工商局2020年上半年法治建设工作总结

工商局2020年上半年法治建设工作总结

一、突出制度机制建设，压实法治建设责任 1、建立健全领导体制。局党组及时开会研究 2020 年法 治建设工作，印发了《2020 年法治建设工作总结》，明确一把 手为推进行政执法工作的第一责任人，分管领导为直接责任 人，法制机构为具体责任人。系统各级形成了主要领导负总 责、分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的依法行政 领导体系。上半年，主要负责人主持召开局长办公会部署法 治工作 2 次，研究法治建设重大问题 2 次。 2、完善行政监督机制。强化行政权力的监督，自觉接受 人大、政协民主监督，5 月，对近三年来贯彻执行各项政策法 规、纪律规定，办理人大建议及工作履职等方面情况，我局 接受市人大常委会进行评议。重视群众监督和舆论监督，对 群众和新闻媒体反映的问题，及时作出处理和回应，上半年， 我局共受理群众来访、来信、来电、网络举报 18 件，办结率 达到 100%。 3、积极推行法律顾问制度。通过政府采购方式继续聘请 社会律师担任我局法律顾问，签订了2020年度法律顾问合同。 法律顾问围绕重大行政决策开展咨询论证、提供法律服务， 同时，为全市工商系统规范性文件、复议诉讼、执法办案相 关法律问题提供咨询意见，有效促进依法办事，防范法律风 险。上半年，在拟制《XX 市政务服务中心工商局窗口业务帮 办服务项目》合同中，充分听取法律顾问意见，进行了审查 修改。 二、突出执法规范化建设，落实法制监督职责 1、公开法治建设情况。按照“谁产生、谁提供、谁负责” 的原则，主动在门户网站公布企业监督管理、公平交易执法、 市场合同监管、商品质量监管、其他监管等行政执法信息， 确保公开的准确性、规范性和时效性。严格执行行政执法公 示制度，扎实做好行政处罚信息公示工作，及时、准确地完 成行政处罚信息数据录入公示工作。同时，在门户网站开辟 “法治工商建设”专题专栏，公开《2020 年 XX 市工商局法制 工作总结》，接受社会舆论监督。 2、坚持案卷评查制度。半年来，对本级 37 件万元以上 大案进行了案卷质量评查，制发了《2020 年一季度系统万元 以上案件质量评查情况通报》。将每起案卷评查得分结果、具 体办案人员等信息在政务平台予以通报，对每起案卷中发现 的具体问题进行深入细致地客观分析，并及时反馈给各单位 主要负责人、分管领导和每一个案件经办人员，为办案机构 进一步规范行政执法行为指明方向。 3、推进市场协同监管。上半年，我局充分发挥市场监管 协调指导组牵头单位职能，部署了金融领域“双随机、一公 开”定向抽查工作，按照 100%比例抽取检查对象 53 户，抽查 结果均已归集到企业名下并通过国家企业信用信息公示系统 对外公示。目前正在进行的抽查工作有 13 户成品油销售企业 质量抽查和 54 家汽车 4s 店广告发布登记情况、生态农庄企 业登记事项、服装加工企业公示信息抽查。同时，积极推进 涉企信息归集共享，上半年全市 231 个政府部门(市级 50 个、 县级 181 个)通过平台共享交换信息 2118903 条，失信列入经 营异常名录或标记异常状态信息 26786 条，行政处罚信息 3360 条，抽查信息 10621 条。 4、开展公平竞争审查。为构建统一开放、竞争有序的市 场体系，落实市场体系建设中的公平竞争审查制度，积极配 合上级部门对规范性文件公平竞争审查。上半年，经自查发 现，现有 17 件规范性文件，其中，16 件为 2020 年 3 月以前 出台的存量文件，1 件为 2020 年 3 月以后出台的增量文件。 经严格审慎清理审查，这 17 件规范性文件均符合公平竞争标 准，没有出现排除、限制竞争的情况。 5、加强行政应诉工作。严格执行行政机关负责人出庭应 诉制度，支持人民法院依法受理和审理行政案件，配合做好 开庭审理工作。上半年共发生 6 起行政诉讼案件，出庭应诉 率达 100%，没有一起行政诉讼案件被确认违法。 三、突出履职能力建设，夯实依法行政基础 1、坚持开展“一月一法、一季一考”活动。组织开展一 季度学考活动，主要涉及《中华人民共和国消费者权益保护 法》《湖北省消费者权益保护条例(2020 年)》《侵害消费者权 益行为处罚办法》《网络购买商品七日无理由退货暂行办法 (2020 年)》等内容，系统 24 名干部职工参加考试，及时公 布考试成绩，印发了《2020 年第一季度“一月一法、一季一 考”活动情况通报》。 2、加强领导干部学法用法。健全和完善党组中心组集体 学法、述职述廉述法及法制讲座、法制培训等制度，通过法 律专家讲课、交流讨论、脱产培训等形式认真组织领导干部 带头学习法律法规，提高领导干部科学决策、民主决策的能 力和水平。上半年，局党组中心组集体学法 2 次，领导班子 成员参加各类法制培训 8 人次。 3、强化一线执法人员培训。通过积极参加省、市执法培 训班，开展网络培训，邀请专家学者来授课等形式，加强基 层执法人员运用法律法规的能力，提高行政执法水平。上半 年，组织 37 名干部参加全国工商部门基层市场监管综合业务 网络培训班，组织 98 名干部参加无纸化在线学法用法考前学 习，组织了《反不正当竞争法》和《湖北省消费者保护条例》 培训，召开了 XX 市房地产领域法律知识培训会，开展了《宪 法》《监察法》辅导学习，举办了全国 12315 互联网平台二期 操作培训班。 四、突出法治宣传教育，营造良好社会氛围 1、落实七五普法“六进”活动。坚持集中法治宣传教育 与经常性法治宣传教育相结合，深化法律进机关、进乡村、 进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动， 组织系统干部深入澄月社区开展老年人保健食品、医疗器械 会销知识讲座，以普及消费维权知识为重点，针对社会热点 问题开展消费教育引导，共召开约谈会、座谈会 6 场次。 2、抓好重点时段的宣传教育。充分利用“3.15 消费者权 益保护日”、“4.26 知识产权宣传周”“5.18 职工维权日”等 重点时段积极参加全市集中普法宣传活动，通过发放宣传资 料、设置法律咨询台、现场受理消费者投、消费维权知识问 答等方式宣传工商法律法规及消费维权法律知识，为消费者 解难释疑，上半年共发放各类工商法律宣传资料 1100 余份， 现场解答疑问 22 件。 3、开展“法治惠民”系列活动。组织公益律师团律师、 特约监督团代表针对 XX“3·15”晚会上曝光的 4S 店强制收 取上牌费、金融服务费和强制购买保险等问题，开展约谈和 通报，引导 4S 企业规范经营。组织消费维权志愿者对抽取的 8 家餐饮酒店是否存在收取餐具消毒费、开瓶费、设定最低消 费额度等侵犯消费者合法权益行为进行监督检查。组织房地 产开发企业代表参加房地产领域法律知识培训会，就群众普 遍反映、关注的房地产投诉热难点问题，进一步明确房地产 经营者责任义务，维护消费者合法权益。