扶贫办2019年工作总结和2020年工作计划

扶贫办2019年工作总结和2020年工作计划

扶贫办2019年工作总结和2020年工作计划 ‎　　2019年，在县委、县政府的正确领导下，我办认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和一系列重要讲话精神，严格落实上级党委政府的决策部署，紧紧围绕“三大战役一大保障”工作主线，真抓实干、埋头苦干，各项工作取得较好成绩。现将总结如下：‎ ‎　　一、2019年脱贫攻坚工作 ‎　　(一)脱贫摘帽指标完成情况 ‎　　顺利通过自治区“四合一”核验，完成贫困村和贫困户“双认定”工作，18个贫困村实现脱贫摘帽，1616户6615贫困人口达到“八有一超”脱贫标准，全县综合贫困发生率降至2.16% 。‎ ‎　　(二)加大财政涉农资金整合力度 ‎　　共整合财政涉农资金投入35354.05万元(其中：财政扶贫专项资金19978万元，涉农资金15376.05万元)，主要用于发展农业生产、农村基础设施等项目，涉及全县280个脱贫攻坚项目，资金拔付率达95%。‎ ‎　　(三)完善脱贫攻坚项目库建设 ‎　　出台了《XX县扶贫项目库编制指南》并完成脱贫攻坚项目库建设。全县2019-2020年脱贫攻坚项目共有3096个，171003.43万元，其中：2988个项目，160525.43万元，已录入国务院扶贫开发系统及广西大数据平台，得到自治区扶贫办的充分肯定。‎ ‎　　(四)精准实施扶贫项目 ‎　　1.产业扶贫项目 ‎　　一是产业“以奖代补”项目。完成补助7328户2689.93万元。二是扶贫产业基础设施补助项目。完成补助307.1万元，受益贫困户110户450人。三是种桑养蚕项目。项目投入100万元，发放桑苗400万株，新种1000亩，受益贫困户200户782人。光伏项目。四是光伏资产性收益项目。项目投入600万元，受益贫困户600户2507人。‎ ‎　　2.金融扶贫项目 ‎　　一是小额信贷保证等三项涉农保险项目。完成2019年小额信贷保证等三项涉农保险(扶贫小额信贷保证保险、贫困户家庭财产保险和贫困人口人身意外伤害保险)工作，全年度安排专项资金合计380万元。二是2019年扶贫小额贷款贴息项目。第四季度扶贫小额信贷存量贷款4196户，贷款余额19787.54万元，扶贫小额信贷贴息958.33万元。‎ ‎　　3.强化“雨露计划”扶贫培训项目 ‎　　2019年，完成本科学历补助161人80.5万元、职业学历补助2785人419.95万元、短期技能培训补助1502人次200.9万元;“两后生”中期就业技能培训补助91人25.025万元、农村实用技术培训19期培训771人次，发放补助资金4.975万元。‎ ‎　　(五)完成扶贫干部培训、创业致富带头人培育工作 ‎　　先后举办了县、乡、村三级扶贫信息员(档案员)培训班、扶贫业务培训工作班，培训人数达7255人次;举办了两期贫困村创业致富带头人培训班，完成53个贫困村、194名创业致富带头人培训。‎ ‎　　(六)狠抓系统数据清洗 ‎　　开展10次国扶系统数据大清洗，共清洗80000多条信息。县、乡镇、行政村三级信息员开展信息数据清洗常态化，确保系统信息数据的准确性，得到自治区扶贫办信息处的充分肯定。‎ ‎　　(七)加快推进世界银行贷款项目建设 ‎　　全县试点示范项目涉及10个项目村(其中：9个贫困村，1个非贫困村)，总投资1462万元。截止12月31日，已完成投资1340.82万元，18条产业道路22.733公里、3条屯内道路硬化2.29公里、6间合作社办公楼、7间产品包装房、44座地头水柜、1个茶果晒场、一面挡土墙已全部竣工;举办一次项目村致富带头人及村干培训班。‎ ‎　　(八)扎实开展扶贫领域作风问题专项治理工作 ‎　　扎实开展扶贫领域作风问题专项治理工作，对自查发现的18个作风共性问题已全部整改到位。9月6日，自治区召开全区脱贫攻坚作风建设工作推进电视电话会议，我县在会上作典型发言，12月12日，得到国务院扶贫办陈志刚副主任的充分肯定，盛赞XX脱贫攻坚“六好”。‎ ‎　　(九)推进深化领导班子建设年活动和党建工作。‎ ‎　　始终全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合本办工作实际，扎实开展深化领导班子“五个过硬”、“四个大兴”活动、按照党章的规定开展好党支部“三会一课”活动。‎ ‎　　(十)深入推进党风廉政建设，加强扶贫队伍的监督管理。‎ ‎　　实行本办主要负责人与各分管领导、各分管领导与各股室负责人签订党风廉政建设责任书，层层落实党风廉政建设责任;落实领导干部“一岗双责”，办领导班子成员根据工作分工，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。以领导班子建设活动为契机，持续开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”活动，严格干部队伍教育管理，切实遵守党风廉政建设各项规定、改进作风，自查自纠发现5个问题已落实措施基本完成整改;将反腐倡廉工作和扶贫开发业务工作同部署、同实施、同检查、同考核，办主要领导对重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调。同时，通过加强警示教育、约谈提醒、加强内部管理等方式进一步强化源头管理，有效加强了扶贫队伍管理。‎ ‎　　二、2019年工作亮点 ‎　　(一)量身订作一揽子保险，解决银行后顾之忧。‎ ‎　　根据各银行机构扶贫小额信贷投放进度，我办开设专户及时足额匹配风险补偿基金的基础上，创新实施“一揽子保险计划”，建立“政府+银行+保险”的风险分担机制，解决银行贷前、贷中、贷后的担忧。贷款前，通过保证保险为贫困户增信，降低和分散贷款风险。2016年8月我们率先跟保险公司合作，开展了扶贫小额信贷保证保险业务，每年由县财政出资保费补贴300万元，为贫困户提供2.5亿元的风险保障，降低了银行放贷风险;贷款中，由县财政出资，联合人保财险量身定制贫困户、贫困人口统保家庭财产保险和人身意外伤害保险，每年为全县在册贫困户缴纳78万元保费。贷款后，开展甘蔗、香蕉、芒果等 12种扶贫特色产业政策性农业保险，覆盖了全县所有“5+2”特色产业，提高自然灾害风险抵御能力。“一揽子保险计划”因探索人身险、家财险作为社会保障兜底脱贫的重要补充，成为保险为贫困人群“缺口补位”扶贫模式的有益尝试，荣登2017年中国保险行业协会首期保险精准扶贫先锋榜。‎ ‎　　(二)敢于担起作风办建设，坚决护航脱贫攻坚。‎ ‎　　今年是扶贫领域作风问题整治年，我们始终把作风建设作为打赢脱贫攻坚战，实现今年脱贫摘帽的基本保障和有力手段，按照“抓两头、促中间，抓关键少数、带动大多数”的工作思路，创新工作举措，压紧压实责任，将作风建设贯彻扶贫工作始终，开展以“四个坚持”为核心的作风整治行动，脱贫攻坚各项工作得到扎实有效推进，多次迎接上级检查验收均获得优异成绩;扶贫领域作风问题专项治理工作效果得到上级的认可：2019年9月，作为典型在全区脱贫攻坚作风建设工作推进电视电话会议上发言;2019年12月，扶贫领域作风建设工作得到国务院扶贫办副主任陈志刚的充分肯定扎实开展县处级领导干部深入走访、本办主动会同县纪委监委摸排走访、县脱贫攻坚督查专责小组专访、乡镇扶贫办和乡镇纪委常态化查访“四访”活动，开展公开大接访11次，接访、重点约访、带案下访3143人次，现场解答解决群众问题46件，受理信访问题111件，排查扶贫领域腐败和作风问题线索88条，立案审查扶贫领域腐败和作风问题85起。‎ ‎　　三、存在问题 ‎　　(一)产业发展难。由于我县的贫困村和贫困人口主要集中在大石山区，自然资源匮乏，自然条件恶劣、人均耕地少等致贫的客观因素难以改变，要想在这些贫困村中发展好产业，使贫困群众从产业中增收致富极为不易，这是我们当前在脱贫攻坚中遇到的最大障碍和瓶颈。‎ ‎　　(二)易地扶贫搬迁后续工作开展难。一是拆旧复垦难度大。搬迁群众依恋故土情结比较严重，短期内改变群众思想比较困难。且旧房遍布边远山村，面广量大，拆除成本高。如全县搬迁任务重的祥周镇、思林镇、作登乡等大部分迁出地属大石山区，搬迁户旧房拆除复垦后利用价值不高，拆除成本却很高。二是产业发展有所制约。搬迁群众以前大多深居边远深山，只是从事农业生产生活，搬迁到集中安置点后，远离了之前赖以生存的土地等生产要素，而由于文化水平、社会阅历的差异，劳动技能相对短缺，短期内无法适应其他行业，就业创业难度大。三是社区管理难。搬迁到新的安置小区后，搬迁群众面临农村居民向社区居民的身份转变，而大多数的搬迁对象一时还没能完全改变当初的生活习俗，对社区的规范管理造成一定的影响。另一方面，安置小区的贫困群众来自“五湖四海”，统一纳入社区管理还需要一段时间的适应，彼此生活在一起还需要一定时间的磨合。‎ ‎　　(三)贫困群众内生动力激发难。贫困人口整体素质存在差异化，直接影响扶贫“造血”能力，“扶志和扶智”仍然是教育精准扶贫的关键。XX县贫困人口文化程度普遍偏低，只能从事简单或低收入的生产活动。一部分贫困群众听天由命，习惯守着一亩三分地，看天吃饭;存在依靠政府救济的“等靠要”思想，观念保守，缺乏信心和勇气，不敢不愿主动尝试新技术、新生产方式。‎ ‎　　四、2020年工作安排 ‎　　(一)年度减贫任务。继续坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，加大工作力度，切实提高脱贫攻坚质量和群众满意度。争取在2020年实现4212人贫困人口、13个贫困村脱贫摘帽。‎ ‎　　(二)激发贫困户内生脱贫动力。加强政策引导、教育引导、典型引导，发挥村规民约作用，注重扶贫与扶志扶智结合，加快补齐贫困群众“精神短板”，让贫困群众想干、敢干、能干、会干。‎ ‎　　(三)着重推进扶贫项目的实施。一是我办着眼于从“达标摘帽”延伸到“长期稳固”，根据贫困村实际，因地制宜发展特色产业，形成“一村一品”“一村多品”的产业格局;加大村民自建”以奖代补项目”普及力度，做到应补尽补，鼓励贫困户通过产业发展，助力贫困群众持续稳定增收，实现产业脱贫。二是抓好2020年世行项目的实施。组织各项目村编制好项目建设目录，确保项目规划安排更科学合理，项目精准到位，尽可能提高项目的投入产出效益、社会效益等。三是配合做好2020年统筹整合财政涉农资金项目的计划安排工作。‎ ‎　　(四)继续做好动态管理工作。继续做好贫困人口动态管理工作，积极收集贫困户的动态信息，包括人员变更、新识别、返贫、错评漏评等，做到应纳尽纳，应剔则剔。‎ ‎　　(五)深入推进“雨露计划”扶贫培训工作。开展雨露计划宣传活动，确保每个符合申请条件的学员不掉队;做好雨露计划扶贫培训补助材料的收集与发放，确保应补尽补;积极组织开展农民实用技术培训，进一步提高贫困户生产技能。‎ ‎　　(六)继续营造脱贫攻坚的良好社会氛围。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义扶贫思想，开展脱贫攻坚政策宣讲解读，组织开展好“扶贫日”系列活动，积极主动开展扶贫宣传工作，汇聚脱贫攻坚正能量。‎ ‎　　(七)继续加强扶贫小额信贷扶持力度，扩大覆盖面，做好服务，实现贫困人口脱贫增收。‎ ‎　　(八)深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。加大力度开展好扶贫领域作风问题专项治理工作，集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范以及形式主义官僚主义和腐败等突出问题;继续在扶贫领域作风问题上深挖细查;在日常监督工作上常抓不懈;在建章立制上不断完善，推动扶贫领域作风问题专项治理工作持续纵深发展。‎