- 2021-04-10 发布 |
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2篇履行推进法治建设第一责任人职责的情况汇报
2篇履行推进法治建设第一责任人职责的情况汇报 一、在学法尊法守法方面的情况 一是在学法上狠下功夫。全面系统学好关于推进依法治 国方略的决定,深刻领会其实质、重大战略意义、总体战略思路、系统战略部署和要求,做到在学法上更加全面深入, 确保先学一步、高出一筹,强化意识,奠定和筑牢实施依法 治国方略的理论基础。 二是在尊法上狠下功夫。在尊法上更加坚定自觉,真正 内化于心、外化于行,崇尚法治,牢固树立宪法法律至上观念,增强实施依法治国方略的自觉性、坚定性及责任担当, 勇于同各种违法现象作斗争。 三是在守法上狠下功夫。在守法上更加严格自律,时时 处处以宪法法律为准绳,始终保持高度自信和坚强定力,牢记法律红线不可触、法律底线不可越。严格守法,依法用权, 做法制建设的“守护神”。 二、在安排部署推进法制建设方面的情况 一是抓好干部法制教育,强化干部法治思维。结合自身 职能,抓好法治教育培训,把宪法法律列入党员干部重要学 习内容,作为党校的必修课,精心组织举办各类主题班次, 重点培训宪法的基本内容和精神实质,并加强社会主义法治 理念教育,增强党员干部的法制意识,切实提髙干部的法治 思维和依法办事能力。从严管控。落实《信访条例》《保守 国家秘密法》等法规要求,抓好档案、机要保密等风险点防 控,认真开展矛盾纠纷排查化解,对涉组涉干来信来访及时 登记分类、认真办理或转交督办,引导全体党员干部真正做 到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。 二是抓好干部任用管理,提升依法履职水平。坚持把法 治思维贯穿干部选拔任用全过程,严格执行《党政领导干部 选拔任用工作条例》,将依法治国的具体内容纳入干部选拔 任用和日常管理的重要内容,把好选人用人程序关。选优配 强法治建设干部队伍,把能不能依法办事作为考察干部的重 要内容,加强法治干部培训交流力度,将执法、司法部门的 年轻干部选派到乡镇(街道)、市级部门挂职锻炼,确保这 支依法治国的主力军对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律 严明。 三、是严格执行重大行政决策法定程序,健全政府法律 顾问制度、公职律师制度,发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开情况。 (一)严格执行重大行政决策法定程序。一是健全依法 决策机制。根据《中国共产党党组工作条例》结合审计机关 工作实际,制定了《中共惠东县审计局党组议事规则》,党 组决策坚持民主集中制,重大决策经充分协商集体讨论决定, 明确了重大行政决策事项目录,向社会公开,并根据实际情 况调整,明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程 序、法律责任等,规范重大行政决策流程。严格按照《中华 人民共和国审计法》及其实施条例、《中华人民共和国国家 审计准则》等有关规定,结合我县审计工作实际,从行政执 法公示、行政执法全过程记录、行政执法决定法制审核三个 方面完善制定了《惠东县审计局审计业务基本操作规程(试 行)》、《惠东县审计局审计项目审理工作办法》、《惠东县审 计局审计业务质量控制及责任追究办法(试行)》等制度; 二是按制度规定严格执行。在审计执法过程中,严格执行相 关程序、规定,重大执法决策做出,均进行三级审理、复核, 并召开局业务扩大会议做出决定,保证了重大执法决定科学 民主合法。 (二) 健全政府法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用。 依法履行审计监督职责,是开展审计工作的基本原则。本人 高度重视,在日常工作中反复强调,审计人员要熟练掌握国 家法律法规,要把执法的合规合法性做为审计质量的生命线, 并针对当前审计执法过程中出现的复杂问题,聘请惠州市伟 伦律师事务所,具有多年从业经验的资深律师及其团队,为 我局在合同执行、土地征收补偿、工程项目建设、国家政策 执行等各个审计领域中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、 解释,保障了审计执法的公正性。 (三) 全面推进政务公开。一是实行政务公开清单管理 制度,并在惠东县人民政府网站等渠道动态更新。对符合法 定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达到100%。二是 所有审计报告均按规定上报党委、政府、人大、纪检监察部 门,接受党内、监察监督,并按国家有关规定,在政府网站 上公开审计报告、审计执法情况,接受群众监督;三是上级 审计机关对审计执法业务质量进行检查,接受上级监督。 四、是依法全面履行政府职能,推进行政执法体制改革, 推动严格规范公正文明执法情况。 为推进落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》 中第28点“加强行政监督和审计监督”的要求,建设与国 家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督体制,健全 有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制,县审计局 强化运用法治思维和法治方式推动审计工作制度创新,充分 发挥法治的引领和规范作用,严格按照上级审计机关《关于 完善审计制度若干重大问题的实施意见》、《关于实现审计 全覆盖的实施方案》、《审计机关人财物改革试点实施方 案》要求,结合我局实际认真贯彻执行,稳步推进各项改革 举措及制度建设工作。一是依法对本级预算执行和其他财政 财务收支情况进行审计,按照规定向本级人大常委会报告审 计工作情况,并在惠东县人民政府网站上向社会公众公开审 计报告。二是完善内部管理工作,提髙审计执法的规范性。 根据省、市审计机关新的审计内部管理制度,从审计项 目计划、质量考核、责任追究、项目审理等方面出台一批改革配套管理制度,提高审计执法的规范性。三是推动成立县审计委员会,强化党对审计工作的领导。按照党中央统一部署,推动我县成立县审计委员会,强化党对审计工作的领导,进一步提高了审计业务的独立性。四是借力机构改革,健全审计职能。通过县级机构改革,健全内设机构,优化职能,增加编制,做到审计"四分离”,增加重大项目监督、国有资 产监督、财政监督职能,进一步健全审计职能,加强审计力 量。五是创新审计方式方法,着力解决审计全覆盖。通过摸 清审计对象基数,确定重点审计对象,创新审计方式方法, 运用大数据先进审计技术,整合各方审计资源,有步骤、有 重点地推进审计全覆盖。六是扎实推进人财物改革,强化上 级审计机关领导地位。扎实推进《审计机关人财物改革试点 实施方案》工作,优化上级审计机关对下级审计机关的领导, 主要表现为:县级审计机关领导班子成员由市委管理,省编 办统一管理全省审计机关机构编制,年度审计计划及完成情 况由省厅统一管理,重大事项同时向县委、县政府和上级审 计机关报告等方面。七是根据上级审计机关年度审计计划要 求,结合本局审计工作实际,探索开展对领导干部实行自然 资源资产审计,开展对县铁涌镇书记镇长自然资源资产审计, 以及对龙门县龙田镇书记镇长自然资源资产审计。 五、督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法 行政,推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。 (一) 注重培养领导班子其他成员法治意识及法治素养和法治能力提高。一是通过日常强化法治教育培训,杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题,提高依法行政意识;二是强化对领导班子其他成员制度约束,用制度管人,确保审计工作规范性、合法性,提高法治思维水平和依法行政能力;三是严格执行审计“四严禁”、“八不准”纪律,强化考察监督,严格做到依法文明审计。本年度内,领导班子成员没有因严重违法犯罪受到追究。 (二) 实行领导干部学法制度化。把宪法、法律列入局 务会议学习内容,列入干部培训必修课。每年领导班子至少 参加2次以上法治专题学习。我局建立了领导班子定期学法 制度,每年至少举办2次法治专题讲座。 六、是自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、 支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度情 况。 在自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支 持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度方面。 加强行政复议及应诉工作。我局建立了相应的行政复议及应 诉机制健全,机构、人员设置与工作任务配比,经费得到保 障,目前尚未发生行政复议事项及诉讼事项。 七、 落实行政机关工作人员学法用法制度和''谁执 法谁普法”责任制情况。 (一)强化组织领导。为落实好行政机关工作人员学法 用法制度和“谁执法谁普法”工作,成立'‘普法工作领导小组”本人任组长,其他党组成员任副组长,各股室股长、主任为成员,全面负责“谁执法谁普法”工作,并指定局法规审理股负责办理“谁执法谁普法”工作具体事项。 (二)严格落实'‘谁执法谁普法”普法责任制。参加本 级政府统一组织的普法活动,开展本单位的普法工作。落实 “谁执法谁普法”的普法责任制,审计人员以审计相关法律 法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容,以各 级党政领导干部、国有企业领导人员、被审计单位有关人员 作为普法宣传重点对象,充分利用审前调查、召开审计进点 会、现场审计、延伸调查、内审培训、整改监督等环节,边 审计边普法。 (三)加强法治学习宣传。审计人员在工作中坚持学习 国家各项法法律法规,努力在审计全过程中宣传国家有关审计及财经各项法规:如在审计(调查)进点会上,宣传审计依据的审计法、审计法实施条例、中国国家审计准则、党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定等,在审计中,严格按照规范政府共同行政行为的综合性法律法规、审计法律法规、财经法律法规、其他重要法律法规和法律性文件的规定开展审计工作,宣传相关法 律法规,审计的过程就是普法的过程;通过审计发现被审计单位违反国家相关规定问题,并按照法律法规规定,提出处理意见,普及法律知识。将依法文明审计贯穿始终,将法制宣传融入工作的每个环节。我局将法治宣传教育与文明城市创建工作结合起来,融入日常工作中,积极开展各种形式的法制宣传。通过惠东县电台行风热线平台,向广大市民宣传审计法、审计法实施条例、党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定等法律法规,普及审计职责、 权限,审计标准、程序等法律知识。在单位周边设置标语宣传栏等方式,向广大市民宣传宪法、公务员法、禁毒法、行政违法行为处罚处分条例、审计法、行政处罚法等法律法规内容。热情为各单位财会人员及上门群众答疑解惑,解决他们在工作生活中遇到的财经法律难题。 八、上年度本领域法治建设领域存在问题及整改措落实 情况 上年度我局在法治建设领域存在部分制度规定与审计 机关改革后的新职能、新任务、新要求不相适应的问题,如 计算机管理及审计业务电子数据工作未制定相应制度,如 《审计业务基本操作规程》、《审计业务质量控制及责任追究 办法》,因制定时间较长,部分规定与当前审计工作不相符。 我局根据上级审计机关相关制度,结合工作实际,制定了 6 项计算机管理及审计业务电子数据工作制度,对《审计业务 基本操作规程》、《审计业务质量控制及责任追究办法》中与 当前审计工作不相符的条款进行了修订,健全我局审计制度 体系,强化自身管理,从制度上进一步规范了审计执法行 为。 接下来,我将认真履行推进法治建设第一责任人职责, 带领审计局班子成员,认真学习贯彻落实__________总书记全面 依法治国新理念新思想新战略,进一步完善审计体制机制, 努力推进审计机关依法全面履行监督职能,全面落实党委政 府关于法治建设决策部署,全面完成年度法治政府工作任务, 为我县的法治政府建设贡献力量。 党组织书记履行党建工作第一责任人职责述职报告 在街道党工委的正确领导下,我认真履行党建工作第一责任人职责,团结带领社区班子队伍,开拓创新、扎实工作,不断提升党建工作水平,推进社区各项事业向良好势态发展。现述职如下: 一、履行职责情况 1、立足本职抓主责。今年以来,本人认真履行党建主责,全面推进从严治党。按照街道党工委党建工作要求,进一步明确班子成员党建工作分工,形成支部书记负总责、班子成员齐抓共管的党建格局。坚持每月例会制、民主集中制、党群联席会等制度,在社区重大决策上坚持群策群力、共同协商,确保班子“合心、合拍、合力” 2、强化作风 抓队伍。一是加强教育管理。结合“党员统一日”活动,推进“两学一做”学习教育制度化常态化,利用例会、宣传栏、远程教育等各种形式加强对党员干部的教育和学习。坚持“三会一课”,定期召开组织生活会,严格民主评议,开展批评和自我批评,改进不足。二是坚持民主集中。开展“解放思想大讨论”活动,倾听社情民意,对党员群众反映的的问题进行梳理,并整改到位。开展谈心交心,及时了解和掌握党员干部的思想和工作动态,鼓励双向交流,解决沟通不够、言路不畅、监督管理不到位等问题。三是推进廉政建设。加强廉政教育和学习,着力构建思想防线,从源头上杜绝腐败思想和行为。 3、聚焦民生抓服务。一是破解服务难题。结合解放思想大讨论,开展“走访走心”活动,认真了解群众所需、所盼,听取群众意见和建议,全年共走访群众x户,收集整理意见建议x条,解决群众实际困难x个。二是推进志愿服务。建立社区党员报到制度,认真梳理社区在职党员、退休党员和外来党员,登记造册,引导他们到社区认领志愿岗位,根据各人特长开展志愿服务活动,全年共为辖区群众做实事好事x多件。三是实施民生工程。完成一期二期汽车车位及电动车车位改造,增加汽车停车为x个,电动车停车位x平方。新添三期四期高层电动车充电装置x个,解决居民充电难问题。改造健身广场长廊,设置“环境卫生”、“党建”、“法制”宣传长廊。新建门禁收费系统,对社区车辆进行规范管理。修建建筑垃圾临时堆放场,硬化周边道路,对空闲地块进行绿化种植。新建x个微型消防站,提高社区防火防灾应急能力。 二、存在的主要问题及原因 存在问题主要体现:一是有重部署、轻督办的现象。注重于安排工作,对各党员的督促落实抓的不够经常,不够严格。二是有重事务、轻学习的现象。平常在社区工作忙于事务性工作比较多,理论学习比较少。三是有重落实、轻创新的现象。工作中按部就班的多,缺乏创新意识。 认真反思上述问题,主要原因在我这个第一责任人。一是党建认识不到位。认为只要把社区具体工作抓好,党建工作自然也好了,没有把它作为一项硬任务来对待。二是从严治党意识不强。有时工作任务集中,会不自觉让党建工作让步,各项党内制度没有持之以恒。三是党建精力投入不多。虽然明白自己是党建第一责任人,但没有真正将党建抓在手上、放在心里。 三、2019年工作思路 一是突出党建主责。切实落实党建工作第一责任人职责,主动适应新常态,经常性开展调查研究,及时研究部署党建工作中出现的新情况新问题,做到研究、部署、落实、督促 四个同步推进。加强社区党建阵地建设,强化后备干部培养锻炼,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。 二是抓好教育管理。持续推进“两学一做”学习教育制度化常态化,以集中学习和分散自学相结合,通过召开会议、开办学习专栏、发放宣传资料等形式,深入开展__________系列讲话精神学习、理想信念教育、党的方针政策宣传。开展交心谈心和思想引导,激发党员干部爱岗敬业、创先争优的热情。 三是加强作风建设。制定社区干部作风建设考核细则,把工作作风、工作实绩、服务能力作为考核的主要内容,与年终资金相挂钩,作为评先评优的重要依据。持续开展作风整治,严防“四风”反弹。创新党建引领模式,抓好在职党员进社区活动。强化督查考核,严明奖惩措施,促进各项工作真抓见效。查看更多