2020年行政审批局优化政务服务环境汇报材料

2020年行政审批局优化政务服务环境汇报材料

2020 年行政审批局优化政务服务环境汇报材料 创新机制 再造流程 全力打造“三化三型”政务服务环境 今年以来，XX 区行政审批局在区委、区政府的正确领导下，坚 持以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省重点工作 攻坚年部署要求，牢牢把握“走在前列、全面开创”总要求，坚持新 发展理念，聚焦区委“五项重点工作争一流”，按照“阳光城阳”建 设总体部署，担当作为、奋勇争先，深入推进“不用找人，一次办好” 改革落地落实，为加快建设 XX 内联外通的中央活力区做出积极贡献。 一、深化流程再造，政务服务水平进一步提高 （一）深化“一门”改革，群众办事更方便。牵头对原山东国际 农产品展示交易中心进行整体租赁、改造，在全市率先建成位居全国 区县一级政务大厅（市民中心）前列的现代化市民中心，整合进驻行 政审批服务、公共资源交易、税务、不动产、社保、医保、婚姻登记 等 11 处办事场所，共设置服务窗口 245 个，进驻各类事项 519 项， 进驻部门 15 个，进驻工作人员 586 人，真正实现企业群众办事“只 进一扇门”“一次就办好”。 （二）深化“一窗”改革，事项办理更便捷。全面推行行政审批 无差别“一窗受理”，设置“一窗受理”窗口 25 个，统一制发证窗 口 2 个，档案查询窗口 2 个，将 199 项事项全部纳入，实现“一窗通 办”，企业、群众抽一个号，到一个窗口，即可办理所有审批事项， 极大方便了群众办事。 （三）深化“一章”改革，审批效率更高效。创新推出“独任审 核制”，改变过去“窗口受理、科长审查、局长核准、会议研究”的 审批惯例，实行“窗口受理、科长核准”的“独任审核”模式（即取 消领导核准、会议研究等环节，使审批不出科室即可完成）。目前， 90.5%的行政审批事项实行“独任审核制”，审批效率提高 30%以上。 （四）深化“一网”改革，网上办事更快捷。实现全省首个政务 大厅（市民中心）5G 移动网络全覆盖，建立“秒批”和“不见面” 审批服务事项清单，设立 24 小时自助服务区，终端可自助申报事项 393 项，为群众提供 24 小时“不打烊政务服务”。截止目前，审批 局共办件 68849 件，其中网上办理 31524 件次，占比 45.78%。 二、加快机制创新，行政审批效率进一步提升 （一）在全市首推告知承诺制改革。制定印发了《关于推行行政 审批告知承诺制度的实施意见（试行）》，确定了 9 大项 16 小项纳入 第一批实行范围，将“批前审查”改为“批后监管”，申请人书面承 诺其符合条件，即可当场取证，审批效率大幅提高。今年以来，通过 告知承诺制取得相关许可证共计 2479 个，其中办理食品经营许可 1892 个，公共卫生许可 253 个，特殊工时 12 个，普通货运 320 个， 网络货运 2 个。 （二）扎实推进行政审批“一事全办”改革。对于涉及两个以上 部门的关联事项按链条进行梳理整合，将“多事多流程”整合为“多 事一流程”，选取群众、企业关注的高频事项，首批确定事项目录 36 项，逐一编制服务指南，为企业群众提供“一事全办”主题式服 务。以开设小型日用百货店为例，“一事全办”改革前，最长需 5 个 工作日办结，推行“一事全办”改革后，当天即可办结，审批效率大 幅提高。 （三）持续深化商事登记制度改革。实行企业设立、变更、注销 登记及备案等业务“零见面”审批，进一步精简企业开办环节，压缩 企业开办流程，开办环节由 5 个压缩至 2 个，实现了企业开办 1 个工 作日办结。今年以来城阳区新增市场主体 19384 户，其中新增企业 9930 户，同比 2.45%。截止目前，城阳区实有市场主体 170887 户， 其中企业 76240 户，同比增长 29.02%。 （四）加快推进工程建设项目审批制度改革。优化完善工程建设 项目“模拟审批”，加速办理棚户区改造项目人防审批。为棘洪滩街 道后海西社区、大惜福镇街道河湾社区、夏庄街道王家泊子社区等 9 个棚户区改造项目办理人防手续。推进市重点项目“新机场高速连接 线”的林木采伐手续和石油天然管道保护范围内特定施工作业审批 的办理，完成有关现场踏勘和公示程序，进入审批流程。 （五）积极实施基层“一窗”改革。制定印发《关于进一步加强 基层政务服务标准化建设的实施方案》，对事项进驻、硬件设施、窗 口设置、办事流程、工作制度及社区便民服务站建设标准等进行了明 确。梳理汇总街道权责清单和社区事项清单，全部录入国脉事项梳理 系统对外发布。编制基层依申请公共服务事项“零基础标准化模板”， 对接国脉和浪潮公司，拟材料基层服务事项网上审批流程，通过山东 政务服务网平台全面实现网上审批。 三、强化大厅管理，企业群众获得感进一步增强 （一）严格大厅管理制度。严格考勤管理，严肃工作纪律，制定 下发了《城阳市民中心入驻部门和入驻工作人员管理考核办法》、《城 阳市民中心工作人员服务规范》等规章制度，坚持用制度管人管事。 妥善处理群众投诉，2019 年以来共受理民声转办件 2000 余件，其中 业务咨询件占比 95.7%，服务效能投诉占比 4.3%，服务效能投诉比例 同比减少 4%。监督电话投诉 229 例，其中业务咨询电话占比 96.3%， 服务态度投诉占比 3.7%；处置现场纠纷 11 起。收到办事群众感谢信 29 封，锦旗 11 面，民声办表扬件 6 件，群众满意率为 100%。 （二）积极推行周末服务。自 2019 年 6 月 10 日起，正式推行非 工作时间政务服务，双休日、工作日午间，均安排窗口为企业、群众 办理业务，解决了办事群众“上班时间需请假办、休息时间办不了” 的难题。截至目前，双休日共提供业务咨询和业务办理 3249 件次。 设立全市首家企业群众“找茬”窗口，对企业、群众在办理业务过程 中碰到的“痛点”、“堵点”、“难点”问题和意见建议认真调查落 实，即查即纠、即知即改。 （三）全力做好防疫工作。建立健全疫情防控常态化机制，严把 “入口关” “消毒关” “人员关”，疫情发生以来，城阳市民中心 无一确诊、无一疑似、无一传染，疫情零输入、零输出。同时，制定 《保障重点项目建设、企业复工复产优化审批服务工作方案》，大力 推行 “快递办”“网上办”“容缺办”。疫情期间，提供快递服务 5000 余件次，网上办理事项 12 万余件，对街道棚户区改造项目的防 空地下室方案设计审查等 60 余个项目实行了容缺受理，完成 XX 地铁 创新产业园一期住宅项目（勘察测绘）等 4 个项目的开评标工作，助 力项目早日复工复产。