疫情防控复工复产工作督查组情况通报

疫情防控复工复产工作督查组情况通报

疫情防控复工复产工作督查组情况通报 2 月 X 日，X 疫情防控工作督查组在已对全区 X 家规上 工业企业逐户走访的基础上，再次抽取 X 家复工复产工作相 对滞后的规上企业逐个重点督查，并同步了解镇（区、园、 街道）党政主要负责人走访企业情况，现将有关情况通报如 下： 一、基本情况 各镇（区、园、街道）能认真贯彻落实全区企业复工复 产推进会精神，党政主要负责人均按区委主要领导要求，在 规定时间内逐一走访辖内所有规上企业，现场协调解决防疫 物资储备、审批手续办理、外地员工返岗、原材料和产品运 输等实际困难，确保疫情防控与经济社会发展两手抓两手 硬。截至 2 月 22 日，全区用电量基本恢复（超过 50%）的工 业规模企业占比 X%、服务业规模企业占比 X%，2 月 23 日， 两项指标分别上升至 X%、X%。 二、存在问题 企业复工复产不到位的原因主要是一些制约因素未得 到根本解决，包括： （一）外地员工不能及时到位。高新区 X、X、X 等企业 多数主要技术骨干为河南、安徽、湖南等地人，由于返通途 径受阻，导致企业生产线不能全部启动。X 镇 X、X、X、X、 XX，X 街道 X、XX 外地员工（安徽、河南）占比较高，影响 复产。X 镇 X、X、X、X 由于外地员工多且分散，返工困难。 （二）上下游产业链未打通。高新区 X 能源的上游主要 配套供应商为湖北荆州 X 生产的电池包，当地企业复工暂定 为 3 月 10 日，导致产能仅恢复 40%左右；X 制品、X 管业主 要为湖北武汉市水务集团供应不锈钢水管，目前无法大批量 生产。X 镇 X 商品混凝土、X 混凝土、X 镇 X、X、X 等企业受 制于建筑工地等下游企业开工的限制，难以全面复产。X 镇 X 太阳能股份有限公司受房地产市场影响订单减少，未全面 复工；X 主打宾馆产品，因宾馆酒店目前处在停业阶段，未 复产。X 镇 X 纺织前期专业市场未开放、原材料不足，产能 无法提升。X 镇 X 影城、X 展览主营影院经营，会展经营等， 目前无法经营。 （三）防疫防控物资短缺。多个乡镇部分企业防疫物资 准备不足，企业主和员工有思想疙瘩，不愿复工复产。如： X 镇共有企业职工约 X 万人，按每人每天两个口罩消耗量估 算，每天需口罩近 X 万个，口罩供应严重不足，一定程度上 影响了复工复产程度。 （四）企业主复工复产意愿不强。X 镇 X 时装订单减少， 原材料物流困难，影响产能。X 镇 X 纺织前期无法运输、货 物积压，产能得不到释放。X 镇 X 村干部反映，本村企业内 80%的外省员工住在农户家，部分房东出于防范疫情考虑， 不愿意出租房屋给外省员工，企业也就不让外地员工返岗。 X 镇 X 家具外地员工在本地租房困难，厂里只能用活动房集 中隔离或住宿，增加成本。X 园区 X 玻璃有省外员工 X 人左 右（主要安徽、山东），企业设有 X 个应急隔离房间，尚不 具备大量员工企业内部医学隔离观察条件；X 多名外地（河 南、安徽等）员工来了要隔离，负担太大。 （五）行业特点导致复产不高。X 镇 X 家具主打产品为 课桌椅及其他家装家具，每年 5 月份为生产旺季，2 月份几 乎不生产；X 塑料与基础设施建设密切相关，每年 4-5 月份 为生产旺季，即便没有“疫情”，2 月份也处于生产淡季， 难以实现去年 12 月份的生产规模；X 粮库反映，该企业受“疫 情”影响较少，日常用电量与目前报表数持平，而每年 12 月份粮食装卸量大，造成用电量激增。X 镇部分建筑施工配 套企业（X、X、X 等）有的存在一定库存，有的因建筑业还 没有全面复工，带来复产率不高问题；X 重工因退二进三， 产能同比自然下降。 （六）交通不畅影响物流。X 镇 X 家纺产品主要销往江 浙沪地区，因交通物流不通造成销售困难；X 包装因镇村级 内部道路不通畅导致向下游企业送货难。此外，X 镇许多企 业生产在 X 镇，但销售门面在 X 市 X 市场，目前两地已物理 隔绝，人流物流不畅，企业无法正常生产销售。该镇部分村 干部反映本村村民自我保护意识极强，不允许村里将物理隔 绝障碍拆除，并表示，如村里拆除，他们将自费再进行物理 隔绝。X 街道 X 纺织、X 镇 X 纺织需到浙江、盛泽等地采购 面料，由于原材料的原因，复产受到影响。 （七）用电量监测数据提供不够精准。X 区 X 能源、X 医疗都已复工复产，因无单独用电户头，故《规上企业复产 率日报表》中显示为 0。华电 X 热电未停产，2 月 21 日《规 上企业复产率日报表》却显示为 0，次日及时调整为 100%。 X 镇长城装饰已搬迁，X 淀粉生产地在 X（已正常生产），《规 上企业复产率日报表》中显示为 0。X 街道 X 运输、X 物流等 居家办公，2 月 22 日《规上企业复产率日报表》却显示为 0， 次日及时调整为 100%。X 街道骏马服饰、X 镇 X 服饰、X 锅 炉、X 服饰、X 纺织全面复产，因租用厂房，无单独户头， 《规上企业复产率日报表》显示为 X。X 镇 X 新材料、X 纺织 生产经营正常，因无单独用电户头，《规上企业复产率日报 表》中显示为 X。 （八）企业诉求解决不够及时。督查中发现，一些企业 在积极做好复工复产准备的同时，也有很多亟需协调解决的 问题：一是对企业疫情防控提供指导。驻企人员要对有关扶 持政策进行解读，不能仅“点卯”，政府要进一步从用工、 融资、政策服务等方面予以支持。二是协调防疫物资。帮助 调配购买口罩酒精等复工所需防疫物资。三是加大外地员工 返通服务力度。积极做好重点企业外地员工的“点对点”集 中接运，支持重点企业复工复产。四是加大政策扶持指导力 度。受疫情影响，部分企业业绩不佳或无业绩，但员工工资、 社保及公积金要正常支付，员工体检、隔离费用及工资、社 保费用会成为企业较大的负担，企业呼吁减免相关税费，并 提供贴息、担保、紧急贷款等。 三、工作建议 根据新的疫情防控形势和经济社会发展要求，建议进一 步细化暖企惠企措施，及时帮助企业协调解决物资、用工、 运输、资金等困难和问题，将复工复产措施落实到“最后一 米”。 （一）扩大点对点接送范围。加大外地员工返通服务力 度。积极做好重点企业外地员工的 “点对点”集中接运， 支持重点企业复工复产；鼓励规上企业重点岗位技术人员尽 早返岗，对疫区返通务工人员在做好疫情防控的基础上开辟 绿色通道。同时，全面摸排外地员工相对集中的地区，充分 考虑员工分散居住的实际情况和居住点的距离，不断优化点 对点接送路径规划。 （二）确保交通物流畅通。对于因原材料不足影响复工 的企业，建议面上统筹帮助打通交通渠道，如：打通 X 区家 纺城市场与 X 市 X 市场的通道，确保企业生产销售正常运转； X 镇确保村级道路通畅，使货物在 X 镇内部流转顺畅。 （三）开展送人到岗活动。建议人社部门全力做好重点 企业用工保障工作，对返岗员工较为集中的镇区，开展“送 人到岗”活动，并协助办理返岗务工手续。同时，人社部门 要尽快与外地人社部门进行对接，建立定向引进和人才培养 机制，尤其是与相关职业技术学校对接，进行人才引进。 （四）研究出台惠企政策措施。外来员工返岗不仅给企 业带来疫情防控的风险，更给企业在做好上岗前的健康体 检、企业集中医学观察工作的同时带来很大的经济负担，尽 快出台阶段性、有针对性的扶持政策，减轻企业负担，进一 步调动企业复工复产的积极性。 （五）加大服务指导强度。目前，X 市和 X 区在有序组 织员工返岗方面的标准不一致，X 市执行“市 9 条”，我区 各乡镇现执行相关工作微信群 21 日发的《X 区疫情防控指挥 部关于切实加强“社区小区厂区”精准防控的通知》，建议 对相关政策进一步健全完善。建议组织金融机构对重点企业 融资需求实施简化流程，点对点服务。发改、财政等相关部 门要积极宣传省、市、区相关扶持政策，指导服务企业积极 向上申报。广大机关派驻人员对各级政策理解再学习，确保 政策讲解准确、服务到位，以便指导和推进企业加快复工复 产。 （六）打通上下游企业链条。建议结合防疫形势判断， 细化修订有关复工方案，加强项目现场管控、实行封闭式管 理，加强防疫保护措施，适当加快建筑工地和基础建设等产 业复工的进度，激发相关建材企业产能的恢复。 （七）超前谋划相关工作。各地各部门要咬定全年目标 任务不放松，特别是做好重大项目的洽谈、签约、开工建设 等工作，一鼓作气、一抓到底，最大限度降低疫情影响，争 取经济社会各项事业的全面胜利。