正派、恬淡健康的生活方式，做到慎言、慎行、慎权、慎独、慎微、慎友，时刻防止“贪欲缠身”、“人情腐败”、“权力寻租”和“温水煮青蛙”陷阱，切实管住嘴、管住手、管住脚，筑起防线、抗拒诱惑。‎ 责任上肩，坚持敢于担当的从政准则。总书记指出：“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”当前，我市XX事业快速发展，这就要求XX系统各级领导干部勤于履责、勇于担责、敢于负责，在敢于担当中历练提高，在真抓实干中建功立业，创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。要敢想敢做敢当，牢固树立责任重于泰山的意识，自觉消除私心杂念，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，平常时候看得出来、关键时刻豁得出来、危急关头顶得上去，做时代的劲草、真金。无私才能无畏，无私才敢担当。党员干部要有无私情怀，大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，把宗旨深深烙在“心”里，用人民 赋予的权力全心全意为人民服务，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献，绝不能打着“公”字的旗号谋私利之实。担当需要勇气，更需要能力。要善于用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维和法治思维观察分析问题，以踏石留印、抓铁有痕的劲头干工作，靠实招实干实绩树形象、聚民心、促发展。要提高群众工作能力，深入群众，摸实情、听真话、解难题。要提高调查研究能力，使各项决策和各方面工作更加符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿。要把全部心思和精力用在干事创业上，用心用情用力做好工作，真正做到敬业、勤业、精业。‎ ‎（三）建设“忠诚、干净、担当”的骨干队伍 “对党忠诚、个人干净、敢于担当”，既为党员干部成长成才指明了方向，也为选用干部、从严管理干部树立了风向标。全市各级XX部门要选贤任能，选对人、用好人，从严监督管理干部，努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。‎ 一要鲜明树立“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的选人用人导向。坚持党管干部原则，健全干部考核评价体系，按照“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求培养人、选拔人、使用人，坚持五湖四海、四面八方，公道正派用人、用公道正派的人，让作风正、敢担当、肯干事、能成事的干部有机会、有舞台，让阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正没市场、受惩戒，彰显用人正气，以用人导向引领干事导向。‎ 二要把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”贯穿干部监督管理全过程。健全干部经常性管理机制，加强对党员干部的监督，让干部时刻感到身边有一把戒尺，脑中有盏“红绿灯”。坚持党规党纪严于国家法律，通过刚性约束严格执纪，强化他律和自律结合、道德教化和法治手段兼施，让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。‎ 三要把制度治党放在突出位置。管党治党，少数人靠觉悟，多数人靠制度。既要选对人、用好人，又要坚持用制度管事管权管人，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。始终绷紧作风建设这根弦，“木鱼”天天敲、“紧箍咒”天天念，持之以恒、久久为功，推动XX系统党风政风持续好转。加大正风肃纪、严明纪律力度，始终保持惩治腐败的高压态势。认真剖析十八大以来腐败案件高发多发原因，强化法纪观念、廉洁观念。抓好权力规范和约束这个核心环节，深化重点领域建章立制，筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”，把权力关进制度的笼子里。‎ ‎2020年某县全县“十四五”实施乡村振兴战略的调研报告9800字文稿 目 录 一、 ‎“十三五”期间乡村振兴战略实施现状 ........... 2 ‎ （一） 重塑城乡关系，走城乡融合发展之路方面 ..... 2 ‎ （二） 巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路方面 ............................................. 4 ‎ （三） 深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路方面 ............................................... 5 ‎ （四） 人与自然和谐共生、走乡村绿色发展之路方面 . 6 ‎ （五） 传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路方面 ............................................... 7 ‎ （六） 打好精准脱贫攻坚战，脱贫攻坚开创新局面方面 9 ‎ （七） 创新乡村治理体系，走乡村善治之路方面 ..... 9 ‎ 二、 存在问题 .................................... 11 ‎ 三、 对于“十四五”实施乡村振兴战略的几点建议 ..... 14‎ ‎　 “十三五”以来，我县围绕建设山区特色现代农业示范县 和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施乡村振兴战略工 作中作了有益探索，取得明显成效，但与 X ‎ 县、先进地区以及乡村振兴的要求相比，差距甚大，还有很长的路要走。围绕“十 四五”乡村振兴战略的实施这一课题，县委农村工作领导组分 X 组展开调研，各个调研组分别采取召开座谈会、听取汇报、查 看资料等方式就全县“十三五”以来实施乡村振兴战略工作情 况进行了全面调研，对全县实施现状、存在问题及对策建议进 行了梳理和汇总，现将情况报告如下：‎ ‎　一、“十三五”期间乡村振兴战略实施现状 ‎　“十三五”以来，我县坚持把解决“三农”问题作为全县 工作的重中之重，加强县委对“三农”工作的领导，持续深化 农村改革，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县 农业和农村工作实现了健康稳定发展。截止目前，全县粮食播 种面积为 X 万亩，总产量 X 万公斤，完成任务的 X;农产品加工销售收入 X 亿元，完成任务的 X；预计农村居民人均可支配收入 X 元，同比增长 X。‎ ‎　（一）重塑城乡关系，走城乡融合发展之路方面 ‎　农村基础设施显著改善。把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展， 城乡二元结构差距逐步缩小。“十三五”以来，农村公路续建工程 X 个，共 X 公里，实施项目 X 个，共 X 公里，XX 县 X 个建制村比预期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客车。实施水利重点工程 X 项，解决了 X 万人饮水安全等问题。实施土地整治项目 X 个，新增耕地 X 亩。全县学校布局进一步优化，建起了乡村及城镇化寄宿制学校 X ‎ 所，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。乡镇综合文化站实现全覆盖，共投入资金 X 余万元建起了 X 个集建身、休闲、娱乐、学习培训于一体的高标准、多功能的乡镇综合文化站。对村级办公场所、党员活动室、图书阅览室、 闲置办公用房进行了整合，X 行政村的村级文化服务中心实有面积达到 X 平米以上。全县新、改建农村卫生室 X 个，聘用乡村医生 X 人，基本药物实施“零差价”制度，由乡村医生向乡镇卫生院做基本药物采购计划，卫生院统一采购、统一配送， 零差价销售给村民。‎ ‎　就业服务行动扎实有效。一是组织“春风行动”等专场招聘会 X 场，达成就业意向人数 X 余人；二是公开招聘公益性岗位 X 人，见习岗位 X 人；三是通过人力资源公司和劳务派遣公司，招聘政府购买性岗位 X 人，辅警 X 人，各企业招聘大学生 X 人。同时，大力做好创业扶持工作，为 X 人办理创业担保贷款 X 万元，建成 X 个创业孵化基地，入驻企业 X 户，带动就业人数 X 人。将农村贫困劳动力纳入就业援助月、春风行动和民营企业招聘周等公共就业服务专项活动，输出“建档立卡” 贫困劳动力 X 人，带动 X 人脱贫。‎ ‎　资源要素向农村合理流动。鼓励和支持各路人才和工商资本“上山下乡”，创造性利用空壳村 1 日村 1 日址“四荒”‎ ‎ 资源发展了生态庄园，生态庄园从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强，经历了从自发开发到规范发展，从粗放经营到精细管理，从比较低级到相对高级的嬗变过程。基本形成了休闲度假、科技示范、产业开拓、家庭种养、综合开发五大类型。‎ ‎　截止目前，全县已发展各类生态庄园 X 处，其中 X 个魅力庄园、X 个精品庄园、X 个规模庄园，累计投资 X 亿元。‎ ‎　（二）巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路方面 ‎　土地确权基本完成。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动以来，全县确权发包方 X 个，签订合同 X 份。截止目前，全县农村土地承包经营权确权登记工作已基本完成。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上，积极放活土地经营权。一方面是建立健全农村产权流转交易平台，积极完善提升县级农村产权流转交易中心服务功能，加快农村产权流转交易市场体系向乡村延伸，完成乡镇交易所规范化建设全覆盖。‎ ‎　另一方面是完善交易制度，规范交易行为。‎ ‎　截至目前，在农民自觉、自愿的基础上，累计流转 X 万亩，其中承包地面积约 X 万亩，有效实现了土地规模经营效益。‎ ‎　集体产权制度改革全面启动。对全县农村集体产权制度 改革情况进行了摸底调查并赴外省考察学习先进经验，制定了《XX 县农村集体产权制度改革试点工作方案》，并对 X 村集体资产进行核实。‎ ‎　全面探索资产收益扶贫机制。探索“身股”作法，全县 组建水利、林业、国土三类工队 X 支，吸纳贫困劳动力 X 人，‎ ‎ 累计下放各类工程投资额 X 万元。同时，通过“直接扶持”和“间接带动”（即带资入企）两种方式，累计投放扶贫小额贷 款 X 亿元，涉及建档立卡贫困户 X 户。‎ ‎　（三）深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路方面 ‎　现代农业发展取得长足进步。以提质增效为重点，大力 发展核桃、设施蔬菜、杂粮、中药材和畜牧五大特色产业。总 产值达到 X 万元。全县农业产业呈现蓬勃发展的良好势头。‎ ‎　农村一二三产加速融合发展。农村经纪人、庄园主、农 民专业合作社和工商企业等在三产融合思路的指引下，结合实 际调结构促转型升级，变单一产业为复合产业，变单一效益为 多重效益，走出了充满活力的新天地。全县依托农业企业、生 态庄园、煤炭等企业转型发展新上了一大批一二三产业融合发 展项目，全县具有一定规模农产品加工企业达到 X 家、生态庄园发展到 X 家。开发农民电商专业合作社，发展“互联网+”模式，借助“电商”平台推广农产品，引导农民、农业从“生产 导向”向“消费导向”转变的“新农人”、“新业态”等等。‎ ‎　新型经营主体逐步壮大。为实现农业规模效益，积极鼓 励发展各类新型经营主体，“十三五”以来，全县共在工商部 门注册的各类农民专业合作社共计 X 个，正常经营 X 个。其中按产业划分：种植业 X 个，蔬菜产业 X 个，林业 X 个，畜牧业 X 个，其他 X 个，年产值超过 X 亿元。‎ ‎　农村电商迅速发展。大力实施电商本土化战略，“十三 五”以来，建成 X 个电子商务公共服务中心，创办了 XX 电子商务创业园，建成村级服务店 X 个，占全县行政村的比例 X，基本形成了县、乡、村三级农村电商服务站体系。培育 X 等电商扶贫示范网店 X 家，培育农村电商带头人 X 人，发展电商和微商 X 户，带动了劳动就业 X 余人，核桃、茶叶、杂粮、手工艺品等 X 余种特色产品实现网上销售。‎ ‎　（四）人与自然和谐共生、走乡村绿色发展之路方面 ‎　改善生态环境。荒山造林绿化 X 万亩，河道堤防治理 Xkm， X 个村庄实施了整村绿化工程，境内公路宜绿化里程绿化率达 X，两侧宜林荒山绿化率达 X 以上。全县农村环境更加优美， 基础设施更加完善。‎ ‎　改善生活条件。创建省级宜居示范村 X 个、市级宜居示范村 X 个，并在全面完成省市“四大工程”目标任务的基础上， 全面铺开第 X 轮园林村建设、污水处理、集体经济破零、创建“一村一品一主体”新路径等“八普及一创建”工程，累计投资 X 亿元。全县建成垃圾填埋场 X 座，其中无害化垃圾填埋场 X 座，简易垃圾填埋场 X 座，覆盖了全部的村庄，建成了户分类， 村收集、乡填埋、县监督的垃圾集中处理系统。‎ ‎　改善生产条件。实施林业重点工程 X 项，新造林 X 万亩； 实施水利重点工程 X 项，解决了 X ‎ 万人饮水安全等问题；实施土地整治项目 X 个，新增耕地 X 亩；实施玉米丰产方机收秸杆还田 X 亩；全县农机总动力达 X 万千瓦，机械化综合水平达 X。‎ ‎　改善环保条件。完成 X 共 X 个村的生活污水防治工程， 共涉及受益人口 X 人，资金投入 X 万元。改造卫生厕所 X 座， 无害化卫生厕所 X 座，卫生厕所普及率为 X，农村无害化卫生厕所普及率 X。‎ ‎　（五）传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路方面 ‎　不断加强和改进农村精神文明建设，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，以美丽乡村建设为主题，狠抓环境整治、 注重民风建设，实现了精神文明和脱贫攻坚相互支持、相互促进、相得益彰的良好态势。‎ ‎　1.实施文明培育工程。组织开展了学习“X 精神”活动，组织全县 X 个乡镇 X 多个行政村两委主干深入 X 村；精心组织“红色 XX．道德讲堂”活动，全县 X 个乡镇，X 多个农村建成道德讲堂并举办近百场宣讲活动，累计有 X 万多农民群众通过这个平台，感悟了人性的温暖和向上的力量；组织各类志愿者深入开展了“幸福夕阳关爱行动”、困难留守儿童助学行动、健康 扶贫“五个一”活动等志愿服务，机关单位广泛参与，以城带 乡，城乡共建，极大地促进了农村文明程度的提高；将移风易 俗与“我们的节日”、“三下乡”活动有效结合起来，在全县 各举办 X ‎ 余场“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动，通过规范红白理事会，制定村规民约，春节送春联、送吊 挂，移风易俗节目展演等形式，教育引导广大群众破除封建迷 信、树立文明新风。XX 县县城被授予“全国文明县城”称号。‎ ‎　2.将文化元素注入农村建设。在美丽乡村建设中，坚持以文化为魂，将剪纸、武术、民歌小花戏等传统文化图文并茂地融入到村镇建设中，在基层村镇举办 XX 民歌小花戏比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事，除了 对基础设施、环境整治进行提档升级以外，着力突出公共服务 和文化建设，X 个乡镇综合文化站总面积达 X 多平米，村级农家书屋实现全覆盖，文化信息共享工程有序推进，“村村通”实 现行政村全覆盖，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。‎ ‎　（六）打好精准脱贫攻坚战，脱贫攻坚开创新局面方面 ‎　始终把“X 大攻坚工程、X 项专项行动”作为脱贫攻坚主导性举措来抓，大力发展核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、 中药材、光伏、乡村旅游、农村电商等产业，力争让 X 万贫困人口依靠特色产业增收脱贫；扎实推进 X 个易地搬迁集中安置点建设，可安置 X 户，X 人；实施依托参与造林绿化快速脱贫、退耕还林政策定向脱贫、生态公益林管护帮扶脱贫“三个一批” 工程，全县 X 名贫困人口依靠林业建设脱贫；构建了“以国家免、奖、助、贷、补为主，企业、社会团体、爱心人士资助为辅”的多位一体救助体系，培训贫困劳动力 X 人，输出贫困劳动力 X ‎ 人；织密补牢低保政策、医疗救助、特困供养等“民生保障网”，力争做到不漏一户一人，实现应保尽保。预计到“十三五”末，全县实现整体脱贫。‎ ‎　（七）创新乡村治理体系，走乡村善治之路方面 ‎　“三基建设”全面夯实。重点实施软弱涣散党组织整顿 工程、村级活动场所改造工程、集体经济“破零”工程等农村 党建九大工程，把农村基层组织建设作为夯实“三农”工作的 基础，坚持“三点发力”，推动全面过硬。‎ ‎　平安建设得到强化。不断完善农村防控体系，治安防控 水平进一步提升，新建改建了 X 个社区（农村）警务室。每日三次安排社区民警和派出所巡逻队按时、按规定进行定点和不 定点巡逻，进一步加强社区（农村）的巡逻防控力度；通过网 格系统共排查矛盾隐患 X 余件，就地化解 X 余件，其余全部导入调解渠道进行了化解。全县各类案件和事故明显下降、不安 定因素逐年减少、社会治理水平明显提升的社会效果，有力地 推动了平安乡村建设。‎ ‎　县委对农村工作领导进一步加强。把农村工作摆在重要位置，纳入县委工作重要议事日程，进一步加大了农村工作力度，每年召开一次农村工作会议，出台有关农业农村工作的一 号文件，逐年加大对三农工作的投入，制定规划，落实措施， 明确责任，严格考核，推动农村工作快速发展。‎ ‎　三农干部素质不断提高。一是实施“三农”干部培训工程，增强他们贯彻落实乡村振兴战略的责任感和本领能力。二是实施“两个带头人”队伍建设工程（乡村党组织带头人队伍、 乡村致富带头人队伍），扩大视野选准选强基层党组织带头人。‎ ‎　三是实施“三农”干部安心工程，关心他们的真实工作生活状态，解决他们面临的实际困难，实现感情留人；完善“三农” 干部激励机制，畅通“三农”干部的晋升渠道，实现事业留人， 培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。‎ ‎　二、存在问题 ‎　“十三五”期间，我县在乡村发展方面取得了显著成绩， 但同时也必须看到，农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还 未根本解决，城乡差距仍然较大，给乡村振兴带来很大困难。‎ ‎　农村基础设施建设欠账较多。作为贫困山区，我县农村 基础建设成本很高，困难重重。由于历史欠帐，以及发展不均 衡，农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与 城镇比、与 X 地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比也有很大差距。‎ ‎　农业产业不大不强的问题依然突出。从设施蔬菜产业看， XX 县冬季较寒冷，地下环境比较复杂，菜农掌握技术不普及，应对灾害气候能力不强，生产水平不高，易受市场冲击。从杂 ‎ 粮产业看，近年受连年春季寒潮和市场下滑影响，出现“谷贵 无米、谷贱伤农”现象，农民种植积极性下挫。‎ ‎　农民主体作用未能充分发挥，工作推行难。由于我县多数农村经济实力有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，是上级的要求，等靠要思想严重，对一些惠及自身的项目存在政府投入就干，不投入就无法运作，从而出现上头热、下头凉的现象， 缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识，导致乡村振兴的部分工作推行难。‎ ‎　农村环境问题越来越突出。生活污水、农药化肥、生活垃圾和粪便等已成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，全县除 X 个村外剩余村庄均未建有生活污水处理设施，农村村民将生活废水直接排放到附近的沟渠、河道、池塘等水体中，废水中有机物质直接溶解在水体之中造成水体中氮、硫、磷的含量较高，在厌氧微生物的作用下易产生硫化氢、硫醇等具有恶臭气味的物质，特别是在夏季极易形成黑臭水体，破坏水体的生态环境，危害人居生存环境。同时，部分村民环保意识薄弱，对生活污水的危害性认识不足，农村生活污水处理设施建设成本高、资本回报周期长，甚至无经济回报， 民间资本很少介入，财政补助资金只能弥补部分成本，经常出现投入不足、配套资金不到位现象。‎ ‎　三产融合程度不深。一是农业产业规模不大，与与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农业经营组织发育迟缓，对产业融合的带动能力不强，有带动能力的新型经营主体太少，一些新型经营主体有名无实，还有一些新型主体成长慢、创新能力较差，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。二是三产融合利益联结机制有待创新。虽然出现了农民电商专业合作社、订单式农业、流转承包农业等，真正将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的，所占比例并不高。三是农民技能素质相对低，农村产业融合型人才缺乏，抑制了先进技术要素的融合渗透。农户对乡村旅游、农村电商认识等新业态认识不够，抑制了三产融合发展进程。‎ ‎　农村新型经营组织发展质量不高、后劲不足。一是管理不规范。内部管理制度不健全，即便有也不严格执行，尤其是财务制度。成员账户不健全、不规范。农村合作社严格按合作社章程正常开展经营活动的不到 XX。有些合作社虽然建立健全了各项管理制度，运行正常，但内部运行不规范，合作社的章程、制度流于形式，形同虚设。二是发展资金短缺，后劲不足。‎ ‎　农民合作社的主体是农民，农民自身的经分合作社的发展。‎ ‎　农村精神文明建设离乡村振兴建设目标还有不少差距。‎ ‎　通过这次调研发现，农村整体创建水平不太高、活动不深入、 载体不丰富、机制不健全、方法较单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成 鲜明的反差，教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺 乏必要的措施和手段，农村精神文明建设缺少特色和创新。‎ ‎　农业服务技术力量不足。农业技术人才短缺和技术服务 力量不足成为制约农业生产的重要因素，技术服务不到位已制 约着我县农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年 来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始 终未能解决。‎ 一、 对于“十四五”实施乡村振兴战略的几点建议 ‎ 大力发展特色产业，推进农业结构调整。一是实施特色农业提质增效行动计划，促进核桃、设施蔬菜、中药材、杂粮、 畜牧五大主导产业提档升级，完善 XX 湖万亩生态农业示范基地、XX 核桃产业文化基地、XX 核桃综合开发示范基地三大基地，建设 X 亩 X 镇设施蔬菜现代农业示范园和 X 万亩龙泉中药材基地， 努力创建全省功能农业示范县，探索以发展富硒农产品为主攻方向的 XX 特色功能农业发展新路径，结合杂粮基地、核桃园区建设，分别发展 X 万亩功能农业示范基地，提高农业供给质量和效益，把特色产业做成带动农民增收的支柱产业。二是推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制，让农民能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益，让农业更强、农民更富。三是设计和安排更多更好的强农惠农政策， 给予新型经营主体和农户产业发展提供更多的补贴资金，特别是对贫困地区给予更多的支持，帮助农民发展现代农业。‎ ‎　加快农村基础设施建设，补齐农业农村短板。以创建美丽宜居示范村为抓手，持续推进“八普及一创建”工作，完善农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化、农房及庭院绿化美化等工程建设，统筹推进县域内农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务发展，同时按照“五洁净”、“六要六有” 的标准开展村容村貌、户容户貌大改观活动，在农村形成“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面，让农村不仅留住农村人，还要留住城里人来玩、来住、来发展产业。‎ ‎　支持发展乡村旅游和生态文化旅游，把 XX 红色绿色资源变成脱贫的资产。以我县获批生态文化旅游开发区为载体，在 整体规划、项目布局等方面予以倾斜，加大对 XX 旅游基础设施支持和投入力度，立足打通制约旅游发展“最后一公里”，在 旅游道路、旅游厕所、停车场、景区服务中心等基础设施建设 方面加大建设力度，快速提升我县旅游综合承载力，为全域旅 游发展奠定坚实基础，加快建成集红色旅游、生态休闲、特色 文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。‎ ‎　突出项目带动，推进农业产业三产融合发展。一是主抓项目建设。把农业招商引资引进项目作为加快发展现代农业的根本之策，围绕农业种植、养殖、加工和流通项目，精心编制、‎ ‎ 包装项目，充分挖掘我县农业资源、产业基础、生态环境等优势，突出设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域，重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多，对我县现代农业发展有重大影响和带动作用的项目。二是积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的积极性，通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题，努力培育一批带动农业产业发展的经纪人。三是以核桃、杂粮等重点产业、重点企业为抓手，加快现有农业企业、合作社信息化建设，培育壮大一麻袋、田农宝等电子商务企业，促进电子商务发展，带动农产品销售，推动农业产业快速发展和全县农民脱贫奔小康。‎ ‎　加大农村生态环境建设力度，促进人与自然和谐共生。‎ ‎　大力推进乡村生态文明建设，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，推广太阳能、沼气等清洁能源，优化农村能源结构和产业结构，开展农村生活垃圾和污水治理，巩固农村环境整治成果，实施农村“厕所革命”，对 X 国道沿线采煤区及 x 线铁矿区破坏山体生态环境地区进行修复治理，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动， 完善农业废弃物资源化利用制度，建立乡村环境治理长效机制。‎ ‎　营造良好的科技人才发展环境，为乡村振兴提供农业科 技和人才支撑。一是用优惠政策、优厚待遇吸引和留住专业技 术人员，改善基层农业科技人才的工作环境、待遇；二是建立 良好的选人用人机制，招考一批大学生到县、乡镇农技岗位任职；三是选派省市优秀技术骨干到县、乡挂职，为本地的农业 生产提供技术保障。四是鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的 企业家回乡立业，在政策范围内给予补贴优惠、产业支持，带 动村民脱贫致富。‎ ‎　深化农村精神文明建设，提高农民文明素质和农村社会文明程度。以户为抓手、以村委基础、以乡镇为龙头，深化文明村镇、文明家庭创建活动，不断丰富星级文明户、文明家庭、 文明村镇的创建载体，着力发挥好各类创建典型的排头兵作用， 努力掀起群众性精神文明创建新高潮。引深 XX“道德模范”“XX 好人”评选表彰活动，广泛开展道德模范巡回宣讲和善行义举榜建设活动，进一步健全好人评选、礼遇道德模范、帮扶困难道德模范机制，在乡村形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚， 在全社会形成人人参与乡村振兴的浓厚氛围。‎ ‎　加强党委对乡村振兴工作的领导力量，推动工作高效落实。成立乡村振兴战略议事协调机构和乡村振兴办，加强县委对实施乡村振兴战略有关事项、重大项目统筹协调和指挥调度， 更好地发挥各部门作用，整合资源，提高工作效率，全面落实各项任务。同时解决乡村振兴编制问题，配备工作人员，专职负责该项工作，促进工作顺利开展。‎ ‎　从国家“十四五”规划看建筑类央企发展趋势 ‎　在贸易战的背景下，“十四五”建筑行业将面临更加不确定的外部环境，更加激烈的市场竞争，更多的潜在的市场风险，将会对建筑行业央企的市场经营提出更大的挑战，建筑类央企在“十四五”期间应该朝着业务细分方向更精准，区域布局更加聚焦，打造“大经营、强经营”的市场化、国际化的市场经营体系。‎ ‎　从国家“十四五”规划的发展方向来看，“改革创新”依然是主旋律，“十四五期间”国家将围绕“补短板、促升级、增后劲、惠民生”，研究推出一批重大工程和项目，提升基础设施水平，促进改善生态环境，改善民生，增强企业的创新力和竞争力。‎ ‎　同时，重点围绕增强企业发展内生动力，激发市场活力，深化“放管服”改革，打造市场化、法制化、国际化的营商环境。建筑类央企“十四五”期间将围绕“国际化、市场化、区域化”纵深发展。‎ ‎　国际化——手拉手一起“走出去” 基于国内建筑市场的逐步饱和，竞争白热化的趋势，各大建筑央企国际化步伐将会进一步加速，参与国际竞争，提升国际市场的竞争力。随着国家政府框架项目的进一步收紧，“十四五”建筑央企在国际上面临的不应该中资企业内部的竞争，而是与国际工程承包商之间的竞争。‎ ‎　从南北船合并的背后逻辑上来看，“十四五”央企改革也将会朝着世界一流的方向纵深发展，坚定不移的推进国际化，依靠技术、质量、资金等综合实力与国际标杆企业开展竞争，业务同质化的央企将会面临新一轮的合并，减少海外之间的竞争，不仅要“做大做强”，还要“做强做优”，提升国际化竞争能力。‎ ‎　市场化——占领细分领域品质至高点 ‎ 随着经济社会发展水平提高，建筑业也将会朝着“高品质、高科技、惠民生、强运营”的方向发展，这就要求各大建筑类央企尤其是下属二级单位，作为国家队在细分业务领域上做精做优，而不是同质化竞争，为了短期考核目标到处打猎，鳄鱼老虎一起抓，忽视建立细分业务核心优势，则会导致企业长期发展动力不足，即使抓住短暂的政策机遇，后续增长动力也存在严重不足。‎ ‎　面临“群雄逐鹿”的建筑市场，各大建筑央企应通过多种形式开展跨领域多方位的合作，解放思想，合作共赢，与产业链上下游企业合纵连横，提升综合项目运作能力，打造细分市场的品质项目。笔者认为，未来只有具备专项细分领域核心竞争能力的建筑企业才能够实现高质量的持续发展。‎ ‎　而在细分领域的选择上，“十四五”规划上一定要开展排查式、系统性的外部市场研究，并充分考虑企业内部的资源能力优势，内部与外部两者步调一致才能够走的更快更远。‎ ‎　区域化——守住重点优势区域几座城 对于建筑行业来说，国家的总体规划、区域规划、区域政策至关重要，如何紧密结合自身区域情况，开展区域布局，笔者认为在守住自身区位优势的同时适度区域布局。‎ ‎　每家企业都有自己的区位优势，有些企业盲目加快全国区域布局，但由于人力资源、资源投入的限制，往往导致区位优势区域的项目没有深入挖掘，自身的区位优势也没有发挥出来。如何守住自己的“山头”，充分挖掘自己“山头”的优质项目，这就要求企业在区域发展上，立足区域长远发展，站位更高，从政府的角度看待项目，从民生的角度看待项目，解决区域发展的痛点，集合项目前后端的优势产业链上下游资源，以产业联盟的方式打造区域生态圈，建设一批惠及民生的高品质大项目。‎ ‎　同时，打造狼性的经营文化，在经营机制改革、商业模式创新等方面持续深化改革，以提升经济效益为核心；针对央企下属三级企业且主要市场来源于集团内部市场，加大这类企业的混合所有制改革，向外要市场，向外要效益，增强企业内生动力。‎