对我县节能减排工作的调研报告

对我县节能减排工作的调研报告

对我县节能减排工作的调研报告 节能减排是落实科学发展观、建设节约型社会的一项重要工作， 是着力缓解我县能源瓶颈制约、保护生态环境，促进经济社会全面、 协调、 可持续发展的重要保证。 课题组从我县节能减排工作的现实性 入手，认真分析 “十一五” 期间我县节能形势任务， 针对存在的问题， 提出一些建设性对策与措施。 一、我县节能减排工作的现实性与必 要性 （一）加快节能步伐，是全面落实科学发展观的迫切要求 科学发展观的核心是以人为本， 本质是全面、 协调、 可持续发展。 能源支撑是经济社会可持续发展的重要决定因素。 但作为主要能源的 煤炭、 石油等是宝贵的不可再生资源， 资源的有限性以及能源消耗造 成的环境污染， 是可持续发展面临的最大挑战； 向自然过度索取和消 耗能源， 导致生态退化和自然灾害增多， 是对人与自然和谐共处的最 大威胁。因此，大力节约能源、降低消耗，让有限的资源和环境容量 为经济社会发展提供可持续的支撑， 是我们落实科学发展观的具体实 践，是建设节约型社会的重要内容。 （二）加快节能步伐，是缓解能源约束矛盾的必然选择 我县是一个自然资源小县，一次能源自给率仅有 8.4 ％，比全省 平均还低 2.2 个百分点，与此同时，能源消耗逐年增加，能源供给对 外依存度不断提高，能源约束矛盾将长期存在。根据“十一五”规划 纲要，今后五年全县生产总值年均增长 13%，到 20xx 年生产总值将 达 100 亿元。按照 20xx 年的能耗水平， 20xx 年能源需求将达 96.8 万吨标准煤。 在如此巨大的需求下， 能源保障和能源安全的难度很大， 能源约束的矛盾会越来越突出。因此，从保障能源供给、确保能源安 全的要求出发，必须大力推进节能降耗，提高能源综合利用效率。 （三）加快节能步伐，是提高经济竞争力的重要举措 能源消耗成本是企业尤其是高耗能企业生产成本的重要组成部分， 是影响产品竞争力的重要因素。 近年来， 国内外市场主要能源产品价 格不断攀升。 20xx 年原煤价格每吨 300 元左右， 目前每吨在 660－670 元之间； 原油市场价格上涨了一倍多。 而工业品出厂价格上涨十分有 限，企业利润空间受到很大挤压，竞争力受到不同程度的影响，尤其 是对建材、钢铁等高能耗行业影响很大。因此，从降低企业成本，增 强经济竞争力的要求出发，必须大力加强节能降耗，减少能耗支出。 （四）加快节能步伐，是从源头上减轻环境污染的有效途径 大气、水、固体废弃物污染都与能源消耗密切相关，粗放利用能 源会对环境造成严重破坏。从我县来看， 20xx 年全县二氧化硫排放 量 4100 吨，到 20xx 年要下降到 3490 吨，比 20xx 年下降 15%。环境 减排指标是国家 “十一五” 规划确定的重要约束性指标之一， 是 “十 一五” 我县环保工作的一项艰巨任务，要实现这一目标，除了加快 建设脱硫设施等措施以外，就是要进一步降低煤耗水平，提高效率。 因此，从保护生态环境要求出发，必须加快推进节能降耗工作，努力 减少能耗污染。 （五）加快减排步伐，是促进人与自然和谐发展的 __ 近几年，我县经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出 了较大环境代价， 经济发展与生态环境之间的矛盾日趋尖锐。 进一步 加强减排工作， 也是应对全球气候变化的迫切需要， 温室气体排放引 起的全球气候变化，备受国际社会广泛关注，减少煤炭消费，减少污 染排放，是我们应该承担的责任。因此，从子孙后代长远利益出发， 保护好仅有的一个地球，必须加快减排步伐。 二、我县当前节能减排存在的主要问题 （一）节能减排意识淡薄，管理基础工作薄弱 节能减排与企业及民众日常生活息息相关，企业和民众也是节能 减排的主体， 但是很多企业和民众对节能减排认识不足， 只看眼前利 益不顾长远利益的片面想法普遍存在， 节能减排的积极性不高， 全社 会节能减排的意识和氛围还没有形成。 在市场经济条件下， 近年来政 府对企业节能管理的职能有所弱化，一些节能管理职责还不够明确， 管理措施还不够到位，还没有上升到节能依法、节能执法的高度。特 别是节能管理人员相当缺乏， 缺少强有力的节能执法队伍， 一些节能 方面的配套政策很不完善， 严重影响了节能工作的深入推进。 许多企 业没有节能机构和工作人员， 一些基本统计数据也无法掌握， 节能统 计计量工作开展的普遍较差，加大了节能基础数据统计的工作难度， 给制定节能减排政策措施缺少有效依据， 制约着节能减排工作的正常 开展。 （二）经济快速发展，带动能源消费增加污染加重 近 10 年来，特别是“十五”时期，我县经济发展迅速，到 20xx 年，实现全县生产总值 47.6 亿元，比 20xx 年增长了 1.3 倍，人均生 产总值达到 10865 元（约合 1346 美元），首次突破 1000 美元大关； 实现工业产值 87.6 亿元，年均增长 24.8%。“十五”时期累计完成 全社会固定资产投资 78.4 亿 内容仅供参考