关于四川省“五失”青少年基本情况的调研报告

关于四川省“五失”青少年基本情况的调研报告

关于四川省“五失”青少年基本情况的调研报告 关于四川省“五失”青少年基本情况的调研报告 失足、失管、失学、失业、失亲青少年（以下简称“五失”青 少年）是在当前社会转型期出现的特殊的弱势群体， 有针对性地做好 帮扶工作是广大群众和全社会的殷切期盼， 是关心下一代工作的一个 重点和难点。中国关工委明确指出，“五失”青少年是关工委关爱、 服务的重点对象。 今年初， 省委王东明书记对省关工委的报告作出重 要批示，“望在新的一年里继续发挥‘五老’优势，在推进青少年思 想道德教育、法制教育和帮扶助困特别是关爱‘五失’青少年方面做 更多工作，为建设美丽繁荣和谐四川做出新的更大的贡献！”按照中 国关工委和省委的部署要求，为充分发挥关工委和“五老”优势，提 高对“五失”青少年关爱帮扶工作的针对性和实效性， xx 年 5 月至 7 月，四川省关工委开展了全省百镇（乡） “五失”青少年基本情况调 研，在此基础上，进行了深入调研，现将情况报告于后。 此次调研方法为： 在全省 21 个市、 州各选择辖区内 1 个县 （市、 区）的 5 个乡镇（街道）共 115个样本单位（宜宾市兴文县选择了全 部 15 个乡），对全乡镇（街道）的“五失”青少年基本情况进行调 查登记。同时，在这 115 个乡镇（街道）中，每个乡镇（街道）各选 择 10 名共计 1150 名“五失”青少年进行问卷调查。各市、州关工委 高度重视、精心组织，调研工作开展扎实有序。省关工委领导亲自带 队分赴成都、眉山、泸州、宜宾、南充、德阳、绵阳、巴中等地实地 调研，深入县（市、区）、乡村、社区、民户了解情况、听取意见、 研究对策。 省关工委还专门邀请了省委政法委、 省民政厅、 省教育厅、 省司法厅、省人社厅、团省委、省妇联等部门参加座谈，就当前关爱 “五失” 青少年的基本情况、 重点、 难点问题及对策建议交换了意见。 历时半年，初步摸清了我省“五失”青少年的基本情况、存在的主要 问题等。 根据《民法通则》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯 罪法》、《义务教育法》、《婚姻法》、《》等我国现行有关法律、 法规和政策规定，结合关工委工作实际，我们对“五失”青少年范围 作了如下界定。 失足青少年：曾因有不良行为或严重不良行为，受过国家法律 或行政处罚的，年满 14 周岁不满 18 周岁的青少年。 失管青少年：因父母离异、去世、服刑、外出打工等原因，按 照法律规定的法定监护人职能缺失或无法确定监护人的不满 16 周岁 的青少年。 失学青少年：年龄在国家义务教育阶段的适龄儿童、少年，因 家庭和本人多方面原因而失学、辍学、弃学的未成年人。 失业青年：城市、城镇完成义务教育未再升学的，本人愿意并 有能力通过劳动获取报酬， 而找不到工作的， 或曾经有工作， 因本人、 家庭、 社会等各种原因而失去工作的， 年满 16 周岁不满 28 周岁的 （重 点是未再升学的初、高中毕业生）生活困难的青年。 失亲青少年： 失去双亲而其他法定监护人缺失的， 不满 16 周岁 的未成年人。 此次调查样本青少年总数为 627136人，“五失”青少年 6486 人，占当地青少年总数的 1。03%。据统计资料显示， xx 年全省 6— 28 岁的青少年数量约为 2676 万，按照“五失”青少年抽样调查的比 例测算，全省“五失”青少年约 27。56 万人。调查结果显示，经济 较发达的地区，“五失”青少年比例较小，经济欠发达的地区，“五 失”青少年比例较大。下表为调研中“五失”青少年分类情况。 对“五失”青少年抽样调查结果显示他们的主要问题是：“六 缺”，即生活缺关照，情感缺关爱，心理缺疏导，行为缺规范，家庭 缺教育，安全缺保障。情感缺失问题尤为严峻，不少人由于长期缺乏 亲情关爱，情绪消极，性格孤僻偏执，多愁善感 ; 不少人法律、道德 意识淡薄，人生理想不明 ; 不少人行为习惯较差，心理状况异常，人 身安全没有保障，极易受伤害。少数人甚至排斥家庭学校传统教育， 有的受社会不良行为引诱，走上歧途，恣意妄为，违法犯罪。 在省委、政府的高度重视下，各级党委、政府和政法、司法、 民政、教育、人社、工青妇等职能部门和群团组织，在教育关爱困境 青少年，特别是留守儿童、孤残儿童、 “五失”青少年方面做了大量 富有成效的工作。 各地关工委和 “五老” 志愿者主动作为， 倾情竭力， 帮扶到人，关爱到心，通过结对关爱、心灵关爱、法治关爱、助困关 爱、建立关心下一代基金会等方式，做了大量关爱“五失”青少年的 工作，取得了一定成效。 模板 , 内容仅供参考