精准扶贫2021年度总结

精准扶贫2021年度总结

精准扶贫 2021 年度总结 精准扶贫工作总结 1 20_年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面 贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲 话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收 为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力 拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。 围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制 定有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。 一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。 按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识 别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数 据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫 实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱 贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。 并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目， 建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作 社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。 二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。 深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源， 逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精 准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用 起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来， 把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动 起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。 三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。 按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各 双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公 企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶 贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、 扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题， 使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。 四、加强领导。 为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人 口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较， 做好贫困农户的识别工作。 1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤， 做好贫困农户的统计工作。 2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户 名单。 3、做好精准扶贫“四法”工作 一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城 乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑 力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫 脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬 动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路” 的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。 二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子， 建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子， 建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子， 建管理机制。 三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个 具体”。 四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。 通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、 教育培训、融资、特色品牌 4 个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤 其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。 五、下一步工作打算 要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小 康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要 结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、 宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收 路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当 前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一 步做好精准扶贫“四法”工作。 精准扶贫工作总结 2 乡在县委、县政府的正确领导下，在各村的支持配合下，认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策， 坚持以党的十八大会议精神为指导，坚持科学发展观，紧紧抓住赣南苏区振兴发展的国家战 略，国家推进罗霄山脉片区区域发展与扶贫攻坚示范区建设的历史机遇，用好中央和省里的 扶持政策，把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下，目前尚无致富门路等 具有发展能力的二类贫困户和有发展能力的三类贫困户，进一步解放思想，改进作风，切实 抓好扶贫攻坚的各项工作。 一、严格把关，提高扶贫精准度 扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点， 圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持 效果。为此，根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精 神，我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，重点做好了几项工作：那就是准 确扶贫对象，建立规范档案;量身定做扶持措施，确保扶贫效果;帮扶责任到位，完善考核机 制。 1、认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求，根据县核定我乡贫困人口人的数量科学分 配到各村、组，组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数 清，情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)，全面推进农 村扶贫帮扶到户工作。 2、加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保 没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两 不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育)。 3、加快移民搬迁的步伐。全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、 圩镇建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。按照自愿原则，积极推进易地 扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，加大移民搬迁宣传力度，强化措施，大力 推进。比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度，多方奔走，还由乡 政府前期垫付了万启动资金。计划实施“进城进园”搬迁移民人，实现进圩镇、中心村安置 人。切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路，从而不断减 少贫困人口。 4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。通过实施农民技术培训，增强贫困群众自我发 展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和 进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳 动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。，计划完成学历教 育及劳动力转移人。 5、加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式，争取国务院扶贫办的政策支持，以乡源 头生态保护及县饮用水源地为基点，加大对特色产业的扶持，如源村毛竹、基田村茶叶及毛 竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖，胡屋村兔子养殖，黄陂村蜜蜂养殖等 等。 6、夯实基础设施基础。俗话说：“要想富，先修路”。面对全乡 70%的小组路未硬化的难题， 我乡积极争取上级资金支持，今年开工建设公里小组路面硬化，20_年向上申报 6 个扶贫项 目，争取资金万，基本实现村村通水泥路、村村通水通电，个校安工程正在建设之中。 二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点 1、党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实。 我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视，扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立 了扶贫攻坚工作领导小组，乡、村层层签订责任状。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票 否决制”，同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责，工作 到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持。 2、县乡联动，县级对扶贫工作的参与性增强。 当前，重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实 事。全乡 6 个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。以“三送”为 载体，制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》，实现对贫困户帮扶全覆盖， 为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展 党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情 况建立电子档案，以便随时查询。 3、正确引导产业转移，大力扶持特色产业，积极鼓励外出务工，帮助贫困农民增加收入。 在加大黄龙病防控工作力度的同时，大力宣传我县产业转移扶持政策，引导农民加强土地流 转，特色产业成规模，应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少，积极引导和鼓励贫 困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮助并组织农民搞劳务输出。我乡结合招 商引资工作，采用引导贫困户到我县工业区就业的办法，增加贫困户收入。 4、加大培训力度，依靠科技提高扶贫攻坚的效益。 以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提 高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专 生”和“一村一名中高级技工”等培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对 象至少掌握 1 项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。乡里今年举办各类针对农 民的培训已达 20 余次，参训人次达 500 多。 5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。 我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情 况，分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集 中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的， 纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行 耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫， 走向富裕的内在动力和机制，从而限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力， 把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的 一系列变化。 三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议 1、乡群众经济基础薄弱，果业开发晚，加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实 行了全封山政策及退果还林，在增加群众收入方面遇到非常大的难题，特别是现在果业遭受 黄龙病的肆虐，产业转移工作还在起步阶段，无经验可借鉴，特别是对于贫困家庭，小规模 种植养殖户，抗风险能力更弱。建议加大产业转移工作调研，由县统筹作出更加合理的指导 性意见。 2、基础设施薄弱，群众经济基础差，筹款能力弱，相对而言却是物价、人工上涨，补助标 准偏低，通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右，资金缺口巨大，补助杯水车 薪，造成“要致富先修路，要修路先借钱”，陷入了越修路要背的债越多的怪圈，建议加大 基础设施扶贫补助标准。 3、在智力扶贫方面，一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、 精，对提高工作竞争力帮助不够大，加上大部分贫困户本身学习兴趣不大，知识层面过低， 对培训知识接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库，多提供先进、专 精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划。 4、对贫困家庭资金扶持力度不够大，面对现在的生活成本、物价压力，扶贫资金杯水车薪， 加上经济条件差申请贷款更是难上加难，“巧妇也难为无米之炊”，建议提高补助标准并加大 对贫困户的贴息贷款发放力度。 精准扶贫工作总结 3 20_年是市委、市政府实施新一轮帮扶工程的第四年。我地税局作为与__市__村结队的帮扶 集团成员单位之一，从两地的实际出发，牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线， 以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标，以发展当地特色产业、提高素质培训为重点， 充分发挥优势，进一步加大帮扶工作力度，落实帮扶举措，真正做到了认识到位、领导到位、 措施到位、措施到位、资金到位、指导到位，达到了年度帮扶的目标，取得了较好的帮扶成 效。 一、主要成效 通过上半年的努力，有力地促进了当地产业结构的调整，进一步加快了当地经济从“输血” 型向“造血”型的转变，有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力，较好地实现了农 业增效、农民增收的目标;进一步加快了当地各项事业的建设步伐，群众的生产、生活条件 得到了较大的改善;同时通过对村级组织的办公场所进行全面修建，丰富了帮扶，进一步提 高了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，敦实了党的执政基础。 二、主要工作 一是进一步统一了思想，加大了对帮扶工作的领导。街道党工委、办事处把帮扶工作列入重 要议事日程，多次召开专题会议研究部署帮扶工作，进一步明确街道主要领导作为帮扶工作 的第一责任人，并明确分管领导，落实职能科室和具体人员，确定帮扶目标，完善帮扶机制， 做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性， 使街道广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是推进 党的先进性建设的具体表现，是保持社会稳定，构建和谐社会的重要举措，也是我们街道广 大干部群众的应尽义务。 二是进一步突出帮扶重点，落实各项帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业，但农业产 业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小的现状，按照即定帮扶目标， 重点抓好产业帮扶，发展当地茶业、板栗等特色产业，进一步扶持和壮大龙头企业。同时大 力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民的素质和技能培训，增强他们的就业能力，让更多 的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去，直接增加劳务收入。并且及时落实承诺的 帮扶资金，确保帮扶资金及时足额到位，防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情况 发生。20_年，街道共落实帮扶资金万元。同时对实施项目多次通过电话和实地走访进行了 解和检查，确保了帮扶项目保质保量地完成。 三是进一步加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地考察等形式，街道和结对村干部 群众经常进行联络和互访交流。街道主要领导和相关人员在区委、区政府等领导带领下，多 次到结对村走访，了解情况，对扶贫项目进行可行性研究和充分论证，共同研究探讨发展对 策。结对村班子领导也多次来我街道进行考察，学习交流发展经验。同时两地积极开展互帮 互学活动。如今年年初，街道得知结对村有一在外打工的村民有计划外二胎孕育的事后，马 上与该村民的暂住地政府取得联系，及时帮助树下村处理了此事。街道还积极宣传结对干部 群众艰苦创业、吃苦耐劳的精神，用这种精神激励街道广大干部群众树立再创古荡新辉煌的 决心。同时也与结对村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通，鼓励他们树立克 服困难、加快发展的信心和决心. 精准扶贫工作总结 4 上半年，县扶贫办在上级领导的正确代领下，我办在人少事多的困境中，克难奋进，开拓进 取，坚持以科学发展观统领全局，坚定不移地贯彻落实党的十七届三中、四中全会和省、市 扶贫开发工作会议精神，围绕县政府建设“中国茶叶大县、湖北山区经济强县、大别山生态 旅游名县”的战略目标，积极参与实施“特色立县、工业强县、项目兴县、旅游活县”的四 大战略，致力转变经济发展方式，加快了贫困乡镇经济发展进程，扶贫开发工作再上新台阶。 据统计：半年来全县低收入人口中有 2870 人脱贫;解决饮水困难 2200 人;扶贫搬迁 80 户;培 训转移贫困劳动力 300人;完成了整村推进重点村和雨露计划验收工作;45个重点村项目建设 进入了刹尾阶段，39 个重点村和 7 个老区村的整村推进工作已全面展开。 一、扶贫开发的主要工作及成效 上半年我们的扶贫开发工作凸显了十大亮点。 (一)和谐实施村庄整治，全力打造文明新村 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，我们一 是科学规划，民谋互动;二是项目覆盖，民众联动;三是监督管理，民权制动;四是整合资金， 民营助动，打造了一大批新农村。根据县政府“高起点谋划、高标准建设、确保出特色、出 形象、出亮点”的标准，我们实行“以点连线、以线成片，以片促面”的办法，狠抓了 22 个重点示范村、4 个重点示范乡镇和 3 个重点示范片区的建设。 (二)强势打造特色产业，提升质效经济飘红 (三)抢抓机遇脱贫致富，精心雕塑小康试点 涵盖了公路、桥梁、水利、沼气、农田、山林、住房、医疗、保险各个方面，惠及“三农”。 五是加强领导、对口帮扶。我们请示县委分工，“四大家”26 位领导每人直接蹲点帮扶一乡 一村，带头示范。同时争取省市有关部门对口帮扶项目 229 个，争取资金 1890 万元。这些 举措让脱贫奔小康试点释放出强大能量，展现了前景的无穷魅力。 (四)强力推动整村推进，良性运行经济血液 整村推进涉及面广、政策性强，项目资金分散，工作难度很大。但我们谋定发展，攻坚克难， 强力整合各部门涉农资金，集中投入，捆绑使用，充分发挥了项目资金的聚集效应。5 月份， 省扶贫办对我县度整村推进重点村工作进行了考核验收，一致认为整村推进工作规划科 学、项目扎实、基础牢固、管理严格，我们的考核达到优秀等次。 (五)加强扶贫资金监管，锁定绩效环环考量 (六)创新扶贫开发模式加强互助资金管理 (七)“两项制度”有效衔接，两轮驱动扶贫济困 为实现 2020 年基本消除绝对贫困现象的奋斗目标，4 月 28 日，全省召开了农村低保与扶贫 开发“两项制度”有效衔接试点工作会议，标志着我省扶贫开发进入了开发与救助两轮驱动 的新阶段，这是一项重大转变。我们迅速精密部署，积极探索，使我县“两项制度”有效衔 接试点工作平稳、快速、健康、有序地铺开。主要体现了四个特点：一是早。全省“两项制 度”有效衔接试点工作会议一结束，6 月 11 日我县在全市率先召开了全县“两项制度”有 效衔接试点工作会议，县委常委、副县长陈李虹作了重要讲话，对“两项制度”有效衔接试 点工作进行宣传动员和安排部署。二是严。 陈李虹在报告中严格规定了“八步两公示”的操作程序，即本人申请、村民小组推荐、村级 民主评议、评议结果公示、乡镇审核、县领导小组审批、审批结果公示、填写《农村扶贫对 象档案》。三是准。“两项制度”有效衔接的焦点是瞄准贫困，全县乡镇党委书家帅，分管领 导牵头，动用大量人力物力，对贫困人口正在进行拉网式调查摸底，锁定贫困户，分类制定 具体的帮困措施。四是舍。扶贫办舍得财力，投入 3 万余元，将省发“两项制度”有效衔接 试点工作宣传资料复印 400 册，下发全县 11 个乡镇和 309 个村，有效促进了试点工作的顺 利开展。 (八)倾心推进“雨露计划”，安装扶贫智力引擎 村的 1200 个农户进行长期技术指导和产成品回收，上半年基地由 770 亩扩大到 3000 亩， 药材种植遍及 20 个村 4200 个农户，带动药农每亩年增收余元。全县有 200 多个贫困农民 参训后成为名优茶制作能手，我们以滚雪球方式让他们在 300 多个茶场传技，将普通绿茶质 量提高了两个等级，高中档茶由 50%上升到 92%，每亩茶叶平均效益翻了两番，英山云雾茶 荣获中国国际茶文化博览会金奖和 100 多次“中茶杯”、“陆羽杯”金奖。为解决贫困户产前 产中产后的困难，提高市场竞争力，我们提升扶贫质量，及时指导全县先富的乡土人才组建 了各类农民专业合作社 52 个，实现销售收入 3200 万元，带动农户 1.92 万户，农民人均增 收 300 元，形成“百社带万户”的良好局面。 河南畈村 9 位农民成立茶叶专业合作社后，吸引全村 300 多农户加入，带动所有田地种茶， 上半年茶叶收入达到 6000 万元，大大超过种粮收入。陶河乡组建宏业药材专业合作社，网 络全乡重点药材专业户规模生产销售，药农创效 2290 万元，比建社前增加 15.2%。孔坊乡 2600 户种桑养蚕，蚕桑专业合作社派出 10 支贩运队伍奔走全国，蚕茧销量 130 万公斤，产 值近 1300 万元，带动一大批贫困户增收致富。 (九)大造宣传舆论声势，扶贫《条例》家喻户晓 新的《湖北省农村扶贫条例》舒范农村扶贫工作，加快贫困地区建设，提高贫困地区人民生 活水平的法宝。为了使《条例》家喻户晓，入脑入心，我们迅速反应，周密部署，制定宣传 方案，出资 3 万元，在全县轰轰烈烈地掀起了宣传活动，利用广播电视、宣传车、横幅标语、 宣传资料和各种会议广泛宣传，做到电视有形，广播有声，标语有字，照片有景，网络有贴， 报刊有文。大型活动主要是“四会”。 一是召开了扶贫开发领导小组会，专题学习了新《条例》，提出宣传贯彻意见。二是县政府 分管领导作了重要的电视讲话，就新《条例》实施的重大意义和主要内容进行了宣传，使群 众了解新《条例》。三是在全县召开了扶贫开发工作会议，学习贯彻《条例》，李云中主任就 《条例》的内容做了详细的讲解，社会影响深远。四是对扶贫干部进行了业务培训。通过“四 会”活动，为新《条例》的贯彻实施和我县扶贫开发工作营造了良好的舆论氛围和社会环境， 增强了全民依法扶贫的意识，规范了扶贫行为。 (十)扶贫到户注重民生，优质调研引导决策 根据鄂政扶电[]4 号文件的要求，正月初六一上班，我们就在周围一片喜庆春酒的鞭炮声中， 马不停蹄地开展工作，先后召开了乡镇扶贫办主任会、十个扶贫开发重点村支部书记会、县 直部门和乡镇党委书记座谈会，广泛听取扶贫到户的政策措施意见。然后机关干部分成 3 个调研专班，踏着新春的积雪翻山越岭，奔赴全县 10 个贫困村入户调查，获取了大量详实 的一手资料。 农民的贫困深刻教育了我们，大家怀着沉重的心情，撰写出《英山县扶贫到户政策措施调研 报告》，报告认为我县扶贫开发工作取得了五大成效：特色产业成为农民增收的支柱、农民 实用技术培训增强了贫困户的“造血”功能、基础设施建设夯实了改善民生的基础、搬迁扶 贫了高偏远山区扶贫“老大难”、创新扶贫机制整合了各种扶贫资源。但是还存在着五个严 峻的问题：当前农村贫困面比较大、贫困户劳动能力和文化素质较差、贫困户收入状况差和 农业收入占比大、贫困对象瞄准不够、扶贫政策措施到户的覆盖面小。 郑重提出了五条建议：要准确核定贫困对象和建好“两类人口”档案、建立贫困户信息共享 机制和统一资源运用操作管理、实行“一户一法”和设立扶贫到户“项目菜单”、实行无偿 与有偿扶持相结合和提高扶贫到户资金效益、建立统筹协调的运作机制和做好资金整合文章 的。这份高质量的调研报告在全县引起很大反响，广大干部群众从一片繁荣的反面清醒认识 了农村的贫困民情，它成为县委、县政府作出下一步扶贫开发正确决策的重要依据。同时这 份报告也得到省市领导的高度评价，在湖北省扶贫网上予以刊载，好评如潮。 二、扶贫开发工作的几个特点 (一)雷厉风行，立足于“早”全省扶贫开发工作会议一结束，我们就请县委、县政府迅速召 开县委常委和县长办公会听取汇报，认真研究全县扶贫开发工作，先后出台了《关于加强扶 贫开发工作的会议纪要》、《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》和《英山县扶贫开发工作 考核评分标准》，加大了扶贫开发工作力度和资金投入力度，明确了乃至今后一个时期我县 扶贫开发工作的目标任务和工作重点，对实施新阶段扶贫开发工作进行了战略部署。 (二)人少事多，立足于“实”。经县委决定，我办 4 位领导一起退居二线，留守只剩 6 人， 面对新时期繁重的扶贫开发任务，压力重于泰山。但我们不畏困难，实行“5+2、白+黑”工 作法，抓住重点，工作求“实”。英山绿屏茶叶有限公司刚组建时缺技改资金，生产无法上 线，手持大批销售合同面临赔款。这个茶叶加工企业是拉动全县茶叶生产、提高产品附加值 的龙头大户，生产上马有利于贫困茶农增产增收，对这个处境我们没有冷眼旁观，而是及时 伸出橄榄枝，帮助申办扶贫贴息贷款 300 万元，扶上马、送一程、帮到底。现在该公司年销 售收入 6000 万元，成为扶贫开发的火车头，带动 7000 多户、2 万多茶农逐步走出贫困。由 于我们诚实做事，在村庄环 境整治、产业扶贫、脱贫奔小康试点、财政扶贫专项资金监管、整村推进验收、扶贫资金绩 效考核、扶贫到户调研和宣传扶贫《条例》各项工作上，都取得了较好成绩。 (三)转换思路，立足于“新”。我们深入开展“五个基本、七个体系”建设活动，在新时期 以新视角出新思路，拓展扶贫手段，创造了系列新亮点。在产业扶贫上，我们打破狭隘的资 源和传统农业模式，大力实施茶、桑、药、栗四大支柱产业扶贫开发战略。在劳务经济引起 土地抛荒上，我们积极推行土地流转集约经营模式。在新农村建设上，我们致力村庄环境整 治。在脱贫奔小康试点上，我们整合资金强势推行整村推进。在“两项制度”有效衔接试点 上，我们精心制定“八步两公示”操作法。 在监管财政扶贫专项资金上，我们创建“五个一”的监督管理模式，针对新形势下层出不穷 的新问题，我们深入研究，难题，从容应对，这些新思路为扶贫开发增光添彩，国家《扶贫 开发》、《湖北省扶贫网》、《湖北科技信息报》、《黄冈日报》、英山电视台都进行了宣传报道， 引起社会各界的广泛关注，进一步扩大了扶贫工作的影响力。 但是，用一分为二的观点看问题，全县扶贫工作还存在一些不足，主要表现：一是部分乡镇 领导重视不够，导致扶贫项目的建设进度、质量、发展不平衡。二是贫困农户经济基础薄弱， 自筹资金、自我发展难度大。三是部分贫困农户等、靠、要思想严重。四是上级投入资金不 足，离需求还有一定差距。 三、下半年的工作思路 (一)抓好整村推进项目。重点搞好产业、道路、安全饮水等问题。 (二)办好脱贫致富奔小康试点。进一步加大协调力度，确保试点工作进展顺利。 (三)搞好低保与扶贫“两项制度”衔接试点，加大扶贫到户的支持，做到低保与扶贫无缝对 接。 (四)实行村级互助金试点，对大畈河、梅岩、三门河、鸭掌树 4 个纳入全省村级互助资金试 点的村加强指导，规范运作。 精准扶贫工作总结 5 20_—20_年，根据县委、县政府的统一部署，我局驻_乡_村工作组集中精力、强化措施，加 快推进新一轮精准扶贫，按照工作计划，已圆满完成年度精准扶贫工作任务。 一、基本情况 _乡_村位于_县东南部，距县城 31 公里，距_乡政府约 4 公里，长渝高速公路、209 和 319 国道从村内通过，对外交通甚为便利。全村下辖 6 个村民小组、2 个自然寨，168 户，715 人，劳动力 330 人，常年外出务工劳动力 89 人。土地总面积_亩，其中耕地 550 亩(水田 483 亩，旱地 73 亩，人均耕地 1.46 亩)，林地_亩，草地_亩，农村建设用地_亩，交通用地 64.2 亩，未利用地_亩。20_年，全村总收入 42 万元，人均纯收入 620 元。通过识别，20_年全 村共有贫困户 27 户、181 人，其中享受农村低保 8 户 39 人。在贫困农户中，残疾人 4 人， 孤寡老人 5 人，危房户 3 户，缺乏劳动能力农户 62 户，因长期患病致贫农户 2 户，长期缺 粮农户 4 户 16 人。 二、精准扶贫工作开展情况 (一)切实加强组织领导。全局成立新一轮农村精准扶贫工作领导小组，局长石国兴任组长， 副局长_为副组长，相关股室队所负责人为成员，并确定副局长_负责局驻_乡_村精准扶贫的 日常工作，派出土地开发整理中心主任_和工作队长_常驻村开展工作，与群众同吃同住同劳 动，局长亲自牵头，率领干部 100 余人次深入扶贫联系村同老百姓一道进入田间地头同吃同 劳动。 (二)狠抓群众思想转变。以邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”重要思想为指导，深 入贯彻落实科学发展观、“十八大精神”、“中国梦”。紧紧围绕省委“四化两型”战略和州委 “坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标、实现四个成为”以及县委的“一合三化”的发 展思路，致力提高群众思想素质，与群众座谈，拉家常，了解群众的需求，并着力转化干部 群众滞后的思想观念。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，召开了高标准村级组织生 活会和民主评议党员大会，将全村党员干部进行了一次思想大洗礼，同时也让群众从中感悟 到思想的转变。 (三)强化基层组织建设。深入开展创先争优活动，以“三制一卡”党建工作方法为抓手，进 一步加强扶贫村基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障建设，为扶贫村的发 展提供坚实的组织保障。一是指导村党支部定期组织村、支两委班子和全体党员、干部学习 党的路线、方针、政策和法律法规，努力提高村、支两委的政策水平和法律意识;二是认真 开展创先争优活动，指导驻点村党员结合村里发展，搞好驻点村村支两委换届选举工作，充 分发挥贫困村党员干部在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用， 推动驻点村发展的整体合力;三是切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设，配合村支两 委班子及和民兵营、共青团、妇代会、治保会等其它组织，做到各项工作有人抓、抓到位、 抓落实;四是指导村支部每年培养建党积极分子 2 名以上，发展新党员 1 名，同时培养 3 名 以上村级后备干部;五是建立管理规范、功能综合和党员活动室和村活动场所，做到有标牌、 党旗、远程教育设备、宣传栏和党员实试阵地;六是建立健全三会一得制度、“四议两公开” 制度、村务公开制度等各项规章制度。 (四)认真识别贫困对象。今年，根据县扶贫开发办的要求，对_村进行了一次贫困对象调查 摸底，并按照贫困户识别的标准，在全村进行了一次全民投票海选，成功识别出贫困对象 27 户，贫困人 181 人(其中新识别贫困农户 2 户 6 人，原两项制度户 1 户 1 人，原低保户 2 户 6 人)。现已上报乡扶贫办审核，并报县扶贫开发办审核。通过贫困对象的识别，为精准 实施扶贫打下了坚实的基础。 (五)统筹协调扶贫资金。全力协调扶贫开发、以工代赈、农业综合开发、民族发展、通达工 程，环境综合整治、国土整治资金等相关涉农资金，确保资金及时调度到位。同时管好用好 扶贫资金，我局严格财政纪律，严格按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资 金走”的要求，及时将扶贫资金拨付到位，严禁对扶贫资金截留、挤占、挪用、贪污和挥霍。 统筹协调到位资金 67.4 万元，其中解决 65 套太阳能财政补贴资金 10 万余元，扶贫开发办 为_村大小自然寨 1 公里机耕道硬化资金 38 万元，财政古井改造 5.5 万元，财政水沟维修 8.2 万元，争取养殖大户国家财政补贴 1.5 万元，同建同治我局出资给双龙村、_村 4.3 万元，特 困户、残疾人、孤寡老人、长期缺粮户慰问金 2 万元，自然灾害我局出资 1 万元。项目资金 100 万元，修建一个活动场所，修建一条两个自然寨 1600 米的通村道，同时已硬化，水沟 维修、地质灾害(垮塌 50 米，已堡坎)。 (六)完善基础设施建设。一是联系交通局新修硬化从_村至 319 国道 2.5 公里村道，硬化宽 4 米;新修_村小寨至大寨通村道长 1.6 公里宽 4 米的机耕道，并已完成硬化;维修水沟 1 条共 800 米;改造古井 1 口。二是扶持 65 户农户建设了 65 套农村太阳能热水器。三是联系组织 部投入资金 10万元建设双龙村村部并联系县交通局投资 10万元修好双龙下寨半坡 3公里进 寨公路保护栏工程。 (七)完善基础设施建设。一是巩固粮食生产。积极争取上级国土资源部门对全村土地实施土 地开发整理，提高耕地面积的质量和数量，改善生产生活条件;同时推广优质杂交水稻良种， 实行科学种田，努力提高单产，确保全村粮食生产自给有余。二是发动群众扩大烟叶种植面 积，20_年种植大烟叶 138 亩，20_年种植 190 亩，通过广大群众的努力，创下了一笔可观 的收入。三是努力发展家禽养殖，通过大户带动办法，发展家禽养殖业，扶持驻点村“种”、 “养”、“加”大户 4 户共 1.5 万元，全村养羊 190 只，牛 21 头，养羊大户吴金建养羊 125 只，龙巴四 38 只，龙天玉 27 只。四是加大劳动力转移培训力度，大力发展劳务经济，开展 2 次农村实用技术培训，发展村级协会组织，送 2 名骨干去安江农校学习，提高农村实务技 能。五是积极争取上级支持，加大荒山开发力度，大力发展林木业产业，形成新的支柱产业 1800 亩，拓宽农民增收渠道。 (八)开展好农村精神文明建设活动。开展“文明创建进农家“活动，努力提高农民的思想道 德素质、科学文化素质和农村的文明程度，建好农家书屋，投资 10000 元购书 3 千册。 (九)关心好青少年儿童健康成长，加强思想道德引导，从心理等多层面帮助青少年儿童健康 成长。 (十)因_村龙德友在 20_年六月期间失火，烧掉了全部房屋和农产，扶贫工作队和千名干部下 乡排忧解难，工作组和乡党委、政府及村支两委帮他到县保险公司办好保险费_x 元。国土 资源局帮扶解决龙德友 5000 元，联系民政局给龙德友补助_元，住建局扶持无房资金_元， 合计 3.08 万元，解决了龙德友无房的困难。给失火户麻文庆，联系合险公司解决房屋保险 费 1.48 万元，住建局解决_元，联系民政局解决 1000 元，合计 2.58 万元，也解决了麻文庆 无房的困难。 (十一)同步发展社会事业。一是大力推进农村新型合作医疗，新建村级卫生室 1 个，修建垃 圾站 6 个。二是加快发展农村文化事业，实施广播电视通工程，搞好村级文艺队伍建设，促 进乡风文明和社会协调发展。三是加强计划生育工作，实行计划生育与建整扶贫相结合，投 资_元计划生育经费，对 5 户结扎户落实结扎，每户补助 300 元，3 户上环户每户补助 200 元，对 5 户五保户每户补助 300 元。对 1 户独生子女户补助 300 元，全村无一列超生，并多 次顺利通过检查验收。四是努力维护农村社会稳定，积极开展形式多样的法律宣传教育和普 法宣传，增加群众法制观念和道德规范，抓好社会综合治理，积极开展群防群治，妥善处理 多种社会矛盾，努力创造农村安定祥和的社会环境。五是开展文明创建。开展“文明创建进 农家”活动，努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度，建好农家书 屋，投资 10000 元购书 3 千册。六是关心好青少年儿童健康成长，加强思想引导，从心理等 多层面帮助青少年儿童健康成长，局领导对_村两个孤儿全年帮扶_元。七是关爱扶贫村贫困 户，全局 27 名主要领导干部一对一定点到户扶贫问苦，每人自己拿 500 元给贫困户，合计_ 元。 三、抗旱救灾 在 20 年一遇的大旱之中，我局给双龙村抗旱救灾解决抗旱资金_元及_村解决抗旱资金_元; 联系 405 对及_村大寨排灌抽水维修联系资金 1.5 万元;解决了在抗旱期间_大寨 600 对人的 饮水和 200 多牲口的饮水问题。 20_—20_年投入_乡_村和双龙村的资金共计 278 万元整。 四、下步打算 认真贯彻落实_精准扶贫工作会议精神，总结经验，集中精力，强化措施，扎实推进下一轮 精准扶贫，为实施精准扶贫带动村民奔小康最终实现共同富裕目标作出积极的贡献。