2020年卫生健康局法治政府建设工作情况报告范文

2020年卫生健康局法治政府建设工作情况报告范文

2020 年卫生健康局法治政府建设工作 情况报告范文 2019 年,我局按照县委、县政府有关深入推进依法行政、加 快建设法治政的部署要求，以弘扬法治精神、维护公平正义、促 进民主和谐为核心，以服务科学发展、惠及人民群众为宗旨，以 依法行政、法制宣传为重点，全面深入推进平安医院建设，努力 提高依法行政管理水平，为全县卫计事业健康发展营造了良好的 法治环境。现将我局 2019 年开展法治政府建设工作情况报告如 下： 一、基本情况 （一）加强组织保障，推进法治建设。今年来，我局切实把 推进卫健系统法治政府建设作为促进卫健事业健康发展的重要 举措，采取有力措施，明确目标任务，落实工作责任，扎实抓好 落实。根据卫健工作实际，全面分析当前法治政府创建活动形势， 认真梳理总结本系统创建工作存在的不足，提出工作要求，及时 部署开展法治政府建设。把各项工作任务细化落实到各股室、各 卫健单位，明确工作目标和任务分工，全面抓好各项工作任务的 落实，切实做到有部署、有检查、有整改、有总结，稳步有序推 进法治政府创建活动的开展。一年来，发生医疗争议 6 宗，成功 调解 6 宗，申请医疗技术鉴定 2 宗。群众来信来 126 宗,100%得 到成功调解，做到件件有落实、事事有回音。 （二）强化工作措施，确保工作到位。一是根据上级印发《关 于完善国家工作人员学法用法制度的实施办法》,运用广东省国 家工作人员学法考试系统，于 4 月 3 日召开了全县卫计系统普法 工作专题培训会议，各单位均安排 1 名熟悉电脑操作的人员担任 学法考试系统管理员，按要求落实年度普法学法考试任务。二是 进一步明确法监股、卫生监督所作为我局行政执法的具体执行部 门，严格落实“谁执法谁普法”职责和依法执法示范点建设。三 是由法规股、宣教股加强机关公职人员学法阵地建设，完善法制 教育宣传栏，在办公场所、机关周边设置法治名言、格言，并通 过微信公众号，网络平台等媒介，定时播送法治政府建设宣传内 容，教育机关人员带头学法用法守法，依法办事，依法行政，依 法行医。同时，督促各卫健单位挖掘现有阵地资源，积极开展法 治文化宣传教育;其他职能股室按各自职责依法办事、依法行政， 着力推进创建工作的全面开展。 （三）完善规章制度，规范执法行为。我局坚持以制度管理 人、以制度约束人，注重制度建设，把制度建设作为规范行政行 为的准则，根据《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《卫生行政处罚 程序》、《国家赔偿法》等有关法律法规的规定，制定和完善了《执 法人员培训、资格管理制度》、《举报、控告受理制度》、《卫生行 政处罚听证制度》和《卫生行政处罚错案追究制度》及《行政执 法公示制度》、《执法岗位责任制度》、《行政执法评议考核制度》 等一系列规章制度，并委托县卫监所实施行政执法。在执法过程 中，坚持严格执法，依法出示证件，认真做好现场调查笔录、收 集有关证据、抽样等调查取证工作，规范执法文书书写，做好行 政执法案件的登记、归档和管理工作，对事实清楚的，及时告知 当事人的行政处罚认定事实、理由、依据和当事人依法享有的权 利，最后作出行政处罚，切实做到办案程序合法、办案结果公开， 规范做好行政执法工作。 （四）全面公开信息，推进依法办事。本着公开透明、高效 便民的原则，我局积极推行行政审批项目集中办理，按照行政许 可内容，在县行政服务中心设置了办事服务窗口，设立投诉电话 和投诉箱，全面推行政务公开，与社会、单位和群众利益息息相 关、普遍关心的事项以及容易产生不公平，不公正的办事内容、 程序、时限、办理结果、监督办法及相关的事项，全面上墙或在 卫健网站上公开。同时，在县政府网公布行政执法职权运行流程 图，在梅州市行政审批电子监察系统公开《医疗机构执业许可证》、 《卫生许可证》等许可证的受理办结情况，按规定每年定期公布 信息公开年度报告，充分让群众行使知情权，从制度上、机制上 解决了行政机关执法、依法办事等问题。在受理行政许可过程中， 我局严格把关，按照行政许可准入条件，在规定时限内给予发证， 并接受电子监察，对准入条件不够、材料不足的不予受理，出具 书面凭证并耐心告知不予受理的理由。2019 年 1 月至 11 月，我 局共核发公共场所卫生许可证 175 户，新办公共卫生许可证 76 户、延续 33 户；受理医疗机构行政许可 98 宗（其中受理申请 设置医疗机构 4 宗，放射诊疗许可证 7 宗，变更医疗机构负责 人 18 宗，医疗机构许可证换证 39 份），建档率达 100%，没有 出现不合条件的许可或逾期办结的现象。 （五）密切沟通合作，开通“两法衔接”。为有效促进依法 行政和公正执法，提高执法透明度，我局专门召开会议，学习研 究“两法衔接”工作事宜，及时落实“两法衔接”信息共享工作。 同时，根据“两法衔接”工作要求，对构成涉嫌非法行医罪的案 件及时移送司法部门处理，对达到录入条件的案件及时录入信息 平台，第一时间向有关部门互通，共享信息，形成打击非法行医 工作合力，创造良好的工作氛围。据统计，开通“两法衔接”以 来，我局录入“两法衔接”信息平台 6 宗（其中非法行医 4 宗， 无证经营、非法经营各 1 宗）。 （六）强化执法监督，依法行政管理。结合县委、县政府“双 创”工作要求，我局重点加强公共场所“五小行业”经营单位亮 证经营、卫生检测、从业人员持证上岗及工具消毒、毛巾保洁、 旅业布草间规范管理、公用茶杯消毒、客房内通风情况等监督检 查。同时，切实加强血液监管力度，规范全县采供血行为，有效 地保障了我县血液质量和临床用血安全。今年 1 至 11 月 18 日止， 我局对公共场所经营场所日常监督 987 间次、监测 61 间次，对 存在问题的单位及时发出卫生监督意见书 325 份；对全县采供血、 临床用血医疗机构监管 26 间次，发出卫生监督意见书 26 份,未 发现非法采供血、频采超采、违规用血的行为。 二、存在问题 我局通过全面普法教育、规范执法行为、强化执法监督、推 行执法评议、严格错案追究等一系列措施的落实，依法行政工作 取得了一定成效，但对照创建标准，仍然存在一些问题和不足， 主要体现在两个方面：一是重视不够。个别下属单位对法治建设 没有引起足够重视，工作开展靠上面推，有的甚至是被动应付， 缺乏具体的抓手和载体，存在重业务工作轻法治建设的现象。二 是发展不平衡。在推进法治建设工作过程中，有个别下属单位没 有履行好职责，对上级缺乏沟通反馈，特别是在对工作中存在的 不足抓整改力度不够，影响了工作的整体推进。 下一步，我局将以习近平总书记的“四个全面”论述中关于 “全面依法治国”方针为指导，按照县委、县政府创建“法治政 府”工作要求，加大力度，创新举措，全面加强普法学习，积极 推进依法行政、依法管理，全面确保我县卫健事业的健康、持续、 稳定的发展。