2020年某乡镇防灾防汛应急预案三套汇编

2020年某乡镇防灾防汛应急预案三套汇编

‎2020年某乡镇防灾防汛应急预案三套汇编 ‎　　乡镇防汛应急预案 ‎　　关于乡镇防汛应急预案的写法，可以参考本页面的所有内容。‎ ‎　　一、指导思想 ‎　　以“预防为主、安全第一、常备不懈、全力抢险”为原则，立足防大汛、早部署、争主动，及时、有效地处置全乡教育系统防汛工作中出现的各类突发性灾害事故，实行统一指挥、分级负责，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位，确保全校区各学校师生、校舍、设施和物资等方面在汛期的安全。‎ ‎　　二、组织机构 ‎　　为加强对防汛工作的领导，校区成立防汛领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常联络等各项工作。‎ ‎　　领导小组人员名单 ‎　　组 长:Xx ‎　　副组长:Xx Xx ‎　　领导小组下设办公室 ‎　　办公室主任：Xx ‎　　办公室成员：Xx ‎　　三、防汛领导小组主要职责 ‎　　1、做好上级防汛工作各种文件精神的传达贯彻，提高广大干部和教职工对防汛工作重要性的认识。‎ ‎　　2、制订学校防汛预案，做好汛前准备工作。‎ ‎　　3、建立预警机制，及时向各学校通报灾害天气情况。要求各学校制定切实可行的防汛应急预案，遇到险情及时启动应急预案，实施救援、抢险。‎ ‎　　4、经常性开展防汛基础设施的自查，及时消除安全隐患，确保防汛设施的正常性能。‎ ‎　　5、加强安全渡汛指导，减少和避免事故发生，确保师生生命安全。‎ ‎　　6、协调好各有关防汛部门的关系，做到协调联动，步调一致，保证防汛工作顺利进行。‎ ‎　　7、保持与基层学校的信息畅通，及时进行工作部署。‎ ‎　　8、保持与气象部门和上级防汛指挥部办公室的联系，及时了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情况及时做出反应。‎ ‎　　9、及时处理好防汛工作的应急问题和突发事件;及时处理各种影响防汛工作的事件和责任人;及时发现和总结防汛工作的先进事迹和先进人物，确保安全渡汛。‎ ‎　　四、应急措施 ‎　　分为常备工作，遇有重大汛情时工作和抢险救灾工作三方面。‎ ‎　　(一)常备防汛工作 ‎　　1、各学校要迅速制订防汛预案，分工明确，责任到人。要准备一些防洪抢险的必要工具和物资，密切注意气象部门的汛情通告。‎ ‎　　2、各学校要加强检查和防范工作，对本校的仪器室、实验室、财务室、图书室、电脑机房等重点部位要切实做好防水防潮工作;对校舍附属设施、墙体、屋顶、门窗、电器、自行车棚、宣传栏、电杆、高架物等进行安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改，对有可能出现险情的房屋限期进行处理，需要封闭的坚决封闭，需要改造的马上进行改造，把隐患消除在汛期到来之前，确保不发生安全事故。对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，保持校园排水设施畅通。‎ ‎　　3、加强对学生的汛期安全教育。各学校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，强化学生安全意识，特别是要安排相关专业人员加强学生应对洪水等突发事件的应急演练，提高学生自救自护能力。‎ ‎　　4、迅速开展安全隐患排查活动。各学校要根据当地地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，尤其是沿河修建的学校进行重点排查。排查重点是建筑物漏雨、地基进水及排水不畅、裂缝倾斜等，要坚持一场雨一排查，发现问题及时采取措施并及时反馈校区。凡有安全隐患的学校，要立即转移师生到安全的地方上课，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生安全。‎ ‎　　5、各学校汛期要加强值班工作，学校领导班子不放假，主要领导必须坚持值班。学校主要领导和防汛负责人要保持通讯畅通，遇有特殊情况及时采取措施。‎ ‎　　6、暑假期间学生必须放假。强调不得组织学生集体补课，不准私自组织师生举行大型的集体活动。‎ ‎　　7、加强对全校师生防汛知识的宣传，把防汛的.基本知识宣传到每位师生，提高自身防范灾害的能力。‎ ‎　　8、防汛期间，各学校要加强领导，严肃纪律，服从安排和指挥。‎ ‎　　(二)当遇有重大汛情时 ‎　　1、校区防汛领导小组根据上级有关精神和本校区实际，及时对各学校发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长坐镇指挥部署。校区和各学校要保证24小时有人值班，及时将有关信息上通下达。‎ ‎　　2、各学校要按通知精神，立即行动，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。对紧急情况要及时上报，及时申请上级防汛指挥部进行物资及抢险队伍支援。‎ ‎　　3、学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的仪器设备、图书档案资料等要做好转移的准备。‎ ‎　　4、切实加强预防管理，严防学校重大事故发生。若确定因人力不可抗拒因素发生重大事故，事故单位负责人及现场人员应采取积极有效的自救措施，同时马上上报，以进行全方位的救援，把损失降到最低。‎ ‎　　5、校园内有建筑施工工地的学校，要督促施工单位进行检查，加固相关施工设备，制订安全撤离和疏散方案，确保施工工地人员和财产的安全。‎ ‎　　(三)抢险救灾措施 ‎　　1、校区对灾情确认后，防汛领导小组办公室在第一时间将情况上报上级防汛指挥部办公室。‎ ‎　　2、学校发生灾情后，应立即启动应急预案，如有师生伤亡，要立即拨打120急救电话求援，并积极开展自救;校区、学校防汛领导小组成员知情后，要立即赶赴受灾学校现场，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。处于危险地带的学校应立即停止上课，并迅速转移至安全地带。‎ ‎　　3、防洪措施无法抵御洪水造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员，并采取最有效措施排除学校积水，力争将损失减少到最小程度。‎ ‎　　4、紧急调用各类物资、设备和人员，做好人员疏散和物资转移工作。‎ ‎　　5、受灾学校及时与卫生防疫部门联系，进行卫生检查和消毒;校区防汛领导小组办公室协助学校联系卫生防疫部门。‎ ‎　　6、灾害发生后，通过有效途径告知师生，有秩序地转移，避免拥挤踩踏，堵塞通道，不得组织学生开展有碍防灾的各类活动。‎ ‎　　‎ 乡镇防汛应急预案 ‎　　一、预防预警及信息报告 ‎　　1、预警预防 ‎　　防汛的预警，以上级的通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由村(社区)信息联络小分队队长负责接收，要求平时每天不少于1次，汛期要随时接收和关注。‎ ‎　　村(社区)信息联络小分队队长在接到相关预警信息后，报村(社区)应急协调小组组长，并且经同意后发布，通知相关的小分队和村(社区)居民做好防暴雨、防汛准备。村(社区)后勤保障小分队需要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。村(社区)保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。‎ ‎　　2、信息报送 ‎　　村(社区)信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告村(社区)应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息迅速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇乡镇急办。‎ ‎　　二、应急处置 ‎　　1、灾前 ‎　　(1)村(社区)应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村(社区)应急管理责任分工，分区负责各楼道、各户排除安全隐患。‎ ‎　　(2)村(社区)后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品(如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等)进行详细检查，确保备足和性能良好;对生活物资进行购置和清点，确保村(社区)居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。‎ ‎　　(3)村(社区)抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的，必须组织转移安置。‎ ‎　　(4)村(社区)信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向居民通报情况。‎ ‎　　(5)村(社区)保案巡逻小分队进行警戒巡逻，维护村(社区)生活秩序。‎ ‎　　(6)村(社区)应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。‎ ‎　　2、灾中 ‎　　村(社区)抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。‎ ‎　　3、灾后 ‎　　(1)村(社区)各小分队立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村(社区)应急协调小组组长。‎ ‎　　(2)村(社区)信息联络小分队根据村(社区)应急协调小组要求，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向乡镇应急办报告灾情。‎ ‎　　(3)村(社区)医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。‎ ‎　　(4)村(社区)后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。‎ ‎　　(5)村(社区)保安巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。‎ ‎　　(6)村(社区)抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。‎ ‎　　三、后期处置 ‎　　1、善后处理 ‎　　接到上级防汛应急结束信息后，村(社区)应急行动响应结束。村(社区)应急协调小组及时组织村(社区)居民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村(社区)环境卫生进行清理打扫;对受灾地域进行消毒防疫;组织疏散居民安全返回;对村(社区)树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患;逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村(社区)书记签发后上报乡镇政府。‎ ‎　　2、调查评估 由村(社区)后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村(社区)信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村(社区)居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。‎ ‎　　乡镇防汛应急预案范文 ‎　　一、总则 ‎　　1、编制目的 ‎　　为了做好水灾发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制本预案。‎ ‎　　2、编制依据 ‎　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施(中华人民共和国防洪法)办法》、《江西省河道管理条例》等法律法规和《九江市领导、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。‎ ‎　　二、基本情况 ‎　　xx镇是长江中下游一个大冲积洲，四面环水，方圆104平方公里，堤内面积54平方公里，可耕面积5.6万亩(棉花种植面积5万亩);辖12个行政村,159个村民小组,8700户农户,4.2万人;重点企业10家,中小学22所(其中,初中1所,小学17所),19个驻镇单位。‎ ‎　　大堤始建于1954年，全长64华里，土质结构复杂，半数属沙质土壤结构，堤面宽度7—10米，堤身高程22.—23米(口高程)，共有大小穿堤建筑22处(其中排涝机站10座，抗旱闸口12)座，大堤块石护坡全长仅10余公里。‎ ‎　　存在的主要隐患：①上游83年决口堤段700米(21+300-22+000)，渗漏严重，泡泉群集中;②xx村九组2700米(27+000—29+700)崩岸严重;③xx外闸100米(4+200-4+300)地基沙土流失，闸口年久失修，损坏严重;④xx格子堤XX余米未护坡，崩岸严重。‎ ‎　　三、组织指挥体系 ‎　　镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。‎ ‎　　1、镇防汛应急指挥部(以下简称镇指挥部)‎ ‎　　(1)、镇总指挥部 ‎　　总指挥长：xx(党委书记)‎ ‎　　常务副总指挥长：xx(党委副书记、镇长)‎ ‎　　副总指挥长：xx ‎　　成员：xx ‎　　(2)、各指挥分部：‎ ‎　　①上游指挥分部(xx、xx、xx责任堤段)‎ ‎　　指挥长：xx ‎　　副指挥长：xx ‎　　技术员：xx ‎　　成员：xx ‎　　物资调配员：xx ‎　　②中游指挥分部(xx、xx、xx、xx、xx责任堤段)‎ ‎　　指挥长：xx ‎　　副指挥长：xx ‎　　技术员：xx ‎　　成员：xx ‎　　物资调配员：xx ‎　　③下游指挥分部(xx、xx、xx、xx责任堤段)‎ ‎　　指挥长：xx ‎　　副指挥长：xx ‎　　技术员：xx ‎　　成员：xx ‎　　物资调配员：xx ‎　　④xx指挥分部(xx责任堤段)‎ ‎　　指挥长：xx ‎　　副指挥长：xx ‎　　技术员：xx ‎　　成员：xx ‎　　物资调配员：xx ‎　　⑤中湖指挥分部(xx堤段)‎ ‎　　指挥长：xx ‎　　技术员：xx ‎　　成员：xx ‎　　物资调配员：xx ‎　　⑥后勤指挥分部 ‎　　指挥长：xx ‎　　副指挥长：xx ‎　　成员：xx ‎　　2、其他防汛指挥机构 ‎　　各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织，负责本村的防汛工作;遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。‎ ‎　　四、不同水位的应急措施 ‎　　1、当长江洪水达到警戒水位(17.70米，吴淞口高程)时，在镇党委、镇政府的统一领导下，镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商，动员部署防汛工作，宣布进入紧急防汛期;镇党委、镇政府下派工作组，分赴各堤段指导防汛工作;各村巡逻队、抢险队全部上堤，严密布防，每1000米为一巡逻段，24小时巡逻查险，大村上抢队3支，中村上抢险队2支，小村上抢险队1支。(每支30人)‎ ‎　　2、当洪水达到1983年水位(xx水位20.31米)时,各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤，每500米为一巡逻段，24小时巡逻查险，每1000米设抢险队一支(人员30人);同时各指挥分部根据水情，采取临时加高加固堤坝等紧急措施，确保大堤安全。‎ ‎　　3.当洪水达到1998年水位(xx水位21.20米)时，全镇进入一级紧急状态，所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤;每150米为一巡逻段，24小时巡逻查险;每500米设抢险对一支(人员30—50人)。‎ ‎　　五、人员紧急撤离方案 ‎　　1、风险溃堤分析：‎ ‎　　(1)、上游1983年决口堤段，渗漏严重，泡泉区，遇98年以上特大洪水，可能最大决口宽度60—70米，溃口洪峰流量2070立方米/秒，洪水将从夹江直冲下流，两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃，漫顶后经晗丰圩、xx东沙公路不同方向流向下游。‎ ‎　　(2)、xx九组崩岸处，遇98年以上特大洪水，可能最大溃口宽度80—100米，溃口洪峰流量2300立方米/秒，洪水将从xx村全境不同方向和xx境内，同时淹没xx及xx天花凸流向下游。‎ ‎　　(3)、当溃口出现在xx格子堤与大堤交界处，可能最大溃口宽度40—50米，溃口洪峰流量1600立方/秒。洪水先进入xx村，xx圩溃决，从夹江流向上游，等高线21.5米以下全部淹没。‎ ‎　　(4)、xx外闸一旦出现溃口，溃口最大宽度40—50米，溃口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先进入xx境内，从xx圩流向上游，同时可能冲决xx圩进入夹江，沿夹江流向上游。‎ ‎　　2、报警方式：‎ ‎　　全镇统一采用鸣锣方式，由各指挥分部视情实施。‎ ‎　　(1)、连响三声，预示有重大险情;‎ ‎　　(2)、连续急敲，表示已经溃堤;‎ ‎　　3、人员撤离：‎ ‎　　一旦发生溃，首先全镇实行停电。‎ ‎　　(1)、上游83年决堤，由上游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长xx，副指挥长疏浚;xx村党总支副书记xx，xx社区党总支书记xx，xx村党总支书记xx具体实施;决口处两边堤段的人员全部撤到xx1—2组和xx3—4组，圩内居民全部撤到大堤，必要时再从大堤乘救援船只转移到马当或圩外其他地方;少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援;同时，上游指挥分部调集小船在圩内寻找被困人员，转移到临时住所。‎ ‎　　(2)、xx九组出现溃堤，由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长xx，副指挥长xx、xx;xx村党支部书记xx具体实施。溃口处两边住户分别撤到东道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住户就近撤到大堤，必要时从大堤乘救援船只撤往马当或圩外其他地方：无法及时撤出的人员，迅速就近撤往高层建筑上待援;中游指挥分部调集船只在xx圩内及xx圩内寻找被困人员、撤往临时住所。‎ ‎　　3、xx格子堤与大堤交界处发生溃堤，由下游指挥分部组织预案的实施，指挥长xx，副指挥长xx;xx村党支部书记xx、xx村党支部书记xx具体组织实施;溃口处住户分别撤往xx13组大堤和大庙大堤，必要时再从大堤乘船撤往马当，xx和xx圩内人员全部撤上大堤，下游指挥分部调集船人在圩内寻找被困人员。‎ ‎　　4、xx外闸发生溃堤，由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施;中游指挥分部负责溃口处两边往户的撤离，下游指挥分部负责xx、xx两村圩内人员的撤离，中、下游指挥分部均组织调集船只到圩内搜救被困人员。‎ ‎　　六、善后工作 ‎　　发生水灾后，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。‎ ‎　　1、救灾 ‎　　(1)发生重大灾情时，成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。‎ ‎　　(2)民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。‎ ‎　　(3)卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防疫病的传播、蔓延。‎ ‎　　(4)组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。‎ ‎　　2、防汛物料补充 ‎　　(1)水灾过后，应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。‎ ‎　　3、水毁工程修复 ‎　　(1)对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。‎ ‎　　(2)遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。‎ ‎　　4、灾后重建 ‎　　洪涝灾害发生后，各相关部门在镇政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。‎